STRATEGIE NAȚIONALĂ din 25 mai 2022 privind siguranţa rutieră pentru perioada 2022-2030

Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.

 STRATEGIE NAȚIONALĂ din 25 mai 2022 
 privind siguranţa rutieră pentru perioada 2022-2030 
    EMITENT     GUVERNUL     
  Publicată în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 535 bis din 31 mai 2022  
   
  
						Notă   ...
			        Aprobată prin  HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 682 din 25 mai 2022 , publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 535 din 31 mai 2022.   
 ANE X Ă 
   
 Strategia națională privind 
 0 
  
 siguranța rutieră 
   
  pentru perioada 2022 – 2030  
  
     
   
 Introducere 
     
 Strategia Naţională privind Siguranţa Rutieră pentru perioada 2022-2030, denumită în continuare Strategie, este un document de politici publice care stabilește cadrul și planificarea implementării obiectivelor și planurilor de acțiune în domeniul siguranței rutiere, definite ca atare în acord cu normele și liniile directoare ale noilor politici ale Uniunii Europene (UE). 
 Scopul acestui document este de a defini coordonate pragmatice pentru inițierea și îndeplinirea acțiunilor viitoare, vizând ameliorarea siguranței rutiere pentru toate categoriile de participanți la trafic. În acest sens, cele două anexe care sunt parte integrantă a Stategiei Naționale privind Siguranța Rutieră pentru perioada 2022-2030, reprezintă: 
 Anexa 1 - Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră pentru perioada 2022-2030, care cuprinde totalitatea acțiunilor proiectate pentru întreaga perioadă de opt ani în vederea atingerii scopului şi obiectivelor prezentei Strategii şi 
 Anexa 2 - Programul național prioritar pentru perioada 2022 – 2024 pentru implementarea Strategiei Naționale privind Siguranţa Rutieră, care cuprinde acțiunile etapizate aferente primilor trei ani, nominalizarea entităților responsabilile şi a resurselor necesare implementării, precum şi a referințelor de evaluare și monitorizare a gradului de îndeplinire a acestor acțiuni. 
 Siguranța rutieră este o responsabilitate comună, care necesită acțiuni concrete și coordonate, iar îmbunătățirea parametrilor specifici domeniului se poate obține doar cu implicarea fiecăruia, atât din postura de utilizator al drumului, cât şi din cea de autoritate de reglementare și aplicare a legislației. Pentru o implementare eficientă a strategiei este nevoie de sprijinul și implicarea tuturor actorilor cu atribuții în siguranţa rutieră. În acțiunile conexe implementării este indispensabilă inclusiv implicarea organizațiilor neguvernamentale, sectorului privat, autorităților locale, sindicatelor, patronatelor, institutelor de cercetare-dezvoltare și inovare, sferei academice, precum și a mass media. 
 Plecând de la experiența Strategiei precedente (2016-2020), în abordarea de față, eforturile sunt concentrate prioritar către îmbunătățirea comunicării privind siguranţa rutieră, printr-o mai bună coordonare şi o prezență crescută a experților din domeniu în spațiul public, eficientizarea modului de constatare a încălcării normelor legale specifice sectorului rutier, prin implementarea sistemelor tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor, identificarea soluțiilor de finanțare pentru activitățile de siguranţă rutieră, precum şi asigurarea unei mobilități sigure pentru toți participanții la trafic, prin implementarea sistemelor automate de management al traficului. 
 Consiliul Interministerial pentru Siguranţă Rutieră (C.I.S.R.) este organul consultativ al Guvernului, fără personalitate juridică, care funcţionează în baza Hotărârii Guvernului nr.437/1995 privind înfiinţarea Consiliului Interministerial pentru Siguranţa Rutieră, cu modificările și completările ulterioare, care asigură concepţia de ansamblu şi coordonarea pe plan naţional a strategiei naționale de siguranță rutieră, pe baza planului de acțiuni aferent şi a programului naţional de acţiuni prioritare pentru implementarea strategiei, desfăşurate de organele de specialitate ale administraţiei publice şi de alte instituţii şi organizaţii cu atribuţii în acest domeniu, precum şi evaluarea politicilor publice, vizând ameliorarea continuă a siguranţei rutiere. 
 C.I.S.R. se compune din conducătorii sau, după caz, reprezentanţii conducătorilor ministerelor Transporturilor și infrastructurii, Afacerilor interne, Finanţelor, Dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Mediului, apelor și pădurilor, Cercetării, inovării și digitalizării, Sănătăţii, Educaţiei, precum și reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale ale municipiului Bucureşti şi ai structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale recunoscute de 
   
 lege. La lucrările C.I.S.R. pot participa, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai comisiilor de specialitate ale Parlamentului României şi, după caz, reprezentanţi ai mediului universitar, ai institutelor de cercetare, organizaţiilor neguvernamentale sau ai companiilor publice ori private din domeniul siguranţei rutiere. De asemenea, la lucrările C.I.S.R. pot fi invitaţi reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale interesate. Primul- ministru coordonează activitatea C.I.S.R, iar activitatea curentă a C.I.S.R. este condusă de ministrul transporturilor, în calitate de preşedinte. 
 În structura C.I.S.R. funcţionează Delegaţia Permanentă Interministerială de Siguranţă Rutieră (D.P.I.S.R.) și Secretariatul C.I.S.R. Activitatea D.P.I.S.R. se desfăşoară la sediul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii sub coordonarea secretarului de stat pentru transport rutier, în cadrul următoarelor grupuri de lucru: 
   Grupul de lucru pentru colectare şi analiză a datelor şi informare publică;    Grupul de lucru pentru infrastructură şi semnalizare rutieră;    Grupul de lucru pentru educaţie rutieră;    Grupul de lucru pentru supravegherea circulaţiei rutiere;    Grupul de lucru pentru dezvoltare urbană, mediu şi sănătate;    Grupul de lucru pentru intervenţia în caz de accident;    Grupul de lucru pentru vehicule rutiere;    Grupul de lucru pentru transporturi rutiere, formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră.   
 Activitatea C.I.S.R. se desfăşoară în reuniuni plenare ordinare care au loc, de regulă, semestrial. Primul-ministru sau preşedintele C.I.S.R. poate hotărî convocarea unor reuniuni extraordinare pentru soluţionarea unor probleme urgente. Activitatea D.P.I.S.R. este permanentă şi se desfăşoară la sediul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, sub coordonarea secretarului de stat pentru transporturi rutiere. La întâlnirile grupurilor de lucru ale D.P.I.S.R. pot fi invitaţi ca membri, fără drept de vot, specialişti şi experţi din universităţi sau institute de cercetare, experţi din organizaţii neguvernamentale (ONG-uri), din companii publice sau private interesate în problemele siguranţei rutiere. 
 Deşi cadrul general determinat de H.G. nr. 437/1995, cu modificările și completările ulterioare, stabilește responsabilități doar în sarcina membrilor C.I.S.R., abordarea propusă este bazată pe implicarea tuturor actorilor cu responsabilități în acest domeniu, precum: mediul privat (în special operatorii de transport, constructorii de drumuri, producătorii de vehicule și prestatorii de servicii de asigurare), societatea civilă reprezentată prin ONG-uri şi asociaţii, alte autorități/ instituţii publice centrale (Serviciul de Telecomunicații Speciale, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene) sau locale (Instituțiile Prefecturii, Consiliile Județene) şi mediul academic. 
   
   Viziune          Având în vedere că numărul persoanelor decedate în accidente rutiere continuă să crească, la nivelul întregii lumi, UE și-a reafirmat obiectivul pe termen lung, de a se apropia de zero decese până în 2050 – „Viziunea Zero”.  Prin aprobarea Declarației de la Valleta, la obiectivul pe termen lung al UE - de apropiere de un nivel zero al deceselor cauzate de accidente rutiere până în 2050 - s-a adăugat faptul că același obiectiv ar trebui atins pentru vătămările grave. De asemenea, comunicarea a propus noi ținte intermediare de reducere a numărului de decese cauzate de accidente rutiere cu 50 % în perioada 2020-2030, precum și de reducere a numărului de vătămări grave cu 50 % în aceeași perioadă.  Pentru atingerea acestor obiective, Comisia Europeană stabilește o nouă abordare privind siguranța rutieră pentru deceniul 2021-2030, respectiv cea reprezentată de „sistemul sigur”.  Potrivit abordării ”sistemului sigur”, ”decesele și vătămările grave cauzate de accidentele rutiere nu reprezintă un preț inevitabil al mobilității. Accidente se vor produce mereu, dar decesele și vătămările grave pot fi prevenite în mare măsură. Abordarea „sistemului sigur” vizează un sistem rutier mai puțin punitiv, implică constientizarea faptului că oamenii fac greșeli și propune măsuri complexe pe mai multe niveluri pentru a preveni decesul persoanelor, luând în considerare caracteristicile vulnerabilității umane. Anumite măsuri precum construcția optimizată a vehiculelor, îmbunătățirea parametrilor infrastructurii rutiere, impunerea unor viteze de circulație reduse, pot reduce impactul accidentelor. Aplicate la nivel unitar, măsurile ar trebui să asigure un nivel de protecție suficient chiar și în cazul în care un element eșuează, pentru că un alt element va compensa pentru a preveni rezultatul cel mai grav. Această abordare implică o acțiune multisectorială și multidisciplinară și o gestionare în funcție de obiective, ținte încadrate în timp și monitorizarea performanței.” (adaptare din Cadrul de politică al UE privind siguranța rutieră 2021-2030 – Următorii pași în direcția „Viziunii zero”, 2019)  Prin urmare, obiectivul pe termen lung trebuie să rămână acela de a ne apropia cât mai mult de un nivel zero al deceselor cauzate de accidente rutiere până în 2050 și același obiectiv ar trebui vizat și în ceea ce privește vătămările grave.  Scopul ”sistemului sigur” pe termen lung este prevenirea deceselor și a rănirilor grave produse pe rețeaua rutieră. Sistemul sigur este adoptat de un număr din ce în ce mai mare de țări și reprezintă baza Deceniului de acțiune al Organizaţiei Naţiunilor Unite (ONU) pentru siguranța rutieră. Implementarea acestuia necesită o implicare guvernamentală puternică și consecventă, precum și implicarea unor factori dintr-o gamă variată de domenii.  În acest sens, prezenta Strategie integrează abordarea „sistemului sigur” și recunoaște că, deși oamenii vor face greșeli și pot fi implicaţi în accidente rutiere, scopul trebuie să fie întotdeauna asigurarea unui mediu care să permită atenuarea consecințelor grave nedorite.  Viziunea urmărită prin această strategie este Viziunea Zero, prin implementarea ”sistemului sigur”, cu accent pe următoarele mesaje cheie (Asociația Mondială de Drumuri, 2020):    Responsabilitatea principală a unei autorități cu atribuții în domeniul rutier și a altor entități și instituţii implicate este de a sprijini utilizatorii drumurilor să ajungă la destinația dorită în condiții de siguranță.    Abordarea sistemului sigur se bazează pe o poziție etică (Viziunea Zero) în care nu poate fi niciodată acceptabil ca oamenii să fie grav răniți sau uciși pe rețeaua rutieră. Propune un set de principii de proiectare și funcționare pentru a ghida acțiunile întreprinse în coorodonate favorabile atingerii obiectivului asumat pe termen lung.       Există o responsabilitate partajată între proiectanți, administratori de drumuri și participanții la trafic, pentru a circula în condiții de siguranță pe rețeaua rutieră.    Abordarea sistemului sigur îi obligă pe proiectanții de sistem să ofere un mediu sigur și să considere sistemul combinat ca fiind optim, față de abordarea tradițională care a pus cel mai mare accent pe responsabilizarea utilizatorului drumului.    Proiectarea și funcționarea sistemului trebuie să amelioreze erorile factorului uman (utilizatorul drumului).    Sunt necesare strategii pentru intervenția la nivelul întregului sistem pentru a elimina accidentele soldate cu morţi şi răniţi grav, precum și pentru a îmbunătăţi inclusiv asistența de urgență și cea medicală necesară victimelor accidentelor.    Abordarea sistemului sigur reprezintă cel mai eficient mod de a lua în considerare și de a anihila riscurile de accidente mortale și grave într-o rețea rutieră.    Utilizarea noilor tehnologii orientate atât pentru protecția pasagerilor autovehiculelor noi/moderne cât și pentru dezvoltarea mecanismelor de prevenire, monitorizare și intervenție rapidă.    Prin punerea în aplicare a abordării „sistemului sigur”, măsurile prezentate în noul cadru privind siguranța rutieră vor avea impact real și vor aduce îmbunătățiri semnificative și necesare ale performanței în materie de siguranță pe drumuri și, mai presus de orice, vor salva vieți.       Informații generale relevante          În această secțiune sunt prezentate o serie de date generale, relevante din punctul de vedere al traficului rutier și al siguranței rutiere la nivelul României, în comparație, acolo unde există date disponibile, cu situația la nivelul UE sau cu alte ţări vecine.  În perioada 2010-2020, la nivelul Uniunii Europene, numărul deceselor cauzate de accidentele rutiere a scăzut cu 36%, de la 29.600 decese la 18.800 decese, o scădere care nu atinge însă obiectivul stabilit pentru această decadă și anume reducerea cu 50% a numărului de decese în accidente rutiere.          Figura 0.  Numărul persoanelor decedate în accidente rutiere în perioada 2010-2020. Sursa: Eu Road Safety – Result Conference 2021      România a înregistrat o scădere constantă a numărului de decese rutiere în ultimii ani. Această tendință descrescătoare a numărului de decese este în linie cu cea înregistrată la nivel european, bazată pe un set standard de variabile: o scădere mai accentuată în rândul grupurilor de vârstă mică și mijlocie, mai puține decese pe drumurile rurale, o scădere a accidentelor pe timp de noapte.  Potrivit cifrelor provizorii, 18 state membre au înregistrat o scădere record a numărului deceselor în accidente rutiere în anul 2020. La nivelul Uniunii Europene, numărul persoanelor decedate a scăzut în medie cu 17% față de anul 2019. Amplitudinea reducerilor înregistrate nu a fost uniformă la nivelul tuturor statelor, cele mai mari scăderi fiind observate în Belgia, Bulgaria, Danemarca, Spania, Franța, Croația, Italia, Ungaria, Malta și Slovenia. La polul opus, în cinci state membre s-a înregistrat o creștere a numărului de decese în accidente rutiere grave.  În acest context, în intervalul 2010-2020 România a înregistrat o reducere cu 21,6% a numărului persoanelor decedate în accidente rutiere, puțin sub media europeană (care a fost de 23,7%).             Figura 2.  Evoluția relativă (procentuală) a deceselor rutiere între 2010 și 2020.   Sursa: RANKING EU PROGRESS ON ROAD SAFETY. 15th Road safety performance index report  Între 2010 și 2019, în România, numărul de decese cauzate de accidentele rutiere a scăzut cu 22%, o scădere similara cu media Uniunii Europene (23%), care însă situează România în treimea cea mai puțin performantă dintre țările UE.          Figura 3.  Modificarea numărului de decese rutiere în UE27, țările AELS și Regatul Unit (2010-2019).   Sursa: European Automobile Clubs (EAC), Care Institute of Safety & Health Inc. (CARE) & Oficiul de Statistică al Uniunii Europene (EUROSTAT)     În anul 2019 s-au înregistrat în România 96 de decese rutiere la un milion de locuitori. Numărul de decese la un milion de locuitori este mai mare în România în comparație cu țările vecine, si semnificativ mai mare față de media UE (51 decese la un milion de locuitori).          Figura 4.  Numărul de decese rutiere pe milion de locuitori (2019). Sursa: EAC, CARE & EUROSTAT   Aceeași situație se poate observa şi în cazul deceselor la 10.000 de autovehicule înmatriculate, unde diferența este şi mai pronunțată.          Figura 5.  Numărul de decese rutiere la 10.000 de mașini înmatriculate (2018). Sursa: CARE & EUROSTAT   Este de remarcat faptul că începând din 2001 se constată o tendință de scădere continuă a acestor valori, în concordanță cu cele înregistrate la nivelul Uniunii Europene.  Din analiza datelor statistice cu privire la accidentele de circulație înregistrate în anul 2019 reiese că în România, din numărul total de decese înregistrate în anul 2019, cea mai mare pondere o reprezintă pietonii (39%) și șoferii/pasagerii autovehiculelor implicate în accidente de circulație (37%), față de 44% cât reprezintă ponderea șoferilor și pasagerilor decedați și 20% cât reprezintă ponderea pietonilor decedați ca urmare a accidentelor de circulație înregistrate la nivelul Uniunii Europene.          Figura 6.  Proporția de decese rutiere după modul de transport 2019. Sursa: EAC, CARE & EUROSTAT   Conform datelor statistice publicate de EAC și EUROSTAT, începând din 2010 se poate constata că la nivelul Uniunii Europene numărul de decese înregistrate din rândul ocupanților vehiculelor cu două roți cu motor a scăzut cu mai mult de jumătate. Raportându-ne la aceiași perioadă, este de remarcat faptul că deși s-a înregistrat o scăderea semnificativă cu 12% a deceselor pasagerilor din automobilele angajate în accidente de circulație, a crescut însă cu 19% numărul de decese în rândul bicicliștilor implicați în accidente de circulație.  În privința distribuției deceselor rutiere înregistrate în 2019 pe grupe de vârstă, se poate constatata că cea referitoare la România este similară cu cea din Uniunea Europeană, cu mențiunea că datele analizate reflectă o vulnerabilitate crescută a persoanelor implicate în accidente de circulație înregistrate în România, care au vârsta cuprinsă între 50-64 de ani.          Figura 7.  Proporția de decese rutiere pe grupe de vârstă (2019). Sursa: EAC, CARE   Rețeaua de drumuri publice a României avea, la sfârșitul anului 2020, o lungime totală 86.791 de kilometri, din care: 17.913 km (20,6%) drumuri naționale, 35.085 km (40,4%) drumuri județene și 33.793 km (39,0%) drumuri comunale, fără a putea evidenţia străzile din lipsa datelor.     Conform datelor publicate de EUROSTAT în 2019, atât densitatea drumurilor cât și a autostrăzilor din România (358 km/1000 km 2 , respectiv 3 km/1000 km 2 ) este mult inferioară mediei din Uniunea Europeană, caracterizată de o densitate a drumurilor de 944 km/1000 km 2  și de 17 km/1000 km 2  a autostrăzilor.  Conform datelor de la finele anului 2020, din lungimea totală a drumurilor, doar 45,2% erau modernizate și aveau suprafețe asfaltice de tip greu și mijlociu (39.189 km), iar 24,9% aveau îmbrăcăminți rutiere ușoare (21.651 km). La aceiași dată, aproximativ o cincime din drumuri (19,7% din lungimea totală - 17.052 km) erau pietruite, iar 10,3% (8.899 km) erau de pământ. Față de anul precedent, lungimea totală a drumurilor din România s-a menținut relativ constantă, însă se poate remarca o ușoară creștere (cu 6,2%) a numărului de kilometri de autostradă (de la 866 km la 920 km).  Conform Raportului Forumului Economic Mondial publicat în 2019, România se situează pe locul 119 din 141 țări analizate și pe ultimul loc în Uniunea Europeană, atât prin prisma calității infrastructurii rutiere, cât și a numărului de km de autostradă, raportat la 100.000 de locuitori.          Figura 8.  Calitatea infrastructurii rutiere (1 = extrem de slabă, 7 = printre cele mai bune din lume. Sursa: Forumul Economic Mondial, Sondajul Opiniei Executivului (2017-2018)   Deficitul de infrastructură se reflectă într-o mobilitate redusă, conectivitate insuficientă la nivelul anumitor regiuni, slabă interconectare a principalelor centre economice și urbane, trafic de tranzit ridicat la nivelul a numeroase localități care nu beneficiază de variante de ocolire, timpi mari de parcurs, blocaje în trafic.  Creșterea volumului de trafic pe fondul unei dinamici lente de dezvoltare a infrastructurii rutiere poate influența în mod negativ evoluția numărului de accidente rutiere, putând reprezenta un indicator predictiv în domeniul siguranței rutiere.  Analiza evoluției numărului de vehicule înmatriculate în România în ultimii zece ani relevă o creștere continuă atât a numărului de autoturisme, cât și a numărului de vehicule în general.  Astfel, la sfârșitul anului 2020 parcul auto de autoturisme era mai mare cu 2.968.445 unități față de cel înregistrat la finele anului 2010 – ceea ce înseamnă o creștere cu 69%, iar pe ansamblu, la sfârșitul anului 2020 numărul vehiculelor înmatriculate era cu 3.803.099 mai mare față de cel înregistrat la finele anului 2010 – ceea ce înseamnă o creștere cu 70% a parcului de vehicule în ultimii 10 ani.          10000000  9000000  8000000    8193278    8708863  9222280     7000000  6000000  5000000  4000000  3000000  2000000  1000000  0    5419181  5482746   5710773     7635775  7010608  5985085  6270582   6600325     6902984  7274728     4306283 4321584  4485148     4695660  4907564   5155059   5472423     5998194  6452536     2010   2011   2012   2013   2014   2015  autoturisme    2016  vehicule    2017  2018  2019  2020    Figura 9.  Evoluția parcului de vehicule înmatriculate în perioada 2010-2020.   Sursa: Institutul Național de Statistică (I.N.S.) / Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor (D.R.P.C.I.V.)  Vechimea medie a autoturismelor din România a fost de 15,9 ani în 2020, plasându-se printre țările din UE cu cele mai vechi flote de autoturisme, alături de Lituania și Estonia. Această vechime ridicată a autovehiculelor determină ca starea tehnică a acestora să fie de multe ori necorespunzătoare pentru asigurarea unui grad ridicat de siguranţă în circulația pe drumurile publice.             Comparativ cu celelalte state ale Uniunii Europene, în ceea ce privește rata de motorizare, exprimată prin numărul de autoturisme la 1000 de locuitori, România se afla pe ultimul loc în anul 2019 (357 de autoturisme/1.000 locuitori), mult sub media din UE. Alături de țara noastră, cele mai mici rate de motorizare din Uniunea Europeană se înregistrau în Letonia şi Ungaria (sub 400 de autoturisme la 1000 de locuitori)  La sfârșitul anului 2020 numărul deținătorilor de permis de conducere era de 8.065.846 de persoane, ceea ce reprezintă 41,7% din totalul populaţiei ţării şi 51,4% din populaţia adultă. Asta înseamnă că una din 2 persoane adulte din România deține permis de conducere.  În privința evoluției numărului deținătorilor de permis de conducere, se poate observa o creștere continuă. Dacă la finele anului 2011 erau 6.431.415 de deținători de permise de conducere, la finele anului 2020 numărul acestora era de 8.065.846. Astfel, în perioada respectivă numărului deținătorilor de permise de conducere a crescut cu 25,4%.          9000000  8000000  7000000  6000000  5000000  4000000  3000000  2000000  1000000  0    7347009    7554743    7721323    7907928    8065846    6431415    6806045 6791626    6967034  7142478     2011    2012    2013    2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020    Figura 10.  Evoluția numărului de deținători de permise de conducere în decada 2011-2020. Sursa: D.R.P.C.I.V.   Prin prisma analizei datelor din tabelul de mai jos, care relevă ponderea deținătorilor de permis de conducere din numărul total de cetățeni cu vârsta cuprinsă în intervalele precizate în tabel, se poate concluziona că peste 65% din cei tineri, din categoriile de vârstă de 21-30 de ani și 31-50 de ani, sunt deținători de permis de conducere. În acest context se poate remarca și faptul că mai mult de o treime dintre tinerii până în 21 de ani sunt posesori de permis de conducere.        Categorii de vârstă  Numărul deținătorilor de permis       de conducere, pe categorii de vârstă  Ponderea deținătorilor de permis  de conducere în categoria de vârstă*        până în 21 de ani    218.479    35,8%      21-30 ani    1.273.007    67,7%      31-50 ani    3.587.153    65,9%      51-70 ani    2.255.795    42,7%      ≥ 71 ani    731.412    32,9%     Figura 11.  Ponderea deținătorilor de permis de conducere.   Sursa: DRPCIV și INS, *din populația adultă       Priorități, politici și cadrul juridic existent       Anul 2012 a constituit un debut pentru autorităţile române în sensul elaborării unui proiect de strategie naţională menită să reducă mortalitatea provenită din accidentele de circulaţie şi să creeze un climat de siguranţă în rândul participanţilor la trafic. Ulterior, în anul 2016, Guvernul României a adoptat Hotărârea nr.755 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru siguranţă rutieră pentru perioada 2016-2020 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea acesteia, act normativ care a fost publicat în Monitorul Oficial al României nr. 902 din 9 noiembrie 2016. Astfel, începând cu anul 2016, politica de siguranță rutieră a devenit un obiectiv important, imperativ şi de maximă prioritate, asumat şi prevăzut în documentele strategice ale statului român.  Politicile naţionale de siguranţă a traficului rutier reprezintă cele mai importante instrumente care precizează direcţiile de urmat pentru implementarea de soluţii de siguranţă rutieră pe drumurile intens circulate şi/sau periculoase, iar documentul precedent de politici publice - Strategia Naţională pentru Siguranţă Rutieră - a fost elaborat doar pentru perioada 2016-2020, astfel că în prezent nu există un document care să însumeze toate necesităţile de intervenţie din domeniul siguranţei rutiere, rol care îi revine Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră.  În plus, Constituţia României garantează conform art. 34 şi art. 35:    dreptul la ocrotirea sănătăţii  – statul fiind obligat să ia măsuri pentru asigurarea sănătăţii publice, pentru organizarea asistenţei medicale în caz de accidente şi luarea de măsuri de protecţie a sănătăţii fizice a persoanei, și     dreptul la un mediu înconjurător sănătos şi echilibrat ecologic .   Priorităţile Strategiei Naţionale de Siguranţă Rutieră pentru perioada 2022 – 2030, de reducere a numărului de victime ale accidentelor rutiere şi de creştere a parametrilor siguranţei rutiere sunt în strânsă legătură cu obiectivele Programului de Guvernare, privind creșterea investițiilor finanțate din bugetul de stat şi prioritizarea investiţiilor în domeniul transporturilor, astfel încât să reflecte nevoile de conectivitate și de mobilitate, de reducere a congestiei și de asigurare a unei rețele rutiere de transport modernă, eficientă și sigură, cu obiectivele prevăzute în Master Planul General de Transport al României, precum şi cu obiectivele europene transpuse în legislaţia română prin Legea nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi prin Legea nr. 5/2014 privind unele măsuri pentru facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii referitoare la încălcările normelor de circulaţie, care afectează siguranţa rutieră şi pentru facilitarea executării sancţiunilor aplicate acestor încălcări, republicată.  Obiectivele și prioritățile Strategiei Naţionale de Siguranţă Rutieră pentru perioada 2022 – 2030 sunt totodată în coordonare și completează obiectivele și acțiunile prevăzute în Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR) și în alte strategii de nivel național (Strategia Națională pentru implementarea Sistemelor Inteligente de Transport, Programul Investiţional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021-2030, Planuri de mobilitate urbană, Strategii din domeniul protecției mediului privind eliminarea treptată din registrul naţional a vehiculelor vechi/deficitare, etc.)  Aprobarea prezentei strategii de către Guvernul României este o expresie elocventă a continuității  preocupărilor  în  domeniul  siguranței  rutiere  și  a  unui  angajament instituțional  responsabil,  dedicat  ameliorării  continue  a  riscurilor  circulației  pe drumurile publice din România, bazat pe valorificarea pragmatică și eficientă a bunei cooperări  interinstituţionale.  Totodată,  atragerea  partenerilor  din  societatea  civilă care  au  preocupări  sau  responsabilităţi  în  acest  domeniu  de  activitate,  vizează consolidarea  garanțiilor  indispensabile  realizării  dezideratelor  ce  țin  de  protecția vieții umane și a mediului.         Analiza contextului  ș  i  definirea problemelor   
     
 România se situează pe ultimele locuri în UE şi în ultima treime a listei țărilor din lume, în ceea ce privește mortalitatea datorată accidentelor rutiere, atât ca număr, cât şi raportat la un milion de locuitori sau la 10.000 de autovehicule înmatriculate. Această realitate reclamă recunoașterea că parametrii caracteristici, precum şi calitatea interacțiunii elementelor sistemului de transport rutier, sunt alterate, cel puțin prin prisma următoarelor aspecte relevante: 
   infrastructura rutieră (reţeua de drumuri) – România deține o infrastructură de transport învechită, insuficientă şi neadaptată realităților cotidiene;    utilizatorii infrastructurii rutiere – datorită condițiilor întâlnite în trafic, pe fondul unei culturi atitudinale lipsite de consistența preocupărilor reale ori raționale pentru a circula în condiții de siguranță, utilizatorii de infrastructură rutieră din Romania adoptă deseori un comportament riscant, prin manifestări imprevizibile ori ezitante sau chiar agresive, ceea ce conduce în mod implicit la creșterea riscului de accidente;    flota de autovehicule – cu unele excepții şi cu disparități semnificative între regiuni, utilizatorii de infrastructură rutieră dispun de o flotă auto relativ învechită şi într-o stare tehnică necorespunzătoare condițiilor şi comportamentelor manifestate în trafic de către conducătorii de autovehicule;    intervenții post accident – România duce în multe cazuri lipsa unei rețele de drumuri adecvate, care sa faciliteze intervențiile imediate în situații de urgență, iar participanții la trafic dovedesc un comportament imprevizibil și uneori chiar inadecvat la întâlnirea vehiculelor de intervenție în caz de accident;    managementul siguranței rutiere – toate elementele enumerate mai sus (punctele 1-4), dublate de un management deficitar al siguranței rutiere, determină rezultatele nefavorabile pe care România le înregistrează în privința accidentelor de circulație şi a numărului de victime ale acestora.   
 Strategia Națională pentru Siguranță Rutieră pentru perioada 2016-2020 și Planul de acțiuni pentru implementarea strategiei au preluat obiectivele europene de creștere a siguranței rutiere și reducerea la jumătate a numărului de decese din accidentele rutiere până în anul 2020, față de anul 2010. În conformitate cu nota de fundamentare a Hotărârii de Guvern nr. 755/2016 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru siguranţă rutieră pentru perioada 2016-2020 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea acesteia, obiectivul general al strategiei a fost reducerea la jumătate a numărului de decese din accidente rutiere până în anul 2020, față de anul 2010, astfel încât în anul 2020 să se înregistreze cel mult 1188 de decese, față de 2377 în 2010. 
 În baza analizei parcursului implementării planului de acțiuni menționat, se poate constata că eficacitatea acesteia a fost grevată de următoarele obstacole definitorii: 
   Lipsa susținerii la nivel politic, și a prioritizării acțiunilor specifice siguranţei rutiere la nivel guvernamental;    Lipsa unui sistem de monitorizare și evaluare a stadiului implementării și a gradului de realizare a acţiunilor specifice din domeniului siguranţei rutiere;    Lipsa stabilirii responsabilităților instituționale în privința implementării acțiunilor prevăzute în planul aprobat;    Lipsa resurselor financiare necesare implementării unor acțiuni specifice;    Întârzieri în procesele de inițiere, promovare și adoptare a actelor normative cu impact asupra domeniului siguranţei rutiere;       Comunicare interinstituţională deficitară în ceea ce priveşte coordonarea onorării atribuțiilor şi responsabilităţilor asumate, care derivă din cuprinsul Strategiei Naționale pentru Siguranță Rutieră 2016-2020.   
 Din datele furnizate de Direcţia Rutieră din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române (I.G.P.R.), pentru anul 2019 s-au înregistrat 1864 decese din accidentele rutiere, comparativ  cu obiectivul de 1307 decese. 
 Prin urmare, dezideratul ameliorării continue a siguranței rutiere pe drumurile publice din România reclamă, ca în baza identificării și înțelegerii particularităților, corelațiilor și interdependențelor relaționare dintre elementele constitutive ale sistemului rutier, să inițiem și să promovăm acțiuni pragmatice, care printr-o abordare coroborată a măsurilor corective adecvate și necesare de implementat, să conducă la îmbunătățirea apreciabilă a parametrilor de stare caracteristici sistemului rutier. 
 Astfel, printr-un management performant al siguranței rutiere, prin dezvoltarea și adecvarea infrastructurii la cerințele traficului rutier actual, prin impulsionarea utilizării unor mașini sigure, dublate de campanii de educaţie şi conştientizare a riscurilor rutiere și a necesității asumării la nivel de interiorizare a responsabilităților ce țin de onorarea exigențelor proprii creșterii siguranței rutiere, ne putem aștepta la constituirea și consolidarea ulterioară a garanțiilor indispensabile promovării unor repere atitudinale și referințe de comportament sigur, preventiv şi responsabil al participanților la trafic. 
 Aşa cum reiese din Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor „Europa în mișcare – Mobilitate durabilă pentru Europa: sigură, conectată și curată”, siguranța este esențială pentru orice sistem de transport şi trebuie să constituie prioritatea majoră în cadrul politicilor publice asumate de statele membre. 
 În acest context, Cadrul de politică al UE privind siguranța rutieră 2021-2030 – Următorii pași în direcția „Viziunii zero”, prevede că obiectivul pe termen lung al UE va rămâne acela de a se apropia cât mai mult de un nivel zero al deceselor cauzate de accidente rutiere până în 2050 („viziunea zero”). Același obiectiv ar trebui îndeplinit și în ceea ce privește vătămările grave. De asemenea, Uniunea Europeană va urmări noi obiective intermediare de reducere cu 50 % a numărului de decese cauzate de accidente rutiere până în anul 2030 și de reducere cu 50 % a numărului de vătămări grave în aceeași perioadă, comparativ cu anul de referință 2019. 
 În calitate de stat membru, şi fiind preocupat de a asigura o mobilitate sigură pentru toţi participanţii la trafic, România se alătură efortului european şi preia obiectivul european de reducere cu 50% a numărului de decese şi cu 50% a numărului de răniri grave cauzate de accidentele rutiere până în anul 2030, comparativ cu anul de referință 2019. 
 Obiectivul general al Strategiei Naționale pentru Siguranță Rutieră este reducerea cu 50%, până în anul 2030, comparativ cu anul 2019, a numărului persoanelor decedate şi cu 50% a numărului persoanelor rănite grav în urma producerii accidentelor rutiere. 
 Prezenta Strategie este guvernată de următoarele obiective generale: 
   îmbunătăţirea permanentă a legislaţiei din domeniul transporturilor şi al siguranţei rutiere, precum și al controlului respectării acesteia;    identificarea soluţiilor de finanţare pentru activităţile de siguranţă rutieră, din surse legal constituite;    îmbunătățirea comunicării privind siguranţa rutieră, printr-o mai bună coordonare şi o prezență crescută a experţilor în domeniu în spaţiul public;    eficientizarea modului de constatare a încălcării normelor legale specifice domeniului rutier, prin implementarea sistemelor tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor;    utilizarea tehnologiei pentru prevenire, monitorizare și intervenții;    asigurarea unei mobilităţi sigure pentru toţi participanţii la trafic, prin implementarea sistemelor automate de management al traficului.   
 Obiectivele din prezenta strategie sunt corelate cu obiectivele specifice (OS) din cadrul subreformei 1.3 din cadrul PNRR cu privire la siguranța rutieră, respectiv obiectivele care sunt descrise în Propunerea de decizie de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării PNRR: 
 OS 1: punerea în aplicare a normelor care reglementează conformitatea, sancțiuni mai aspre pentru încălcarea legii; 
 OS 2: reducerea limitelor de viteză în anumite zone sau drumuri în funcție de datele privind accidentele/analiza riscurilor și de cele mai bune practici la nivelul UE, introducerea unui sistem de gestionare a vitezei și a unor elemente de siguranță obligatorii, revizuirea regulilor de circulație, inclusiv în ceea ce privește prioritatea pentru utilizatorii vulnerabili. 
 Totodată, obiectivele din prezenta strategie sunt corelate cu reforma 1. Transport sustenabil, decarbonizare și siguranță rutieră din PNRR, submăsura 1.1. Decarbonizarea transportului rutier. Ținta Autovehicule poluante casate (EURO 3 sau mai puțin) care se regăsește în anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de 
   
 redresare și reziliență al României la nr.62 are termenul de impelentare trimestrul 2 din anul 2026 și presupune casarea a cel puțin 250 000 de vehicule poluante (cu standarde de emisie EURO 3 sau mai puțin) mai vechi de 15 ani între 2022 și jumătatea anului 2026. 
 Jalonul nr.62 este complementar cu jalonul nr.60, denumită Intrarea în vigoare a legii pentru stimularea utilizării de vehicule nepoluante și programe de reînnoire a parcului auto de către utilizatori casnici, companii private și instituții publice. 
 Ca urmare a reformelor în siguranţa rutieră şi a măsurilor cuprinse în planurile şi programele de acţiune subsecvente pentru implementarea prezentei strategii în domeniul modernizării/ reabilitării drumurilor existente, respectiv a investiţiilor în siguranţa rutieră sprijinite de PNRR, fondurile externe rambursabile prin Programul Operaţional Infrastructură Mare (POIM) şi fondurilor rambursabile prin Banca Europeană de Investiţii (BEI), pe lângă indicatorii de bază, până în anul 2025 se va urmări îndeplinirea unui obiectiv intermediar de reducere cu 25% a numărului anual de decese în accidentele rutiere petrecute pe drumurile naţionale şi autostrăzi, comparativ cu anul 2019. 
 În paralel, în cadrul componentei C10 Fondul local din PNRR, Reforma Crearea cadrului pentru mobilitate urbană durabilă, autorităţile stabilite responsabile prin PNRR vor urmări crearea cadrului legal pentru minitorizarea unui indicator similar, de reducere cu 25% a numărului anual de decese în accidentele rutiere petrecute pe drumurile judeţene până în anul 2025, comparativ cu anul 2019. 
 În ceea ce privește gestionarea punctelor negre, se va urmări atingerea obiectivului din cadrul Măsurii 65 din PNRR „Adoptarea strategiei naționale privind siguranța rutieră”, care constă în reducerea punctelor negre/hotspots atât în mediul urban, cât și în cel interurban, incluz ȃ nd un plan specific de acțiune în domeniul investițiilor pentru reducerea numărului de puncte negre cu 48% (129 de puncte) până în trimestrul al doilea din anul 2026, comparativ cu numărul inițial de 267 de puncte negre/hotspots din 2019. 
   
   Direcții de acțiune       Pentru crearea unui cadru de politici publice privind siguranţa rutieră congruente cu orientările la nivel european, România preia viziunea bazată pe un „sistem sigur”.  Acest concept presupune abordarea sistemică a siguranței rutiere, care se raportează la identificarea particularităților elementelor constitutive, a rolului fiecăruia şi a dinamicii relațiilor dintre acestea. Gestiunea responsabilă a funcţionării sistemului necesită implicarea şi buna colaborare a tuturor factorilor care pot contribui în mod constructiv la ameliorarea parametrilor de stare ai acestuia. În acest sens rolul cheie revine autorităţilor publice centrale şi locale, asociațiilor, mediului academic, instituțiilor din mediul public și privat.  ”Sistemul sigur” are în centrul său omul, cu toate vulnerabilităţile sale, şi se bazează pe faptul că accidentele sunt inerente, însă este important ca efectele acestora să fie menținute în limite predictibile și raportate la onorarea dezideratului reducerii continue ale acestora.  Măsurile prevăzute în acest document vizează definirea coordonatelor implementării ”sistemului sigur”, în sensul capacitării tuturor factorilor implicați, precum și a celor care sunt chemați să se implice, în mod subordonat onorării dezideratului de a proteja viața umană și al ameliorării continue a siguranței rutiere.  Abordarea integrată, dublată de explicitarea responsabilităților asumate de factorii implicați în implementarea Strategiei Naționale de Siguranță Rutieră, creează premisele consolidării unor tendințe evolutive favorabile stabilizării unui mediu sigur de deplasare, supus monitorizării și optimizării continue, în funcție de rezultatele evaluării secvențiale a stadiilor și a finalității implementării obiectivelor în fiecare etapă, raportat la indicatori predefiniți.  În atare situație, un pas important este reprezentat de concretizarea rolului Consiliului Interministerial pentru Siguranță Rutieră, axat pe capacitarea și coagularea pragmatică a disponibilităților de implicare proactivă a factorilor cu responsabilități în domeniul siguranței rutiere, dublată de eficientizarea procesului de identificare și accesare a resurselor financiare dedicate de la bugetul statului, precum și de atragerea altor fonduri, concomitent cu efectuarea demersurilor necesare extinderii eligibilității instituţiilor.  Prezentul document de politici publice a preluat obiectivele Uniunii Europene în domeniul siguranţei rutiere şi indicatorii asociaţi, adăugând elemente privind managementul siguranţei rutiere, care să permită o mai bună coordonare a acţiunilor, vizând maximizarea eficacității acestora, din perspectiva rezultatelor obținute.     Principalele elemente care formează sistemul sigur, adaptate dinamicii rutiere din România, sunt:     Managementul siguranţei rutiere  O mai bună coordonare a acţiunilor din domeniul siguranţei rutiere este prioritară. Experienţa anilor trecuţi, așa cum este reflectată prin prisma datelor statistice, ne arată că este necesară întărirea coordonării la nivel naţional a activităţilor privind îmbunătăţirea siguranţei rutiere, desfăşurate de organele de specialitate ale administraţiei publice şi de alte instituţii şi organizaţii cu atribuţii în acest domeniu, precum și crearea mecanismelor de finanţare pentru respectivele activităţi – prevăzute în prezenta strategie naţională de siguranţă rutieră.  În acest sens, propunerea pe termen scurt din prezenta strategie este de a întări activitatea Secretariatului Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră din cadrul Autorităţii Rutiere Române – ARR, prin suplimentarea numărului de posturi, cu scopul de a oferi sprijin cu privire la comunicarea privind siguranţa rutieră, implementarea, monitorizarea şi evaluarea Strategiei Naţionale pentru Siguranţă Rutieră. Rolul Secretariatului C.I.S.R. este de a asigura o comunicare operativă şi eficientă între membri, cât şi o comunicare publică coresponzătoare, menită să capteze sprijinul mass-media şi al societăţii civile în vederea susţinerii implementării măsurilor de siguranţă şi de conştientizare a responsabilităţii individuale ca participant la trafic, dar şi să reprezinte un punct de contact cu restul statelor membre ale UE şi cu ONU, în ceea ce priveşte cooperarea subordonată susținerii efortului global de reducere a numărului de victime ca urmare a accidentelor rutiere. De asemenea, pe termen lung se are în vedere stabilirea unei mai bune comunicări între nivelul central şi local care să permită intervenţii optime adaptate mediului.  Identificarea și/sau crearea, precum și valorificarea mecanismelor de finanţare dedicate siguranţei rutiere reprezintă condiții esențiale proprii sustenabilității aplicării planurilor de acțiuni ale căror implementare/operaționalizare este dependentă ori condiționată de asigurarea resurselor materiale dedicate. În acest sens, pe termen lung, încasările generate ca urmare a amenzilor aplicate prin intermediul sistemului automat de detecţie, procesare şi sancţionare a abaterilor – prevăzut a fi operaționalizat, conform programului național prioritar 2022-2024 - reprezintă o sursă de finanțare, care va permite inclusiv acoperirea totală sau parțială, după caz, a cheltuielilor aferente implementării acelor acţiuni, care presupun asigurarea de resurse financiare, la nivelul necesarului evaluat în prezenta strategie.  Tot pe termen lung, pentru optimizarea raportului cost/beneficiu, la implementarea acţiunilor din domeniu, se va avea în vedere crearea unui mecanism de gestionare a cercetării în domeniul siguranţei rutiere. Acest mecanism ar urma să vizeze identificarea entităţilor care pot derula aceste activităţi specifice, şi intensificarea colaborării cu acestea, în vederea derulării de studii, analize şi proiecte de cercetare, ale căror rezultate să evidențieze acele componente, care se apreciază/recomandă să fie incluse din viitoarele propuneri de investiţii, proiecte sau iniţieri/modificări de acte normative în domeniul siguranţei rutiere.    Utilizarea drumurilor în condiții de siguranță  Această direcţie reuneşte două mari priorităţi, şi anume: factorul uman şi sistemele automate.  În ceea ce priveşte factorul uman, acţiunile cuprinse în prezenta strategie vizează educaţia rutieră desfăşurată la nivelul unităţilor de învăţământ și reconsiderarea condițiilor de acces la profesie și/sau ocupații, precum și de menținere în funcție - specifice entităților supuse autorizării din partea ministerului transporturilor și infrastructurii și respectiv a persoanelor care exercită ocupații cu responsabilități în domeniul siguranței rutiere. Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei Naţionale de Siguranţă Rutieră pentru perioada 2022-2030 vizează inclusiv perspectiva reglementării cursurilor de conducere responsabilă și a programelor de reabilitare pentru conducătorii auto care au săvârşit abateri repetate la regimul circulaţiei rutiere.     Educația pentru siguranță rutieră se prevede a fi integrată în sistemul formal de educație, prin completarea ofertei curriculare aferente disciplinelor din aria curriculară om și societate, precum și activități extracurriculare. Cunoștințele și abilitățile dobândite prin educația pentru siguranța rutieră sunt construite treptat, începând cu învățământul preșcolar. Implementarea educației rutiere se realizează și prin intermediul disciplinelor de studiu opționale, integrate curriculumului, la decizia școlii. La nivelul învăţământului secundar superior, planurile de învățământ din învățământul profesional și tehnic dedicat elevilor școlarizați în anumite calificări profesionale va cuprinde inclusiv pregătirea pentru obținerea permisului de conducere și, după caz, chiar și pregătirea inițială pentru obținerea certificatelor de calificare profesională de conducător auto transport rutier de marfă.  În ceea ce priveşte învăţământul universitar, există programe universitare de studii care la momentul actual acoperă problematica siguranței rutiere.  Educația non-formală promovată de Ministerul Educației se concentrează pe dezvoltarea competențelor elevilor, ca de exemplu abilitățile interpersonale și capacitatea de a lucra în echipă, pentru a sprijini participarea activă în societate și piața muncii, completând competențele dobândite prin educația formală. Educația non-formală are loc în țară prin activități extracurriculare, programul Erasmus +, programul „Şcoala altfel”, proiecte și parteneriate, competiții naționale extracurriculare, activități în cadrul palatelor și cluburilor copiilor. Provocarea o constituie însă reușita identificării/creării și alocării fondurilor pentru integrarea educației rutiere în activitățile teoretice și în special în cele practice.  Formarea are o componentă în sarcina D.R.P.C.I.V, care se referă la actualizarea procesului de instruire şi examinare pentru obţinerea permisului de conducere, şi porneşte de la modificarea procedurii prin introducerea unei noi probe eliminatorii, pe simulator, înaintea desfășurării probei practice pe traseu - şi are în vedere inclusiv actualizarea procedurii de atestare și evaluare a examinatorilor.  Considerând importanţa unei stări fizice şi psihice corespunzătoare ca fiind una dintre premisele efectuării unor deplasări în condiții de siguranţă, un capitol separat este dedicat îmbunătăţirii evaluării medicale şi psihologice, inclusiv în contextul modificării viitoare a Directivei privind permisele de conducere.  În privința monitorizării, și respectiv pentru facilitarea evaluării dinamice și optimizării continue a sistemului sigur, începând cu anul 2022 vor fi introduşi o serie de indicatori, care să permită înțelegerea mult mai clară a diferitelor aspecte, care influențează în ansamblu performanța siguranței. În acest scop, un capitol este dedicat indicatorilor de performanţă pentru portul centurii de siguranţă, portul echipamentelor de protecţie, siguranţa vehiculelor, alcool şi distragerea atenţiei. Pentru o cât mai bună acuratețe a măsurătorilor este nevoie de dezvoltarea bazei de culegere a datelor primare şi de finanțare a activității, în conformitate cu recomandarea Comisiei Europene.  Un alt obiectiv al acestui capitol îl reprezintă modernizarea cadrului legislativ în domeniul siguranţei rutiere, care vizează în principal actualizarea legislaţiei cu metode aplicate cu succes în alte state, în scopul reducerii numărului de victime rutiere, cum ar fi reglementarea distanţei minime în mers, a comportamentului agresiv sau a vitezei medii. Obiectivul privind Modelarea comportamentului uman în trafic acoperă componenta de aplicare a legii, în special prin intensificarea controalelor în trafic.  În ceea ce priveşte sistemele automate, două capitole distincte ale planului de acțiuni tratează implementarea și valorificarea sistemelor tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor, respectiv sistemele automate de management al traficului.  Sistemele tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor presupun existenţa unui cadrul legal în strânsă legătură cu trei principii de bază, respectiv: alocarea distinctă a finanţării pentru funcţionarea sistemului, crearea unor standarde de date şi stabilirea unui nivel de acceptanţă pentru furnizorii datelor de detecţie.  Sistemele automate de management al traficului îndeplinesc mai multe funcţii, printre care: monitorizarea video a traficului cu scopul de a permite intervenţiile rapide ale echipajelor de urgenţă sau cele necesare deszăpezirii sau redării viabilităţii drumului (degajarea carosabilului ca urmare a accidentelor),     analiza calitativă şi cantitativă a traficului rutier, recunoaşterea automată a plăcuţelor de înmatriculare, etc.. Totodată vor fi implementate platforme informatice și de comunicații (IT&C), precum aplicații, servicii electronice și infrastructură capabile să furnizeze real-time/asincron informații despre trafic, respectiv să faciliteze luarea unor decizii pe termen mediu/lung, precum și asigurarea suportului tehnic necesar echipelor de intervenție.  Tot acest capitol cuprinde şi acţiuni pentru integrarea bazelor de date (de ex. Ministerul Afacerilor Interne - asiguratori în ceea ce priveşte accidentele uşoare), care să faciliteze interogările în timp real (de ex.: interogarea bazei de date a Autorităţii Rutiere Române - ARR de către echipaje de control ale Registrului Auto Român – RAR, Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, Poliţiei Rutiere, etc.).    Siguranța vehiculelor  În contextul conducerii automatizate, autoritățile statelor membre vor solicita accesul la datele de la bordul vehiculelor pentru a stabili cine este responsabil în cazul unui accident. În România, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin RAR, va avea responsabilitatea reglementării modului de colectare a datelor anonimizate privind performanța tehnologiilor automatizate din punctul de vedere al siguranței, pentru a permite cercetarea și dezvoltarea în materie de siguranță rutieră.  În plus, RAR, ca autoritate tehnică în domeniu, va implementa și dezvolta activitatea de expertiză tehnică extrajudiciară şi constatare tehnico-ştiinţifică auto, va înființa laboratoare de cercetare și va dezvolta expertize capabile să ofere baza tehnică pentru obținerea de date necesare unor analize complexe, corecte și precise, ce vizează metodologiile de monitorizare, inspecție și testare a vehiculelor pe toată durata vieții acestora, monitorizarea bunei funcționări a sistemelor de asistență a șoferului precum și a interfeței om-mașină (human-machine interface – HMI).  Alinierea la standardele tehnice şi la normele specifice privind siguranța vehiculelor care funcționează cu hydrogen și a vehiculelor autonome, prevăzute de Regulamentul (UE) 2019/2144 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind cerințele pentru omologarea de tip a autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate unor astfel de vehicule, în ceea ce privește siguranța generală a acestora și protecția ocupanților vehiculului și a utilizatorilor vulnerabili ai drumurilor, de modificare a Regulamentului (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 78/2009, (CE) nr. 79/2009 și (CE) nr. 661/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentelor (CE) nr. 631/2009, (UE) nr. 406/2010, (UE) nr. 672/2010, (UE) nr. 1003/2010, (UE) nr. 1005/2010, (UE) nr. 1008/2010, (UE) nr. 1009/2010, (UE) nr. 19/2011, (UE) nr. 109/2011, (UE) nr. 458/2011, (UE) nr. 65/2012, (UE) nr. 130/2012, (UE) nr. 347/2012, (UE) nr.  351/2012, (UE) nr. 1230/2012 și (UE) 2015/166 ale Comisiei este o altă preocupare care va fi preluată în Programele prioritare de acţiuni.  Tot pentru siguranţa vehiculelor, va fi introdusă o evaluare suplimentară a vehiculelor rulate, care au fost implicate în evenimente, pentru determinarea stării de depreciere. Constatarea tehnico-ştiinţifică auto pentru determinarea gradului de siguranță rutieră va fi optimizată prin dezvoltarea unor baze de date compatibile privind elementele de siguranță rutieră în cadrul stațiilor de inspecție, cât și a unităților de reparații vehicule.  De asemenea, va continua finanțarea și dezvoltarea de studii de cercetare privind obținerea de date pentru estimarea emisiilor directe și indirecte de gaze cu efect de seră din transportul rutier, compatibile cu programul Agenției Europene de Mediu – COPERT.    Siguranța infrastructurii  Din punct de vedere al infrastructurii, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), prioritizează intensificarea construcţiei de autostrăzi și de centuri ocolitoare, precum şi modernizarea drumurilor existente şi creşterea siguranţei rutiere prin introducerea de soluții tehnologice noi și avansate în domeniul siguranței     rutiere, implementarea sistemului de circulație alternativă 2+1, menținerea “infrastructurii lizibile” care se adresează tuturor participanților la trafic și care este pusă în aplicare de către administratorul drumului prin intermediul mesajelor şi indicatoarelor de informare cu privire la folosirea corectă și adecvată a infrastructurii. De asemenea, prin CNAIR vor fi derulate şi proiecte pentru identificarea, analiza și eliminarea punctelor periculoase de pe rețeaua de drumuri naționale aflate în administrare.  Un alt aspect de interes pentru dezvoltarea siguranţei infrastructurii îl constituie construirea de zone fixe pentru efectuarea controalelor tehnice în trafic şi construirea/amenajarea de parcări sigure și securizate.  Pentru drumurile judeţene, din totalul de 35.085 km drumuri doar 15.232 km au fost modernizați reprezentând 43,41% din total. Drumurile județene și comunale sunt în general degradate și cu soluții tehnice depășite, nepermițând un acces facil spre zonele rurale și orașele mici. Aceste stări de fapt îngreunează accesul locuitorilor mediului rural și ai orașelor mici la serviciile publice, locurile de muncă și oportunitățile oferite de centrele urbane din regiune. Mai mult de atât, lipsa modernizării acestor categorii de drum scade siguranța în trafic, crește semnificativ riscul accidentelor rutiere, scade viteza de rulare și conduce la ambuteiaje.  Ca răspuns la provocările enumerate, în cadrul acestui obiectiv se au în vedere, în principal, construirea, reabilitarea sau modernizarea legăturilor rutiere secundare către rețeaua rutieră transeuropenă de transport (TEN-T) și nodurile aferente, precum şi soluții pentru creșterea siguranței circulației (de ex. pasaje, extinderi la 4 benzi, sensuri giratorii, achiziționarea de echipamente și utilaje necesare creșterii și menținerii nivelului de siguranță a traficului, etc.).  Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a transpus prevederile Directivei (UE) 2019/1936 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 de modificare a Directivei 2008/96/CE privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere, iar în ceea ce priveşte acțiunile viitoare necesare atingerii unor progrese măsurabile în siguranța infrastructurii rutiere, Autoritatea Rutieră Română – ARR:    va intensifica formarea auditorilor de siguranţă rutieră responsabili cu derularea evaluării de impact asupra siguranţei rutiere, a auditului de siguranţă rutieră şi a inspecţiei de siguranţă rutieră;    va extinde realizarea evaluării de impact asupra siguranței rutiere și a auditului de siguranță rutieră pe drumurile secundare;    va introduce conceptul de evaluare a siguranței rețelei rutiere pe categorii de siguranță rutieră. Autoritatea Rutieră Română - ARR va realiza prima evaluare a siguranței rețelei rutiere pe cel puțin trei categorii, în funcție de nivelul de siguranță al fiecărui tronson, până cel târziu la sfârșitul anului 2024, urmând ca ulterior să actualizeze datele respective cel puţin o dată la 5 ani;    va întocmi planuri de acțiune privind organizarea și efectuarea inspecției de siguranță rutieră specifică pe tronsoanele rutiere cu niveluri scăzute ale ratingului de siguranță identificat;    va realiza un sistem național pentru raportarea voluntară, accesibil online tuturor utilizatorilor drumurilor, pentru a facilita colectarea detaliilor privind evenimentele transmise de utilizatorii drumurilor și de vehicule și a oricăror altor informații legate de siguranță care sunt percepute de cel care informează ca fiind un pericol real sau potențial pentru siguranța infrastructurii rutiere;    va crea registre electronice ale infrastructurii rutiere, care vor constitui baza de calcul pentru cercetări în domeniu şi vor include cartografierea pe categorii a trecerilor de pietoni, marcajelor şi indicatoarelor, precum şi alţi parametri pentru a crea studii si analize plauzibile de gestiune a siguranței rutiere la nivel naţional.    Legea nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră, republicată, cu modificările și completările ulterioare, transpune în legislația națională prevederile Directivei (UE) 2019/1936. Legea nr. 265/2008, cu modificările și completările ulterioare, se aplică drumurilor noi şi drumurilor existente, după cum urmează: autostrăzilor, drumurilor expres, precum şi drumurilor     aparţinând reţelei rutiere transeuropene, astfel cum este definită în Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport și de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE, drumurilor de interes naţional, precum și drumurilor de interes judeţean şi străzilor de categoria I şi a II-a. Inspecţia de siguranţă rutieră periodică și inspecţia de siguranţă rutieră specifică se efectuează pe toate categoriile de drumuri/strazi enumerate mai sus, iar evaluarea de impact asupra siguranţei rutiere şi auditul de siguranţă rutieră se realizează pentru proiectele de infrastructură rutieră care vizează toate categoriile de drumuri mai sus menționate, cu excepția strazilor de categoria I și a II-a.  Transpunerea prevederilor Directivei 2019/1936/UE în legislația națională garantează faptului că nevoile utilizatorilor vulnerabili ai drumurilor sunt luate în considerare în toate procedurile privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere și în dezvoltarea cerințelor de calitate privind infrastructura pentru astfel de utilizatori.  Transporturile rutiere reprezintă o componentă fundamentală a sistemului național de transport, prin ponderea pe care o are și prin provocările generate de către acesta. Cele două elemente constituente ale acestui mod de transport, respectiv infrastructura și vehiculele, trebuie abordate integrat. Prin urmare, inclusiv dezvoltarea infrastructurii trebuie să se realizeze în mod subordonat rigorilor abordării sistemice a relației infrastructură-vehicul. În acest sens, implementarea sistemelor inteligente de transport pe rețeaua rutieră existentă, cât și pe drumurile aflate în stadiu de proiect, este considerată o direcție esențială pentru reducerea congestionării, creșterea nivelului de siguranță, creșterea eficienței utilizării rețelei rutiere și protecția mediului.  România cunoaște în prezent o dezvoltare progresivă a sistemelor de transport inteligente pe rețeaua rutieră națională, proces realizat în paralel cu programul de dezvoltare a sectorului rutier prevăzut în Master Planul General de Transport și în strânsă corelație cu acțiunile derulate la nivel european și internațional. Acest proces are în vedere cel puțin trei planuri: tehnologic, operațional și investițional, cu principalele obiective reducerea numărului de accidente (inclusiv reducerea impactului accidentelor) și reducerea poluării (abordarea temei schimbărilor climatice).    Intervenții în situații de urgență     Principala direcţie de acţiune vizează actualizarea cadrului legal care să asigure managementul unitar al intervenţiei serviciilor specializate şi resurselor folosite de acestea în cazul accidentelor rutiere.  Având în vedere nou-introdusul obiectiv european de reducere cu 50% a numărului de răniţi grav din accidentele rutiere, unul dintre aspectele prioritare îl constituie funcţionarea sistemului MAIS – Scala Maximum Abreviată a Leziunilor, respectiv comunicarea de către Unităţile de Primiri Urgenţe şi Ministerul Sănătăţii, către Direcţia Rutieră din cadrul I.G.P.R., a datelor lezionare ale victimelor accidentelor rutiere în mod automat (electronic) în formatul Clasificării statistice internaționale a bolilor și a problemelor de sănătate conexe - ICD 10.  Un punct distinct în acest capitol ţine de îmbunătăţirea mijloacelor tehnice de intervenţie la evenimentele rutiere (ex. autospeciale pentru descarcerare, ambulanţe, elicoptere, etc.), de monitorizare și cercetare la faţa locului (ex. drone, aeronave, platforme fixe/mobile de senzori, infrastructură și aplicații) şi de restabilire a viabilităţii drumurilor/repunerea în situaţia anterioară producerii evenimentului (ex. macarale).       Rezultatele așteptate          Principalele măsuri pe care le aduce prezentul document de politici publice pentru perioada 2022-2030, sunt următoarele:    O mai bună comunicare în materie de siguranţă rutieră, atât la nivel interinstituţional, cât şi în relaţia cu societatea civilă şi presa, în scopul conştientizării opiniei publice cu privire la responsabilități individuale şi la riscurile caracteristice traficului rutier, prin desemnarea unor purtători de cuvânt/experţi în comunicare pe domeniul siguranţei rutiere;    Introducerea ratingului de siguranţă a infrastructurii rutiere, ca și mecanism de clasificare a tronsoanelor rutiere din punct de vedere al gradului de risc, în conformitate cu prevederile Directivei 2019/1936 privind managementul infrastructurii rutiere;    Operaţionalizarea unor sisteme tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor de la regimul circulației rutiere, vizând creşterea siguranţei rutiere;    Utilizarea tehnologiei pentru prevenire, monitorizare și intervenții;    Crearea unui mecanism sustenabil şi transparent de finanţare a activităţilor de siguranţă rutieră din sumele încasate cu ajutorul sistemelor tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor rutiere. În acest fel, vor putea fi urmărite atât încasările la bugetul de stat generate de sistemul automat, cât şi cheltuielile cu investiţiile în siguranţă rutieră, necesare pentru implementarea programelor de acţiuni prioritare în domeniul siguranţei rutiere;    Monitorizarea progresului atingerii obiectivului general în mod raportat la indicatorii cheie de performanţă în siguranţa rutieră, elaboraţi de Comisia Europeană cu sprijinul experţilor din statele membre şi incluşi în Raportul de ţară, care vor permite armonizarea la nivel european şi vor ajuta astfel la comparaţii între statele membre;    O mai bună monitorizare şi evaluare a implementării acţiunilor propuse, prin stabilirea de responsabili (prin funcţia deţinută la nivelul instituţiilor implicate), indicatori intermediari de realizare a acţiunilor, precum şi estimări de costuri şi resurse implicate în realizarea Programelor de acţiuni prioritare în domeniul siguranţei rutiere;    Organizarea furnizorilor de cercetare şi intensificarea cercetării în domeniul siguranţei rutiere (studii, cercetare, analize, etc.), în colaborare cu parteneri din sistemul public, privat și/sau societăţi civile.         Indicatori       Pentru a măsura progresele înregistrate în domeniul siguranţei rutiere, indicatorii de referinţă rămân cei privind decesele și vătămările grave, care vor fi în continuare monitorizați atent. Ţinând însă cont de faptul că abordarea „sistemului sigur” se bazează pe înțelegerea mult mai clară a aspectelor care influențează în ansamblu performanța siguranței rutiere, Comisia Europeană a elaborat, în strânsă cooperare cu experții statelor membre,  un prim set de indicatori-cheie de performanță , care vor fi completați și ajustați în continuare în viitor.  În conformitate cu bunele practici europene, România a preluat acest set de indicatori-cheie de performanță vizați de prezenta strategie, şi anume:        Indicator    Definiție      1    Viteza    Procentul de vehicule care circulă respectând limitele de viteză      2    Centura  de siguranță    Procentul de călători din vehicul care utilizează centura de siguranță sau sistemul de siguranță pentru copii în mod corect      3    Echipamente de protecție    Procentul de conducători de vehicule motorizate cu două roți și bicicliști care poartă căști de protecție      4    Alcool    Procentul de șoferi care conduc respectând limitele legale privind conținutul de alcool în sânge      5    Distragerea atenției    Procentul de șoferi care NU utilizează un dispozitiv mobil portabil      6    Siguranța vehiculului    Procentul de autovehicule noi cu un raiting de siguranță Euro NCAP egal sau superior unui prag prestabilit *       7    Infrastructura    Distanța, în procente, parcursă pe drumuri cu un rating de siguranță superior unui prag convenit *          8    Îngrijire  post-coliziune    Timpul scurs în minute și secunde între apelul de urgență efectuat în urma unei coliziuni soldate cu vătămarea persoanelor și sosirea serviciilor de urgență la locul accidentului     * Pentru acest indicator-cheie de performanță sunt prevăzute definiții complementare.   Aceşti opt indicatori-cheie de performanță, alături de indicatorii privind decesele și vătămările grave, reprezintă  baza pentru monitorizarea progreselor . În paralel, activitățile de consolidare a indicatorilor-cheie de performanță existenți și de elaborare a unor indicatori noi vor continua.  Metodologia de colectare, prelucrare și raportare a datelor va fi dezvoltată în concordanță cu setul de cerințe obligatorii prevăzute în Cadrul de politică al UE privind siguranța rutieră 2021-2030 – Următorii pași în direcția „Viziunii zero”. Totodată, vor fi luate în consideare și rezultatele proiectului Baseline finanțat de Comisia Europeană conform Acordului de finanțare nr. MOVE/C2/SUB/2019-558/CEF/PSA/SI2.835753 - colectarea indicatorilor-cheie de performanță pentru siguranță rutieră.       Implicații bugetare, juridice şi sursele de finanţare       Acţiunile necesare implementării prezentei strategii de siguranţă rutieră vor fi finanţate din surse bugetare, fonduri externe nerambursabile, bugetele autorităților publice locale, parteneriate public- private sau alte surse de finanțare identificate la momentul derulării acțiunii, cu încadrarea în prevederile bugetare, potrivit reglementărilor în vigoare.  Realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia Naţională de Siguranţă Rutieră pentru perioada 2022- 2030 implică respectarea legislaţiei naţionale şi a celei europene în domeniu și necesită mobilizarea resurselor publice.    Finanțarea măsurilor privind siguranța rutieră conform PNRR și Programului Operațional Transport (POT)  Costul investițiilor în infrastructura existentă pentru siguranța rutieră este de 617.6 milioane de euro (mil. euro), din care suma solicitată din PNRR este de 219 mil. euro.  Astfel, în tabelul nr.1 sunt prezentate categoriile de investiție, iar în tabelul nr.2 sunt detaliate proiectele în funcție de investiții.  Tabel nr.1 Categorii de investiții în infrastructura rutieră pentru siguranța rutieră        Nr. crt.    Categorie investiție    Cost mil. euro      1    Siguranță pasivă    61.8      2    Iluminat pe timp de noapte și dispozitive luminoase și reflectorizante    10.2      3    Separarea căilor de trafic auto și pietonal prin denivelarea acestora pentru evitarea congestiilor    447.5      4    Semnalizare, marcaje și amenajari rutiere    50.45      5    Digitalizarea elementelor de siguranța circulației    12.5      6    Digitalizarea elementelor de siguranța circulației cu scopul respectării legislației    35.1      TOTAL    617.6        Tabel nr.2 Categorii de investiții și proiecte în infrastructura rutieră pentru siguranța rutieră        Categorie investiție    Proiect    Cost mil.euro      1. Siguranță pasivă    Creșterea sigurantei rutiere prin protejarea conducatorilor auto împotriva ieșirilor în afara părții carosabile, prin amplasarea de parapete rutier din beton – 250.300 metri liniari (ml)    15.5      Amplasarea de parapete rutier cu rulouri, pentru creșterea siguranței rutiere în zonele cu risc crescut de producere a accidentelor rutiere – 21.000 ml    14.5      Creșterea sigurantei rutiere pe drumul național (DN) 7C - Transfagarasan si DN 67C - Transalpina, și alte sectoare de drumuri montane prin montarea de parapete rutier cu cabluri la marginea părții carosabile - 25.000 ml    5.9                Măsuri de diminuare a consecințelor produse de coliziunile cu obiecte rigide din zona drumului, prin amplasarea atenuatoarelor de impact echipati cu sistem de detecție accidente și monitorizare trafic – 600 bucați (buc)    6.2      Creșterea eficientei activității de întreținere a elementelor de siguranță rutieră prin achiziția de sonete pentru montarea/întreținerea parapetului metalic – 14 buc (preț unitar estimat per buc = 292.800 lei)    0.8      Achiziționarea de sisteme pentru protejarea lucrătorilor care efectuează intervenții de urgență la infrastructură autostrăzilor și de drumuri naționale deschise traficului internațional, tip ,,Truck mounted attenuator; 90 buc    18      Campanie de Siguranță rutieră adresată categoriilor vulnerabile de participanți la trafic – 1 campanie cu aprox. 51.830 Kit-uri de educație rutieră pentru elevi, 545 workshop-uri pentru implementarea materialelor educaționale în școli și licee, 12 materiale video promoționale, 12 conferințe de presă    0.9      2.Iluminat pe timp de noapte și dispozitive luminoase și reflectorizante    Sporirea siguranței rutiere pe timp de noapte, prin semnalizarea sectoarelor de drum periculoase cu surse de lumină ce utilizează energie verde – 1.000 buc    1.8      Dirijarea traficului rutier pe timp de noapte prin stalpisori de dirijare, butoni luminosi, inclusiv elemente de semnalizare dedicate protejarii participantilor la trafic de animalele salbatice – 27.059 buc (valoare de 166.3 lei per buc stalp + 166.3 lei (estimat) per buc elemente speciale dedicate animalelor salbatice)    1.8      Creșterea sigurantei rutiere prin iluminarea sectoarelor periculoase, precum și optimizarea consumurilor la sistemele de iluminat existente prin echiparea cu sistem de telegestiune – 1.277 buc stâlpi    6.6      3.Separarea căilor de trafic auto și pietonal prin denivelarea acestora pentru evitarea congestiilor    Pasaje denivelate pentru creșterea sigurantei rutiere și eliminarea blocajelor din trafic – 20 buc    391.6      Pasarele și pasaje subterane pietonale – 50 buc + 50 buc    55.9      4.Semnalizare, marcaje și amenajari rutiere    Creșterea gradului de siguranță rutieră pe rețeaua de drumuri naționale, prin dirijarea traficului în soluție giratorie – 64 buc    16.2      Implementarea sistemului de circulatie 2+1 - 137 km de drum    21.8      Măsuri de calmare a traficului rutier la intrarea în localități – 5 localități = 10 măsuri aplicate    3      Facilități de circulație în condiții de siguranță a pietonilor în localitățile tranzitate de DN-uri - 11 localități cu facilități noi    6.5                Sporirea gradului de siguranță rutieră prin suplimentarea semnalizării cu semnificația "Acces interzis" pe bretelele autostrăzilor – 500 buc    0.05      Încurajarea păstrării distanței în mers pe autostrada A1 si DN1, prin semnalizare orizontala si verticala - 15 km de drum    1.4      Achiziția de utilaje specializate pentru ștergerea marcajelor rutiere în vedere reconfigurării semnalizării orizontale – 75 buc * 98454 lei  = 7.38 mil lei    1.5      5.Digitalizarea elementelor de siguranța circulației    „Achiziția unui Sistem de Management al Semnalizarii Rutiere Verticale, Orizontale și a Elementelor Pasive de Siguranta Rutiere” – 1 soft + 55 dispozitive IT, care vor avea un rol de inventariere, respectiv 17.000 km de drumuri inventariate + 150 km de drumuri măsurate (A se vedea Anexa 13 - Sistem de Management al Semnalizarii)    6.4           Proiect pilot - Asigurarea unui grad ridicat de siguranță rutieră pe un sector de autostradă care să asigure circulația vehiculelor autonome.  Acesta este un proiect pilot și include elemente software și hardware - senzori și infrastructură digitală. Estimarea a fost realizată de CNAIR pe baza unor proiecte similare studiate la nivel european.    6.1           Achiziționarea a 1.000 limitatoare viteză, 300 radare mobile și 500 camere video.  Radarele mobile și camerele video sunt conectate într-un sistem integrat.  În ceea ce privește limitatoarele de viteză, radarele mobile și camerele video, elementele de cost sunt următoarele:  1000 limitatoare de viteză x 0,9 euro / ml x 14 ml / secțiune limitator de viteză = 12,600 Euro  300 radare mobile x 12.850 Euro = 3,85 mil. euro  500 de camere video x 62.500 = 31,25 mil. euro . Aceste camera video inclusiv software-ul relevant, diferă din punct de vedere al costurilor în funcție de complexitatea lor - capacitatea de a recunoaşte numerele de mașini, abilitățile de mediu etc.    35.1      Total    617.6        În ceea ce privește punctele negre, un obiectiv din cadrul jalonului 65. „Adoptarea strategiei naționale privind siguranța rutieră”, care constă în  reducerea punctelor negre/hotspots atât în   mediul urban, cât și în cel interurban, incluz  ȃ  nd un plan specific de acțiune în domeniul investițiilor   pentru reducerea numărului de puncte negre cu 48% (129 de puncte) până în trimestrul al doilea   din 2026, comparativ cu numărul inițial de 267 de puncte negre/hotspots din 2019  se prezintă în cadrul PNRR următoarele trei proiecte:     Tabelul nr.3 Puncte Negre identificate de I.G.P.R. (în perioada 2015 – 2019) - 267 locații           Puncte ce vor fi tratate în cadrul următoarelor proiecte    Valoare estimată a măsurilor ce se vor implementa      Proiectul de siguranță rutieră cu finanțare din partea Băncii Europene de Investiții (BEI)  Implementare în perioada 2021 – 2026    46 locații    86 mil euro      Proiecte de siguranță rutieră cu finanțare din cadrul PNRR  Implementare în perioada 2021 – 2026    129 locații    100 mil euro      Proiecte de siguranță rutieră cu finanțare din cadrul POT Implementare în perioada 2023 – 2030    92 locații    30 mil euro      TOTAL    267 locații    216 mil euro        Proiectele finanțate în cadrul POT , aferente siguranței rutiere (Axa 3.Creșterea siguranței rutiere), sunt complementare cu cele finanțate din PNRR, respectiv cu cele cu finanțare BEI având ca scop primar eliminarea tuturor punctelor negre identificate pe rețeaua rutieră națională și acoperind următoarele investiții principale:     Siguranţă pasivă: parapete rutiere cu rulouri, montarea de parapete rutiere cu cabluri la marginea părții carosabile, amplasarea atenuatoarelor de impact echipați cu sistem de detecție a accidentelor și monitorizare trafic, achiziționarea de sisteme pentru protejarea lucrătorilor, campanii de conștientizare și altele;    Iluminat pe timp de noapte și dispozitive luminoase și reflectorizante;    Separarea căilor de trafic auto și pietonal prin denivelarea acestora pentru evitarea congestiilor;    Semnalizare, marcaje și amenajări rutiere;    Digitalizarea elementelor de siguranţă a circulației  Alocarea totală cu supracontractare în cadrul POT este de 750 mil. euro, iar finanțarea efectivă se va face prioritizând numărul de puncte negre eliminate la nivel de proiect.  Tabelul nr.4 Proiectele destinate creșterii siguranței rutiere și finanțarea acestora        Nr. crt.    Proiecte    Rezultat preconizat    Valoare estimată         1    Eliminarea a 92 puncte periculoase – Studiu de Fezabilitate (SF) și Proiect Tehnic (PT)    - realizarea de studii de fezabilitate pentru implementarea de măsuri tehnice care vor conduce la eliminarea unui număr de 92 puncte negre    6.348 mil. euro  (92 puncte - 69 000 euro / buc.)         2    Implementare măsuri de eliminare a 92 puncte periculoase - Lucrări    - implementarea de măsuri tehnice care vor conduce la eliminarea unui număr de 92 puncte negre    89.516 mil. euro  (92 puncte – 973 000 euro / buc.)              3       Îmbunătățirea condițiilor de siguranță pentru parcările existente pe drumurile naționale și autostrăzi    - Implementare măsuri de îmbunătățire a calității grupurilor sociale       40 mil. euro din care: 10 mil. euro  (10 parcări x 1 mil. euro/ buc.) – pentru parcările cu dimensiuni mari care permit toate îmbunătățirile propuse  30 mil. euro  (100 parcări x 300 000 euro/buc.) – pentru parcările cu dimensiuni mici care permit doar o parte din îmbunătățirile propuse         4    Îmbunătățirea condițiilor de siguranță prin realizarea de parcări noi pe drumurile naționale și autostrăzi    - Concesionare spațiu în scopul utilării/dotării, operării spațiilor pentru servicii    15 mil. euro  (10 parcări noi x 1.5 mil. euro /buc.)         5    Creșterea siguranței rutiere pe drumurile naționale prin eliminarea obstacolelor fizice și dotarea cu elemente pasive de siguranță pe sectoarele din afara localităților    - Eliminarea capetelor de podeț aflate în lungul drumurilor naționale  - Protejarea cu elemente pasive de siguranță rutieră a capetelor de podeț aflate în lungul drumurilor naționale       200 mil. euro (10 000  sectoare x 200 000 EUR/sector)         6    Creșterea siguranței rutiere în zona trecerilor de pietoni prin îmbunătățirea rugozității și vizibilității prin covoare antiderapante și semnalizare verticală    - Creșterea siguranței rutiere în zona trecerilor de pietoni prin îmbunătățirea rugozității;  - Suplimentarea și refacerea semnalizării verticale în zona trecerilor de pietoni       50 mil. euro  (1000 treceri x 50 000 euro/trecere)         7       Campanie de siguranță rutieră adresată categoriilor vulnerabile de participanți la trafic    - Scăderea numărului de accidente rutiere prin realizarea de activități și servicii de informare și educare a elevilor (gimnaziu și liceu) asupra drepturilor și obligațiilor pe care le au ca participanți la traficul rutier pentru cunoaşterea, aplicarea și conștientizarea corectă a regulilor de circulaţie       1.168 mil. euro       Implementare de măsuri de îmbunătățire a părții carosabile    Implementare de măsuri de amenajare peisagistică      Dotare cu stații de încărcare pentru autovehicule electrice    Implementarea de soluții de iluminat digitale în vederea aderării la programul Green Deal    Dotarea cu coșuri de gunoi inteligente în vederea colectării selective a deșeurilor      Realizarea activității de salubrizare în spațiile de parcare    Implementare măsuri de semnalizare și siguranță trafic    Instalarea de sisteme de supraveghere video            8    Proiecte pilot de siguranță rutieră    - Creșterea siguranței rutiere prin implementarea de proiecte pilot    10 mil. euro      Total    442.03 mil. euro        De asemenea, în contextul modificărilor structurale privind managementul rețelei naționale de drumuri, rezultate ca urmare a operaționalizării Companiei Naționale de Investiții Rutiere (CNIR), va avea loc un proces de descentralizare între CNAIR și direcțiile regionale ale acesteia (DRDP). În acest sens, cele 7 DRDP-uri vor prelua o parte a activității dedicate siguranței rutiere în ceea ce privește lucrările conexe. Implicit va fi nevoie de o creștere a capacității funcționale și administrative a acestora, atât la nivel de personal, cât și la nivel de dotări și echipamente. În acest sens, a fost realizată o analiză de nevoi privind fiecare DRDP în ce privește echipamentele necesare, iar rezultatele analizei sunt prezentate sub formă tabelară în tabelul nr.5.  Tabelul nr.5 Echipamentele necesarea DRDP-urilor și valoarea acestora        Nr. Crt.    Tip utilaj    Nr. buc    Valoare (mii euro fără TVA) / DRDP    Total General DRDP 1-7 (mii euro fără TVA)      1    Încărcător frontal – cupa >2mc    2    400    2800      2    Trailer 40 to    1    200    1400      3    Excavator pneuri > 12 tone    2    260    1820      4    Repartizator mixt asfalt    1    220    1540      5    Autobasculantă 8x4    5    700    4900      6    Compactor > 20 to (picior de oaie)    1    160    1120      7    Buldoexcavator    5    600    4200      8    Vehicul de teren (de tip Unimog)    1    200    1400      9    Automaturatoare stradala    2    300    2100      10    Autogudronator 10 tone    1    200    1400      11    Buldozer 30 – 40 tone    1    380    2660      12    Buldozer 20 tone    1    250    1750      13    Freza asfalt 2000    1    600    4200      14    Excavator pe senile 20 tone    1    170    1190      15    Excavator pe șenile 7 tone    1    80    560      16    Miniexcavator (de tip Bobcat)    1    40    280      17    Vehicul de teren (de tip MAN - Unimog)    8    1200    8400      18    Vehicul tehnologic (de tip MANITOU)    1    140    980      19    Autospecială de teren (cu benă)    4    200    1400      20    Autoutilitară 6+1 > 3,5 to (cu benă)    3    200    1400      21    Tractor + remorca + echipamente    7    1700    11900           Total    8200    57400        În cadrul proiectului „Modernizarea trecerilor la nivel cu calea ferată”, cu valoarea propusă la finanțare din POT de 80 mil. euro fără TVA, obiecvul specific este modernizarea a minimum 150 de treceri la nivel cu calea ferată la nivelul întregii reţele feroviare din România.  Referitor la finanţarea din bugetul de stat, planificarea acţiunilor din prezenta strategie a avut în vedere inclusiv crearea unui mecanism sustenabil de finanţare, prin operaţionalizarea sistemelor tehnice automate pentru detecţia, procesarea şi sancţionarea abaterilor. Pe lângă scopul principal al acestui sistem, care se traduce în beneficii semnificative în domeniul siguranţei rutiere (reducerea numărului de victime omeneşti şi scăderea pagubelor materiale), funcţionarea acestui sistem va permite creşterea gradului de încasare a amenzilor rutiere, generând astfel sumele necesare pentru finanţarea acţiunilor necesare implementării prezentei strategii din banii încasaţi de la cei care pun în pericol participanţii la trafic prin neconformare şi nu din fonduri publice.      Costurilor sociale generate de accidentele rutiere  În plan financiar, îndeplinirea obiectivelor din prezenta strategie va avea ca rezultat inclusiv reducerea costurilor sociale generate de accidentele rutiere, estimate în prezent la aproximativ 2% din produsul intern brut (PIB), având în vedere că aceste costuri depind de numărul de persoane decedate sau rănite.  În domeniul cercetării fenomenului rutier, a fost stabilit mecanismul de calcul al costului social mediu al unui accident rutier soldat cu persoane decedate și al costului social mediu al unui accident grav, în contextul în care la nivel național și internațional aceste cifre sunt necesare în justificarea proiectelor de investiții pentru reducerea numărului și a severității accidentelor rutiere.  Astfel, utilizând tehnici recomandate de bunele practici internaționale și date culese de la instituții cu atribuții în domeniul rutier au fost calculate, la nivelul anului 2016, costurile medii cât și costurile totale pentru persoana decedată și persoana rănită grav prin accident rutier, precum și pentru accidentul rutier soldat cu persoane decedate, și respectiv a accidentului soldat cu persoane rănite grav. Aceste costuri arată, după cum urmează:        Costuri medii    LEI    EURO      Costul social mediu al unui rănit grav    684,827.41 lei    € 152,495.64      Costul social mediu al unei persoane decedate    4,302,673.62 lei    € 958,108.49      Costul social mediu al unui accident grav    760,158.42 lei    € 169,270.16      Costul social mediu al unui accident soldat cu persoane decedate    4,883,603.01 lei    € 1,087,468.38           Costuri totale    LEI    EURO      Costuri totale răniți grav    5,675,164,707.62 lei    € 1,263,731,341.32      Costuri totale persoane decedate    8,231,014,632.30 lei    € 1,832,861,564.34      Costuri totale accidente grave    6,604,256,351.83 lei    € 1,470,619,121.72           Costuri totale accidente soldate cu persoane decedate    8,370,495,558.42 lei    € 1,863,920,806.63       Implicații asupra cadrului juridic  Instituțiile cu responsabilități în siguranța rutieră vor avea o preocupare constantă pentru îmbunătăţirea permanentă a legislaţiei din domeniul transporturilor şi siguranţei rutiere și controlului respectării acesteia, cu scopul atingerii obiectivului prioritar al acestui document. Conform Planului Naţional de Redresare și Reziliență, adoptarea prezentei Strategii va fi secondată de modificarea unui pachet amplu de reglementări în domeniu.  De asemenea, strategia vizează şi armonizarea procedurilor şi practicilor naţionale cu bunele practici de la nivelul Uniunii Europene. Instituţiile cu responsabilităţi în siguranţa rutieră prezintă în cadrul întâlnirilor Delegaţiei Permanente Interministeriale de Siguranţă Rutieră proiectele de acte normative care vizează acest domeniu, pentru a fi discutate la nivel de specialiști, supuse adoptării de Consiliul Interministerial pentru Siguranţă Rutieră și înaintate autorităţilor publice competente în vederea aprobării.         Proceduri de monitorizare și evaluare       Procedurile de monitorizare constau în raportările semestriale şi anuale referitoare la stadiul implementării strategiei, în conformitate cu atribuţiile Delegaţiei Permanente Interministeriale de Siguranţă Rutieră prevăzute în Hotărârea de Guvern nr. 437/1995, cu modificările și completările ulterioare.  Pentru asigurarea unui mecanism de evaluare coerent, programele de acţiuni prioritare pentru implementarea prezentei strategii sunt etapizate, au prevăzuţi indicatori intermediari şi responsabili la nivelul fiecărei instituţii cu atribuţii asumate, conform specificațiilor din cuprinsul programului.  Evaluarea globală a strategiei se va face în baza indicatorilor: număr decese în accidentele rutiere, număr răniţi grav în accidente rutiere şi valoare costuri sociale ale accientelor ruteire. Pentru a determina evoluţia modului de creştere a nivelului de siguranţă rutieră se va lua ca an de referinţă anul 2019, acesta fiind un an în care evoluţia accidentelor nu a fost influenţată de contextul pandemic şi poate fi folosit pentru date de referinţă.  După aprobarea în cadrul reuniunilor Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră, raportările vor fi prezentate Guvernului de către ministrul transporturilor, în calitatea sa de preşedinte al Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră.  CISR va avea rolul de a susține și încuraja implementarea de bune practici relevante pentru România, cu rezultate pozitive la nivel european și internațional, în cadrul mecanismelor administrațiilor publice implicate în domeniul siguranței rutiere.  Pe lângă un cadru instituțional funcțional, existența planurilor de acțiune concrete și asigurarea coerenței politicilor de siguranță rutieră sunt esențiale pentru atingerea țintelor Strategiei.  CISR va asigura coerența politicilor în domeniul siguranței rutiere și va fi consultat în cazul proiectelor de acte normative ce urmează a fi adoptate de către Guvernul României și care au incidență directă asupra obiectivelor stabilite în Strategie.       Etape ulterioare și instituții responsabile   
     
 Aprobarea prezentei strategii impune aprobarea Programului de acţiuni prioritare în siguranţa rutieră pentru perioada 2022-2024 şi a Programelor ulterioare. În baza acestor Programe, instituţiile cu responsabilităţi vor demara îndeplinirea activităţilor, în conformitate cu propunerile din Program. Astfel vor fi generate propuneri de proiecte de acte normative pentru îmbunătăţirea legislaţiei din domeniul transporturilor şi siguranţei rutiere și controlului respectării acesteia. 
 Responsabilii direcţi sunt instituţiile membre ale Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră, care prin reprezentanţii desemnați vor urmări implementarea obiectivelor de siguranță rutieră ce țin de domeniul de activitate al instituției respective. 
 Pe lângă instituţiile cu atribuţii în siguranţa rutieră, o serie de companii private, asociaţii sau fundaţii pot participa la implementarea acţiunilor Strategiei Naţionale de Siguranţă Rutieră 2022-2030. 
 Prezenta strategie națională este supusă revizuirii, atunci când situația de fapt sau prioritățile naționale reclamă o reanalizare a obiectivelor și măsurilor conținute de aceasta. 
 38 
  
 Anexa nr. 1 
   
 PLANUL DE ACŢIUNI 

  
 pentru implementarea Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră pentru perioada 2022-2030 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii      1    !anagementul siguranţei rutiere    Consolidarea capacităţii de coordonare la nivelul CISR    Dezvoltarea activităţii SCISR din cadrul ARR prin suplimentarea cu patru posturi a compartimentului funcţional, cu scopul de a sprijini comunicarea în domeniul siguranţei rutiere şi activităţile de implementare, monitorizare şi evaluare  a Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră    MTI    ARR    2022 - 2024    Bugetul ARR      Crearea unui circuit operativ de comunicare local-central-local pe linia siguranţei rutiere, în vederea îmbunătăţirii comunicării publice la toate nivelurile    Identificarea unor reprezentanţi la nivel regional/local, care să informeze cu privire la problemele specifice  din teritoriu şi cărora să le fie atribuite responsabilităţi pe linia implementării măsurilor cu impact asupra siguranţei rutiere (educaţie, infrastructură, accidente, etc.)    MTI MAI ME    Autorităţile publice locale ACoR  AMR AOR UNCJR    2027-2030    Nu este cazul      Crearea unui mecanism de finanţare a activităţilor specifice din domeniul siguranţei rutiere    Identificarea soluţiilor optime pentru finanţarea acţiunilor specifice din domeniul siguranţei rutiere, a sistemelor de detecţie, constatare şi sancţionare a abaterilor de la normele rutiere, precum şi iniţierea unui proiect de act normativ pentru reglementarea mecanismul de finanţare propus.    MTI MAI ME MDLPA    Autorităţile publice locale ACoR  AMR AOR UNCJR    2022-2023    Bugetul de stat / PNRR (componenta Cl0 -fondul local)      1  (cont.)    Managementul siguranDei rutiere  (continuare)     Managementul cercetării    Crearea unui sistem integrat al centrelor şi resurselor  din domeniul cercetării în siguranţă rutieră şi asigurarea unui management operativ pentru optimizarea rezultatelor în domeniu    MTI MAI MCID    Mediul academic Mediu privat Societate civilă    2022-2030    Bugetul de stat, Ronduri eFterne nerambursabile, alte surse legal constituite/ parteneriate public- private      Managementul resurselor umane    Efectuarea demersurilor necesare pentru suplimentarea numărului de posturi din cadrul tuturor structurilor  cu atribuţii în domeniul siguranţei rutiere  (ISCTR, ARR, Poliţia Rutieră, etc).    MTI MAI    ARR ISCTR    2022-2024    Bugetul de stat / Bugetul ARR / Buget ISCTR      Sporirea numărului auditorilor de siguranţă rutieră  în vederea realizării evaluării de impact asupra siguranţei rutiere, a auditului de siguranţă rutieră şi a inspecţiilor de siguranţă periodice şi specifice       MTI    ARR    2022-2024    Bugetul ARR / alte surse legal constituite    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                     Profesionalizarea personalului cu atribuţii în siguranţa rutieră precum şi a auditorilor de siguranţă rutieră prin schimburi de experienţă şi perfecţionare profesională periodică a acestora              2022-2024    Bugetul de stat Fonduri externe nerambursabile/ Bugetul ARR      Cooperare internaţională    Asigurarea continuităţii reprezentării României la grupurile de lucru şi reuniunile pe tema siguranţei rutiere la nivelul CE şi ONU.    MTI MAI ME  MCID         2022-2024    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile      2    Utilizarea drumurilor Sn Qondiţii de siguranţă    RaQtor Uman    Creşterea nivelului de educaţie rutieră în rândul preşcolarilor şi elevilor din sistemul de învăţământ preuniversitar    Crearea unui spaţiu pe pagina de internet a ME şi pe paginile de internet ale inspectoratelor şcolare dedicat educaţiei rutiere, care să conţină informaţii de sensibilizare, documente şi resurse naţionale şi internaţionale privind siguranţa rutieră    ME    ONZ-uri Mediul privat    2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile  /parteneriate public- private      Revizuirea periodică a ghidurilor de educaţie rutieră şi diseminarea acestora în toate unităţile de învăţământ    ME         2022-2030    Bugetul de stat /  Fonduri externe nerambursabile      Desemnarea unei persoane responsabile cu educaţia rutieră la nivelul inspectoratelor şcolare şi a unităţilor de învăţământ preuniversitar care să coordoneze activităţile privind educaţia  rutieră    ME         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile      Organizarea unor sesiuni de informare şi cursuri de formare pe tema educaţiei rutiere, adresate cadrelor didactice din  învăţământul preuniversitar    ME         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe  nerambursabile      Realizarea de proiecte parteneriale cu autoritatea publică centrală pentru afaceri interne sau cu organizaţiile neguvernamentale pentru elaborarea unor materiale educaţionale adaptate nivelului de studiu al preşcolarilor  şi elevilor, în domeniul educaţiei rutiere    ME MAI         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile      Derularea de activităţi periodice (2/semestru), care să includă teme de educaţie rutieră specifică* în cadrul  bibliotecilor şcolare şi a centrelor de informare  şi documentare. (* în fiecare judeţ se vor organiza activităţi de educaţie rutieră specifice, având în vedere abordarea princi- palelor cauze de accidente în care sunt implicaţi minori din fiecare zonă în parte).     ME         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile / bugete autorităţi publice locale                     Consolidarea cooperării naţionale cu sectorul public şi privat privind educaţia pentru siguranţă rutieră    ME MAI         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe  nerambursabile    

  
 39 
  
 40 
  

  
 Anexa nr. 1 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)          Dezvoltarea cooperării interinstituţionale inclusiv la nivel  strategic şi asigurarea unui mediu eficient de schimb de informaţii    ME         2022-2030    Bugetul de stat /  Fonduri externe nerambursabile      Dezvoltarea şi aplicarea coordonată a măsurilor de prevenire pentru asigurarea unui suport optim de corelare şi valorificarea  informaţiilor;    ME         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe  nerambursabile      Îmbunătăţirea procedurilor comune de lucru la nivel intra şi interinstituţional    ME         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe  nerambursabile      Optimizarea cooperării cu sectorul public şi privat pentru promovarea educaţiei pentru siguranţă rutieră    ME    ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile  /parteneriate public- private      Îmbunătăţirea schimbului de informaţii şi cooperării cu  autorităţile şi structuri similare din alte state, organismele şi agenţiile internaţionale    ME         2022-2030    Bugetul de stat /  Fonduri externe nerambursabile      Creşterea gradului de utilizare a instrumentelor prevăzute în documentele adoptate la nivel regional sau internaţional care vizează educaţia pentru siguranţă rutieră    ME MAI         2022-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile  /bugete autorităţi publice locale      Promovarea activităţilor de educaţie rutieră    Derularea Programului Naţional de Educaţie pentru Siguranţă Rutieră         ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră Autorităţi publice locale    2022-2030    Alte surse legal constituite / Fonduri externe nerambursabile  /parteneriate public- private /bugete autorităţi publice locale      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)     Extinderea ofertei cu privire la formarea conducătorilor auto    Introducerea programelor de conducere responsabilă, dublate de consiliere/reabilitare psihologică pentru şoferii care încalcă prevederile legale privitoare la viteză şi la conducerea sub influenţa băuturilor alcoolice, programelor de consiliere- reeducare post-eveniment de circulaţie    MTI         202V-202B    Nu este cazul    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                          Introducerea de norme privind îmbunătăţirea continuă  a abilităţilor de conducere a autovehiculelor în cadrul cursurilor de conducere responsabilă dedicate deţinătorilor de permise de conducere care nu sunt atestaţi profesional pentru transporturile rutiere, persoanelor cu dizabilităţi şi a persoanelor în vârstă    MTI         2025-2026    Nu este cazul      Organizarea de programe de formare pentru specialişti/ psihologi în comportament rutier şi siguranţă rutieră    MTI    Colegiul Psihologilor din  România    2025-2030    Bugetul de stat / Fonduri externe  nerambursabile      Actualizarea procesului de instruire şi examinare în vederea obţinerii permisului de conducere    Creşterea calităţii serviciilor şi a gradului de siguranţă rutieră prin reducerea termenelor de programare la proba practică a examenului pentru obţinerea permisului de conducere, ca urmare a creşterii gradului de pregătire a candidaţilor şi implicit a gradului de promovabilitate la prima probă practică susţinută de candidat    MAI DRPCIV         2022-2024    Nu este cazul      Analiza introducerii obligativităţii absolvirii minim a învăţământului primar pentru toţi viitorii deţinători de permise  conducere    MAI DRPCIV         2027-2030    Bugetul de stat      Efectuarea demersurilor necesare în vederea introducerii în cadrul examenului pentru obţinerea permisului  de conducere a unei noi probe eliminatorii, pe simulator, înaintea desfăşurării probei practice pe traseu    MAI DRPCIV         2027-2030    Bugetul stat      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)     Actualizarea procesului de instruire _i examinare în vederea obDinerii permisului de conducere  (continuare)     Modificarea procedurii de atestare şi evaluare a examinatorilor, prevăzută de O.M.A.I. nr. 260/20ll, pentru stabilirea normelor privind formarea, evaluarea, examinarea, atestarea şi controlul examinatorilor care participă la desfăşurarea examenelor practice pentru obţinerea permisului de conducere, analizând şi posibilitatea introducerii unei probe pe simulator  în cadrul activităţii de evaluare anuală.    MAI DRPCIV         2022-2024    Bugetul de stat Fonduri externe nerambursabile      Îmbunătăţirea evaluării medicale şi psihologice    Modificarea cadrului legal privind examinarea medicală şi psihologică aplicabile personalului cu atribuţii în siguranţa  transporturilor    MTI - DM MS         2022-2024    Bugetul de stat      Crearea cadrului legal pentru evaluarea psihologică  la preschimbarea permisului auto    MTI - DM  DRPCIV         2022-2024    Bugetul de stat    

  
 41 
  
 42 
  

  
 Anexa nr. 1 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)     Derularea de campanii de conştientizare privind riscul rutier la nivel naţional    Difuzarea de mesaje sociale privind asigurarea siguranţei copiilor în autovehicule în mass-media şi cu ajutorul panourilor publicitare/infrastructură lizibilă amplasate pe autostrăzi  şi drumuri naţionale    MTI MAI ME    ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră  Societate Civilă    2022-2030       Nu este cazul      Integrarea în curricullum de cursuri de puericultura a unui modul de siguranţă auto pentru copii precum şi a unui modul de prim-ajutor pentru sugar şi copilul mic.    MTI    MMPS  ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    2022-2030    Nu este cazul      Dezvoltarea a două campanii educaţionale online în domeniul educaţiei rutiere şi al primului ajutor pentru conştientizarea a  3.000.000 beneficiari         ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    2022-2030    Nu este cazul      Cooperarea permanentă cu sectorul public şi privat pentru promovarea educaţiei pentru siguranţă rutieră prin consolidarea campaniilor de informare şi conştientizare a participanţilor la trafic asupra drepturilor si obligaţiilor pe care le au şi pentru cunoaşterea şi aplicarea corectă a regulilor de circulaţie în vederea scăderii numărului de accidente rutiere    ME MAI         2022-2030    Bugetul de stat/Alte surse legal constituite      Crearea unui spaţiu virtual destinat promovării informaţiilor  actualizate (analize, stadiu implementare SNSR) privind siguranţa rutieră    MTI ARR         2022-2030    Alte surse legal  constituite/ Buget ARR      Derularea componentei de comunicare la nivel naţional privind introducerea sistemelor automate de detecţie  şi constatare a abaterilor    MTI    Parteneri media Societate civilă    2022-2026    Parteneriate public- private/ Alte surse legal constituite      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)     Modelarea comportamentului uman în trafic    Desfăşurarea sistematică a acţiunilor preventiv-reactive, în sistem integrat, în baza analizei situaţiei operative din perspectiva factorilor de risc privind utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă, precum şi pe raza judeţelor care prezintă un risc rutier crescut, cu sprijinul autorităţilor din judeţele limitrofe    MAI MTI RAR ISCTR CNAIR         2022-2024    Bugetul de stat      Dotarea echipajelor de control din cadrul ISCTR şi Poliţiei Române cu echipamente de detectare timpurie de la distanţă a anumitor informaţii din tahografele inteligente conform art. 9  alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. l65/20l4.    MAI MTI ISCTR         2025-2030    Alte surse legal constituite / Fonduri externe  nerambursabile    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Factor Uman  (cont.)     Analiza continuă a indicatorilor de performanţă în siguranţa rutieră    Evoluţia riscului rutier din punct de vedere al numărului de persoane decedate şi al persoanelor rănite grav    MAI IGPR         2022-2030    Bugetul de stat  Fonduri externe nerambursabile      Evaluarea continuă a indicatorilor cheie de performanţă (EPI), îmbunătăţirea metodologiei de culegere a datelor.    MAI MTI    Mediul academic    2022-2030    Alte surse legal constituite Fonduri externe  nerambursabile      Introducerea indicatorului "vehicule/kilometri parcurşi"    MTI RAR         2022-2030    Alte surse legal constituite Fonduri externe  nerambursabile      Modernizarea cadrului legislativ în domeniul siguranţei rutiere    Completarea legislaţiei rutiere pentru combaterea comportamentului agresiv al conducătorilor de vehicule    MAI IGPR         2024-2030    Nu este cazul      Reglementarea unor standarde cu privire la pistele pentru biciclişti în vederea creşterii nivelul de siguranţă al infrastructurii pentru ciclicm.    MDLPA MTI CNAIR    Agenţiile de Dezvoltare Regională  ASRO    2022-2030    Bugetul de stat Finanţare externă nerambursabilă      Completarea legislaţiei privind reglementarea distanţei în mers  între două vehicule pe autostrăzi şi drumuri expres    MAI         2022-2024    Nu este cazul      Completarea legislaţiei rutiere prin relgementarea vitezei medie  de circulaţie a autovehiculelor pe autostrăzi, drumuri expres şi naţionale    MAI         2022-2024    Nu este cazul      Completarea legislaţiei pentru introducerea obligativităţii informării părinţilor la nivelul maternităţii despre sistemele de siguranţă a copiilor în cadrul mijloacelor de transport, prevăzute  în legislaţia rutieră.    MS MTI    ONG-uri cu obiect de activitate  siguranţa rutieră    2022-2024    Nu este cazul      Actualizarea cadrului normativ cu impact asupra sistemului de urgenţă    MS MAI DSU         2022-2024    Nu este cazul      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă  (continuare)     Sisteme automate    Eficientizarea modului de constatare a încălcărilor în domeniul rutier prin operaţionalizarea sistemelor automate de detecţie şi sancţionare a abaterilor la regimul rutier    Operaţionalizarea sistemelor automate de constatare (procesare)  a abaterilor Ro-CBE    MAI MT  MDLPA         2022-2026    Bugetul de stat /  PNRR      Stabilirea unor cerinţe tehnice standard pentru sistemele automate de detecţie a abaterilor la regimul rutier    MTI MAI IGPR         2022-2024    Nu este cazul      Implementarea de sisteme automate de detecţie a abaterilor la regimul rutier la nivelul reţelei de autostrăzi, drumuri naţionale,  etc.    MTI MAI    CNAIR, IGPR si  UAT-uri    2022-2024    Bugetul de stat Finanţare externă  nerambursabilă      Operaţionalizarea serviciului automat de transmiterea a titlului de creanţă pentru plata amenzilor contravenţionale (TCE)    MAI MF ANAF         2022-2024    Bugetul de stat    

  
 43 
  
 44 
  

  
 Anexa nr. 1 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                     Operaţionalizarea de sisteme automate pentru managementul traficului    Digitalizarea sistemelor de monitorizare, constatare şi administrare a sistemelor de siguranţă rutieră prin realizarea unei baze de date unitare şi facil de accesat la nivelul întregii reţele de drumuri şi autostrăzi administrate, pentru a menţine starea tehnică optimă a infrastructurii rutiere.    CNAIR         2025-2030    Bugetul de stat/Alte surse legal constituite/ Finanţare externă nerambursabilă      Definirea unor proiecte standardizate de sisteme de management pentru diferite tipuri de drumuri    CNAIR         2022-2030    Bugetul de stat  Finanţare externă nerambursabilă      Definirea unor dispecerate zonale de management de trafic în care toate sistemele să fie conectate şi care să permită accesul  tuturor celor care au competenţe în domeniu.    CNAIR         2022-2030    Bugetul de stat Finanţare externă  nerambursabilă      Îmbunătăţirea modului de efectuare a activităţilor de control în domeniul transporturilor rutiere, prin folosirea informaţiilor oferite de sistemele de supraveghere video a traficului.    ISCTR CNAIR         2025-2030    Bugetul de stat/Alte surse legal constituite/ Finanţare externă nerambursabilă      Intensificarea procesului de digitalizare în transporturi prin dezvoltarea Sistemelor Inteligente de Transport, proces realizat în paralel cu programul de dezvoltare a sectorului rutier prevăzut în Master Planul General de Transport.    MTI CNAIR         2022-2030    Finanţare externă nerambursabilă/ PNRR/ Bugetul de stat/ Alte surse legal constituite      Operaţionalizarea şi promovarea Punctului Naţional de Acces şi elaborarea unor studii menite să definească zonele care necesită implementarea de servicii de informaţii referitoare la locuri de parcare sigure şi securizate şi a zonelor prioritare unde se furnizează servicii dinamice, precum şi a secţiunilor din reţeaua rutieră transeuropeană unde condiţiile de trafic şi siguranţă ar necesita implementarea serviciului de informaţii în materie de trafic legate de siguranţa rutieră    MTI CNAIR ARR         2022-2030    Bugetul de stat/ Alte surse legal constituite                     Îmbunătăţirea schimbului digital de informaţii prin crearea mecanismelor de interconectare/ interogare/  unificare baze date    Eficientizarea activităţilor de control şi inspecţie în domeniul transporturilor rutiere prin asigurarea accesului ISCTR şi Poliţiei Rutiere, conform protocoalelor încheiate la nivel interinstituţional, la bazele de date ale ARR, RAR şi CNAIR în vederea verificării pe loc a documentelor electronice de către personalul de control pentru un schimb de informaţii armonizat la nivel UE şi pentru transportul coordonat de marfă şi persoane    MAI (IGPR, DGCTI) MTI  RAR ISCTR CNAIR ARR         2022-2030    Bugetul de stat    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                          Realizarea unei platforme informatice integrate cu evidenţa zilnică a avizelor de inaptitudine/restricţionate emise, care să poată fi accesată de toate entităţile autorizate şi implicate în eliberarea avizelor medicale/psihologice pentru funcţiile care concură la siguranţa rutieră.    MTI DM MAI DM ARR ISCTR         2027-2030    Bugetul de stat/ Fonduri externe nerambursabile      2  (cont.)    Utilizarea drumurilor în condiţii de siguranţă (continuare)              implementarea platformelor HI/SI şi infrastructurii necesare gestionării la nivelul MAI a tuturor fluxurilor specifice asigurării siguranţei rutiere    MAI         2022-2030    Bugetul de stat/ Fonduri externe nerambursabile/alte surse legal constituite      3    Siguranţa veTiQulelor    Testarea vehiculelor conectate şi autonome    Iniţierea unui proiect pilot privind testarea vehiculelor conectate şi autonome. Analiza proiectelor europene pentru coridoarele 5G şi a modalităţilor de testare a vehiculelor electrice integrate şi autonome, la nivelul altor state membre.    MTI RAR    Mediul Academic    2022-2030    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite/ Buget RAR /Fonduri externe nerambursabile      Analiza informaţiilor stocate de dispozitivele de înregistrare a datelor privind evenimentele    Formarea specialiştilor pentru analiza informaţiilor stocate de dispozitivele de înregistrare a datelor privind evenimentele în scopul cercetării şi analizei referitoare la accidente.    MTI RAR         2022-2030    Bugetul de stat/ Alte surse legal constituite/Buget RAR      Promovarea şi dezvoltarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară şi constatare tehnico- ştiinţifică auto    Reglementarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară în domeniul vehiculelor rutiere prin elaborarea şi promovarea în cadrul MTI a unui act normativ de reglementare a activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară.    MTI RAR         2022-2024    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite/Buget RAR      Înfiinţarea de laboratoare de cercetare, constatări tehnico- ştiinţifice şi expertize capabile să ofere baza tehnică pentru obţinerea de date necesare unor analize complexe, corecte şi precise, ce vizează metodologiile de monitorizare, inspecţie şi testare a vehiculelor pe toată durata vieţii acestora, monitorizarea bunei funcţionări a sistemelor de asistenţă a şoferului precum şi a interfeţei om-maşină (human-machine interface - HMI).    MTI RAR         2022-2030    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite/Buget RAR      Evaluarea vehiculelor care au fost implicate în evenimente prin realizarea inspecţiilor de siguranţă    MTI RAR         2022-2030    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite/RAR    

  
 45 
  
 46 
  

  
 Anexa nr. 1 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                     Evaluarea vehiculelor rulate pentru determinarea stării/gradului de depreciere, uzurii dinamice şi statice, verificarea electronică a odometrului pentru constatarea numărului real de kilometri  parcurşi sau a orelor de funcţionare a autovehiculului.    MTI RAR         2022-2030    Bugetul de stat Alte surse legal constituite/Buget  RAR      Digitalizarea prelucrării datelor din domeniul vehiculelor rutiere    Dezvoltarea unor aplicaţii software care să permită colectarea de informţii de la service-urile auto (cu privire la evenimente rutiere grave cu afectarea unor sisteme importante ale vehiculului, înlocuiri/reparaţii odometre, declanşarea airbagurilor etc).    RAR         2022-2026    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite/Buget RAR      U    Siguranţa inCrastruQturii    Modernizarea/reabilitarea drumurilor existente    Implementarea proiectelor de siguranţă rutieră finanţate prin fonduri externe rambursabile (POIM, POT, PNRR), fonduri  rambursabile (BEI) şi fonduri de la Bugetul de Stat    CNAIR         2022-2030    Bugetul de stat / Alte surse legal  constituite      Creşterea cuantumului alocat siguranţei rutiere în cadrul financiar al proiectelor de investiţii în infrastructura rutieră    MTI CNAIR         2022-2030    Bugetul de stat  Alte surse legal constituite      Identificarea locaţiilor unde este necesară construirea/amenajarea de parcări sigure şi securizate, în baza studiului comandat de Comisia Europeană. https //sstpa.eu-  study.eu/results/    CNAIR         2022-2024    Alte surse legal constituite/Buget CNAIR           Implementarea sistemului de circulaţie alternativă 2+l pe  sectoarele de drumuri naţionale cu platformă de l2 m, odată cu dezvoltarea în paralel a sectoarelor de autostradă.    CNAIR         2022-2026    Bugetul de stat /  Alte surse legal constituite           Creşterea siguranţei rutiere în localităţile liniare de-a lungul drumurilor europene şi naţionale prin implementarea unor masuri specifice, cum ar fi amenajarea de trotuare/piste pentru biciclete, instalarea de separatoare de sens (parapeţi New Jersey), înlocuirea trecerilor pentru pietoni la nivel cu drumul cu treceri pentru pietoni denivelate sau cu treceri pentru pietoni cu zonă de aşteptare (refugiu) în axul drumului;    CNAIR MDLPA         2022-2026    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)    Modernizarea/reabilitarea drumurilor existente    Finalizarea îmbunătăţirii tuturor standardelor şi normativelor de construcţie a drumurilor, cu accent pe creşterea siguranţei rutiere şi a prevenirii efectelor erorilor umane şi actualizarea manualului de siguranţă rutieră cu cele mai bune practici legate de proiectare şi construcţie a drumurilor şi de amenajare a zonelor adiacente drumului, inclusiv prevederea unor facilită ţi pentru STI aferente infrastructurilor fizice asociate reţelelor de comunicaţii electronice în banda largă    CNAIR         2022-2030    Bugetul de stat / Alte surse legal constituite    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                     Realizarea unui număr crescut de sisteme de cântărire în mişcare, asigurarea mentenanţei acestora şi utilizarea informaţiilor în cadrul controalelor efectuate de ISCTR în  vederea identificării vehiculelor cu depăşiri    CNAIR         2022-2030    Finanţare externă nerambursabilă/ Bugetul de stat      Asigurarea micromobilităţii prin amenajarea infrastructurii rutiere adecvate pentru circulaţia pietonilor, a bicicliştilor şi utilizatorilor de trotinete şi alte dispozitive, inclusiv electrice  (neposesorilor de permise)    MTI         2025-2030    Bugetul de stat Finanţare externă nerambursabilă      Construirea/reabilitarea/modernizarea/extinderea drumurilor judeţene care asigură conectivitatea directă sau indirectă cu reţeaua TEN-T de bază şi extinsă         Agenţiile de Dezvoltare Regională    2022-2030    POR 202l-2027      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)    Modernizarea/reabilitarea drumurilor existente  (continuare)     Soluţii pentru decongestionarea şi fluidizarea traficului pe drumurile judeţene (de ex. pasaje, extinderi la 4 benzi, variante ocolitoare inclusiv sisteme de management al traficului)         Agenţiile de Dezvoltare Regională    2025-2030    POR 202l-2027      Investiţii destinate siguranţei rutiere pe drumurile judeţene intersecţie giratorie, parapeţi de siguranţă, acostament, pasarele pietonale, iluminarea drumului public pe timp de noapte în special în intersecţii şi în zonele cu activitate pietonală, precum şi a trecerilor pentru pietoni, materiale retro-reflectorizante, marcajele rezonatoare, limitatoare de viteză, trotuare, benzi dedicate pentru viraje la stânga, îmbunătăţirea sistemelor şi marcajelor de semnalizare şi siguranţă rutieră etc.         Agenţiile de Dezvoltare Regională    2022-2030    POR 202l-2027      Construirea/amenajarea/reabilitarea de infrastructuri adecvate care să faciliteze deplasările pietonale în afara părţii carosabile (piste pentru biciclete şi trotuare în intravilanul localităţilor traversate de DJ) pentru creşterea siguranţei deplasărilor velo şi pietonale (acolo unde situaţia din teren o permite).         Agenţiile de Dezvoltare Regională    2022-2030    POR 202l-2027      Creşterea conectivităţii regionale către punctele de frontieră deschise pentru mobilitatea transfrontalieră         Agenţiile de Dezvoltare  Regională    2025-2030    POR 202l-2027      Crearea sau extinderea variantelor ocolitoare cu statut de drum judeţean         Agenţiile de  Dezvoltare Regională    2022-2030    POR 202l-2027      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)    Modernizarea/reabilitarea drumurilor existente  (continuare)    Dezvoltarea infrastructurilor de comunicaţii prin utilizarea  zonei de siguranţă a drumurilor, pe baza unor proceduri mai simple şi a unui nivel tarifar redus.    MCID  MTI - CNAIR    ANCOM    2025-2030    Bugetul de stat    

  
 47 
  
 48 
  

  
 Anexa nr. 1 
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                Gestionarea şi eliminarea punctelor negre    Identificarea, analiza şi stabilirea punctelor periculoase de către Poliţia Rutieră în vederea dispunerii măsurilor specifice diminuării acestora de către administratorul drumului, pe reţeaua de DN-uri aflate în competenţă.    CNAIR MAI IGPR         2022-2026    Bugetul de stat Alte surse legal constituite      Domeniul STI    Implementarea de soluţii tehnologice noi şi avansate în domeniul siguranţei rutiere, cu eficienţă tehnico-economică sporită, care să asigure utilizarea raţională a resurselor şi dotărilor de care se dispune respectiv sisteme de semnalizare variabile, semnalizare luminoasă pe bază de LED, sisteme inteligente, parapete pe rulouri, parapete pe cabluri, sensuri giratorii modulare, atenuatori de impact.    CNAIR         2022-2026    Bugetul de stat Alte surse legal constituite      Amenajarea unor zone dedicate controalelor rutiere    Amenajarea pe drumurile publice a unor zone fixe pentru efectuarea controalelor tehnice în trafic iniţiale şi/sau mai detaliate care să fie echipate şi cu echipamente de inspecţie instalate permanent şi dotarea ISCTR cu unităti mobile de control în vederea efectuării controalelor tehnice detaliate în trafic.    CNAIR         2022-2030    Finanţare externă nerambursabilă/ Bugetul de stat      Introducerea distanţei minime în mers    Realizarea amenajărilor rutiere pentru implementarea distanţei minime în mers între două vehicule, pe autostrăzi şi drumuri expres    MAI MTI CNAIR    ASRO    2022-2024    Bugetul de stat Alte surse legal constituite/CNAIR      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)    Derularea activităţilor de gestionarea a siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră    Revizuirea legislaţiei naţionale din domeniul siguranţei rutiere prin includerea noilor reglementări în domeniu    ARR         2022-2030    Alte surse legal constituite/Buget ARR      Extinderea realizării evaluării de impact asupra siguranţei rutiere şi a auditului de siguranţă rutieră pe drumurile secundare    ARR         2022-2030    Alte surse legal constituite/Buget ARR    
   
       Nr. Qrt.       PRI:RITĂPI       :<IECTIBE       ACŢIUNI    ENTITĂŢILE  RESP:NSA<ILE       Perioada de implementare       Sursa de Cinanţare      !inistere    Instituţii ,  organizaţii                     Evaluarea siguranţei la nivelul întregii reţelei rutiere care face  obiectul legislaţiei privind siguranţa circulaţiei pe infrastructura rutieră    ARR         2022-2030    Alte surse legal  constituite/Buget ARR      Crearea unei baze de date privind semnalizarea rutieră, urmărindu-se îmbunătăţirea lizibilităţii şi detectabilităţii de către conducătorii auto şi sistemele automate de asistenţă a  conducătorului auto    ARR MAI  MTI CNAIR         2022-2030    Alte surse legal constituite/Buget ARR      Implementarea măsurilor de remediere dispuse cu ocazia inspecţiilor de siguranţă rutieră    ARR         2022-2030    Alte surse legal constituite/Buget  ARR      V    Intervenţii Sn situaţii de urgenţă    Îmbunătăţirea intervenţiei la accidentele rutiere    Actualizarea cadrului legal care să asigure managementul unitar al intervenţiei serviciilor specializate şi resurselor folosite de  acestea în cazul accidentelor rutiere    MAI DSU         2022-2024    Bugetul de stat      Îmbunătăţirea sistemului de intervenţie la accidente şi a asistenţei medicale de urgenţă    MAI DSU         2022-2024    Bugetul de stat / Finaţare externă  nerambursabilă      Alocarea resurselor pentru menţinerea parcului de vehicule de  intervenţie la un nivel operaţional corespunzător pentru intervenţia la accidente    MAI         2022-2030    Bugetul de stat /  Finaţare externă nerambursabilă      Armonizarea raportării în sistem MAIS    Comunicarea de către UPU a datelor lezionare ale victimelor accidentelor rutiere în mod automat (electronic) în format ICD l0 necesar pentru funcţionarea sistemului MAIS - Scala Maximum Abreviată a Leziunilor care a fost implementat la  nivelul IGPR în baza SNSR 20l6-2020    MAI DSU MS         2022-2030    Bugetul de stat      Achiziţia de echipamente dedicate gestionării urmărilor accidentelor rutiere    Îmbunătăţirea dotării serviciilor de urgenţă cu autospeciale pentru descarcerare, ambulanţe etc.    MAI DSU         2022-2030    Bugetul de stat / Finaţare externă  nerambursabilă      Îmbunătăţirea dotării serviciilor de urgenţă cu elicoptere    MAI DSU         2022-2024    Bugetul de stat / Finaţare externă  nerambursabilă      Îmbunătăţirea capacităţii de cercetare la locul accidentului, prin  îmbunătăţirea dotării tehnice, inclusiv cu sisteme automate de cercetare destinate cercetării accidentelor rutiere    MAI IGPR    2022-2030    Bugetul de stat /  Finaţare externă nerambursabilă      Achiziţionarea de către administratorul drumului de utilaje / macarale necesare deblocării părţii carosabile în cazul accidentelor rutiere pe drumurile naţionale şi autostrăzi şi de  aducere a viabilităţii drumului cel puţin la starea iniţială    CNAIR    Agenţii Dezvoltare Regională    2025-2030    Bugetul de stat / Finaţare externă nerambursabilă    

  
 49 
  
 50 
  
 Anexa nr. 2 
   
 PROGRAMUL NAŢIONAL PRIORITAR 
 pentru perioada 2022 - 2024 

  
 pentru implementarea Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră 
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Rinanciare       Sursa      1    Managementul siguranţei rutiere    Consolidarea capacităţii de coordonare la nivelul CISR    Dezvoltarea activităţii SCISR din cadrul ARR prin suplimentarea cu patru posturi a compartimentului funcţional, cu scopul de a sprijini comunicarea în domeniul siguranţei rutiere şi activităţile de implementare, monitorizare şi evaluare a Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră    SCISR necesită un minim de 5 posturi, care pot fi ocupate prin angajare directă, delegare, detaşare, etc. şi care să acopere volumul mare şi diversitatea activităţilor tehnice, de specialitate cum ar fi elaborare Rapoarte semestriale şi anuale privind stadiul implementării SNSR şi elaborare comunicate de presă pentru diseminarea acestora; pregătirea şedinţelor DPISR şi a reuniunilor CISR; elaborarea materialelor de şedinţă şi diseminarea acestora; monitorizarea, centralizarea şi integrarea/interpretarea rezultatelor activităţilor derulate pentru implementarea Programelor de acţiuni prioritare; comunicarea constantă şi transparentă cu media şi societatea civilă privind siguranţa rutieră, etc.    MTI    ARR    l    Identificarea nevoilor activităţi tehnice, de specialitate şi a atribuţii necesare posturilor (ex. specialist în domeniul educaţiei / instruirii participantilor la trafic, specialist în materia aplicării normelor rutiere, specialist în psihologia în transporturi, specialist în comunicare publică, etc.)    septembrie 2022    Coordonator DPISR    finală    Elaborare fişe post    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea unui proiect de act normativ pentru modificarea organigramei ARR pentru suplimentarea cu 4 posturi în cadrul SCISR    septembrie 2022    Şeful compartimentului de specialitate din cadrul ARR    trimestrială    Elaborare propunere modificare OMTI    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Aplicare act normativ privind modificarea organigramei    noiembrie 2022    Şeful compartimentului de specialitate din cadrul ARR    trimestrială    Creare posturi    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Ocupare posturi (prin angajare, detaşare, delegare, etc.)    ianuarie 2023    Şeful compartimentului de specialitate din cadrul ARR    trimestrială    Personal încadrat pe posturile prevăzute    Nu este cazul    Nu este cazul    Funcţie de grila de salarizare a ARR    Bugetul ARR      5    Elaborarea procedurilor de lucru    februarie 2023    Şeful compartimentului de specialitate din cadrul ARR    trimestrială    Proceduri de lucru finalizate şi avizate în cadrul Comisiei    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugetul ARR      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Întărirea coordonării CISR  (continuare)     Derularea componentei de comunicare la nivel naţional privind introducerea sistemelor automate de detecţie şi constatare a abaterilor    Introducerea sistemelor de detecţie şi sancţionare a abaterilor la nivel naţional are nevoie de o campanie de conştientizare, bazată pe o strategie coerentă şi care să prezinte avantajele acestor sisteme, calendarul de implementare, modul în care acestea funcţionează - o comunicare susţinută cu publicul larg pentru a evidenţia beneficiile în domeniul siguranţei rutiere.    MTI         l    Elaborare caiet de sarcini pentru consultanţă/strategia de comunicare în siguranţă rutieră în cadrul GL pentru transporturi rutiere, formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră din cedrul DPISR    septembrie 2022    Preşedinte GL pentru transporturi rutiere, formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră din cadrul DPISR    trimestrială    Finalizare caiet de sarcini pentru achiziţe stratgeie de comunicare în siguranţa rutieră    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Identificarea instituţiilor care pot susţine finaciar achiziţia unei strategii de comunicare    octombrie 2022    Coordonator DPISR    trimestrială    Transmitere caiet de sarcini către instituţii    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Achiziţie servicii consultanţă/strategie de comunicare în siguranţa rutieră prin SEAP    septembrie 2022    Conducător instituţie    trimestrială    Achiziţie strategie comunicare    Nu este cazul    Nu este cazul    40.000  Euro    Alte surse legal constituite / parteneriate public-private      4    Implementare şi monitorizare strategie de comunicare    ianuarie 2024    Coordonator DPISR/conducăto r instituţie    trimestrială    Derulare campanie de conţtientizare/c omunicare în SR    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Rinanciare       Sursa      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Crearea unui mecanism de finanţare a activităţilor de siguranţă rutieră    Identificarea soluţiilor optime pentru finanţarea acţiunilor specifice din domeniul siguranţei rutiere, a sistemelor de detecţie, constatare şi sancţionare a abaterilor de la normele rutiere, precum şi iniţierea unui proiect de act normativ pentru reglementarea mecanismul de finanţare propus.    Experienţa implementării Stragiei Naţionale de Siguranţă Rutieră 20l6-2020 a dovedit faptul că finanţarea este o componentă definitorie pentru atingerea obiectivelor asumate. Prin această acţiune se doreşte crearea unui mecanism sustenabil şi transparent de finanţarea a activităţilor din prezenta strategie. Pe termen scurt, scopul este de a asigura finanţarea acţiunilor necesare implementării/operaţionalizării, gestionării şi întreţinerii unei sistem tehnic automat de depistare, procesare şi sancţionare a abaterilor din trafic. Pe termen lung, şi alte acţiuni din prezenta strategie vor beneficia de co/finanţare prin acest mecanism sustenabil şi transparent de finanţarea a activităţilor de siguranţă rutieră. Astfel, încasările la bugetul de stat generate de amenzile aplicate prin intermediul sistemelor automate - estimate la câteva milioane de euro/anual - vor permite acoperirea cheltuielilor cu investiţiile în siguranţă rutieră, necesare pentru implementarea programelor de acţiuni prioritare.    MTI MAI ME MDLPA    Autorităţi publice locale ACoR AMR AOR UNCJR    l    Crearea unui GL la nivelul DPISR pentru identificarea soluţiilor optime de finanţare a acţiunilor din prezenta strategie    septembrie 2022    Coordonator DPISR    trimestrială    GL cu membri nominalizaţi din cadrul ministerelor cu atribuţii    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Analiza impactului privind direcţionarea unui procent din contravaloarea amenzilor rutiere aplicate cu ajutorul sistemelor automate către MAI, pentru a fi utilizat exclusiv pentru dezvoltarea şi mentenanţa sistemelor de detecţie, constatare şi sancţionare a abaterilor , bazat pe proiecţiile bugetare privind încasările generate de aceste sisteme    octombrie 2022    Preşedinte GL    trimestrială    Elaborare Notă funda- mentare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Elaborare propunere reglementare privind finanţarea acţiunilor din prezenta strategie şi a sistemelor automate de detecţie, constatare şi sancţionare a abaterilor    septembrie 2022    SS MAI/SS MF    trimestrială    Finalizare proiect act normativ    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Promovarea propunerii spre aprobare/avizare    octombrie 2022    SS MF    trimestrială    Trnasmiterea pe cicuitul extern de avizare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Managementul cercetării    Crearea unui sistem integrat al centrelor şi resurselor din domeniul cercetării în siguranţă rutieră şi asigurarea unui management operativ pentru optimizarea rezultatelor în domeniu    Identificarea entităţilor care pot derula activităţi de cercetare în domeniul siguranţei rutiere şi intensificarea colaborării cu acestea, în vederea derulării de studii, analize şi proiecte de cercetare care să fie apoi o componentă nelipsită din viitoarele propuneri de investiţii, proiecte sau iniţieri/modificări de acte normative în domeniul siguranţei rutiere.    MTI MAI ME MCID    Mediul academic    l    Identificarea entităţilor (companii, universităţi, asociaţii, etc.) care pot derula activităţi de cercetare în domeniul siguranţei rutiere    septembrie 2022    Preşedinte GL pentru colectare şi analiză a datelor şi informare publică    trimestrială    crearea unei situaţii/baze de date a entităţilor care pot derula activităţi de cercetare în domeniul siguranţei rutiere    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Identificarea analizelor, studiilor şi altor cercetări necesare în domeniu    decembrie 2022    Preşedinte GL pentru colectare şi analiză a datelor şi informare publică    trimestrială    crearea unei situaţii/baze de date a necesarului de cercetare în domeniul siguranţei rutiere    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Corelarea cererii privind necesitatea cercetării şi a ofertei din partea entităţilor care pot oferi aceste servicii    decembrie 2023    Preşedinte GL pentru colectare şi analiză a datelor şi informare publică    trimestrială    Situaţie actualizată a proiectelor derulate, în derulare, cerere/oferta de servicii de cercetare    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    

  
 51 
  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Rinanciare       Sursa                Managementul resurselor umane    Efectuarea demersurilor necesare pentru suplimentarea numărului de posturi din cadrul tuturor structurilor cu atribuţii în domeniul siguranţei rutiere (ISCTR, ARR, Poliţia Rutieră, etc).    Efectuarea demersurilor necesare pentru suplimentarea numărului de posturi necesare în raport cu atribuţiile instituţiilor (de ex. operare sisteme automate de constatare Ro-CBE si TCE pentru Poliţia Română, controale în trafic şi la sediu pentru ISCTR, inspecţiede siguranţă pentru ARR, inspecţie tehnică extrajudiciară la RAR, etc.)    MTI MAI    ARR ISCTR    l    Efectuarea unei evaluări privind necesarul de cadre pentru realizarea atribuţiilor în domeniul siguranţei rutiere şi fundamentarea corespunzătoare, printr- o analiză costuri/beneficiu social    ianuarie 2023    Conducătorii instituţiilor (DG, Inspector de stat şef, etc.)    anuală    Elaborare fundamentare    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul      2    Intocmirea documentaţiei pentru alocarea posturilor    decembrie 2023    Şefii compartimentelor de RU din cadrul fiecărei instituţii    anuală    Finalizare documentaţie concurs    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Managementul resurselor umane  (continuare)     Sporirea numărului auditorilor de siguranţă rutieră în vederea realizării evaluării de impact asupra siguranţei rutiere, a auditului de siguranţă rutieră şi a inspecţiilor de siguranţă periodice şi specifice    Organizarea şi derularea cursurilor de formare profesională pentru auditorii de siguranţă rutieră, în funcţie de numărul de solicitanţi care îndeplinesc condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare    MTI ARR         l    Gestionarea solicitărilor pentru participarea la cursurile de formare ca auditor de siguranţă rutieră şi demararea demersurilor de organizarea a cursurilor la formarea unei grupe    septembrie 2022    Şef SPSP- ARR    Anuală    Întocmire situaţie cursanţi    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul      Unităţi de învăţământ superior    2    Încheierea unui contact cu o unitate de învăţământ superior în vederea derulării cursurilor de formare pentru auditor de siguranţă rutieră    decembrie 2022    Director general ARR    Anuală    Contractare universitate    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul      Unităţi de învăţământ superior    3    Derularea cursurilor    iunie 2023    Decan facultate    Anuală    Număr cursanţi înscrişi pentru evaluarea finală    Formatori externi şi cadre didactice    Existente    Existente    Nu este cazul           4    Organizarea examenului pentru dobândirea calităţii de auditor de siguranţă rutieră    septembrie 2023    Secretariat Comisie de atestare, disciplină şi soluţionare a contestaţiilor- ARR    Anuală    Număr cursanţi care promovează    Membrii Comisiei de atestare, disciplină şi soluţionare a contestaţiilor    Existente    Existente    Nu este cazul      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Managementul resurselor umane  (continuare)     Profesionalizarea personalului cu atribuţii în siguranţa rutieră precum şi a auditorilor de siguranţă rutieră prin schimburi de experienţă şi perfecţionare profesională periodică a acestora    Creşterea nivelului de pregătire profesională a persoanelor care aplică legislaţia rutieră şi cea conexă    MAI         l    Elaborarea unui calendar privind formarea personalului (curriculum, participanţi, perioade de formare)    Anual    Şef compartiment RU IGPR    anuală    Elaborare calendar formare profesională    Nu este cazul    Existente    Existente    Nu este cazul      2    Desfăşurarea de sesiuni/cursuri de instruire/formare    Anual    Şef Compartiment RU IGPR         Elaborare calendar formare profesională    Formatori externi    Existente şi suplimentare    50.000/an    Buget de stat Finanţare externă nerambursabil ă      Organizarea, la 2 ani, începând cu 202l, a cursurilor de perfecţionare profesională periodică a auditorilor de siguranţă rutieră    MTI ARR         l    Identificarea numărului de auditori care îndeplinesc condiţiile pentru participarea la cursurile de perfecţionare    septembrie 2022    Şef SPSP- ARR    Anuală    Întocmire situaţie cursanţi    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul      Unităţi de  învăţământ superior    2    Încheierea unui contact cu o unitate de învăţământ superior    septembrie 2022    Director general ARR    Anuală    Contractare universitate    Existente    Existente    Existente    Nu este cazul    
 52 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                    Unităţi de învăţământ superior    3    Derularea cursurilor    octombrie 2022    Decan facultate    Anuală    Număr cursanţi care promovează    Formatori externi şi cadre diactice    Existente    Existente    Nu este cazul      1  (cont.)    Managementul siguranţei rutiere  (continuare)     Cooperare internaţională    Asigurarea continuităţii reprezentării României la grupurile de lucru şi reuniunle pe tema siguranţei rutiere la nivelul CE şi ONU.    România nu are, în prezent, personane desemnate la Grupurile de lucru de la nivelul UE sau ONU, pe tema siguranţei rutiere, care să asigure o comunicare şi o cooperare constantă şi relevantă cu organismele internaţionale, astfel că desemnarea unor persoane care să asigure reprezentarea României la nivel tehnic este necesară.    MTI MAI ME         l    Identifiicarea instituţiilor publice cu atribuţii pe linia siguranţei rutiere şi a specialiştilor din domeniu care pot asigura reprezentarea la nivel tehnic/de expert    august 2022    Preşedinte GL pentru transporturi rutiere, formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră/DPISR    trimestrială    Craerea unei baze de date cu specialiştii în domeniul siguranţei rutiere    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Identificarea Grupurilor de lucru, orgnismelor cu care ţara noastră cooperează la linia siguranţei rutiere (ex. DG-MOVE, CARE, HLG, CBE, ROADPOL, WPl, etc.)    octombrie 2022    Preşedinte GL pentru transporturi rutiere, formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră DPISR    trimestrială    Craerea unei baze de date cu specialiştii în domeniul siguranţei rutiere    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Desemnarea specialiştilor de către conducătorii institţiilor, în funcţie de domeniul de pregătire al acestora şi necesităţile identificate la nivel internaţional    octombrie 2022    Conducător instituţie    trimestrială    Emitere ordin ministru/decizi e de desemnare    Nu este cazul    Nu este cazul    În limita a 5000  Euro/an/rep rezentant - cheltuieli de deplasare    Buget de stat/alte surse de finanţare      4    Reprezentare Românie prin participarea la GL şi asiguraea continuităţii    noiembrie 2023    DGRI din instituţiile publice    Semestrială    Număr de participări    l reprezentant/ misiune    Nu este cazul    7200  Euro/minist er/an    Buget de stat/alte surse de finanţare/Fond uri externe nerambursabil e      2    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă    Factor Uman    Cre'terea nivelului de educaţie pentru siguranţă rutieră în rândul pre'colarilor  'i elevilor din sistemul de învăţământ preuniversitar    Crearea unui spaţiu virtual pe site-ul ME dedicat educaţiei rutiere    Spaţiul virtual va conţine informaţii de sensibilizare, documente şi resurse naţionale şi internaţionale privind siguranţa rutieră    ME    ONG    l    Constituirea unei baze de date cu materiale informative;    septembrie 2022    Secretar de stat    Anuală    bază date existentă    Existente    Materiale educative de educaţie rutieră    Nu este cazul    Bugete ministere      2    Întocmirea şi aprobarea documentaţiei pentru alocarea unui spaţiu dedicat educaţiei rutiere, pe site-ul www.edu.ro;    decembrie 2022    Şef serviciu specialitate    Anuală    Elaborare documentaţie    Existente         Nu este cazul    Bugete ministere      3    Încărcarea materialelor pe site şi actualizarea periodică    ianuarie 2023    Directori ME    Anuală    Tab existent pe site/uri şi număr de accesări    Existente         Nu este cazul    Bugete ministere      Revizuirea periodică a ghidurilor de educaţie  rutieră    Ca principale materiale de educaţie rutieră din unităţile de învăţământ, ghidurile  trebuie actualizate periodic, în funcţie de    ME şi MAI    ONG,  mediul privat    l    Constituirea unui grup de lucru din 6 experţi MAI şi ME pentru revizuirea  ghidurilor;    noiembrie 2022    Director general ME/Director  IGPR-DR    Anuală    Constituire GL    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere    

  
 53 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                               evoluţia factorilor care influenţează  comportamentul minorilor în trafic; vor fi selectate şi adăugate noi activităţi, iar ghidurile revizuite vor fi diseminate în toate unităţile de învăţământ              2    Constituirea unei baze de date cu materiale de educatie rutieră rezultate din proiecte locale; analiza bianuală a acestor materiale în GL pe educaţie rutieră.    mai 2023    Preşedinte GL    Anuală    Întâlniri ale GL conform calendarului    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      3    Avizarea ghidurilor revizuite o dată la doi ani de către reprezentanţii ME şi MAI    decembrie 2023    Secretar de stat MAI/ME    Anuală    Ghiduri actualizate    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      Desemnarea unei persoane responsabile cu educaţia rutieră la nivelul inspectoratelor şcolare şi a unităţilor de învăţământ preuniversitar care să coordoneze activităţile privind educaţia rutieră    În vederea unei mai bune monitorizări a activităţilor de educaţie rutieră la nivel de unitate şcolară, se va solicita unităţilor de învăţământ şi inspectoratelor şcolare desemnarea unor persoane cu rol de implementare, coordonare şi monitorizare a activităţilor de educaţie rutieră.    ME         l    Întocmirea şi transmiterea unei note către inspectoratele şcolare referitoare la această obligaţie;    septembrie 2022    Secretar de stat ME    Anuală    Transmitere notă la nivel naţional    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      2    Nominalizarea persoanelor responsabile din cadrul inspectoratelor şcolare şi ale unităţilor de învăţământ;    septembrie 2022    Conducere inspectorate şcolare    Anuală    Transmitere nominalizări    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      3    Constituirea unei baze de date la nivel  naţional cu persoanele desemnate.    februarie  2023    Director General  ME    Anuală    Funcţionare  bază date    Existente    Nu este cazul    Nu este  cazul    Bugete  ministere      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Cresterea nivelului de educaţie pentru siguranţă rutieră în rândul prescolarilor  si elevilor din sistemul de învăţământ preuniversitar  (continuare)     Organizarea unor sesiuni de informare şi a unor cursuri de formare adresate cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar, cu tematica educaţie rutieră.    Activităţile de educaţie rutieră sunt eficiente doar dacă sunt susţinute de cadre didactice formate în acest domeniu. În acest sens vor fi organizate sesiuni de informare cu specialişti şi cursuri de formare pentru cadrele didactice, prin casele corpului didactic sau furnizori privaţi de formare.    ME şi MAI    ONG    l    Identificarea cursurilor educaţie rutieră aflate în oferta caselor corpului didactic sau a furnizorilor privaţi;    august 2022    Directori generali ME    Anual    Creare bază date cursuri acrediatate    Personal ISJ/ISMB,  ofiţeri prevenire    Bază materiale UIP, CCD    Nu este cazul    Bugete ministere      2    Analiza extinderii cursurilor acreditate în cât mai multe judeţe din ţară sau a reacreditării acestora;    decembrie 2022    Directori generali ME    Anual    Număr de cadre didactice participante    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      3    Includerea acestor cursuri în oferta caselor corpului didactic;    decembrie 2022    Directori generali ME    Anual    Ofertă existentă la CCD    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      4    Diseminarea cât mai largă a ofertei de cursuri de formare în domerniul educaţiei rutiere îm vederea încurajării participării cadrelor didactice la acestea.    decembrie 2023    Directori generali ME/Directori CCD    Anual    Număr de cadre didactice participante    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere      Derularea de activităţi periodice care să includă teme de educaţie rutieră specifică* în cadrul bibliotecilor şcolare şi a centrelor de informare şi documentare    În bibliotecile şcolare şi centrele de informare şi documentare vor fi organizate 2 activităţi personalizate de educaţie rutieră în fiecare semestru, care vor aborda principalele cauze ale accidentelor în care sunt implicaţi minori din judeţul respectiv/Municipiul Bucureşti    ME    ONG,  Autorităţi publice locale    l    Întocmirea unei note referitoare la această activitate şi transmiterea ei către toate bibliotecile şi CDI-urile din ţară;    2023    Secretar de stat    Anual    Transmitere notă la nivel naţional    Existente    Bază materială biblioteci şi CDI    Nu este cazul    Fonduri externe nerambursabil e /Buget minister, bugete autorităţi publice locale      2    Identificarea principalelor cauze de accidente în care sunt implicaţi minori din fiecare judeţ;         Şef serviciu specialitate DR- IGPR    Anual    Crearea bază date accidente    Existente/M AI    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget minister MAI      3    Planificarea a 2 activităţi specifice pe semestru, cu responsabili şi resurse alocate;         Inspectori şcolari    Semestrială    Creare planficare semestrială    Existente    Nu este cazul         Buget minister      4    Realizarea activităţilor şi evaluarea acestora.         Inspectori şcolari    Semestrială    Număr participanţi/jud eţ Rezultate evaluări locale    Personal didactic auxiliar    Nu este cazul         Buget minister, bugete autorităţi publice locale    
 54 
  

  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,suYacţiunile aproYate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       ResponsaYil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Cresterea nivelului de educaţie pentru siguranţă rutieră în rândul prescolarilor  si elevilor din sistemul de învăţământ preuniversitar  (continuare)     Consolidarea cooperării naţionale între sectorul public şi privat privind educaţia pentru siguranţă rutieră    Intensificarea comunicării dintre ME, MAI şi organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale cu preocupări în domeniul educaţiei rutiere, în vederea derulării în parteneriat a unor programe, proiecte şi acţiuni de educaţie rutieră în unităţile de învăţământ.    ME şi MAI    ONG-uri de profil, asociaţii, companii private    l    Crearea şi actualizarea continuă a unei baze de date, centralizată la nivelul ME, care să includă toate organizaţiile neguvernamentale din România, cu preocupări în domeniul educaţiei pentru siguranţă rutieră    permanent    Secretar de stat ME    Anuală    crearea unei baze de date    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget minister      2    Dezvoltarea cooperării interinstituţionale şi asigurarea unui mediu eficient de schimb de informaţii    permanent    Secretar de stat ME    Anuală    Număr întâlniri organizate    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget minister      3    Încheierea unor protocoale de colaborare pe teme de educaţie rutieră    decembrie 2022    Secretar de stat ME    Anual    Număr protocolae încheiate    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere/buge te parrteneri      4    Realizarea unor materiale educaţionale comune şi diseminarea acestora în rândul cadrelor didactice    decembrie 2023    Director general ME    Anual    Număr proiecte parteneriale; număr materiale educaţionale realizate    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Bugete ministere/Buge t ONG      5    Creşterea gradului de utilizare a instrumentelor prevăzute în documentele adoptate la nivel naţional şi internaţional care vizează educaţia pentru siguranţă rutieră.    permanent    Secretar de stat ME    Anuală    Număr participanţi/jud eţ Rezultate evaluări locale    Existente/ colaboratori              Buget minister, bugete autorităţi publice locale/Bugete parteneri      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Promovarea activităţilor de educaţie rutieră    Derularea Programului Naţional de Educaţie pentru Siguranţă    Scopul Programului Naţional este dezvoltarea de proiecte, campanii educaţionale, exemple de bune practici şi politici publice, care să vină în sprijinul îmbunătăţirii şi dezvoltării sistemului de educaţie extracurriculară educaţie rutieră, prin proiectele "Ora de Educaţie Rutieră" şi educaţie pentru prim-ajutor şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, prin proiectele "Leapşa pentru Viaţă".  Proiectelevor fi derulate de formatori din cadrul ONG-urilor cu obiect de activitate siguranţa rutieră, în parteneriat cu ofiţeri ai Poliţiei Rutiere şi cadre didactice şi presupun susţinerea de workshop-uri şi cursuri prin educaţie non-formală, care îmbină teoria cu practica şi jocurile de rol, dar şi prezentări, demonstraţii, cursuri de formare a cadrelor didactice şi a voluntarilor, evenimente publice şi concursuri, campanii educaţionale sau campanii publicitare şi de informare.    ME şi MAI    ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    l    Încheierea de parteneriate cu ME şi autorităţi publice locale pentru extinderea programului "Ora de educaţie rutieră" la nivel naţional    decembrie 2022    Coordonator proiect    Semestrială    Încheiere protocoale de colaborare    Existente/ colaboratori    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră Autorităţi publice locale    2    Derularea de activităţi pentru însuşirea corectă a regulilor de circulaţie, regulilor de prim-ajutor şi situaţii de urgenţă pentru 500.000 elevi    decembrie 2023    Coordonator proiect    Semestrială    Număr elevi participanţi    Existente/ colaboratori    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget minister, bugete autorităţi publice locale/Alte surse legal constituite      ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră Autorităţi publice locale  CCD    3    Acreditarea unui suport de curs şi formarea a 3000 de cadre didactice în domeniul educaţiei rutiere    decembrie 2023    Coordonator proiect    Semestrială    Număr cadre didactice formate    Existente/ colaboratori    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget minister, bugete autorităţi publice locale/Alte surse legal constituite      ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    4    Elaborarea şi promovarea unui document de politici publice privind desfăşurarea activităţilor de educaţie rutieră care să asigure sustenabilitate pe termen lung.    decembrie 2023    Coordonator proiect    Trimestrială    Aprobare document politici publice    Existente/ colaboratori    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    

  
 55 
  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Actualizarea procesului de instruire şi examinare în vederea obţinerii permisului de conducere    Creşterea calităţii serviciilor şi a gradului de siguranţă rutieră prin reducerea termenelor de programare la proba practică a examenului pentru obţinerea permisului de conducere, ca urmare a creşterii gradului de pregătire a candidaţilor şi implicit a gradului de promovabilitate la prima probă practică susţinută de candidat    Modificarea OMAI nr. 268/20l0 privind procedura de examinare pentru obţinerea permisului de conducere prin eliminarea în vederea eliminării obligativităţii prezentării dovezii care atestă efectuarea a cel puţin 6 ore suplimentare de pregătire practică într-o şcolaă de conducători auto autorizată. Această măsură va contribui la reducerea birocraţiei, precum şi la o creştere a interesului acordat pregătirii iniţiale efectuate în cadrul şcolilor de conducăori auto autorizate    MAI DRPCIV         l    Elaborarea propunerii de modificare a OMAI nr. 268/20l0 privind procedura de examinare pentru obţinerea permisului de conducere prin eliminarea acestei prevederi.    noiembrie 2022    Director DRPCIV    Trimestrială    Proiect act normativ finalzat    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Promovarea proiectuluui de act nomativ pe circuitul de aprobare    decembrie 2022    Director DRPCIV    Trimestrială    Transmiterea proiectului pe circuitul de aprobare    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul                3    Implementare modificare OMAI nr. 268/202l0    martie 2024    Director DRPCIV    Anuală    Grad crescut de promovabilitat e la şcolile de şoferi    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Actualizarea procesului de instruire _i examinare în vederea obţinerii permisului de conducere  (continuare)     Modificarea procedurii de atestare şi evaluare a examinatorilor, prevăzută de O.M.A.I. nr. 260/20ll pentru stabilirea normelor privind formarea, evaluarea, examinarea, atestarea şi controlul examinatorilor care participă la desfăşurarea examenelor practice pentru obţinerea permisului de conducere, analizând şi posibilitatea introducerii unei probe pe simulator în cadrul activităţii de evaluare anuală.         MAI DRPCIV         l    Analiza posibilităţii introducerii unei  probe pe simulator în cadrul activităţii de evaluare anuală.    octombrie 2022    Director DRPCIV    Trimestrială    Elaborare nota fundamentare    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Modificarea şi completarea O.M.A.I. nr. 260/20ll pentru stabilirea normelor privind formarea, evaluarea, examinarea, atestarea şi controlul examinatorilor care participă la desfăşurarea examenelor practice pentru obţinerea permisului de conducere    noiembrie 2022    Director DRPCIV    Trimestrială    Proiect act normativ finalzat    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Promovarea proiectuluui de act nomativ pe circuitul de aprobare    decembrie 2022    Director DRPCIV    Trimestrială    Transmiterea proiectului pe circuitul de aprobare    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Imbunătăţirea evaluării medicale şi psihologice    Modificarea cadrului legal privind examinarea medicală şi psihologică aplicabile personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor    Analiza prevederilor actelor normative existente, necesitatea transpunerii în legislaţia internă a Directivei Consiliului (UE) 20l7/l59 din l9 decembrie 20l6 de punere în aplicare a Acordului privind punerea în aplicare a Convenţiei privind munca în pescuit, 2007, a Organizaţiei Internaţionale a Muncii, încheiată la 2l mai 20l2 între Confederaţia Generală a Cooperativelor Agricole din uniunea Europeană (Cogeca), Federaţia Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) şi  Asociaţia Organizaţiilor Naţionale ale    MTI-DM MS         l    Analiza cadrului legal existent privind examinarea medicală şi psihologică aplicabile personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor    septembrie 2022    Director DM-MTI    Anuală    Analiză realizată    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Consultarea tuturor instituţiilor implicate;    octombrie 2022    Director DM-MTI    semestrială    Solicitare  /emitere puncte de vedere, avize etc    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Elaborarea referatului de aprobare a modificării/ completării cadrului legal;    noiembrie 2022    Director DM-MTI    semestriala    Aprobare referat de modificare    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    
 56 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                               Întreprinderilor de Pescuit din Uniunea Europeană, a Directivei 2006/l26/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, privind permisele de conducere, modificată de Directiva 20l4/85/UE, precum şi disfuncţionalităţile şi problemele semnalate în mod constant de către unităţile medicale şi/sau psihologice agreate de MTI pentru efectuarea examinărilor medicale şi/sau psihologice a personalului cu atribuţii în siguranţa transporturilor şi a direcţiilor de specialitate din minister              4    Optimizarea/Modificarea cadrului legal    decembrie 2022    Director DM - MTI, Director MS    semestriala    Ordin MTI modificat    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Îmbunătăţirea evaluării medicale şi psihologice  (continare)     Analizarea oportunităţii modificării cadrului legal pentru evaluarea psihologică la preschimbarea permisului auto are ca scop efectuarea unei analize comune cu privire la eficienţa unei astfel de măsuri, considerând că evaluarea psihologică poate fi adoptată ca o măsură complementară în cazul conducătorilor auto care dovedesc faptul că au un comportament periculos pe drumul public.    Analizarea oportunităţii de a introduce obligativitatea obţinerii avizului de apt psihologic la preschimbarea permisului de conducere prin modificarea legislaţiei la nivel de OMTI şi OMAI    MAI MTI-DM MS         l    Analiza, în cadrul GL pentru formare a conducătorilor auto din cadrul DPISR, a cadrului actual/capacităţii reale de a furniza evaluare psihologică - cabinete de psihologie acreditate MTI care pot să preia şi cererile pentru evaluare psihologică la preschimbarea permisului;    septembrie 2022    Coordonator DPISR    anuală    Stabilirea numărului exact de cabinete de psihologie autorizate de MTI care pot oferi evaluare în vederea eliberării avizul de apt psihologic    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Identificarea celor mai eficiente instrumente pentru urmărirea stării psihice a conducătorilor auto în cadrul GL pentru formare a conducătorilor auto din cadrul DPISR şi, după caz, actualizarea cadrulul legal necesar introducerii prevederilor privind obligativitatea obţinerii avizului de apt psihologic la preschimbarea permisului de conducere prin modificarea legislaţiei la nivelul MAI/DRPCIV şi MTI    iunie 2023    Coordonator DPISR Director DRPCIV/Director DM-MTI    anuală    Elaborare proiecte de acte normative.    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Derularea de campanii  de conştientiare privind riscul rutier la nivel naţional    Difuzarea de mesaje sociale privind siguranţa copiilor în maşină în mass-media şi cu ajutorul panourilor publicitare/infrastructură lizibilă amplasate pe autostrăzi şi drumuri naţionale         MTI MAI ME    ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră Societate Civilă Mediu privat    l    Identificarea mesajelor privind utilizarea scaunelor auto/sistemelor de retenţie pentru copii în cadrul GL pentru comunicare de siguranţă rutieră din cadrul DPISR    septembrie 2022    Preşedinte GL comunicare în siguranţa rutieră    Finală    Creare mesaje pentru difuzare    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul           Difuzare mesaje prin intermediul panourilor publicitare/infrastructurii lizibile amplasate pe autostrăzi şi drumuri naţionale    septembrie 2022    DG CNAIR    Anuală    Număr afişări/tipuri de drum/flux trafic    Nu este cazul    Panouri şi infrastructură lizibilă    Nu este cazul    Buget CNAIR/ parteneri/ ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră      2    Identificat parteneri media    octombrie 2022    Preşedinte GL comunicare în siguranţa rutieră    Finală    Creare baza de date parteneri    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    

  
 57 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                              3    Difuzare mesaje mass-media, inclusiv TV (mesaje sociale)    septembrie 2022    ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră    Anuală    Număr difuzări/interva l orar/canal    Nu este cazul    Nu este cazul    /afişare    Buget CNAIR/ parteneri/ ONG-uri cu obiect de activitate siguranţa rutieră      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Derularea de campanii  de conştientiare privind riscul rutier la nivel naţional  (continuare)     Integrarea în curricullum de cursuri de puericultura a unui modul de siguranţă auto copii precum şi a unui modul de prim-ajutor pentru sugar şi copilul mic.    Este importantă conştientizarea părinţilor cu privire la siguranţa rutieră şi la măsurile pe care le pot lua pentru deplsarea în siguranţă cu un copil mic. Modulele vor conţine atât informaţii legate de anatomia copilul mic, deplsarea în siguranţă cu ajutorul sistemelor de retenţie pentru copii, modalităţile de a selecta sistemele optime pentru vârsta şi constituţia copilului, cât şi de acordare a primului ajutor.    MTI    MMPS  Fundaţia Siguranţă Auto Copii Societate civilă    l    Elaborarea, în cadrul GL pentru formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră, a unui modul privind deplasarea în siguranţă a copiilor în autovehicul, cu participarea reprezentanţilor din cadrul MMPS    septembrie 2022    Preşedinte GL comunicare în siguranţa rutieră    Anuală    Elaborare suport curs    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea, în cadrul GL pentru formare a conducătorilor auto şi comunicare de siguranţă rutieră, a unui modul privind acordarea de prim-ajutor pentru sugar şi copilul mic, cu participarea reprezentanţilor din cadrul MMPS    septembrie 2022    Preşedinte GL comunicare în siguranţa rutieră    Anuală    Elaborare suport curs    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Aprobarea modulului la nivelul MMPS    februarie 2023    Şef direcţie specialitate MMPS    Anuală    Introducere module elaborate în curricula    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Derularea de campanii  de conştientiare privind riscul rutier la nivel naţional  (continuare)     Crearea unui spaţiu virtual destinat promovării informaţiilor actualizate (analize, stadiu implementare SNSR) privind siguranţa rutieră    Optimizarea site-ului cisr.ro prin utilizarea de instrumente (ex Microsoft Power BI ) care să preia date şi analize din domeniul rutier şi să permită vizualizarea datelor şi statisticilor într-un format interactiv, inclusiv prin infografice (ex. număr de accidente pe un anumit segment/regiune/perioadă de timp, probleme în trafic, drumuri în lucru, etc.) şi unde să fie publicat stadiul implementării măsurilor din SNSR.    MTI ARR         l    Elaborarea unei note de fundamentare privind includerea pe lista de investiţii a achiziţiei de licenţe/soft-uri necesare pentru opimizarea site-ului cisr.ro    august 2022    Coordonator SCISR    finală    Elaborare notă de fundamentare    Existente    Existente    Nu este cazul    Alte surse de finanţare/Buge t ARR      2    Elaborarea unei note de fundamentare privind includerea pe lista de investiţii a achiziţiei de servicii necesare pentru opimizarea şi mentenanţa site-ului cisr.ro    august 2022    Coordonator SCISR    finală    Elaborare notă de fundamentare    Existente    Existente    Nu este cazul    Alte surse de finanţare/Buge t ARR      3    Aprobarea notelor de fundamentare privind achiziţia serviciilor de optimizare şi mentenanţă a site-ului cisr.ro, precum şi a licenţelor/soft-urilor, etc. necesare îmbunătăţirii site-ului    decembrie 2022    DG ARR    finală    Aprobare notă fundamnetare    Existente    Existente    Nu este cazul    Alte surse de finanţare/Buge t ARR      3    Elaborare referat pentru demararea procedurilor de achiziţie a serviciilor, licenţelor şi soft-ului necesar pentru optimizarea site-ului cisr.ro    martie 2023    Coordonator SCISR    finală    Aprobare referat    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Achiziţie servicii şi soft/licenţe necesare pentru optimizarea site-ului cisr.ro    aprilie 2023    Şef serviciu achiziţii publice    finală    achiziţie servicii şi soft/licenţe    Existente    Existente    6.000 Euro    Alte surse de finanţare/Buge t ARR    
 58 
  

  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                              5    Elaborare şi transmitere adrese către instituţiile cu atribuţii în siguranţa rutieră (RAR, IGPR, ARR, etc.) pentru punerea la dispoziţie a datelor actualizatedin domeniu    ianuarie 2023    Coordonator SCISR    finală    Transmitere solictari    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      6    Operaţionalizarea site-ului cisr.ro cu funcţionalităţi care să permită interogarea datelor şi vizualizarea interactivă, precum şi informaţii privind stadiul implementării măsurilor din SNSR    august 2023    Coordonator SCISR    finală    Site accesibil şi funcţional    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Modelarea comportamentulu i uman în trafic    Desfăşurarea sistematică a acţiunilor preventiv-reactive, în sistem integrat, în baza analizei situaţiei operative, din perspectiva factorilor de risc privind utilizarea drumurilor în siguranţă, precum şi pe raza judeţelor care prezintă un risc rutier crescut, cu sprijinul judeţelor limitrofe    În raport cu necesitatea menţinerii unui nivel crescut de siguranţă rutieră, este necsară intensificarea, pe termen lung, atât a acţiunilor cu efective proprii cât şi în colaborare cu alte instituţii cu atribuţii în domeniul siguranţei rutiere    MAI MTI RAR ISCTR CNAIR         l    Derularea de acţiuni cu efective proprii pe linie de viteză, neacordare prioritate vehicule, neacordare prioritate pietoni, indisciplină pietonală, abateri bicilişti, respectarea normelor privind trecerea la nivel cu calea ferata, consumul de alcool/droguri.    anual/ conform calendarului de acţiuni elaborat la nivelul IGPR/D.R.  şi calendarului ROADPOL    IGPR    dupa finalizarea acţiunii şi anual    Număr de acţiuni realizate    Existente. In funcţie de amploarea acţiunii vor fi stabilite/angr enate efectivele necesare    Existente. In functie de amploarea acţiunii va fi stabilită dotarea necesară    nu este cazul    nu este cazul      2    Derularea de acţiuni în colaborare cu alte instituţii, pe linie de stare tehnică, legalitate transport rutier marfă şi persoane, transport mărfuri periculoase.    anual/ conform planificărilor întocmite în acest sens    IGPR    dupa finalizarea acţiunii şi anual    Număr de acţiuni realizate    Existente. In funcţie de amploarea acţiunii vor fi stabilite/angr enate efectivele necesare    Existente. In functie de amploarea acţiunii va fi stabilită dotarea necesară    nu este cazul    nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Analiza continuă a indicatorilor de performanţă în siguranţa rutieră    Evoluţia riscului rutier din punct de vedere al numărului persoanelor decedate şi al persoanelor rănite grav în accidente rutiere    Furnizarea şi analiza datelor privind evoluţia numărului de persoane decedate şi rănite grav în accidente rutiere    MAI         l    Elaborarea statisticii modului de evoluţie a accidentelor rutiere, prin interogarea bazei de date EAC    Anuală    IGPR    Semestrial    Întocmirea statisticii    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      Evaluarea continuă a indicatorilor cheie de performanţă (KPI)    Îmbunătăţirea metodologiei de culegere a datelor. Dezvoltarea metodologiei culegerii de date care stă la baza celor 5 indicatori cheie în siguranţă rutieră   l. Indicatorul-cheie de performanţă pentru viteză  2. Indicator-cheie de performanţă pentru utilizarea centurilor de siguranţă şi a  sistemelor de siguranţă pentru copii    MTI; RAR    Mediul Academic    l    Efectuarea etapelor de masurători la nivel naţional    septembrie 2022    Sef Departament Cercetare    Anuală    Creare bază date    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR      2    Prelucrarea şi analiza rezultatelor masurătorilor    septembrie 2022    Sef Departament Cercetare    Anuală    Elaborare statistici    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR    

  
 59 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                 Indicatorul-cheie de performanţă pentru utilizarea echipamentelor de protecţie    Indicatorul-cheie de performanţă pentru distragerea atenţiei şoferului prin folosirea dispozitivelor portabile    Indicatorul-cheie de performanţă pentru siguranţa vehiculului                3    Elaborarea de statistici comparative şi analiza modului de evoluţie a indicatorilor în timp    decembrie 2022    Sef Departament Cercetare    Anuală    Întocmire analiză comparativă    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR      Îmbunătăţirea metodologiei de culegere a datelor. Dezvoltarea metodologiei culegerii de date care stă la baza indicatorului cheie în siguranţă rutieră privind "alcoolul", în baza definiţiei Comisiei Europene "procentul conducătorilor auto ce circulă în limita legală de consum de alcool"    MTI MAI         l    Elaborare metodologie privind calculul indicatorului cheie de siguranţă "Alcool", în cadrul GL DPISR    decembrie 2022    Preşedinte GL    Anuală    Elaborare metodologie    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Analiza continuă a indicatorilor de performanţă în siguranţa rutieră  (continuare)     Evaluarea continuă a indicatorilor cheie de performanţă (KPI)  (continuare)     Îmbunătăţirea metodologiei de culegere a datelor. Dezvoltarea metodologiei culegerii de date care stă la baza indicatorului cheie în siguranţă rutieră privind Infrastructura, în baza definiţiei Comisiei Europene "procentul distanţei parcurse de autovehicule pe drumuri cu un grad de siguranţă peste un prag convenit"    MTI ARR MTI RAR MTI CNAIR MAI         l    Elaborare metodologie privind calculul indicatorului cheie de siguranţă "Infrastructură" ţinând cont de pragul de siguranţă al infrastaructurii şi de valorile privind distanţa parcursă, în cadrul GL DPISR    decembrie 2023    Preşedinte GL    Anuală    Elaborare metodologie    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      Analiza indicatorului "Intervenţie de urgenţă post accident"    MAI DSU         l    Elaborare metodologie privind calculul indicatorului cheie de siguranţă    septembrie 2022    Director DSU    Anuală    Elaborare metodologie    Existente    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul      Introducerea indicatorului "vehicule/kilometri parcurşi"    Indicatorul se utilizează în constatarea şi calcularea deprecierii fizice a vehiculelor. Pentru analiza acestuia, este necesară elaborarea metodologiei de culegere a datelor.    MTI; RAR    Mediul Academic    l    Analiza bazelor de date RAR.    septembrie 2022    Sef Departament Cercetare    Anuală    Identificare stadiu actual    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR      2    Calcularea indicatorului.    decembrie 2022    Sef Departament Cercetare    Anuală    Întocmirea statisticii    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR      3    Elaborarea de statistici, analiza evoluţiei indicatorului în timp.    permanent    Sef Departament Cercetare    Anuală    Întocmire analiză comparativă    Existente    Existente         Alte surse de finanţare/Buge t RAR    
 60 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Modernizarea cadrului legislativ în domeniul siguranţei rutiere    Reglementarea unor standarde cu privire la pistele pentru biciclişti în vederea creşterii nivelul de siguranţă al infrastructurii pentru ciclicm.    România nu beneficiază în acest moment de norme privind proiectarea şi execuţia pistelor pentru biciclete la standarde europene.  MDLPA a elaborat un Ghid de proiectare a infrastructurii pentru biciclete, necesar pentru amenajarea pistelor pentru biciclete în vederea asigurării unor alternative de transport mai abordabile ca preţ, mai uşor accesibile, mai sănătoase şi mai puţin poluante, care să poată înlocui obiceiurile actuale ale utilizatorilor în materie de mobilitate.    MDLPA         l    Actualizarea Ghidului cu propunerile de modificare şi completare  primite    august 2022    Director Direcţie specifică MDLPA    finală    Finalizare proiect Ghid    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2    Promovarea pe circuitul de aprobare    septembrie 2022    SS MDLPA    finală    Aprobare act normativ de aprobare a Ghidului    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      Completarea legislaţiei rutiere privind reglementarea distanţei în mers între două vehicule, pe autostrăzi şi drumuri expres    În acest moment nu este prevăzută în legislaţie păstrarea distanţei minime în mers, însă studiile au dovedit faptul că nepăstrarae distanţei este unul dintre factorii determinanţi ai accidentelor rutiere, în special coroborat cu viteza neadaptată. Ca urmare, este necesară promovare spre adoptare a unui proiect de act normativ care să reglementeze distanţa în mers       MAI         l    Analiza legislaţiei europene privind modalitatea de reglementare la nivelul altor state membre a distanţei în mers    ianuarie 2023    IGPR    anuală    Notă elaborată    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2    Întocmirea anteproiectului de act normativ    septembrie 2023    IGPR    anuală    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      Completarea legislaţiei rutiere privind viteza medie de circulaţie a autovehiculelor pe autostrăzi, drumuri expres şi naţionale    În acest moment, în România nu există baza necesară stabilirii vitezei medii, însă studiile au dovedit faptul că acesta este un instrument valoros în gestionarea vitezei. Ca urmare, este necesară promovarea spre adoptare a unui proiect de act normativ care să reglementeze detecţia vitezei medii a autovehiculelor pe anumite tronsoane de drum    MAI         l    Analiza legislaţiei europene privind modalitatea de reglementare la nivelul altor state membre a vitezei în mers    ianuarie 2023    IGPR    anuală    Notă elaborată    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2    Întocmirea anteproiectului de act normativ    septembrie 2023    IGPR    anuală    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Factor Uman  (cont.)     Modernizarea cadrului legislativ în domeniul siguranţei rutiere  (continuare)     Actualizarea cadrului normativ cu impact asupra sistemului de urgenţă    Promovarea actelor normative privind atestarea asistenţilor medicali, activitatea de triaj şi autorizarea serviciilor publice de ambulanţă şi a experţilor din Comisiile de autorizare a serviciilor publice şi private de ambulanţă reprezintă o nevoie stringentă pentru buna desfăşurare a activităţii sistemului de urgenţă, cu impact inclusiv asupra modului de gestionare a victimelor accidentelor rutiere şi implicit asupra domeniului siguranţei rutiere    MS         l    Actualizarea OMS nr. l5l9/2009 privind modalitatea de autorizare a serviciilor publice de ambulanţă, SMURD şi a serviciilor private de ambulanţă, anume clarificarea procedurii de autorizare    septembrie2 022    SS MS    Semestrială    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2    Actualizarea OMS nr. 64/20l0 în sensul stabilirii unei modalităţi mai eficiente de numire a experţilor din Comisiile de autorizare a serviciilor publice şi private de ambulanţă    septembrie2 022    SS MS    Semestrială    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul    

  
 61 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                              3    Elaborarea unui proiect de OMS pentru crearea cadrului legal privind promovarea programui de studii complementare şi obţinerea atestatului asistenţilor medicali, conform prevederilor Anexei nr. 4 art. 3 alin. l) din OMS nr.  202l/2008 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Titlului IV "Sistemul Naţional de Asistenţă Medicală de Urgenţă şi Prim Ajutor Calificat" din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.    septembrie2 022    SS MS    Semestrială    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      4    Actualizarea OMS nr. 48/2009 pentru operaţionalizarea modalităţii în care se desfăşoară activitatea de triaj în Unităţile de Primiri Urgenţe    septembrie 2022    SS MS    Semestrială    Proiect aprobat şi transmis pe circuitul de adoptare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Sis- teme auto- mate    Eficientizarea modului de constatare a încălcărilor în domeniul rutier prin operaţionalizarea sistemelor automate de detecţie şi sancţionare a abterilor la regimul rutier    Operaţionalizarea sistemelor automate de constatare (procesare) a abaterilor Ro- CBE    Emiterea de solicitari si procese-verbale de constatare si sanctionare, precum si comunicarea acestora in sistem automat    MAI         l    Identificarea surselor de finanţare/autofinanţare pentru mentenanţa sistemului    septembrie 2022    IGPR    anuală    Stabilirea susrsei din bugetul de stat distinct.    Nu este cazul         Pe un an> 250 Radare- 2.27l.300  lei; Indicator ce creste in raport cu numarul de sisteme de detectie preluate in Ro-CBE    Buget de stat dupa alimentarea cu amenzi emise automat      2    Identificarea surselor de finanţare/autofinanţare pentru înfiinţarea funcţiilor necesare operării sistemului    septembrie 2022    IGPR    anuală    numar de functii bugetate identificate    Pentru 250 de aparate radar sunt necesare minim l50 de persoane (indicator proporţie 60% din aparate)         Pe un an salarii>  l00 Radare- 3.240.000  lei;  250 Radare-  8.l00.000  lei; l000  Radare - 32.400.000  lei    Buget de stat după alimentarea cu amenzi emise automat    
 62 
  

  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE,subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate,Sursa[         Ministere       Instituţii, organizaţii       Nr. crt.       Denumire,conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale, logistice       Financiare       Sursa                                              3    Elaborarea proiectului de modificare legislativă privind operaţionalizarea sistemelor automate de constatare (procesare) a abaterilor RO-CBE şi promovarea pe circuitul de aprobare/avizare.    decembrie 2022    IGPR    anuală    Elaborare proiect act normativ    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Operationalizarea sistemului automate de constatare (procesare) a abaterilor RO- CBE    iunie 2024    IGPR    anuală    Numar constatari procesate.    Pentru 250 de aparate radar sunt necesare  minim l50         Cheltuieli anuale de expediţie şi mentenanţă  sistem    Buget de stat dupa alimentarea cu amenzi emise  automat      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Sis- teme auto- mate  (cont.)     Eficientizarea modului de constatare a încălcărilor în domeniul rutier prin operaţionalizarea sistemelor automate de detecţie şi sancţionare a abterilor la regimul rutier  (continuare)     Stabilirea unor cerinţe tehnice standard pentru sistemele automate de detecţie a abaterilor la regimul rutier    Existenta unui set de date intr-un format cadru care sa poata fi preluat din sistemele de detectie in sistemul de procesare (Ro- CBE)    MAI              Identificarea necesarului cerinţelor tehnice pentru sistemul Ro-CBE    septembrie2 022              Întocmirea documentului de cerinţe  standard    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea proiectului de modificare legislativă privind sistemele automate de detecţie a abaterilor la regimul rutier şi promovarea pe circuitul de aprobare/avizare.    decembrie 2022    IGPR    anuală    Proiect elaborat şi transmis pe circuitul de adoptare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Implementarea de sisteme automate de detecţie a abaterilor la nivelul reţelei de autostrăzi, drumuri naţionale, etc.    Realizarea de sisteme automate de detecţie, compatibile cu sistemul Ro-CBE, pe toate categoriile de drumuri    MTI MAI    CNAIR,  IGPR si UAT-uri    l    Achiziţie şi utilizare/montare/instalare    Decembrie 2023         anuală    Număr echipamente utilizate    Pentru politie nu este cazul    250 aparate radar    Estimare buget pentru 250 aparate radar instalate pe autospecial e de poliţie 30.625.000  lei Pentru sistemele fixe ale  CNAIR sau Primării estimăm 45.000 EURO -  pentru un radar cu utilităţi (Comunicaţ ii, curent şi stâlp) necesare procesatoru lui Ro-  CBE.    Finantare fonduri UE    

  
 63 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Sis- teme auto- mate  (cont.)     Eficientizarea modului de constatare a încălcărilor în domeniul rutier prin operaţionalizarea sistemelor automate de detecţie şi sancţionare a abterilor la regimul rutier  (continuare)     Implementarea de sisteme automate de detecţie a abaterilor la nivelul reţelei de autostrăzi, drumuri naţionale, etc.  (continuare)        Realizarea de sisteme automate de detecţie, compatibile cu sistemul Ro- CBE, pe toate categoriile de drumuri  (continuare)     MTI MDLPA MAI    CNAIR,  IGPR si UAT-uri    2    Conectare/împingere date către Ro-CBE       Decembrie 2023         anuală    Numar aparate de detecţie conectate    Sunt resurse suplimentare asociate operatorilor de comunicatii ce vor furniza serviciul    Nu este cazul    Pentru politie estimăm un cost pentru conectare  /împingere date de 825.840 lei la un număr de 250 aparate radar pe an.    Buget de stat după alimentarea cu amenzi emise automat      3    Asigurare mentenanţă şi a documente de legalitate a funcţionării (valabilitate metrologie)       permanent         anuală    Număr verificări metrologice şi intervenţii pentru mentenanţă efectuate    Sunt resurse suplimentare asociate entităţilor în cauză         Pentru poliţie estimăm un cost pentru metrologie de 4l.000 lei şi pentru mentenanţă de 49.000  lei    Bugetul de stat      Operaţionalizarea serviciului automat de transmiterea a titlului de creanţă pentru plata amenzilor contravenţionale (TCE)    Promovarea spre adoptare a unui act normativ pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii 203/20l8    MTI MDLPA MAI    CNAIR,  IGPR si UAT-uri    l    Elaborare act normativ    2023    IGPR ANAF    anuală    Proiect de modificare elaborat    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      2  (cont.)    Utili- zarea drumu- rilor în condiţii de  sigu- ranţă  (cont.)     Sis- teme auto- mate  (cont.)     Imbunătăţirea schimbului digital de informaţii prin crearea mecanismelor de interconectare/ interogare/ unificare baze date    Eficientizarea activităţilor de control şi inspecţie în domeniul transporturilor rutiere prin asigurarea accesului ISCTR şi Poliţiei Rutiere, conform protocoalelor încheiate la nivel interinstituţional, la bazele de date ale ARR, RAR şi CNAIR în vederea verificării pe loc a  documentelor electronice de    Pentru eficientizarea controalelor în trafic, este necesară încheierea unor protocoale între instituţiile cu atribuţii în siguranţa rutieră care să permită interogarea bazelor de date în timp real    MAI (IGPR, DGCTI) MTI  ARR CNAIR ISCTR         l    Identificarea datelor necesare activităţilor de control şi inspecţie în domeniul transporturilor rutiere, la nivelul fiecărei instituţii    octombrie 2022    Director general/ Director instituţie    semestrială    Situaţie date necesare    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul    
 64 
  

  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                          către personalul de control pentru un schimb de informaţii armonizat la nivel UE şi pentru transportul coordonat de marfă şi persoane.                   2    Încheierea de protocoale de colaborare cu instituţiile care deţin datele necesare activităţilor de control şi inspecţie în domeniul transporturilor rutiere    iunie 2023    Director general/ Director instituţie    semestrială    Protocol colaborare semnat    existente    existente    nu este cazul    nu este cazul      Operaţionalizarea de sisteme automate pentru managementul traficului    Intensificarea procesului de digitalizare în transporturi prin dezvoltarea Sistemelor Inteligente de Transport, proces realizat în paralel cu programul de dezvoltare a sectorului rutier prevăzut în Master Planul General de Transport.    Pe toate autostrăzile/ drumurile de mare viteză se vor implementa implicit sistemele inteligente de transport    MTI CNAIR         l    Fiecare autostradă/ drum de mare viteză, pe lângă partea de construcţie de drum are şi partea de implementare a sistemelor inteligente de transport şi de conectare a lor la Centrele de Monitorizare şi Informare.    2023    Sef Unitate de Implementare Proiecte    conform graficului executie a lucrarilor    procent de implementare conform graficului de executie    existente    existente         Fonduri Europene nerambursabil e/ PNRR/ Buget Stat/ Surse proprii      3    Siguranţa vehiculelor    Testarea vehiculelor conectate 'i autonome    Iniţierea unui proiect pilot privind testarea vehiculelor conectate şi autonome    Formarea unui grup de lucru care să iniţieze activităţi de testare a vehiculelor conectate şi autonome    MTI; CNAIR; RAR MAI    Mediul academic    l    Formarea unui grup de lucru specializat pe problematica autovehiculelor conectate şi autonome.    septembrie 2022    Preşedinte GL    Anuală    Formare şi funcţionare grup lucru    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Analiza proiectelor europene pentru coridoarele 5G şi a modalităţilor de testare a vehiculelor electrice integrate şi autonome, la nivelul altor state membre.    decembrie 2023    Presedinte GL    Anuală    Elaborare bază de date cu proiectele europene în derulare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Analiza informaţiilor stocate de dispozitivele de înregistrare a datelor privind evenimentele rutiere    De la 07.07.2024, devine obligatorie dotarea autovehiculelor uşoare noi cu dispozitive de înregistrare a datelor privind evenimentele, care stochează o gamă de date anonimizate, privind vehiculul, pe o perioadă scurtă, înainte, în timpul şi imediat după coliziune    Formarea specialiştilor pentru analiza informaţiilor stocate de dispozitivele de înregistrare a datelor privind evenimentele în scopul cercetării şi analizei referitoare la accidente    MTI; RAR         l    Elaborarea procedurii de lucru.    decembrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare procedura de lucru    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Formarea experţilor şi specialiştilor în acest domeniu.    decembrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Cursuri de formare profesională    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Promovarea 'i dezvoltarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară    Reglementarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară în domeniul vehiculelor rutiere.    Elaborarea şi promovarea în cadrul MTI, a unui act normativ de reglementare în vederea atribuirii calităţii de expert tehnic extrajudiciar în specialitatea autovehicule rutiere.    MTI; RAR         l    Elaborarea actului normativ.    septembrie 2022    Şef departament RAR    Semestrială    Elaborare proiect act normativ    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Promovarea actului normativ.    septembrie 2022    Director General RAR    Semestrială    Trnamistere proiect OMTI la MTI, spre aprobare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Adoptarea actului normativ.    noiembrie 2022    Ministru MTI    Semestrială    Publicare act normativ ca OMTI    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    

  
 65 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                                         4    Elaborarea Regulamentul privind atribuirea calităţii de expert tehnic extrajudiciar în specialitatea autovehicule rutiere.    aprilie 2023    Şef departament RAR    Semestrială    Elaborarea Regulament    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3  (cont.)    Siguranţa vehiculelor  (continuare)     Promovarea si dezvoltarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară  (continuare)     Înfiinţarea de laboratoare de cercetare, constatari tehnico- stiintifice şi expertize cu grad ridicat de capabilitate tehnică.    Va oferi baza tehnică pentru obţinerea de date necesare unor analize complexe, corecte şi precise, ce vizează metodologiile de monitorizare, inspecţie şi testare a vehiculelor pe toată durata vieţii acestora, monitorizarea bunei funcţionări a sistemelor de asistenţă a şoferului precum şi a interfeţei om-maşină (human-machine interface - HMI).    MTI; RAR         l    Elaborarea listei de masurători pentru prelevarea de date şi informaţii necesare stabilirii gradului de uzură, a deprecierii, a bunei funcţionări a vehiculului.    Decembrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare liste    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea listei de aparate, instrumente de măsură şi softuri necesare culegerii de date necesare stabilirii stării tehnice reale a vehiculelor.    Decembrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare liste    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Inspecţia de siguranţă - evaluarea tehnică pentru determinarea gradului de siguranţă rutieră.    Promovarea unei inspecţii de siguranţă pentru evaluarea stării tehnice a vehiculelor care au fost implicate în evenimente pentru repunerea în circulaţie    MTI; RAR         l    Adoptare proiect act normativ privind inspecţia de siguranţă    septembrie 2022    Ministru MTI    Anuală    Elaborare act normativ şi transmiterea pe circuitul de avizare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea metodologiei şi a procedurii de lucru pentru inspectia de siguranta rutieră, pentru verificarea funcţionarii in parametri a tuturor sistemelor de siguranţă ale vehiculului.    decembrie 2022    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare metodologie    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Formarea specialiştilor.    iunie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare procedură lucru    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3  (cont.)    Siguranţa vehiculelor  (continuare)     Promovarea si dezvoltarea activităţii de expertiză tehnică extrajudiciară  (continuare)     Evaluarea vehiculelor rulate, pentru determinarea stării de depreciere, uzurii dinamice şi statice, verificarea electronică a odometrului pentru constatarea numărului real de kilometri parcurşi sau a orelor de funcţionare a autovehiculului.    Identificarea entităţilor care pot derula activităţi de cercetare în domeniul siguranţei rutiere şi elaborarea unei metodologii de evaluare tehnico- economică a vehiculului privind starea de depreciere şi uzură reală, utilizând toate datele înregistrate in unităţile de comandă şi modulele vehiculelor. Pentru derularea activităţii, se vor forma, de asemenea, experţi şi specialişti în domeniul evaluării vehiculelor rutiere rulate.    MTI; RAR    Mediul academic    l    Formarea unui grup de lucru în colaborare cu mediul academic, pe linie de stare tehnică, care să elaboreze metoda de evaluare tehnico-economică a vehiculelor.    septembrie2 022    Şef departament RAR    Anuală    Adoptarea metodologiei    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea unei metodologii de constatare a deprecierii, a uzurii şi a valorii reale a unui vehicul.    iunie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Adoptarea metodologiei    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Elaborarea unei proceduri de lucru.    octombrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Elaborare procedură lucru    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Digitalizarea prelucrării datelor din domeniul    Dezvoltarea unor aplicaţii software care să permită colectarea de informţii de la service-urile auto (cu    Unificarea diferitelor baze de date tehnice ale service-urilor, pentru analiza starii tehnice a vehiculelor, la nivel national, regional şi local, pe    MTI; RAR         l    Analiza şi selectarea bazelor de date existente la nivel RAR şi naţional.    decembrie 2022    Şef departament RAR    Anuală    Elaborarea situaţie baze de date pe nivele    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    
 66 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                vehiculelor rutiere    privire la evenimente rutiere grave cu afectarea unor sisteme importante ale vehiculului, înlocuiri/reparaţii odometre, declanşarea airbagurilor etc).    componente şi sisteme inteligente de asistenţă, pentru cunoaşterea vehiculelor implicate în evenimente şi care necesită efectuarea unei inspecţii de siguranţă.              2    Prelucrarea datelor anonimizate.    decembrie 2023    Şef departament RAR    Anuală    Generare statistici    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Siguranţa infrastructurii    Modernizarea/ reabilitarea drumurilor existente    Creşterea cuantumului alocat siguranţei rutiere în cadrul financiar al proiectelor de investiţii în infrastructura rutieră şi construirea unei infrastructurii rutiere noi pentru decongestionare şi creşterea nivelului de siguranţă rutieră pe toată reţeaua de drumuri naţionale şi autostrăzi         MTI-CNAIR         l    Asigurarea fondurilor necesare siguranţei rutiere încă din stadiul de proiectare şi construcţie a proiectelor noi de dezvoltare a infrastructurii în vederea asigurării unui grad crescut de siguranţă rutieră    2022-2024    Director general    anuală    Alocare resurse financiare suplimentare    Personal existent    Existente    Existente    Buget minister      Identificarea locaţiilor unde este necesară construirea/amenajarea de parcări sigure şi securizate, în baza studiului comandat de Comisia Europeană. https //sstpa.eu- study.eu/results/    Identificarea locaţiilor unde este necesară construirea/amenajarea de parcări sigure şi securizate în România.    CNAIR         l    Studiul pentru amenajarea parcărilor pe autostrăzi/ drumuri de mare viteză    2023    Şef Departament specific    anuală    procent implementat conform graficului asumat    personal existent    existente    existente    Fonduri proprii      Implementarea proiectului de siguranţă rutieră finanţat din fonduri externe rambursabile (POIM)    Finalizare Proiect POIM în derulare "Măsuri privind sporirea siguranţei rutiere şi a capacităţii de circulaţie pe DN l Valea Prahovei"    CNAIR         l    Elaborare studiu de fezabilitate si proiect tehnic de executie pentru pasaje pietonale subterane    septembrie 2022    Director general şi Directori directii specifice    anuală    Număr proiecte realizate    personal existent    existente    existente    POIM/buget de stat      2    Elaborare studiu de fezabilitate si proiect tehnic de executie pentru pasaje rutiere    septembrie 2022    Director general şi Directori directii specifice    anuală    Număr proiecte realizate    personal existent    existente    existente    POIM/buget de stat      Gestionarea şi eliminarea punctelor negre    Identificarea, analiza şi stabilirea punctelor periculoase de către Poliţia Rutieră în vederea dispunerii măsurilor specifice diminuării acestora de către administratorul drumului, pe reţeaua de DN- uri aflate în competenţă.    Pentru identificarea, analiza şi eliminarea punctelor periculoase de pe reţeaua de DN- uri aflate în administrare se va crea un  grup de lucru comun între MTI-CNAIR şi MAI-IGPR-DR pentru aplicarea soluţiilor tehnice în vederea eliminării punctelor negre    MTI CNAIR+ MAI IGPR         l    Întâlniri în cadrul grupului de lucru creat între cele 2 instituţii (CNAIR şi MAI/DR) pentru identificarea soluţiilor tehnice în vederea eliminării punctelor negre    2022-2024    Director general/Director    anuală    Stabilirea unui număr de puncte negre asupra cărora se vor lua măsuri de eliminare    Personal existent    Existente    Existente    Bugete ministere      2    Implementarea soluţiilor identificate în vederea eliminării punctelor negre    Directori directii specifice    anuală    Reducerea numărului iniţial de puncte negre    

  
 67 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Modernizarea/ reabilitarea drumurilor existente    Implementarea sistemului de circulaţie alternativă 2+l pe sectoarele de drumuri naţionale cu platformă de l2 m, odată cu dezvoltarea în paralel a sectoarelor de autostradă.    Aceste măsuri asigură fluidizarea traficului intens şi reducerea numărului de accidente    MTI - CNAIR         l    Continuarea selectării sectoarelor de drum pretabile sistemului 2+l de circulaţie după aprobarea PNRR - proiectele de siguranţa circulaţiei    2022-2024    Directori direcţii specifice    anuală    Crearea unei baze de date cu sectoarele pretabile    Personal existent    Existente    Existente    Buget minister/ Buget PNRR      2    Implementarea soluţiei tehnice 2+l parţial pe sectoarele de drum selectate    anuală    Număr de km pe care au fost aplicate măsuri de îmbunătăţire a condiţiilor de circulaţie la nivel de reţea natională de transport      Creşterea siguranţei rutiere în localităţile liniare de-a lungul drumurilor europene şi naţionale prin implementarea unor masuri specifice, cum ar fi amenajarea de trotuare/piste pentru biciclete, instalarea de separatoare de sens (parapeţi New Jersey), înlocuirea trecerilor pentru pietoni la nivel cu drumul cu treceri pentru pietoni denivelate sau cu treceri pentru pietoni cu zonă de aşteptare (refugiu) în axul drumului;    Aceste măsuri asigură fluidizarea traficului intens şi reducerea numărului de accidente    CNAIR         l    Implementarea de solutii tehnice specifice de siguranta rutiera care vor fi stabilite in baza contractelor existente cu dispozitive de siguranta circulatiei si lansarea unor noi proiecte si achizitii care sa faciliteze implementarea masurilor. (parapete beton, ansamluri luminoase, parapete rulouri, insule de calmare trafic, pasarele pietonale)    2022 - 2024    Directori direcţii specifice    anuala    Numar proiecte in curs de implemetare    Personal existent    Existente    Existente    Bugete ministere / PNRR / Alte surse legal constituite      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Modernizarea/ reabilitarea drumurilor existente  (continuare)     Finalizarea îmbunătăţirii tuturor standardelor şi normativelor de construcţie a drumurilor, cu accent pe creşterea siguranţei rutiere şi a prevenirii efectelor erorilor umane şi actualizarea manualului de siguranţă rutieră cu cele mai bune practici legate de proiectare şi construcţie a drumurilor şi de amenajare a zonelor adiacente drumului, inclusiv prevederea unor facilităţi  pentru STI aferente    Crearea unui grup de lucru cu specialişti din domeniul siguranţei rutiere şi domeniul tehnic pentru analiza şi modificarea standardelor şi normativelor cu accent pe siguranţa rutieră în vederea finalizarii acţiunilor începute    MTI - CNAIR/ MDRAP IGPR    ASRO /    l    Întalniri în cadrul grupului de lucru creat pentru analiză şi aplicarea modificărilor care trebuie aduse standardelor şi normativelor    decembrie 2022    Directori direcţii specifice    anuală    Număr de standarde şi normative de construcţie a drumurilor revizuite    Personal existent    Existente    Existente    Buget minister      2    Îmbunătăţirea normativului pentru amplasarea parapetelor rutiere (593/20l2) Normativ drumuri expres  Norme tehnice pentru aplicarea OG 43/l997  Actualizarea SR EN l848/l, 2, 3, 7/20ll    decembrie 2022         
 68 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                     infrastructurilor fizice asociate reţelelor de comunicaţii electronice în banda largă                   3    Avizarea standardelor    decembrie 2023         anuală    Număr standarde şi normative avizate                          Implementarea de soluţii tehnologice noi şi avansate în domeniul siguranţei rutiere, cu eficienţă tehnico- economică sporită, care să asigure utilizarea raţională a resurselor şi dotărilor de care se dispune respectiv sisteme de semnalizare variabile, semnalizare luminoasă pe bază de LED, sisteme inteligente, parapete pe rulouri, parapete pe cabluri, sensuri giratorii modulare, atenuatori de impact.    Implementarea de măsuri pentru reducerea cu 45% a numărului de puncte negre, reducerea cu 20% numărului de victime rezultate din accidente în trafic până în 2026 conform Planului de Relansare şi Rezilienţă (PNRR) pe care România l-a elaborat    MTI - CNAIR         l    Norme tehnice pentru aplicarea ordonantei OG 43/l997    permanent         anuală    Din valoarea de 280 milionae euro programată pentru eliminarea punctelor negre s-a facut o listă a proiectelor de siguranţă rutieră ce se doresc a se implementa în vederea atingerii unei eficacitîţi de 32,8% din cea  de 45% impusă.    Personal existent    Existente    Existente    Buget PNRR/ Buget minister      2    Actualizarea SR EN l848/l,2,3,7/20ll    permanent         anuală      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Modernizarea/ reabilitarea drumurilor existente  (continuare)     Menţinerea "infrastructurii lizibile" care se adresează tuturor participanţilor la trafic şi care este pusă în aplicare de către administratorul drumului prin intermediul mesajelor şi indicatoarelor de informare cu privire la folosirea corectă şi adecvată a infrastructurii    Implementarea proiectelor de siguranţă rutieră finanţate prin fonduri externe rambursabile (POIM, POT, PNRR), fonduri rambursabile (BEI) şi fonduri de la Bugetul de Stat    MTI - CNAIR    BEI    l    Finalizare Proiect POIM în derulare "Măsuri de îmbunătăţire a siguranţei traficului prin amenajarea trecerilor la nivel a drumurilor cu calea ferata"    septembrie 2022    Director general şi Directori directii specifice    anuala    Număr de kilometri de drum pe care au fost aplicate măsuri ce menţin infrastructura lizibilă    Personal existent    Existente    Existente    Buget minister/ BEI/POIM      2    Finalizare Proiect POIM în derulare "Creşterea siguranţei rutiere pe drumurile cu 4 benzi de circulaţie prin separarea sensurilor de circulaţie cu parapete rutiere din beton "    decembrie 2022      3    Finalizare Proiect POIM în derulare "Modernizarea infrastructurii privind siguranţa circulaţiei pe DNl, în sate şi puncte negre şi audit de siguranţa circulaţiei"    decembrie 2022    

  
 69 
  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                                         4    Aprobare la nivelul Ministerului Finanţelor a Memorandumului având ca temă "Acordul de principiu privind contractarea unui împrumut de la Banca Europeană de Investiţii, în valoare de cca. 50 mil. EUR, pentru susţinerea realizării unor investiţii de l00 mil EUR privind siguranţa rutieră"    iulie 2022              Aprobare Acord imprumut MF - BEI                          5    Demarare proiect privind crearea unei platforme pentru finanţare investiţii în domeniul siguranţei rutiere - Banca Europeana de Investiţii    iunie 2024    Demarare partiala proiect      Realizarea unui număr crescut de sisteme de cântărire în mişcare, asigurarea mentenanţei acestora şi utilizarea informaţiilor în cadrul controalelor efectuate de ISCTR în vederea identificării vehiculelor cu depăşiri    Realizarea de sisteme de cântărire în mişcare, pentru care vor fi necesare servicii de mentenanţă.    CNAIR              Sisteme de cântărire în mişcare, asigurarea mentenanţei, acces la informaţii referitoare la identificarea vehiculelor cu depăşire de masa    2022 - 2024    Şef Departament specific    anuală    Numărul de sisteme implementate    existente    existente    existente    Fonduri Europene nerambursabil e/ Fonduri de la Bugetul de Stat      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Amenajarea unor zone dedicate controalelor rutiere    Amenajarea pe drumurile publice a unor zone fixe pentru efectuarea controalelor tehnice în trafic iniţiale şi/sau mai detaliate care să fie echipate şi cu echipamente de inspecţie instalate permanent şi dotarea ISCTR cu unităti mobile de control în vederea efectuării controalelor tehnice detaliate în trafic.    Amenajarea pe drumurile publice a unor zone fixe pentru efectuarea controalelor tehnice    CNAIR              Amenajarea pe drumurile publice a unor zone fixe pentru efectuarea controalelor tehnice    2022 - 2024    Şef Departament specific    anuală    Numărul de zone amenajate    existente    existente    existente    Fonduri Europene nerambursabil e/ Fonduri de la Bugetul de Stat      Derularea activităţilor de gestionarea a siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră    Revizuirea legislaţiei naţionale din domeniul siguranţei rutiere prin includerea noilor reglementări în domeniu    Elaborarea proiectului de act normativ pentru transpunerea în legislaţia naţională a Directivei l936/20l9 UE    MTI ARR         l    Elaborarea proiectului de act normativ pentru modificarea şi completarea Legii nr.265/2008 privind gestionarea circulaţiei pe infrastructura rutieră    nu este cazul    ARR / DTR-MTI    trimestrială    Finalizarea proiectului de act normativ    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      2    Promovarea pe circuitul de aprobare a proiectului de act normativ pentru modificarea şi completarea Legii nr.265/2008    2022    Director DR MTI    trimestrială    Aprobare act normativ/publi care în Mof    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR    
 70 
  

  
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                                         3    Elaborarea actelor normative subsecvente legislaţiei privind gestionarea siguranţei infrastructurii rutiere    iulie 2022    ARR / DTR-MTI    trimestrială    Finalizarea proiectelor de modificare a ordinelor MTI în vigoare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      4    Aprobarea actelor normative subsecvente legislaţiei privind gestionarea siguranţei infrastructurii rutiere    august 2022    MTI    trimestrială    Aprobarea proiectelor de ordin MTI    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      Extinderea realizării evaluării de impact asupra siguranţei rutiere şi a auditului de siguranţă rutieră la drumurile judeţene    Efectuarea evaluării de impact şi a auditului de siguranţă rutieră pe drumurile judeţene (drumuri pe care se înregistrează majoritatea accidentelor rutiere grave)    MT ARR         l    Reglementarea prin proiectul de act normativ de modificare şi completare a Legii nr.265/2008 şi acte normative subsecvente    2022    MTI    trimestrială    Aprobarea proiectului de act normativ    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Derularea activităţilor de gestionarea a siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră  (continuare)     Evaluarea siguranţei reţelei rutiere care face obiectul legislaţiei privind siguranţa infrastructurii rutiere    Implementarea ratingului de siguranţă al reţelei rutiere, concept nou introdus prin Directiva l936/20l9 UE care va direcţiona eficient acţiunile de inspecţie de siguranţă rutieră pe tronsoanele de drumuri concentratoare de accidente grave şi adoptării de măsuri de remediere cu costuri reduse şi impact ridicat asupra siguranţei acestora    MTI ARR         l    Asigurarea personalului de specialitate necesar acţiunii de evaluare a reţelei de drumuri    decembrie 2024    Director General ARR    trimestrială    Analiza resursei umane existente şi angajarea personalului de specialitate    Creare posturi noi    Se vor achoziţiona    În funcţie de numărul de posturi aprobat    Alte surse de finanţare - Buget ARR      2    Elaborarea metodologiei de lucru privind evaluarea siguranţei reţelei rutiere    septembrie 2022    Director DSIR    trimestrială    Aprobarea metodologiei    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      3    Elaborarea şi aprobarea procedurilor de lucru aferente    septembrie 2022    Şef serviciu DSIR    trimestrială    Aprobarea procedurilor    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      4    Identificare surse de finaţare/Fonduri externe nerambursabile    septembrie 2022    Director DSIR    trimestrială    Elaborare Notă fundamentare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      5    Achiziţia aplicaţiei informatice suport acţiunii de evaluare a reţelei rutiere    octombrie 2022    Director DSIR, Director DEA    trimestrială    Operaţionalizar ea aplicaţiei    Existente    Se va estima în Nota de funadmentar e    În funcţie de varianta optimă    Alte surse de finanţare - Buget ARR      6    Asigurarea echipamentelor tehnice necesare    decembrie 2022    Director DSIR, Director DEA    trimestrială    Finalizarea achiziţiei    Existente    Se va estima în Nota de funadmentar e    În funcţie de varianta optimă    Alte surse de finanţare - Buget ARR      MTI ARR, CNAIR; MAI IGPR         7    Colectarea datelor rezultate din inspecţiile efectuate pe reţeaua de drumuri, a celor privind accidentele rutiere grave înregistrate şi a datelor privind fluxul de trafic    septembrie 2024    Şefii de servicii DSIR    trimestrială    Crearea şi operaţionalizar ea bazei de date integrate inspecţii de siguranţă - statistică accidente grave  - fluxuri de    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR    

  
 71 
  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa                               MTI ARR         8    Analiza şi prelucrarea datelor colectate în baza de dată integrată şi reglementarea ratingului de siguranţă a reţelei rutiere inspectate pe minim trei categorii de siguranţă    decembrie 2024    Şefii de servicii DSIR    trimestrială    Stabilirea ratingului de siguranţă la infrastructura rutieră inspectată    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      4  (cont.)    Siguranţa infrastructurii  (continuare)     Derularea activităţilor de gestionarea a siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră  (continuare)     Crearea unei baze de date privind semnalizarea rutieră, urmărindu-se îmbunătăţirea lizibilităţii şi detectabilităţii de către conducătorii auto şi sistemele automate de asistenţă a conducătorului auto    Crearea unor baze de date/registre electronice care să conţină informaţii privind elementele de risc ale infrastructurii rutiere la nivel naţional [ex. obstacole (capete de pod, etc), semnalizarea rutieră (indicatoare şi marcaje), structuri de protecţie pasivă, amenajări pentru categoriile vulnerabile (treceri pentru pietoni, trotuare, piste ciclişti, drumuri vehicule lente etc)    MTI ARR CNAIR         l    Achiziţia aplicaţiei informatice pentru gestionarea bazei de date privind elementele de risc ale infrastructurii rutiere    decembrie 2024    Director  DSIR,  Sef serviciu informatizare    trimestrială    Crearea Registrului electronic al elementelor de risc ale infrastructurii rutiere    Existente    Se va estima în Nota de funadmentar e    În funcţie de varianta optimă    Alte surse de finanţare - Buget ARR      2    Crearea unei baze de date privind semnalizarea rutieră verticală şi orizontală, starea şi gradul de reflexie al acesteia    decembrie 2024    Director general ARR, Director general CNAIR    trimestrială    Crearea Registrului electronic cu evidenţa elementelor semnalizării rutiere    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      Implementarea măsurilor de remediere dispuse cu ocazia inspecţiilor de siguranţă rutieră    Urmărirea realizării măsurilor de remediere dispuse cu ocazia inspecţiilor de siguranţă rutieră, cu prioritate pe tronsoanele rutiere cu niveluri scăzute de siguranţă şi care oferă posibilităţi pentru punerea în aplicare a unor măsuri cu potenţial ridicat de îmbunătăţire a siguranţei şi de reducere a costurilor legate de accidente    MTI ARR         l    Identificarea tronsoanelor rutiere care necesită îmbunătăţiri ale infrastructurii rutiere şi efectuarea inspecţiilor de siguranţă rutieră pentru stabilirea modalităţii de remediere    decembrie 2024    Sef Serviciu ISR    anual    Elaborarea Planului de acţiune pentru efectuarea inspecţiilor de siguranţă rutieră şi realizarea inspecţiilor programate    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR      2    Monitorizarea executării măsurilor de remediere dispuse cu ocazia inspecţiilor de siguranţă rutieră    decembrie 2024    Sef Serviciu ISR    lunar    Verificarea gradului de implementare a dispoziţiilor stabilite şi după caz, aplicarea măsurilor legale    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Alte surse de finanţare - Buget ARR    
 72 
  

  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa      5    Intervenţii în situaţii de urgenţă    Imbunăţirea intervenţiei la accidentele rutiere    Actualizarea cadrului legal care să asigure managementul unitar al intervenţiei serviciilor specializate şi resurselor folosite de acestea în cazul accidentelor rutiere    Înaintarea către Ministerul Sănătăţii a propunerilor de modificare a O.M.S.l5l9/2009 şi a O.M.S. 64/20l0    MAI DSU         l    Elaborarea unui proiect de act normativ pentru modificarea Normelor metodologice de autorizare a furnizorilor privaţi de servicii de asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească şi de transport medical asistat şi transport sanitar neasistat, a serviciilor de ambulanţă judeţene şi al municipiului Bucureşti şi a serviciilor mobile de urgenţă, reanimare şi descarcerare (SMURD)    decembrie 2023    DSU -  Şef Serviciul control şi inspecţie medicină de urgenţă DGUM - Şef serviciul formare în medicină de urgenţă, prim ajutor calificat şi medicină la dezastre DGUM Şef Serviciul Reglementări şi Avizări - DSD    La finalul procedurii    Elaborare proiect OMS/OMAI    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Elaborarea Registrului naţional de medici cu specialitatea medicină de urgenţă sau anestezie terapie intensivă, care activează inclusiv într-o structură prespitalicească, şi a Listei naţionale de ingineri auto, care pot face parte din comisiile de autorizare a furnizorilor privaţi de servicii de asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească şi de transport medical asistat şi transport sanitar neasistat, a serviciilor de ambulanţă judeţene şi al municipiului Bucureşti şi a serviciilor mobile de urgenţă, reanimare şi descarcerare (SMURD)    decembrie 2023    DSU -  Şef Serviciul control şi inspecţie medicină de urgenţă DGUM - Şef serviciul formare în medicină de urgenţă, prim ajutor calificat şi medicină la dezastre DGUM Şef Serviciul Reglementări şi Avizări - DSD    La finalul procedurii    Elaborare proiect OMS/OMAI    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Alocarea resurselor pentru menţinerea parcului de vehicule de intervenţie la un nivel operaţional corespunzător pentru intervenţia la accidente    Achiziţionarea de autospeciale destinate deplasării către locul producerii unui accident rutier sau unui eveniment care afectează siguranţa participanţilor la traficul rutier    IGPR         l    Continuarea modernizării parcului de vehicule al Poliţiei Rutiere, prin achiziţionarea de autospeciale specifice intervenţiei şi deplasării către locul producerii unui accident rutier sau unui eveniment care afectează sau poate afecta siguranţa participanţilor la traficul rutier, concomitent cu scoaterea din uz a celor care nu mai corespund acestui tip de intervenţie    decembrie 2023    IGPR    la sfârşitul perioadei    număr de autospeciale achiziţionate    nu este cazul    nu este cazul         bugetul ministerului sau fonduri europene    

  
 73 
  
   
       Nr. crt.       PRIORITĂPI       OBIECTIB       ACŢIUNE       Acţiunea concretă  (descriere)    ENTITĂŢILE RESPONSABILE       ETAPELE/subacţiunile aprobate pentru realizarea acţiunii       RESURSE necesare estimate/Sursa[         Ministere       Instituţii/ organizaţii       Nr. crt.       Denumire/conţinut (detaliat)       Termen final de realizare       Responsabil (funcţie)       Evaluare       Indicator asociat       Umane  suplimentare       Materiale/ logistice       Financiare       Sursa      5  (cont.)    Intervenţii în situaţii de urgenţă (continuare)    Armonizarea raportării în sistem MAIS    Comunicarea de către UPU a datelor lezionare ale victimelor accidentelor rutiere în mod automat (electronic) în format ICD l0 necesar pentru funcţionarea sistemului MAIS - Scala Maximum Abreviată a Leziunilor care a fost implementat la nivelul IGPR în baza SNSR 20l6- 2020    În 20l2, Grupul de lucru la nivel înalt pentru siguranţă rutieră din cadrul Comisiei Europene - Direcţia Generală pentru Mobilitate şi Transport (DG- MOVE) a stabilit că este necesară uniformizarea definiţiei rănitului grav din accidente rutiere la nivel UE. Astfel, Statele Membre au agreat utilizarea codificării MAIS (Maximum Abreviated Injured Scale). În România doar o parte a unităţilor de primiri urgenţe foloseşte codul ISS (Injuries Severity Score), care este însă insuficient pentru convertirea în ICD l0 şi ulterior în MAIS iar unităţile medicale spitaliceşti folosesc după internare o formă de ICD l0 incomplet din punct de vedere al accepţiunii Comisiei Europene, pentru evidenţierea leziunilor unei victime din accidentele rutiere. Această acţiune îşi propune armonizarea modului de raportare a răniţilor grav.    MS MAI DSU         l    Adoptarea codificării compatibile MAIS la nivelul tuturor unităţilor medicale, inclusiv UPU    decembrie 2022    Directori compartiment specific    anual    Utilizarea noii codificăripentr u înregistrarea şi urmărirea stării medicale a victimelor accidentelor rutiere    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      2    Comunicarea către MAI a raportărilor privind victimele accidentelor rutiere în sistem compatibil MAIS    martie 2023    SS MS  SS MAI DSU    anual    Raportări întocmite utilizând noua codificare    Existente    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul      Achiziţia de echipamente dedicate gestionării urmărilor accidentelor rutiere    Îmbunătăţirea capacităţii de cercetare la locul accidentului, prin îmbunătăţirea dotării tehnice, inclusiv cu sisteme automate de cercetare destinate cercetării accidentelor rutiere    Achiziţia de ambulanţe şi autospeciale    MAI DSU IGSU         l    Achiziţia de ambulanţe de urgenţă, autospeciale de descarcerare şi autospeciale de intervenţie la calamităţi şi accidente colective.    2022 - 2024    IGSU Şef Servciu Achiziţii Publice    La finalul procedurii    Numarul de ambulanţe şi autospeciale achiziţionate    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget de stat Finaţare externă      Achiziţia de elicoptere    MAI DSU IGSU         2    Achiziţia de elicoptere    2022 - 2024    IGSU Şef Servciu Achiziţii Publice    La finalul procedurii    Numărul de elicoptere achiziţionate    Nu este cazul    Nu este cazul    Nu este cazul    Buget de stat Finaţare externă      Achiziţionarea de echipamente necesare efectuării cercetării la faţa locului în cazul accidentelor rutiere    IGPR         l    Identificarea necesarului de echipamente moderne necesare desfăşurării cercetării la faţa locului în cazul accidentelor rutiere    noiembrie 2023    IGPR    la sfârşitul perioadei    număr de echipamente achiziţionate    nu este cazul    nu este cazul         bugetul ministerului sau fonduri europene      2    continuarea modernizării structurilor specializate în cercetarea la faţa locului a accidentelor rutiere, prin achiziţionarea de echipamente moderne necesare desfăşurării acestei activităţi    decembrie 2023    IGPR    la sfârşitul perioadei    număr de echipamente achiziţionate    nu este cazul    nu este cazul         bugetul ministerului sau fonduri europene    
 74 

Preluat: 2026-09-24T14:48:18.358346+00:00 · SHA256: 4c49653d46988760280c3aef6cbb728b3d8854f4dd3a39432c40f7ad760dd646