ANEXE din 6 aprilie 2021 privind sistemele de sancţiuni pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor" pachet a) - plăţi în favoarea bunăstării porcinelor şi pachet b) - plăţi în favoarea bunăstării păsărilor din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2021

Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.

 ANEXE din 6 aprilie 2021 
 privind sistemele de sancţiuni pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor" pachet a) - plăţi în favoarea bunăstării porcinelor şi pachet b) - plăţi în favoarea bunăstării păsărilor din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2021 
    EMITENT     MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE     
  Publicată în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 382 bis din 13 aprilie 2021  
   
  
						Notă   ...
			    Aprobate prin  ORDINUL nr. 80 din 6 aprilie 2021 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 382 din 13 aprilie 2021.   
 Anexa nr. 1 
   
 SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsura 14 " Bunăstarea animalelor"- pachetul a) Plăți în favoarea bunăstării porcinelor 
   
 Sistemul de sancţiuni, se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -  pachetul a) Plăţi în favoarea bunăstării porcinelor  și se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate: 
   
 -Neglijenţa  – presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii  neintenţionate  a beneficiarului;  
   
 - Neconformitate  reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligaţii legate de condiţiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligaţii;  
   
 -Reapariția  depinde de identificarea anterioară a unor neconformități similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2014-2020 în cazul aceluiași beneficiar (exploatație) și al aceleiași măsuri sau al aceluiași tip de operațiune sau, pentru perioada de programare 2007-2013, în cazul unei măsuri similare (măsura 14 - respectiv prin tranziție Măsura 215).  
   
 - Amploarea unei neconformități (extinderea)  - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu; 
   
 - Gravitatea unei neconformități  - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate; 

   
 - Durata  - presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile ;  
 - Intenţia  (neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condiţiile în care, fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate, la: inducerea în eroare cu bună-ştiinţă a autorităţilor cu atribuţii în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false şi orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obţinerii unor plăţi din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformitati similare (în condiţiile definiţiei de mai sus) este considerată intenţie  ( neconformitate deliberată ) . Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancţiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate şi numai  în  cazul  în  care  procentul  rezultat  din  raportul  dintre  efectivul  afectat  de neconformitatea care a generat a doua reapariție și efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depăşeşte 10%, se tratează ca reapariţie.  
   
 Definiţii 
   
 Efectiv estimat -  efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale.  
   
 Efectiv declarat (solicitat)  reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul anual, efectiv livrat/ efectiv mediu realizat pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4).  
   
 Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spațiilor de creștere înmulțită cu nr. de cicluri declarate dintr-un an, conform tehnologiei de creștere a suinelor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decât capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de cicluri declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două. 

   
 Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.  Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabileşte după aplicarea tuturor reducerilor şi sancţiunilor (dacă este cazul).  
   
 Efectivul anual eligibil la plată  reprezintă pentru categoria porci grași suma efectivelor eligibile la plată (EEP) determinate din deconturile trimestriale pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară pe perioada unui an de angajament  (EEP1+ EEP2+ EEP3+ EEP4), iar pentru animale de reproducție este efectivul eligibil la plată determinat din decontul anual pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară. În cazul în care efectivul eligibil la plată determinat din decontul trimestrial pentru categoria porci grași, respectiv decontul anual pentru categoria animale de reproducție este mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv, se va lua în considerare valoarea minimă dintre cele două..  
   
 Etapele calculului efectivelor anual eligibile: 
   
 Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete): 
   
 Efective declarate conform documentelor= Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3+ Efective declarate conform documentelor din P4 / efectiv mediu anual declarat 
 Unde:  P1, P2, P3, P4  =    perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 – perioade trimestriale aferente deconturilor justificative.  
   
 Determinarea Efectivului eligibil (nr.capete): 
   
  Efectivul eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor efectiv livrat și/sau   efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile, dar înainte de scăderea   efectivelor afectate de nerespectarea condiţiilor minime (efectivele pentru care în urma   controalelor  administrative  sau  pe  teren  s-au  constatat  neconformităţi  privind  

  respectarea condiţiilor minime – baseline –) pentru fiecare decont trimestrial/anual în   parte.  
   
 Efectiv eligibil = efectiv eligibil conform documentelor - efectiv neeligibil 
   
 În categoriile de animale neeligibile se încadrează: 
   
   animale care nu au intrat în categorie (ex. vieri)    porcii grași a căror populare/intrare în exploataţie s-a realizat după intrarea în categorie (la o greutate medie de peste 30 kg/cap - rezultată din documentele de livrare)    porci grași livrați la o greutate medie de sub 96 de kg/cap (rezultată din documentele de livrare),    animalele reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile;    numărul de animale care depăşeşte capacitatea maximă anuală a exploataţiei. Notă*   
 Având în vedere faptul că anumite categorii de porcine (animalele reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalitățile) sunt încadrate conform fișei măsurii ca efective neeligibile, dar sunt considerate și ieșiri în fișa de urmărire a activității, fiind luate în calcul la determinarea efectivului mediu, se va urmări ca efectivul categoriilor respective să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efectivului eligibil la plată. În asemenea cazuri efectivele respective vor fi eliminate o singură dată și anume la determinarea efectivului mediu. 
   
 Notă ** 
 Efectivele de porci grași livrate care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (3,2 cicluri/an) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni. 
   
  Determinarea efectivelor anuale eligibile la plată (nr. capete)   (calculate pe exploataţie, pe subpachet și pe categorii):  
   
 Efectiv anual eligibil la plată =  Efectiv eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  

   
  Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime   (nr. capete):  
  Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime = Efectiv eligibil   x  A  condiții minime (%), unde: 
 A  condiții minime (%)  - „procentul de abatere” privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare:  
   
 Determinarea procentului de abatere A  condiții minime (%): 
 A  condiții minime (%):=  efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime / (efectiv realizat – efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)  
   
 Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an – mortalităţi total an 
   
 Efectiv afectat anual care nu respectă condiţiile minime  (număr capete) = efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime  în P1 + efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime în  P2+ efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime  în P3 +  efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime în  P4 + efectivul afectat care nu respectă condiţiile minime rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).  
   
 Observație:  eliminarea efectivelor care nu respectă condiţiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancţiunilor administrative în ceea ce priveşte animalele declarate.  
   
 Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare A  condiții superioare (%): 
 A  condiții superioare (%) =  efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare / (efectiv realizat – efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare - efectiv afectat care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%).  

   
 Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile superioare  = efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P2+ efectiv afectat condițiile superioare în P3 +  efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).  
   
 Atenție!  Se va urmări să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constată nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare.  
   
 Ordinea aplicării sancţiunilor; Calculul sancţiunilor. 
   
 Calcularea sancţiunilor se realizează pe fiecare exploataţie, în cadrul exploataţiei pe fiecare subpachet şi în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de porcine. 
   
 Există 5 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calcul: 
   
    A. Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate;      B. Sancţiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și  superioare;      C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ  sau pentru nedepunerea decontului justificativ;      D. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;      E. Sancţiuni suplimentare.    

   
 Beneficiarul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale dacă a prezentat  documente  justificative  în  acest  sens,  conform  legislaţiei  în  vigoare  și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR  1 . 
 . 
   
 Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil şi imposibil de înlăturat, independent de voinţa omului, intervenit pe durata angajamentului care împiedică executarea lui şi care exonerează de răspundere partea care o invocă. 
 Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-a manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă. 
   
 Următoarele situaţii sunt considerate cazuri de  forţa majoră sau circumstanţe excepţionale,  
   decesul beneficiarului;    incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;    o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafeţele agricole ale exploataţiei;    distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate  în exploataţie;    o epizootie care afectează parţial sau integral şeptelul agricultorului.          1  Exemplificativ și fără a se opri la acestea, următoarele documente se consideră documente justificative în cazul apariţiei forţei majore/circumstanței excepționale datorate-pestei porcine africane sau unei pandemii:     Actul sanitar veterinar de declarare a focarului de boală    Raport de notificare internă a bolilor suspiciune/confirmare    Buletin de analiză    Decizia de plasare sub supraveghere în suspiciunea pestă porcină africană şi de informare a proprietarului/fermierului cu privire la focare şi măsuri    Decizie de ucidere în caz de suspiciune/confirmare de pestă porcină africană/    Anexa nr 4 1  – Fişa de evaluare pentru pesta porcină africană din HG 1214/2009 cu modificările şi copletările ulterioare;    Alte documente din care să reiasă cazul de forță majoră/situație excepțională – pesta porcină, pandemie, reglementate prin procedurile de implementare specifice.         exproprierea întregii exploataţii agricole sau a unei mari părţi a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii    o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către  Organizația Mondială a Sănătății incidentă şi pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite  prin  legislaţia  naţională  şi  reglementările  procedurale  specifice  de implementare a PNDR.     Fără a aduce atingere circumstanţelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaşte, în special, următoarele  circumstanţe naturale :    moartea unui animal ca urmare a unei boli;    moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.     
 Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forţei majore sau circumstanţelor excepţionale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancţiunilor. 
   
 Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală. 
   
 În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs. 

   
   Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate     În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (porcine), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unităţile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producţie, precum și în funcție de dimensiunea fermelor, astfel:        categorie    coeficienți    3UVM    Prag   în   funcție   de  dimensiunea fermelor      UVM/c  ap    serii/an    cap/serie    cap/an    raport  RO:UE    PRAG  (cap.)    PRAG  (UVM)      (1)    (2)    (3)    (4)= 3  UVM/(2)    (5)=  (3)*(4)    (6)    (7)=(5)  *(6)    (8)=(7)  *(2)      Porci grași    0,3    3,2    10    32       56    1.792    538      animale de reproducţie - femele (scrofițe  și  scroafe)       0,5       1       6,00       6,00       336       168        Sancţiunile administrative în ceea ce priveşte animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) şi a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploataţie, în cadrul exploataţiei pentru fiecare subpachet şi în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de porcine și este egal cu suma efectivelor eligibile la plată din fiecare decont după formula:  “procentajul stabilit” = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100   Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancţiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de cicluri de producție din anul de angajament (echivalent UVM).     Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative (echivalent UVM) este mai mare decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM), se aplică sancţiuni administrative.  Sancţiunile aplicate în funcţie de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:    În cazul în care neconformităţile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anulale depăşeşte efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat  se reduce cu un procentaj stabilit  ca raport dintre efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e pentru care s-au constatat neconformităţi (diferenţa dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) şi efectivul de animale anual eligibil la plată  (echivalent UVM)) şi efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit".    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depăşeşte 10% (inclusiv).    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv).    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depăşeşte 20%, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză.    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depăşeşte 50%, nu se acordă beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancţiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenţei dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) şi efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.  La calculul sancţiunilor administrative în ceea ce priveşte numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată  (echivalent UVM), etc. pentru     categoriile eligibile și subpachetele pentru care s-au solicitat plăţi, fără a se lua în considerare neconformitățile privind respectarea condiţiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancţiunile prevăzute la punctul B.         Sancţiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioare   
    Codul  sancţiunii    Tipul sancţiunii      1a    Se aplică o sancţiune de 2% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      1b    Se aplică o sancţiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      1c    Se aplică o sancţiune de 10% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      2a    Se aplică o sancţiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      2b    Se aplică o sancţiune de 30% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      3    Se aplică o sancţiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      4    Se aplică o sancţiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      5    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet, exploatația  fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament.      6    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe  măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv.      7    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe  măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.    
   
 La calculele efectuate se va ține cont de toleranţa specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică. 

   
 Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancţiune (de exemplu: 1) pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapariția aceleiaşi neconformități, atunci pentru acel an se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu: 2). 
 La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata (persistența) și reapariţia neconformităților. 
 Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respectiv cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. 
            Condiţii de eligibilitate generale, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014-2020    Indicator (modalitatea de control * )    Condiţia  de  aplicare a sancţiunii       Sancţiune           Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria    Control administrativ (vizual) al cererii de plată         Dacă se constată nerespectarea condiției           fermier  activ,  definită  conform  art.  9  din         pentru  beneficiarul  respectiv  nu  se           Regulamentul  (UE)  nr.  1.307/2013  și  cu    -    deschide angajamentul (se va verifica la           respectarea prevederilor legislației naționale în         controlul administrativ după depunerea           vigoare         cererii de plată).                          Efectivele  de  animale  crescute  de                          beneficiar  în  exploatație  pentru                          perioadele în care exploatația respectivă      Generale                   nu  este  înregistrată  în  RNE  al              Beneficiarul este înregistrat în Registrul Naţional al Exploataţiilor al ANSVSA şi deţine un cod de exploataţie.    Control administrativ (vizual)   al  cererii de plată       -    ANSVSA/nu deţine cod de exploataţie, nu sunt eligibile pentru plată (se va verifica la controlul administrativ la  depunerea cererii de plată sau la primul                          decont/documente justificative depus/e -                          la  depunerea  autorizaţiei  sanitar                          veterinare în baza de date electronică a                          ANSVSA – RNE–).    
 16 
  

  
            Beneficiarul deţine autorizaţie sanitară veterinară pentru întreaga exploataţie cu cod ANSVSA    Control administrativ (vizual) al cererii de plată       -    Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile  pentru plată.                     Nu   se   permite   deschiderea      Beneficiarul se angajează să respecte cerinţele de    Control         angajamentului dacă nu au fost semnate      bază   relevante   și   cerinţele   specifice  subpachetelor pentru care aplică pe întreaga    administrativ  (vizual)   al    -    angajamentele de respectare a cerinţelor  de bază relevante și a cerinţelor specifice      perioadă a angajamentului    cererii de plată         subpachetelor pentru care beneficiarul                     aplică.    
   
         Cerinţe de bază (baseline) definite conform fişei măsurii în PNDR 2014-2020    Indicator (modalitatea de control * )    Condiţia de  aplicare a sancţiunii       Sancţiune      Subpachetul 1a    

  
 17 
  
       creşterea cu cel puţin 10% a spaţiului alocat disponibil fiecărui animal       Suprafaţă de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:    porci cu o greutate vie între 50-85 kg - 0,55  m  2     porci cu o greutate vie între 85-110 kg - 0,65 m 2     porci cu o greutate vie peste 110 kg - 1 m 2     scrofiţe şi scroafe ţinute în grup - 1,64 m 2 , respectiv 2,25 m 2       Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor minime se calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în   vedere acest efectiv eligibil diminuat.      Subpachetul 2a           creşterea cu cel puţin 15% a spaţiului alocat disponibil fiecărui animal    Suprafaţă de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:    porci cu o greutate vie între 50-85 kg - 0,55  m  2     porci cu o greutate vie între 85-110 kg - 0,65 m 2     porci cu o greutate vie peste 110 kg - 1 m 2       Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor minime se calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual  determinat   de   nerespectarea    
 18 
  

  
           scrofiţe şi scroafe ţinute în grup - 1,64 m 2 ,    respectiv 2,25 m 2               condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în   vedere acest efectiv eligibil diminuat.      Subpachetul 3a           Reducerea pulberilor cu 30% faţă de nivelul minim obligatoriu prin menţinerea în limite optime a parametrilor de microclimat  Valorile parametrilor de microclimat   sunt prevăzute         concentraţia normală de pulberi din adăpost este de 15 mg/m 3 .      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor minime se calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.     

  
 19 
  
    în Ghidul crescătorului privind bunăstarea şi protecţia porcinelor, precum şi în Ordinul ANSVSA nr.  129/2017                          Subpachetul 4a              Îmbunătăţirea condiţiilor zonei de odihnă      Adaposturile pentru porci trebuie construite astfel încât să permită animalelor să aibă acces la o zona de odihnă confortabilă din punct de vedere fizic şi termic, drenată şi curăţată corespunzător şi care să permită tuturor animalelor să se odihnească în acelaşi timp; (verificare la vizita pe teren)    Utilizarea materialelor higroscopice      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion) Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale (numai pentru punctul 2)    Încalcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor minime se calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare, şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative   privind  animalele  declarate,  al    
 20 
  

  
         prin aplicarea în primele 7 zile de la popularea fiecărui ciclu de producție și într-o cantitate redusă (50g material higroscopic/m 2 ) pentru porcul gras (numărul de administrări este de 7 aplicări x 3,2 cicluri/an = 22,4 aplicări/an), iar în cazul scrofițelor și scroafelor se utilizează într-o cantitate redusă minim 50g material absorbant/ m 2  aplicat cu o zi înaintea populării și încă 10 zile după ce acestea se întorc în boxa în care sunt cazate în grup (nr. de administrări/an = 11 aplicări x 2,3 fătări/an = 25,3 aplicări/ an).     Materialele higroscopice trebuie aplicate în cantitatea de peste 50 g/mp prevăzută de PNDR sau în cantitatea recomandată în fișa tehnică a produsului, dacă aceasta depăşeşte  50g/mp              sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.    

  
 21 
  
 22 
  

  
  Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi  A  cond.sup. (%) - „Procentul de abatere ” privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare, ținând cont de gravitatea și amploarea neconformității, conform tabelelor de mai jos:  
   
    Subpachetul    Categoria    Amploare  = efectul neconformității asupra operațiunii (efectivul afectat anual determinat de nerespectarea   condițiilor superioare)      toate    toate    procent de abatere < 15 %.      procent de abatere între 15% si 30%      procent de abatere între 30% si 50%      Procent de abatatere  > 50%    
   
 Intervale de gravitate pe subpachete și categorii de porcine: 
   
    Subpachetul    Categoria/greutate    Gravitate mare    Gravitate medie    Gravitate mică      1a)     -    Porc gras 50-85 kg    0,550 mp<suprafața    0,570 mp ≤ suprafața disponibilă <0,590 mp    590 mp ≤ suprafața disponibilă      creşterea cu         disponibilă<0,570 mp         <0,605 mp      cel  puţin                          Porc gras 85-110kg    0,650 mp <suprafața    0,672 mp ≤ suprafața disponibilă <0,693 mp    0,693 mp ≤ suprafața disponibilă      10%    a         disponibilă<0,672 mp         <0,715 mp    
    spaţiului alocat disponibil fiecărui animal    Porc gras >110 kg    1,000 mp<suprafața  disponibilă<1,035 mp    1,035 mp ≤ suprafața disponibilă <1,070 mp    1,070 mp ≤ suprafața disponibilă  <1,100 mp      Animale de reproducție (scrofițe ținute în grup)    1,640 mp <suprafața disponibilă<1,700 mp    1,700 mp ≤ suprafața disponibilă <1,750 mp    1,750 mp≤ suprafața disponibilă  <1,804 mp      Animale de reproducție (scroafe ținute în grup)       2,250 mp <suprafața disponibilă<2,325 mp    2,325 mp≤ suprafața disponibilă <2,400 mp    2,400 mp ≤ suprafața disponibilă  <2,475 mp      2a)      -  creşterea cu cel puţin 15% a spaţiului alocat disponibil fiecărui animal    Porc gras 50-85 kg    0,550 mp <suprafața disponibilă<0,5800 mp    0,5800 mp ≤ suprafața disponibilă <0,6050 mp    0,6050 mp ≤ suprafața disponibilă<0,6325 mp      Porc gras 85-110 kg    0,650 mp <suprafața disponibilă<0,6800 mp    0,6800  mp  ≤  suprafața  disponibilă  <0,7150mp    0,7150 mp≤ suprafața  disponibilă <0,7475 mp      Porc gras >110 kg       1,000 mp <suprafața disponibilă<1,050 mp    1,050 mp ≤ suprafața disponibilă <1,100 mp    1,100 mp ≤ suprafața disponibilă  <1,1500 mp      Animale de  reproducție (scrofițe ținute în grup)    1,640 mp<suprafața disponibilă<1,7220 mp    1,7220 mp ≤ suprafața disponibilă <1,8040 mp    1,8040 mp≤ suprafața  disponibilă <1,886 mp    

  
 23 
  
         Animale de  reproducție (scroafe ținute în grup)    2,250 mp<suprafața disponibilă<2,3625 mp    2,3625≤   mp   suprafața   disponibilă  <2,4750mp    2,4750 mp≤ suprafața  disponibilă <2,5875 mp      3a) - reducerea pulberilor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor  de microclimat       Toate categoriile-       13,5 mg/mc< nivel pulberi<15 mg/mc       12 mg/mc < nivel pulberi≤13,5 mg/mc       10,5 mg/mc <nivel pulberi≤12mg/mc      4a)      -  îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă    Porc gras    materialele higroscopice nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au   aplicat  zilnic în primele 7 zile dar    materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile de aplicare zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din  fiecare decont sau 8 săptămâni pe an din    materialele nu s-au aplicat  într-o zi din  primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în  câte o săptămână din fiecare    
 24 
  

  
              nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 3 săptămâni aferente fiecărui decont sau 12 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi / materialele nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 3 săptămâni din fiecare decont sau 12 săptămîni pe an din oricare  decont/deconturi.    oricare decont/deconturi/ materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică si nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din fiecare decont sau 8 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi    decont sau 4 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi      Animale de reproducţie    materialele higroscopice nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe  săptămână  în  perioada    materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile de aplicare  zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe    materialele nu s-au aplicat într-o zi din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în  primele 7 zile, dar nu s-au    

  
 25 
  
              următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 12 săptămâni din anul de angajament/ materialele nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 12 săptămâni din anul de  angajament.    săptămână în câte 8 săptămâni din anul de angajament/materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 8 săptămâni din anul de angajament.    aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 4 săptămâni din anul de angajament.    
   
 26 
  

  
 În cazul în care există efective afectate care se încadrează în tipuri de gravitate diferite (mică, medie, mare) în halele exploatației și/ sau în perioade diferite se va proceda astfel: 
   se adună efectivele afectate din fiecare hală care se încadrează în același tip de gravitate (x capete afectate cu gravitate mică, y capete afectate cu gravitate medie, z capete afectate cu gravitate mare) și se obține total efectiv afectat la nivel de exploatație;         fiecărui efectiv afectat calculat la nivel de exploatație care se încadrează în același tip de gravitate i se atribuie o valoare (gravitate mică = 1, gravitate medie = 2, gravitate mare = 3);    se ponderează efectivul afectat total care se încadrează în acealași tip de gravitate cu valoarea atribuită în funcție de tipul de gravitate și se obțin capetele ponderate pe același tip de gravitate care se însumează pe total exploatație;    	se calculează un coeficient ca raport între total capete ponderate și total capete afectate pe total exploatație; coeficientul obținut se încadrează întrunul din intervalele prestabilite de mai jos:        Intervale de gravitate      1,00-1,99 (mică)      2,00 - 2,99 (medie)      =3,00 (mare)         după încadrarea în interval se stabilește gravitatea neconformității (mică, medie și mare) și procentul de sancțiune care se aplică.   
   
 În cazul în care există nerespectări ale cerințelor superioare în mai multe zile dintr-un ciclu, se vor lua în calcul efectivele afectate din ziua în care depășirea cerinței este cea mai mare. 
 27 
  
 În cazul în care se constată nerespectări în ceea ce privește registrele de evidență, pentru acele subpachete ale căror evidențe nu se țin zilnic, ci lunar, se vor aplica procentele de sancțiune corespunzătoare nerespectării cerinței pentru o perioadă mai mare de 31 de zile. 
   
       Subpachetul 1a)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de animale       Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )       Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia de aplicare a sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării  cerinței       Codul sancţiun ii      creşterea cu cel puţin    Porci grași  18,35 euro  /UVM/ ciclu    1.1 Suprafaţa de pardoseală disponibilă în    Vizită pe teren (în cazul includerii în       procent de abatere <15 %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b    
    10% a  spaţiului alocat disponibil fiecărui animal       Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe)  92,95 euro/  UVM/an    condiţii superioare de bunăstare:  Porc gras :     0,605 mp –  pentru porci cu o greutate vie între 50-85 kg,     0,715 mp  – pentru porci cu o greutate vie între 85-110 kg,     1,1 mp  – pentru porci cu o greutate vie peste 110 kg.      Animale de reproducţie    femele:    1,804 mp  – pentru scrofiţe ţinute în grup ;     2,475 mp  – pentru scroafe ţinute în grup       eşantion) Control administrativ (verificare  documente din deconturile trimestriale/anuale)         gravitate mare    1c      procent de abatere intre 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere intre 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b      gravitate mare    3      procent de abatere mai mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4      gravitate mare    5           Reapariție    +1 (față de anul anterior)    
 28 
  

  
                             Intenţie (neconformitate deliberată)    7         1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea.    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 1a si 3a. Cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:      1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul pulberilor în condiții superioare, adică nivelul pulberilor nu depășeşte maximul de 10,5 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerința este îndeplinită      2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul pulberilor în condiții superioare de bunăstare (nivelul pulberilor ≤10,5 mg/mc pulberi în adăpost), dar respectă nivelul pulberilor în condiții minime (nivelul pulberilor ≤ 15 mg/mc), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3a) se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1.1 în funcție de gravitatea și amploarea neconformității.    

  
 29 
  
                        3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile minime de la subpachetul 3a) (nivelul pulberilor > 15mg/mc pulberi în adăpost), se consideră că acesta nu respectă condițiile superioare de bunastare pentru această cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:      Nerespectarea cerinţelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat mai mic de 15 %.       1a      Nerespectarea cerinţelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat cuprins între 15% până la 30%.       1b      Nerespectarea cerinţelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat cuprins între 30% până la 50%.       1c      Nerespectarea cerinţelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat mai mare de 50%.       2a    
 30 
  

  
                           Prima reapariție    + 1 (față de anul anterior)      Intenţie (neconformitate deliberată)    7      Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 1a fără subpachetul 3a. Se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații,  respectiv :    Pentru porci 30 kg - până la abatorizare: temperatura 15-30°C, umiditate relativă 55-75%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;    Pentru scroafe gestante, scroafe lactante și scrofițe: temperatură 15-30°C umiditate relativă 55-85%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s.    și pot fi aplicate sancțiuni în următoarele situații:    

  
 31 
  
                        Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval de până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.    1a      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament..    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de zile inclusiv din total an de angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.    3      Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioada mai mare de 180 de zile din total an de angajament.    4    
 32 
  

  
                        Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date,         1.3 Păstrarea evidenţelor pentru a fi prezentate autorităţii de control, privind:    numărul maxim de animale distribuite pe suprafaţa respectivă şi    numărul de animale introduse la fiecare repopulare.      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval de până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.       1a      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile şi până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament..    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile şi până la 90 de zile inclusiv din total an de angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile şi până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.    3    

  
 33 
  
                        Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de  180 de zile din total an de angajament.    4      Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte  din date.    
 34 
  

  
       Subpachetul 2a)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de animale       Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )    Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de  abatere calculat    Condiţia de aplicare a sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței       Codul sancţiunii         creşterea cu cel puţin 15% a spaţiului alocat disponibil fiecărui animal       Porci grași 29,14 euro /UVM/ ciclu     Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 149,50 euro/ UVM/an       Suprafaţa de pardoseală disponibilă în condiţii superioare de bunăstare: Porc gras :     0,6325 mp –  pentru porci cu o greutate vie între 50-85 kg,     0,7475 mp  – pentru porci cu o greutate vie între 85-110 kg,     1,15 mp  – pentru porci cu o greutate vie peste 110 kg.        Animale de reproducţie - femele:    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)       procent de abatere <15 %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b      gravitate mare    1c      procent    de  abatere între 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere între 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b      gravitate mare    3      procent de    gravitate mică    3    

  
 35 
  
                1,886 mp  – pentru scrofiţe ţinute în grup ;     2,5875 mp  – pentru scroafe ţinute în grup            abatere mai mare de 50%    gravitate medie    4      gravitate mare    5           Reapariție    +1 ( față de anul anterior)           Intenţie (neconformitate deliberată)    7         2.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea.    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 2a si 3a, cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:      1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul pulberilor în condiții superioare, adică nivelul pulberilor nu trebuie să depășească maximum 10,5 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerința este îndeplinită      2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul pulberilor în condiții superioare de bunăstare (nivelul pulberilor ≤10,5 mg/mc pulberi în adăpost), dar respectă nivelul pulberilor în condiții minime (nivelul pulberilor ≤  15 mg/mc), se consideră că cerința este îndeplinită, dar    
 36 
  

  
                        pentru subpachetul 3a) se vor aplica sancțiunile prevăzute      la pct 3.1.1 în funcție de gravitatea și amploarea      neconformității.      3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile      minime de la subpachetul 3a) (nivelul pulberilor >      15mg/mc pulberi în adăpost), se consideră că acesta nu      respectă condițiile superioare de bunastare pentru această      cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:      Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mic de 15 %.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1b      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 15% până la 30%.                     Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1c      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 30% până la 50%.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    2a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mare de 50%.         

  
 37 
  
                        Prima reapariție    + 1  (față de anul anterior  )      Intenţie (neconformitate deliberată)    7      Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 2a fără subpachetul 3a, se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații, respectiv:    Pentru porci 30 kg - până la abatorizare: temperatura 15-30°C, umiditate relativă 55-75%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;    Pentru scroafe gestante, scroafe lactante și scrofițe: temperatură 15-30°C umiditate relativă 55-85%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s.      
 38 
  

  
                        și pot fi aplicate sancțiuni în următoarele situații:      Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.    1a      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament.    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de zile din total an de angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.    3    

  
 39 
  
                        Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioada mai mare de 180 de zile din total an de angajament.    4      Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date,      2.3 Păstrarea evidenţelor pentru a fi prezentate autorităţii de control, privind:    numărul maxim de animale distribuite pe suprafaţa respectivă şi    numărul de animale introduse la fiecare repopulare.      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10  zile inclusiv din total an de angajament.       1a                Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de  zile inclusiv din total an de angajament.    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90  de zile inclusiv din total an de angajament.    2b    
 40 
  

  
                        Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la  180 de zile inclusiv din total an de angajament.    3      Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de  180 de zile din total an de angajament.    4      Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o  parte din date.    

  
 41 
  
       Subpachetul 3a)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de animale    Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )    Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia de aplicare a sancţiunii – gravitate –în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței       Codul sancţiunii           3.1 Varianta                   gravitate mică    1a           fără reducere a              procent de abatere <15 %.    gravitate medie    1b           densității                     gravitate mare    1c      Reducerea pulberilor cu 30% faţă de nivelul minim obligatoriu prin menţinerea în limite optime a parametrilor de microclimat    efectivului     Porci grași 13,49 euro  /UVM/ ciclu     Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 89,63 euro/ UVM/an       3.1.1. Nivelul noxelor din adăpost în      condiţii  superioare de bunăstare:  max. 10,5 mg/m 3  pulberi    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)           procent de abatere intre 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere intre 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b      gravitate mare    3      procent de abatere mai mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4                               gravitate mare    5    
 42 
  

  
         3.2 Varianta cu reducerea densității de 10% a  efectivului                   Reapariție    +1 ( față de anul anterior)           Intenţie (neconformitate  deliberată)    7      Porci grasi 13,09 euro  /UVM/ ciclu     Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 86,94 euro/ UVM/an                3.1.2 Prezentarea unui buletin de analiză pe an în urma monitorizării de către o entitate independentă    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente / deconturile trimestriale/anuale)    Beneficiarul nu prezintă 1 buletin de analiză pe an pentru monitorizarea de către o entitate independentă a nivelului pulberilor.  În cazul în care beneficiarul prezintă buletinul de analiză, dar nivelul pulberilor nu se încadrează în parametrii pentru respectarea condițiilor superioare de bunăstare, se vor aplica sancțiunile de la punctul 3.1.1.       1a      3.3 Varianta cu reducerea densității de  15% a                          3.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile  efectuate    prin    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din anul  respectiv.       1a    

  
 43 
  
         efectivulu i      Porci grași 12,89 euro  /UVM/ ciclu Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 85,60 euro/ UVM/an    înregistrări zilnice în registu și păstrarea dovezilor care să demonstreze că au fost atinse condiţiile superioare de bunăstare.    administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile  inclusiv din anul respectiv.    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de  zile inclusiv din anul respectiv.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180  de zile inclusiv din anul respectiv.    3                     Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 de  zile din anul respectiv.    4                     Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada  respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.    
 44 
  

  
   
       Subpachetul 4a)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de animale       Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )       Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia de aplicare a sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării  cerinței       Codul sancţiunii         Îmbunătăţirea condiţiilor zonei de odihnă       Porci grași  4,00 euro  /UVM/ ciclu     Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe)  23,36 euro / UVM/an    4.1 Zona de odihnă (suprafaţa utilă a boxei) în condiţii superioare de bunăstare trebuie să fie uscată în permanenţă prin utilizarea de materiale absorbante corespunzătoare pentru așternut, la vizita pe teren.       Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)       procent de abatere <15  %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b      gravitate mare    1c      procent de abatere între 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere între 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b    

  
 45 
  
              Materialele se aplică zilnic în primele şapte zile de la populare, iar apoi se aplică de două ori /săptămână              gravitate mare    3      procent de abatere mai mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4      gravitate mare    5           Reapariție    +1 (față de anul anterior)           Intenţie (neconformitate deliberată)    7      4.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registru și păstrarea dovezilor care să  demonstreze că au fost    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din  deconturile    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10  zile inclusiv din total an de angajament.       1a      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile si până la 30 de  zile inclusiv din total an de angajament.    1b    
 46 
  

  
              atinse condiţiile superioare de bunăstare.    trimestriale/anuale)    Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile si până la 90 de  zile inclusiv din total an de angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile si până la 180  de zile inclusiv din total an de angajament.    3      Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de  180 de zile din total an de angajament.    4      Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte  din date.    
   

  
 *Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA /AFIR. 
   
 47 
  
 Plăţile acordate în cadrul subpachetului 1a) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2a). Orice alte combinaţii sunt posibile, plăţile acordate în cadrul celorlalte subpachete putându-se cumula. Angajamentele se aplică numai în combinaţie de minimum 2 subpachete. 

   
 C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ sau pentru nedepunerea decontului justificativ 
   
   Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun pentru anul 2021 fără penalizări în perioada 08 februarie– 21 februarie.    Cererile depuse după data-limită de depunere (data de 21 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea), sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întârzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament). În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.    Cererile de plată depuse în afara perioadelor de depunere stabilite de statul membru nu vor fi luate în considerare pentru plată.    Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate doar până în ultima dată posibilă de depunere întârziată a cererilor, respectiv până în data de 18 martie (inclusiv) a anului de cerere respectiv, nefiind admisibile după acestă dată. Depunerea unei modificări pentru cererea de plată după data-limită de depunerere a cererii (21 februarie,), dar până la data de depunere întârziată, presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările depuse după data de depunere întârziată (18 martie) nu sunt admise la plată.    În cazul existenței mai multor formulare de modificare depuse în intervalul cu penalizări, pentru calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare ultimul formular depus. Dacă există formular depus după ultima data de depunere cu întârzire, acesta este inadmisibil, deci în calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare penultimul formular depus.   
 -   Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru Măsura 14 – Bunăstarea animalelor–pachet a) - Plăţi în favoarea bunăstării porcinelor, ediția a IV –a; 
 -    Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se verifică respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au 

   
 existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă. 
   
 Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancţionată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, 
 Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la întreruperea activităţii ,  a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producţie şi reproducţie minimă. Perioada de activitate de producție minimă pentru categoria porc gras reprezintă un ciclu de producţie, iar pentru scroafe şi scrofițe perioada de activitate  de  reproducţie minimă reprezintă cel puțin perioada cuprinsă de la montă la fătare. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu şi livrări, după caz (pentru porc gras). 
 Nedesfăşurarea activităţilor de creştere şi/sau reproducţie a porcilor cel puţin pe perioada minimă de activitate de producţie şi/sau reproducţie pe parcursul anului de angajament (inclusiv livrări  pentru porc gras) duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepţia cazurilor de forţă majoră/circumstanțe excepționale invocate conform legislaţiei în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR. 
   
 În cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificative/documente justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situaţia în care, în urma notificării de clarificare, nu se vor prezenta documentele solicitate se va proceda astfel: 
   În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s- au prevăzut sancţiuni la punctul B, se vor aplica sancţiunile de la acest punct;    În cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menţionate, se vor elimina parţial/total de la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv subpachetul/le pentru care nu s-au prezentat documentele.   
   
 În situația în care un beneficiar   nu a depus decontul justificativ  , nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a 

   
 fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație. 
   
 Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancţionată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare şi reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR .  
   
 Retragerea cererii de plată 
   
 O cerere de plată poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat  nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu îşi poate retrage cererea de plată. 
 În cazul retragerii parţiale (un subpachet, o categorie sau o exploataţie), se va închide angajamentul  anual  asumat  prin  depunerea  cererii  de  plată  (anuală)  pentru categoria/exploataţia respectivă. Se poate retrage un subpachet numai dacă rămân alte două subpachete solicitate .  
 În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. 

   
 Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei 
   
 În cazul în care se constată  crearea de condiţii artificiale , beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploataţia/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiţii artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată.  În funcţie de constatările privind crearea de condiţii artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploataţia/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiţii artificiale. 
 În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea de plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă e cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată. 
   
 D. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii 
   
 Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin  Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA  nr.  352/636/54/2015  pentru  aprobarea  normelor  privind ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri în România,  cu modificările ulterioare. 
 În  cazul  în  care  se  constată  nerespectarea  de  către  fermieri  a  normelor  de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin ordinul comun menționat. 
   
 E. Sancţiuni suplimentare 
   
  Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la pct.A -  Sancţiuni administrative privind animalele declarate  - lit. e) se recuperează în conformitate cu prevederile   art.  28   din  Regulamentul de punere în aplicare (UE)  nr. 908/2014  al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE)  nr. 1.306/2013  al Parlamentului 

   
 European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare şi transparenţa,  respectiv statele membre compensează orice creanţă restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul naţional, din orice plăţi viitoare care urmează a fi efectuate de agenţia de plăţi responsabilă cu recuperarea creanţei de la respectivul beneficiar. Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.640/2014, soldul se anulează.  

   
 Anexa 2 
   
 SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor"- pachetul 
 b) Plăți în favoarea bunăstării păsărilor 
   
 Sistemul de sancţiuni se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -  pachetul b) Plăți în favoarea bunăstării păsărilor  depuse de beneficiarii  măsurii  și  se  stabileşte  ţinându-se  cont  de  următoarele  aspecte  ale neconformităţilor constatate: 
 - Neglijenţa  – presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii  neintenționate  a beneficiarului; 
 - Neconformitate  reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligaţii legate de condiţiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligaţii; 
 - Reapariția  depinde de identificarea anterioară a unor neconformități similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2014-2020 în cazul aceluiași beneficiar (exploatație) și al aceleiași măsuri sau al aceluiași tip de operațiune sau, pentru perioada de programare 2007-2013, în cazul unei măsuri similare (măsura 14 - respectiv prin tranziție Măsura 215). 
 - Amploarea unei neconformități (extinderea)  - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu; 
 - Gravitatea unei neconformități  - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de  importanţa  consecinţelor  acestuia,  având  în  vedere  obiectivele  urmărite  prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate; 
   Durata  - presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia     Intenţia  (neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul    

   
 faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-ştiinţă a autorităţilor cu atribuţii în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false şi orice altă incercare de fraudă comisă în scopul obţinerii unor plăţi din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformitati similare (în condiţiile definiţiei de mai sus) este considerată intenţie (neconformitate deliberată). Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancţiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate şi numai în cazul în care procentul rezultat din raportul dintre efectivul afectat de neconformitatea care a generat a doua reapariție si efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depăşeşte 10%, se tratează ca reapariţie. 
 Definiţii: 
   
 Efectiv estimat  - efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale.  
 Efectiv declarat (solicitat) reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul anual, efectiv livrat/ efectiv mediu realizat pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4) 
 Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spațiilor de crestere înmulțită cu nr. de serii declarate dintr-un an, conform tehnologiei de crestere a păsărilor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decat capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de serii declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două. 
 Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.  Suma eligibilă la plata finală, exprimată în euro/lei, se stabileste după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).  
   
 Efectivul anual eligibil la plată  reprezintă pentru categoria pui carne/pui curcă suma efectivelor eligibile la plată (EEP) determinate din deconturile trimestriale pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară pe perioada unui an de angajament (EEP1+ EEP2+ EEP3+ EEP4), iar pentru categoria găini ouătoare/ găini de reproducție rase grele este  

   
 efectivul eligibil la plată determinat din decontul anual pentru fiecare exploataţie cu autorizaţie sanitară-veterinară.  În cazul în care efectivul eligibil la plată determinat din decontul trimestrial pentru categoria pui carne/pui curcă, respectiv decontul anual pentru categoria găini ouătoare/ găini de reproducție rase grele este mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv, se va lua în considerare valoarea minimă dintre cele două.. 
   
 Etapele calculului efectivelor anual eligibile la plată: 
   
 Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete): 
   
 Efective declarate conform documentelor  =  Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3+ Efective declarate conform documentelor din P4/ efectiv mediu anual declarat 
 Unde:  P1, P2, P3, P4 =   perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 – perioade trimestriale aferente deconturilor justificative.  
 Determinarea Efectivului eligibil (nr.capete): 
  Efectivului eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor, efectiv livrat   și/sau efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile dar înainte de scăderea   efectivelor afectate de nerespectarea condiţiilor minime (efectivele pentru care în urma   controalelor  administrative  sau  pe  teren  s-au  constatat  neconformităţi  privind   respectarea condiţiilor minime – baseline –) pentru fiecare decont trimestrial/anual în   parte.  
   
 Efectiv eligibil = efectiv declarat conform documentelor - efectiv neeligibil În categoriile de păsări neeligibile se încadrează: 
   păsările care nu au intrat în categorie (ex. pui zburați, tineret de înlocuire, cocoși de reproducție, etc.),    păsările care nu au stat în exploataţie perioada minimă de eligibilitate a ciclului de producţie,    păsările reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile,       numărul de păsări care depăşeşte capacitatea maximă anuală a exploataţiei, inclusiv răririle (necesare pentru asigurarea densităţii pe întreaga perioadă a ciclului de producţie).   
 Notă* 
   
 Având în vedere faptul că anumite categorii de păsări (păsările reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalitățile) sunt încadrate conform fișei măsurii la efective neeligibile, dar sunt considerate și ieșiri în fișa de urmărire a activității, fiind luate în calcul la determinarea efectivului mediu, se va urmări ca efectivul categoriilor respective să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efectivului eligibil la plată. În asemenea cazuri efectivele respective vor fi eliminate o singură dată și anume la determinarea efectivului mediu. 
 Notă** 
   
 Efectivele de pui livrate care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (6,5 cicluri/an pentru categoria pui carne si 3,7 cicluri/an pentru categoria pui de curcă) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare, nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni. 
  Determinarea efectivelor anual eligibile la plată (nr. capete)   (calculate pe exploataţie, pe subpachet și pe categorii):  
 Efectiv anual eligibil la plată =  Efectiv livrat eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime.  
   
  Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime   (nr. capete):  
  Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime =   Efectiv livrat  eligibil xA  condiții minime (%) 
 Unde: 
 A  condiții minime  (%)  - „procentul de abatere” privind nerespectarea condiţiilor minime de   bunăstare:  
 Determinarea procentului de abatere A  condiții minime  (%): 

   
 A  condiții minime (%):=  efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime / (efectiv realizat – efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)  
 Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an – mortalităţi total an 
 Efectiv afectat anual care nu respectă condiţiile minime  (număr capete) = efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime  în P1 + efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime în  P2+ efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime  în P3 + efectiv afectat care nu respectă  condițiile minime în  P4 + efectivul afectat care nu respectă condiţiile minime rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).  
 Observație:  eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face  înainte de aplicarea sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.  
 Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare A  condiții superioare (%): 
 A  condiții superioare (%) =  efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare / (efectiv realizat – efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare - efectiv afectat care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)  
 Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile superioare  = efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P2+ efectiv afectat condițiile superioare în P3 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).  
 Atenție!  Se va urmari să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constată nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare.  

   
 Ordinea aplicării sancțiunilor; Calculul sancțiunilor. 
   
 Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare exploataţie, în cadrul exploataţiei pe fiecare subpachet şi în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de păsări. 
   
 Există 5 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calculare: 
   
    A. Sancţiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;      B. Sancţiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și  superioare;      C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ  sau pentru nedepunerea decontului justificativ;      D. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;      E. Sancţiuni suplimentare.    
   
 Beneficiarul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR  1 . 
 Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-au manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă. 
   
     
 1  Exemplificativ și fără a se opri la acestea, următoarele documente se consideră documente justificative în cazul apariţiei forţei majore/circumstanței excepționale datorate gripei aviare sau unei pandemii:  
   Actul sanitar veterinar de declarare a focarului de boală    Raport de notificare internă a bolii - suspiciune/confirmare, emisă de ANSVSA    Buletin de analiză    Notificarea de suspiciune a beneficiarului către ANSVSA    Decizie de confirmare a focarului de gripă aviară emisă de ANSVSA    Decizie de ucidere în caz de suspiciune/confirmare de gripă aviară    Fișa de intervenție incinerare    Alte documente din care să reiasă cazul de forță majoră/circumstantă excepțională –gripa aviară sau pandemie reglementate prin procedurile de implementare specifice.   

   
 Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil şi imposibil de înlăturat, independent de voinţa omului, intervenit pe durata angajamentului, care împiedică executarea lui şi care exonerează de răspundere partea care o invocă. 
 Următoarele situații sunt considerate cazuri de  forţa majoră sau circumstanţe excepţionale:  
   decesul beneficiarului;    incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului;    o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafeţele agricole ale exploataţiei;    distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii păsărilor, aflate în exploataţie;    o epizootie care afectează parţial sau integral şeptelul, efectivul de păsări sau familii de albine ale solicitantului.    exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, în cazul în care această expropiere nu era previzibilă la data subscrierii la respectivul angajament;    o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă şi pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite  prin  legislaţia  naţională  şi  reglementările  procedurale  specifice  de implementare a PNDR;     Fără a aduce atingere circumstanţelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaşte, în special, următoarele  circumstanţe naturale :    moartea unui animal ca urmare a unei boli;    moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.     
 Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate. 
 Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de 

   
 plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală. 
 În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs. 
   Sancţiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate     În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (păsări), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unităţile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producţie, precum și în funcție de dimensiunea fermelor din România. Astfel:        categorie    coeficienți    3UVM    Propunerea  în  funcție  de  dimensiunea fermelor      UVM/c  ap    serii/an    cap/serie    cap/an    raport  RO:UE    PRAG  (cap.)    PRAG  (UVM)      (1)    (2)    (3)    (4)= 3  UVM/(2)    (5)=  (3)*(4)    (6)    (7)=(5)*(6)    (8)=(7)  *(2)      pui carne    0,03    6,5    100    650,00       22    14.300    429      pui curcă    0,03    3,7    100    370,00    8.140    244      găini  ouătoare    0,014    1    214    214,29    4.714    66      găini reproducți  e       0,014       1       214       214,29       4.714       66     Sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) şi a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploataţie, în cadrul exploataţiei pentru fiecare subpachet şi în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de păsări și este egal cu suma efectivelor eligibile la plată din fiecare decont după formula:     “procentajul stabilit” = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100  Dacă efectivul declarat (solicitat) în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancţiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de serii din anul de angajament (echivalent UVM).  Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative (echivalent UVM) este mai mare decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM), se aplică sancţiuni administrative.  Sancţiunile aplicate în funcţie de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:    În cazul în care neconformităţile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e depăşeşte efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat  se reduce cu un procentaj stabilit  ca raport dintre efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e pentru care s-au constatat neconformităţi (diferenţa dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) şi efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM)) şi efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit".    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depăşeşte 10% (inclusiv).    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv).    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depăşeşte 20%, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză.    În cazul în care neconformităţile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depăşeşte 50%, nu se acordă     beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancţiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenţei dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) şi efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM). Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.  La calculul sancţiunilor administrative în ceea ce priveşte numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată (UVM), pentru categoriile eligibile si subpachetele pentru care s-au solicitat plăţi, fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condiţiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancţiunile prevăzute la punctul B.         Sancţiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioare   
    Codul  sancţiunii    Tipul sancţiunii      1a    Se aplică o sancţiune de 2% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      1b    Se aplică o sancţiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      1c    Se aplică o sancţiune de 10% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      2a    Se aplică o sancţiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      2b    Se aplică o sancţiune de 30% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      3    Se aplică o sancţiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      4    Se aplică o sancţiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul  respectiv de angajament.      5    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet,  exploatația fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament.      6    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe  măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv.    

   
    7    Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe  măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.    
   
 La calculele efectuate se va ține cont de toleranţa specifică fiecarui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică. 
 Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancţiune (de exemplu: 1) pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapariția aceleiaşi neconformități, atunci pentru acel an se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu: 2). 
 La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata (persistența) și reapariția neconformităților. 
 Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respectiv cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. 
   
         Condiţii de eligibilitate generale, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014-2020    Indicator (modalitatea de  control * )    Condiţia  de  aplicare a sancţiunii       Sancţiune      Generale    Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria fermier activ, definită conform art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 și cu respectarea prevederilor legislației naționale în  vigoare    Control administrativ (vizual) al cererii de plată       -    Dacă se constată nerespectarea condiției, pentru beneficiarul respectiv nu se deschide angajamentul (se va verifica la controlul administrativ după depunerea  cererii de plată).         Beneficiarul deţine autorizaţie sanitară veterinară pentru întreaga exploataţie cu cod ANSVSA    Control administrativ (vizual) al cererii de plată       -    Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile  pentru plată.         Beneficiarul se angajează să respecte cerinţele de bază relevante și cerinţele specifice subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului       Control administrativ (vizual) al cererii de plată       -    Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condiţiilor de bază relevante și a cerinţelor specifice subpachetelor pentru care beneficiarul  aplică..    
 64 
  

  
   
            Cerinţe de bază (baseline) definite conform fişei măsurii în PNDR 2014-2020    Indicator (modalitatea de control * )    Condiţia de aplicare a sancţiunii       Sancţiune      Subpachetul 1b           Reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa  minimă    Suprafaţă disponibilă minimă obligatorie:     Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:    situaţia I: 33 kg/mp    situaţia II: 39 kg/mp    situaţia III: 42 kg/mp     Găini ouătoare baseline:    9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în sistem alternativ    750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/  Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor  minime  se  calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare, şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil   diminuat.    

  
 65 
  
   
    alocată pentru fiecare categorie de păsări    Găini reproducție rase grele baseline:    25 kg/mp     Pui de curcă baseline:    masculi - 55 kg/mp    femele - 50 kg/mp                       Subpachetul 2b           Reducerea densităţii păsărilor cu 15% faţă de densitatea rezultată din aplicarea cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa  minimă    Suprafaţă disponibilă minimă obligatorie:     Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:    situaţia I: 33 kg/mp    situaţia II: 39 kg/mp    situaţia III: 42 kg/mp     Găini ouătoare baseline:    9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în sistem alternativ    750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/  Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor  minime  se  calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare, şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în   vedere acest efectiv eligibil diminuat.    
 66 
  

  
   
    alocată pentru fiecare categorie de păsări    Găini reproducție rase grele baseline:    25 kg/mp     Pui de curcă baseline:    masculi - 55 kg/mp    femele - 50 kg/mp                       Subpachetul 3b              Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat       Nivelul noxelor din adăpost în condiții minime obligatorii:    20 ppm amoniac (NH 3 )    3000 ppm dioxid de carbon (CO 2 )      Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)/  Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale    Încălcarea cerinţelor minime    În cazul în care se constată o încălcare a cerinţelor  minime  se  calculează  „procentul de abatere”  privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare, şi se diminuează efectivul eligibil cu  efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime  (pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancţiunilor pentru nerespectarea condiţiilor superioare, etc. va avea în   vedere acest efectiv eligibil diminuat.    

  
 67 
  
   
 68 
  

  
  Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi  A  cond.sup. (%) - „Procentul de abatere ” privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare, ținând cont de gravitatea și amploarea neconformității, conform tabelelor de mai jos:  
   
    Subpachetul    Categoria    Amploare  = efectul neconformității asupra operațiunii   (efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor superioare )      toate    toate    procent de abatere < 15 %.      procent de abatere între 15% si 30%      procent de abatere între 30% si 50%      Procent de abatatere  > 50%    
   
 Intervale de gravitate pe subpachete și categorii de păsări: 
   
    Subpachetul    Categoria/    densitatea  practicată/suprafața disponibilă    Gravitate mare    Gravitate medie    Gravitate mică      1b)-Reducerea    Pui carne    –    densitatea    31,5kg/    mp    30,5 kg/mp <densitate≤31,50    30    kg/mp<densitate    ≤30,5      densității păsărilor    practicată    în    condiții    <densitate<33kg/mp    kg/mp    kg/mp      cu 10% față de    minime: 33kg/mp                   
   
    densitatea rezultată    Pui carne    –    densitatea    37,5 kg/mp    <densitate    36,5    kg/mp    <densitate≤37,5    35,45 kg/mp <densitate≤36,5      din aplicarea    practicată    în    condiții    <39 kg/mp         kg/mp              kg/mp      cerinţelor minime    minime: 39 kg/mp                                    obligatorii privind                                         Pui carne    –    densitatea    40,5    kg/mp<densitate    39,5    kg/mp    <densitate≤40,5    38,18 kg/mp <densitate≤39,5      suprafaţa minimă    practicată    în    condiții    <42 kg/mp    kg/mp              kg/mp      alocată pentru    minime: 42 kg/mp                               fiecare categorie                                    Găini ouătoare în sistem    1111 cmp/cap <suprafața    1148cmp/cap≤suprafața    1185 cmp/cap≤ suprafața      de păsări    alternativ    disponibilă<1148    disponibilă <1185 cmp/cap    disponibilă <1222 cmp/cap                cmp/cap                     Găini ouătoare în sistem    750 cmp/mp <suprafața    775  cmp/cap≤  suprafața    800    cmp/cap≤    suprafața           cuști îmbunătățite    disponibilă<775    disponibilă < 800 cmp/cap    disponibilă <825 cmp/cap                cmp/cap                     Găini de reproducție rase    24 kg/mp<densitate <25    23,50 kg/mp<densitate  ≤24    22,73 kg/mp<densitate ≤23,50           grele    kg/mp    kg/mp    kg/mp           Pui curcă masculi    53kg/mp<densitate<55    52 kg/mp <densitate≤53 kg/mp    50 kg/mp<densitate≤52 kg/mp                kg/mp                     Pui curcă femele    48,48    kg/mp<densitate    46,96 kg/mp <densitate≤48,48    45,45 kg/mp <densitate≤46,96                <50 kg/mp    kg/mp    kg/mp    

  
 69 
  
   
         Pui carne    –    densitatea    31,56    kg/mp <densitate    30,12 kg/mp <densitate≤31,56    28,69 kg/mp<densitate≤30,12           practicată    în    condiții    <33kg/mp    kg/mp    kg/mp           minime: 33kg/mp                          Pui  carne  –  densitatea    37,3       kg/mp    35,60    kg/mp    33,91 kg/mp <densitate ≤35,60      2b)-Reducerea    practicată  în  condiții    <densitate<39 kg/mp    <densitate≤37,30kg/mp         kg/mp      densității păsărilor    minime: 39 kg/mp                          cu 15% față de    Pui  carne  –  densitatea    40,17  kg/mp<densitate    38,34 kg/mp <densitate≤40,17    36,52 kg/mp <densitate≤38,34      densitatea rezultată    practicată  în  condiții    <42 kg/mp    kg/mp    kg/mp      din aplicarea    minime: 42 kg/mp                     cerinţelor minime                          Găini ouătoare în sistem    1111 cmp/cap <suprafața    1167    cmp/cap≤suprafata    1222,33  cmp/cap≤suprafata      obligatorii privind    alternativ    disponibilă<1167    disponibila <1222,33 cmp/cap    disponibila<1278cmp/cap      suprafaţa minimă         cmp/cap                alocată pentru                          Găini ouătoare în sistem    750 cmp/cap <suprafața    787    cmp/cap≤suprafața    825  cmp/cap≤  suprafața      fiecare categorie    cuști îmbunătățite    disponibilă<787    disponibilă <825cmp/cap    disponibilă<862cmp/cap      de păsări         cmp/cap                     Găini de reproducție rase    23,91  kg/mp<densitate    22,83 kg/mp <densitate≤23,91    21,74 kg/mp<densitate≤22,83           grele    <25 kg/mp    kg/mp    kg/mp           Pui curcă masculi    52,61  kg/mp<densitate    50,22 kg/mp<densitate≤52,61    47,83 kg/mp<densitate≤50,22                ≤55 kg/mp    kg/mp    kg/mp    
 70 
  

  
   
         Pui curcă femele    47,83  kg/mp<densitate  <50 kg/mp    45,65kg/mp <densitate≤47,83  kg/mp    43,48kg/mp  <densitate≤45,65kg/mp      3b)-  Reducerea            18 ppm amoniac și 2700 ppm dioxid de carbon  <nivel noxe <20 ppm amoniac și 3000 ppm dioxid de carbon                noxelor cu 30%                     față  de  nivelul         16 ppm amoniac și 2400 ppm    14 ppm amoniac și 2100 ppm      minim obligatoriu  prin menținerea în    Toate categoriile    dioxid de carbon < nivel noxe≤  18 ppm amoniac și 2700 ppm    dioxid de carbon <nivel noxe≤  16 ppm amoniac și 2400 ppm      limite  optime  a         dioxid de carbon    dioxid de carbon      parametrilor  de                     microclimat                   
   

  
 În cazul în care există efective afectate care se încadrează în tipuri de gravitate diferite (mică, medie, mare) în halele exploatației și/ sau în perioade diferite se va proceda astfel: 
   se adună efectivele afectate din fiecare hală care se încadrează în același tip de gravitate (x capete afectate cu gravitate mică, y capete afectate cu gravitate medie, z capete afectate cu gravitate mare) și se obține total efectiv afectat la nivel de exploatație;         fiecărui efectiv afectat calculat la nivel de exploatație care se încadrează în același tip de gravitate i se atribuie o valoare (gravitate mică = 1, gravitate medie = 2, gravitate mare = 3);    se ponderează efectivul afectat total care se încadrează în acealași tip de gravitate cu valoarea atribuită în funcție de tipul de gravitate și se obțin capetele ponderate pe același tip de gravitate care se însumează pe total exploatație;  71      	se calculează un coeficient ca raport între total capete ponderate și total capete afectate pe total exploatație; coeficientul obținut se încadrează întrunul din intervalele prestabilite de mai jos:   
   
    Intervale de gravitate      1,00-1,99 (mică)      2,00 - 2,99 (medie)      =3,00 (mare)    
   
 72 
  

  
 - după încadrarea în interval se stabilește gravitatea neconformitatii (mică, medie și mare) și procentul de sancțiune care se aplică. 
 În cazul în care există nerespectări ale cerințelor superioare în mai multe zile dintr-o serie se vor lua în calcul efectivele afectate din ziua în care depășirea cerinței este cea mai mare. 
 În cazul în care nivelul amoniacului rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un tip de gravitate, iar nivelul dioxidului de carbon rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un alt tip de gravitate, ambii parametri se vor încadra la gravitatea cea mai mare dintre cele două. 
 În cazul în care se constată nerespectări în ceea ce privește registrele de evidență, pentru acele subpachete ale căror evidențe nu se țin zilnic, ci lunar, se vor aplica procentele de sancțiune corespunzătoare nerespectării cerinței pentru o perioadă mai mare de 31 de zile. 
 În cazul subpachetelor 1b sau 2b, se va lua în calcul gravitatea cea mai mare din ziua în care nu a fost respectată cerința superioară de bunăstare privind densitatea conform fișelor de lot. 
   
       Subpachetul 1b)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de păsări       Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )       Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia   de  aplicare    a  sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării  cerinței       Codul sancţiunii      Reducerea  densității    Pui de carne  3,19 euro /UVM/ciclu     Pui  de  curcă  20,34  euro /UVM/ciclu      Găini  ouătoare  84,41  euro /UVM/an      Găini rase grele  133,73  euro /UVM/an        Indicatori pentru cerinţă superioară – Suprafața disponibilă    Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată Situația I - 30 kg/m 2        Situația II– 35,45 kg/m 2     Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)       procent de abatere <15 %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b      gravitate mare    1c      păsărilor cu 10%  față de densitatea           procent de abatere între  15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      rezultată   din           gravitate mare    2b      aplicarea    procent de abatere între 30% si 50%    gravitate mică    1c      cerinţelor    gravitate medie    2b      minime    gravitate mare    3      obligatorii privind suprafaţa    procent de abatere mai mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4      gravitate mare    5      minimă  alocată  pentru  fiecare                Reapariție    +1 (față de  anul anterior)    

  
 73 
  
   
    categorie păsări    de         Situația III – 38,18 kg/m 2     Categoria    găini ouătoare:              Intenţie (neconformitate deliberată)    7                - 1222 cm 2 /cap în sistem alternativ                          - 825 cm 2 /cap în  sistem cuşti îmbunătăţite                            Categoria găini reproducţie rase grele – 22,73    kg/m 2                             Categoria pui de    curcă :                          - masculi: 50 kg/m 2                           - femele: 45,45 kg/m 2               
 74 
  

  
   
              1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul  cerinței  minime de bunăstare privind densitatea.    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 1b și 3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor  privind nivelul noxelor de la subapchetul 3b, astfel:      1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să depășească maximum 14 ppm amoniac și maximum 2100 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită și nu  se aplică sancțiuni.      2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor ≤14 ppm amoniac și ≤ 2100 ppm dioxid de carbon), dar respectă nivelul noxelor în condiții minime (nivelul noxelor ≤20 ppm amoniac si  ≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1 în funcție  de gravitatea și amploarea  neconformității.      3. În cazul în care care beneficiarul nu respectă condițiile minime de la subpachetul 3b) ( nivelul noxelor >20 ppm amoniac și >3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că acesta nu respectă condițiile superioare de bunăstare pentru  această cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:    

  
 75 
  
   
                        Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mic de 15 %.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1b      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 15% până la 30%.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1c      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 30% până la 50%.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    2a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mare de 50%.           Prima reapariție    +1 (față  de           anul anterior)      Intenţie (neconformitate deliberată)    7      1.3   Păstrarea    Vizită pe teren (în    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe    1a      pentru control a    cazul includerii în    pentru anul în curs, dar acesta nu este           evidenţelor    eşantion)    completat pentru un interval situat până la 10           privind  numărul         zile inclusiv din total an de angajament.         
 76 
  

  
   
              maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă, numărul de păsări introduse la fiecare repopulare și mortalitățile.    Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30  de zile inclusiv din total an de angajament.    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la 90 de  zile inclusiv din total an de angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 180  de zile inclusiv din total an de angajament.    3      Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de  180 zile din total an de angajament.    4      Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc  toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.    

  
 77 
  
   
       Subpachetul 2b)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de păsări       Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fişei măsurii din PNDR 2014-2020       Indicator (modalitatea de control * )       Condiţia de aplicare a sancţiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia   de  aplicare    a  sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării  cerinței       Codul sancţiunii      Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerinţelor minime obligatorii  privind    Pui de carne 4,79 euro/UVM/ciclu     Pui de curcă 30,51 euro/UVM/ciclu     Găini ouătoare 126,62  euro/UVM/an       Indicatori pentru cerinţă superioară – Suprafața disponibilă       Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată         Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)    procent de abatere <15  %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b      gravitate mare    1c      procent de abatere intre 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere intre 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b      gravitate mare    3      procent de abatere mai  mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4    
 78 
  

  
   
    suprafaţa minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări    Găini rase grele 200,60  euro/UVM/an    Situația I - 28,69 kg/m 2   Situația II– 33,91 kg/m 2   Situația III – 36,52 kg/m 2     Categoria găini ouătoare:      1278 cm 2 /cap în  sistem alternativ    862 cm 2 /cap în sistem cuşti îmbunătăţite      Categoria găini reproducţie rase grele – 21,74 kg/m 2     Categoria pui de curcă:    - masculi: 47,83  kg/m 2               gravitate mare    5           Reapariție    +1 (față de anul  anterior)           Intenţie (neconformitate deliberată)    7    

  
 79 
  
   
              - femele: 43,48  kg/m 2                           2.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul  cerinței  minime de bunăstare privind densitatea.    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 2b și  3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul noxelor de la subpachetul 3b, astfel:      1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să depășească maximul de 14 ppm amoniac și maximul de 2100 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită  și nu se aplică sancțiuni.      2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor ≤14 ppm amoniac și ≤ 2100 ppm dioxid de carbon), dar respectă nivelul noxelor în condiții minime (nivelul noxelor ≤20 ppm amoniac si  ≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1 în funcție de gravitatea și amploarea  neconformității.      3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile minime de  la subpachetul 3b) (nivelul noxelor >20 ppm amoniac și >3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că acesta nu respectă    
 80 
  

  
   
                        condițiile superioare de bunăstare pentru această cerință și se      vor aplica sancțiuni astfel:      Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mic de 15 %.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1b      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 15% până la 30%.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    1c      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat cuprins între 30% până la 50%.           Nerespectarea  cerinţelor  de  bunăstare    2a      superioare pentru un “procent de abatere”           calculat mai mare de 50%.           Prima reapariție    +1 (față de anul           anterior)      Intenţie (neconformitate deliberată)    7      2.3   Păstrarea    Vizită pe teren (în    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe    1a      pentru control a    cazul includerii în    pentru anul în curs, dar acesta nu este           evidenţelor    eşantion)    completat pentru un interval situat până la 10         

  
 81 
  
   
              privind numărul maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă, numărul de păsări introduse la fiecare repopulare și mortalitățile.    Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)    zile din total  angajament.    inclusiv    din    total    an    de           Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30  de zile inclusiv din total an de angajament.    1b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la  90  de  zile  inclusiv  din  total  an  de  angajament.    2b      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între  91 zile și până la  180  de  zile  inclusiv  din  total  an  de  angajament.    3      Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 zile din total an de  angajament.    4    
 82 
  

  
   
                        Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada  respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.    
   
       Subpachetul 3b)       Valoarea plăţii compensatorii pe categorii de păsări    Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform  fişei  măsurii  din  PNDR  2014-  2020       Indicator (modalitatea de control * )       Condiţia    de  aplicare     a  sancţiunii    –  amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat    Condiţia   de  aplicare    a  sancţiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței       Codul sancţiunii      Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul    3.1 Varianta cu reducerea densității efectivului de 10%    3.1. Nivelul noxelor   din  adăpost   în    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)    procent de abatere  <15 %.    gravitate mică    1a      gravitate medie    1b      gravitate mare    1c    

  
 83 
  
   
    minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat       Pui de carne 1,46 euro/UVM/ciclu  Pui de curcă 4,85 euro/UVM/ciclu  Găini ouătoare 14,17 euro/UVM/an     Găini rase grele 33,23 euro/UVM/an    condiții superioare de bunăstare:     maximum 14ppm amoniac  (NH 3 );    maximum 2100   ppm     dioxid de  carbon (CO 2 )    Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)    procent de abatere între 15% si 30%    gravitate mică    1b      gravitate medie    1c      gravitate mare    2b      procent de abatere intre 30% si 50%    gravitate mică    1c      gravitate medie    2b      gravitate mare    3      procent de abatere mai mare de 50%    gravitate mică    3      gravitate medie    4      gravitate mare    5    
 84 
  

  
   
            3.2 Varianta cu reducerea densității de 15% a efectivului     Pui de carne 1,42 euro/UVM/ciclu     Pui de curcă 4,73 euro/UVM/ciclu     Găini ouătoare 13,80 euro/UVM/an                   Reapariție    +1 (față de anul anterior)           Intenţie (neconformitate deliberată)    7         3.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registu și   păstrarea    Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)  Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale) Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)    Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.    1a      Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv  din total an de angajament.    1b    

  
 85 
  
   
         Găini rase grele 32,36    dovezilor care să    Control administrativ    Beneficiarul prezintă evidențele pentru    2b      euro/UVM/an    demonstreze că    (verificare documente    anul în curs, dar acestea nu sunt                au fost atinse    din    deconturile    completate pentru o perioadă cuprinsă                condiţiile    trimestriale/anuale)    între 31 zile și până la 90 de zile inclusiv                superioare  de         din total an de angajament.                bunăstare.                     Beneficiarul prezintă evidențele pentru    3                     anul în curs, dar acestea nu sunt                          completate pentru o perioadă cuprinsă                          între  91 zile și până la 180 de zile                          inclusiv din total an de angajament.                          Beneficiarul nu prezintă evidențele    4                     pentru anul în curs sau  prezintă                          evidențele,  dar  acestea  nu  sunt                          completate pentru o perioadă mai mare                          de 180 zile din total an de angajament.                          Obs: prin necompletarea evidențelor se                          va  înțelege,  fie  că  lipsesc  toate                     înregistrările pentru perioada respectivă,                     fie  că  în  perioada  respectivă                     beneficiarul a completat doar o parte                     din date.    
 86 
  

  
   
                             
   

  
 *Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA /AFIR 
   
 87 
  
 Plăţile acordate în cadrul subpachetului 1b) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2b). Plăţile acordate între un subpachet privind densitatea (1b sau 2b) și subpachetul cu reducerea noxelor (3b) se pot cumula. Angajamentele se aplică numai în combinaţie de minim 2 subpachete. 

   
 C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ sau nedepunerea decontului justificativ 
   Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun pentru anul 2021 fără penalizări în perioada 08 februarie – 21 februarie.    Cererile depuse după data-limită de depunere (data de 21 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea), sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întarzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament. În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.    Cererile de plată depuse în afara perioadelor legale de depunere stabilite de statul membru nu vor fi luate în considerare pentru plată.    Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate doar până în ultima dată posibilă de depunere întârziată a cererilor, respectiv până în data de 18 martie (inclusiv) a anului de cerere respectiv, nefiind admisibile după acestă dată. Depunerea unei modificări pentru cererea de plată după data-limită de depunerere a cererii (21 februarie), dar până la data de depunere întârziată, presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările depuse după data de depunere întârziată (18 martie) nu sunt admise la plată.    În cazul existenței mai multor formulare de modificare depuse în intervalul cu penalizări, pentru calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare ultimul formular depus. Dacă există formular depus după ultima data de depunere cu întârzire, acesta este inadmisibil, deci în calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare penultimul formular depus.    Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru măsura 14 – Bunăstarea animalelor–pachet b) - Plăţi în favoarea bunăstării păsărilor, ediția a IV–a.   
 Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se va verifica respectarea condițiilor de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă. 
 Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancţionată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. 

   
 Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la întreruperea activităţii, a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producţie şi reproducţie minimă. Perioada de activitate de producție și reproducție minimă pentru categoriile pui de curcă și pui de carne reprezintă o serie, iar pentru categoriile găini ouătoare și găini rase grele reprezintă 3 luni de activitate pe perioada anului de angajament. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu și livrări, după caz. 
 Nedesfășurarea activităților de creştere și/sau reproducție a păsărilor cel puțin pe perioada minimă de activitate de producție și/sau reproducție pe parcursul unui an de angajament duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepţia cazurilor de forţă  majoră/circumstanțe  excepționale invocate  conform  legislaţiei   în  vigoare  și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR .  
 În cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificative/documente justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situația în care, în urma notificării de clarificare, nu se vor prezenta documentele solicitate se va proceda astfel: 
   În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s-au prevăzut sancţiuni la punctul B, se vor aplica sancţiunile de la acest punct;    În cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menţionate, se vor elimina parţial/total de la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv subpachetul/ele pentru care nu s-au prezentat documentele.   
 În situatia în care un beneficiar   nu a depus decontul justificativ  , nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație. 
 Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare şi reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR .  

   
 Retragerea cererii de plată 
   
 O cerere de plată poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu îşi poate retrage cererea de plată. 
 În cazul retragerii parţiale (o categorie sau o exploataţie), se va închide angajamentul asumat prin depunerea cererii de plată (anuală) pentru categoria/exploataţia respectivă. 
 În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată. 
 Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei 
 În cazul în care se constată crearea de condiţii artificiale, beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploataţia/categoria/subpachetul pentru care s- a constatat crearea de condiţii artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată. În funcţie de constatările privind crearea de condiţii artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploataţia/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiţii artificiale. 
 În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă este cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată. 
 D. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii 
   
 Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA  nr.  352/636/54/2015   pentru  aprobarea  normelor  privind  

   
 ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri în România,  cu modificările ulterioare.  
 În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin ordinul comun menționat. 
 E.Sancţiuni suplimentare 
 Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la pct. A -  Sancţiuni administrative privind animalele declarate - lit. e)  se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare şi transparenţa , respectiv statele membre compensează orice creanţă restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul naţional, din orice plăţi viitoare care urmează a fi efectuate de agenţia de plăţi responsabilă cu recuperarea creanţei de la respectivul beneficiar. 
 Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 640/2014, soldul se anulează. 

Preluat: 2026-09-24T14:15:06.543267+00:00 · SHA256: 51b6860dbf8dede34657b1e4014ab4719e32d45403ed961c6bf1e796c652bb32