HOTĂRÂRE nr. 16 din 7 martie 2017 referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială şi a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 - COM (2016) 815 final EMITENT: SENATUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 10 martie 2017

Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.

 HOTĂRÂRE nr. 16 din 7 martie 2017  referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a  Regulamentului (CE) nr. 883/2004  privind coordonarea sistemelor de securitate socială şi a  Regulamentului (CE) nr. 987/2009  de stabilire a procedurii de punere în aplicare a  Regulamentului (CE) nr. 883/2004  - COM (2016) 815 final     EMITENT     SENATUL       Publicat în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 10 martie 2017     În temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi Protocolului (nr. 2) anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin  Legea nr. 13/2008 ,  având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/135 din 2 martie 2017,  Senatul adoptă prezenta hotărâre.   
				 + 
			  Articolul 1         a) Se constată că prezenta propunere de regulament respectă principiul subsidiarităţii întrucât obiectivul propunerii nu poate fi realizat în mod satisfăcător decât la nivel european.   ...        b) Se apreciază:   ...    (i) mobilitatea forţei de muncă în cadrul UE ca element indispensabil al Pieţei unice şi ca factor de dezvoltare a economiei statelor membre, fiind o expresie a libertăţii fundamentale de liberă circulaţie. Prin urmare, aceasta trebuie să se caracterizeze, în continuare, prin posibilitatea lucrătorilor europeni de a avea acces nediscriminat la beneficiile care rezultă din activitatea lor;  (ii) importanţa revizuirii reglementărilor în materie de coordonare a securităţii sociale pentru România având în vedere, în special, numărul important de cetăţeni români care activează în alte state membre. Pe acest fond, este necesar ca procesul de negociere să se menţină în linia obiectivelor iniţiale ale proiectului de Regulament de revizuire, respectiv clarificarea şi mai buna reglementare a aspectelor cuprinse în cele două reglementări actuale.      c) În privinţa principiului proporţionalităţii se consideră că anumite propuneri depăşesc ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivului propunerii de regulament:   ...    (i) referitor la propunerea de modificare a articolului 12 din  Regulamentul (CE) nr. 883/2004 , reglementarea instituţiei detaşării, prin introducerea unei referinţe la  Directiva 96/71/CE  privind detaşarea în cadrul prestării de servicii, ar conduce la numeroase confuzii în interpretare şi aplicare şi la complicaţii administrative pentru instituţiile competente în materia determinării legislaţiei aplicabile, care nu au competenţe în aplicarea acestei directive, devreme ce aceste două instrumente juridice reglementează domenii materiale de aplicare diferite (securitate socială versus relaţii şi condiţii de muncă), fiind, de regulă, aplicate de autorităţi diferite din statele membre;  (ii) referitor la propunerea de modificare a art. 13 din  Regulamentul (CE) nr. 883/2004  şi a articolului 5 din  Regulamentul (CE) nr. 987/2009  acestea generează o serie de probleme de aplicare întrucât:  - instituţiile competente nu deţin mijloacele necesare verificării persoanelor care solicită determinarea legislaţiei aplicabile în caz de pluriactivitate, din punctul de vedere al beneficiului pentru prestaţiile în bani în caz de şomaj, achitate de alte state membre;  - în ceea ce priveşte termenele de răspuns, modificarea propusă ar crea probleme serioase instituţiilor competente din statele membre care nu şi-au constituit arhive electronice conţinând respectivele informaţii/documente. De asemenea, considerăm că propunerea de modificare a art. 5 alin. (1) din  Regulamentul (CE) nr. 987/2009  nu este oportună întrucât creează posibilitatea ca o simplă eroare a unui funcţionar să aibă consecinţe legale neprevăzute şi disproporţionate. În plus, în acest moment documentul portabil A1 nu conţine câmpuri obligatorii.  Referitor la propunerea de includere a două articole suplimentare - articolul 76a din  Regulamentul nr. 883/2004  şi 20a din  Regulamentul nr. 987/2009 , având acelaşi conţinut, prin care să se reglementeze în detaliu, în vederea uniformizării, procedura de emitere a documentelor portabile A1 în aplicarea dispoziţiilor art. 12 şi 13 din  Regulamentul (CE) nr. 883/2004 , considerăm că acestea nu sunt necesare pentru realizarea unei coordonări eficace a securităţii sociale.  În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene au hotărât, cu majoritate de voturi, formularea unei opinii la COM(2016) 815 final în concordanţă cu observaţiile incluse în prezentul raport.     
				 + 
			  Articolul 2     Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.    Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 7 martie 2017, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin  Hotărârea Senatului nr. 28/2005 , republicat.     p. PREŞEDINTELE SENATULUI,    NICULAE BĂDĂLĂU   Bucureşti, 7 martie 2017.  Nr. 16.  ---- 

Preluat: 2026-09-23T21:01:49.839775+00:00 · SHA256: 3eab78302491319895ec6f25fb2768e2c0d9f1a34ddbf5b636535d0b9eaf03a5