STRATEGIE MULTIANUALĂ din 30 iunie 2022 pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030

Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.

 STRATEGIE MULTIANUALĂ din 30 iunie 2022  pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030     EMITENT     GUVERNUL ROMÂNIEI       Publicat în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 1 iulie 2022       
						Notă   ...
			    Aprobată prin  HOTĂRÂREA nr. 854 din 30 iunie 2022 , publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 663 din 1 iulie 2022.     1.    Introducere Resursele umane reprezintă o componentă strategică a sistemului sanitar. În vederea obținerii performanțelor în sănătate, calitatea managementului resurselor umane, precum și exercitarea anumitor funcții ale acestuia (planificarea resurselor umane, formarea continuă a personalului, evaluarea performanțelor personalului, gestionarea personalului, motivarea personalului) joacă un rol esențial. Este necesar ca managementul resurselor umane în sănătate să devină o prioritate, iar funcțiile amintite mai sus să fie exercitate continuu și profesionist pentru a gestiona în cel mai eficient mod criza resurselor umane din sistemul românesc de sănătate.   Un sistem de sănătate performant necesită personal medical, iar eficiența sa pe toate planurile este în strânsă legătură cu existența, accesibilitatea, acceptabilitatea și calitatea serviciilor medicale. Toate aceste aspecte sunt determinate, pe lângă factorul structural și cel legislativ, de factorul uman. Mai mult, doar existența serviciilor și a personalului medical nu este suficientă, întrucât distribuția eficientă pe zone geografice și distribuția pe diferite specialități sunt imperios necesare, împreună cu existența serviciilor medicale de calitate ridicată care să fie accesate de către pacienți. Calitatea serviciilor este în strânsă legătură și cu pregătirea cadrelor medicale, cu competențele dobândite, dar și cu gradul de motivare al acestora. Forța de muncă în sănătate este definită de    Organizația Mondială a Sănătății ca „totalitatea indivizilor implicați în acțiuni a căror intenție principală este de a îmbunătăți starea de sănătate a populației“. Resursele umane includ personalul medical, de management și personalul de sprijin.   Documentul de referință pentru elaborarea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 îl constituie Strategia globală privind resursele umane în sănătate: Forța de muncă 2030 (Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030) elaborată de Organizația Mondială a Sănătății.    Prin Strategia multianuală pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 se propune identificarea de inițiative care au potențialul de a atrage cu succes medicii în zonele care oferă posturi vacante, precum și selecția de opțiuni fezabile pentru păstrarea medicilor în zone rurale, izolate sau neatractive. Totodată, se dorește realizarea unui inventar al deficiențelor de organizare și funcționare a programelor de formare, rezidențiat, educație medicală continuă, coroborată cu identificarea soluțiilor pentru a depăși aceste deficiențe, dar și îmbunătățirea reglementărilor care guvernează activitatea medicilor, în deplin acord cu legislația europeană.     ...     2.    Viziune Organizația Mondială a Sănătății a adoptat în 2016 Strategia globală privind resursele umane în sănătate: Forța de muncă 2030 (Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030). Această strategie a fost concepută cu scopul de îmbunătăți condițiile de sănătate, sociale și economice prin asigurarea accesului universal la servicii de sănătate, oferite de o resursă umană educată și formată prin investiții și politici naționale corespunzătoare.   Înainte de a elabora viziunea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate este necesară înțelegerea contextului actual al sistemului de sănătate din România și a rolului pe care resursa umană îl are raportată la sistem, dar și la populația pe care o deservește.   Orice sistem de sănătate se bazează pe resursele umane care îl compun, însă simpla existență a forței de muncă în sănătate nu este suficientă. Doar în momentul în care personalul medical este distribuit echitabil la nivel teritorial și accesibil în concordanță cu nevoile populației, când deține cunoștințele și competențele pentru a performa, când este motivat și încurajat de sistem pentru a realiza o practică medicală la nivelul așteptărilor populației, doar atunci putem vorbi de un sistem de sănătate cu acoperire, sustenabil și performant.   Investiția în resursa umană din sănătate este de multe ori sub nivelul necesar, fapt ce accentuează dorința personalului de a migra, reduce durabilitatea sistemului de sănătate și reduce accesul populației la serviciile de sănătate. Investiția în educația și formarea continuă a resursei umane din sănătate, stimularea personalului din zonele rurale sau cu deficit de personal ar crește reziliența personalului medical sporind abilitatea de a deservi nevoile sistemului de sănătate și ale populației.   Pandemiile, precum și crizele umanitare au demonstrat rolul important pe care resursa umană din sănătate îl are în momente de urgență și dezastre. Consecințele unor asemenea catastrofe sunt boala, dizabilitatea sau decesul cetățeanului și tocmai aceste crize sunt cele care accentuează insuficiențele sistemului de sănătate și contribuie la o livrare deficitară a serviciilor către populație. Investițiile în educarea personalului medical, dar și a celor responsabili de managementul sanitar reduc vulnerabilitățile sistemului de sănătate și previn suprasolicitarea acestuia.   Viziunea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 corespunde viziunii OMS de a accelera progresul către acoperirea universală a serviciilor de sănătate și către îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabilă prin asigurarea accesului echitabil la personal medical suficient numeric, calificat și motivat în cadrul unui sistem de sănătate performant.     ...     3.    Priorități, politici și cadru juridic existent Strategia națională de sănătate 2022-2030 reprezintă un instrument-cadru menit să permită o conectare corectă și fermă la contextul european. De asemenea, strategia pune accent pe formularea de politici de resurse umane care să asigure angajarea, retenția și dezvoltarea carierei profesionale a personalului în interiorul instituțiilor publice din sănătate.   România a elaborat, în anul 2021, Planul național de reconstrucție și reziliență (PNRR), care va fi implementat până în anul 2026, cu finanțare nerambursabilă și rambursabilă de la Uniunea Europeană. Printre reformele prevăzute de PNRR se află și dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate. De asemenea, măsurile propuse în prezentul plan se aliniază obiectivelor prevăzute în proiectul Program-For-Results (PforR) al Băncii Mondiale și Guvernului României, precum și în Programul operațional Sănătate în noul exercițiu financiar european.   Strategia multianuală pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 dezvoltat în concordanță cu Strategia națională de sănătate 2022-2030, aliniat cu Strategia globală privind resursele umane în sănătate: Forța de muncă 2030 (Global Strategy on Human Resources for Health: Workforce 2030), vizează următoarele principii:  1.    dreptul fundamental al cetățenilor cu privire la accesul la serviciile de sănătate la standarde ridicate;   ...     2.    accesul populației la personal medical de încredere și competent;   ...     3.    planificarea resurselor umane în sănătate trebuie să țină cont de nevoile și cererile înregistrate la nivelul sistemului de sănătate, pornind de la comunități;   ...     4.    distribuția echitabilă a resurselor umane în concordanță cu nevoile teritoriale;   ...     5.    management eficient în vederea optimizării potențialului forței de muncă de a oferi servicii medicale de calitate;   ...     6.    finanțarea corespunzătoare în vederea asigurării unei implementări de succes a Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 și angajamentul părților interesate de acest aspect;   ...     7.    motivarea personalului medical din punct de vedere financiar, profesional, social și educațional;   ...     8.    promovarea colaborărilor internaționale în conformitate cu prioritățile naționale de dezvoltare a resurselor umane în sănătate.   ...      În acest sens, Strategia multianuală pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 se bazează pe următoarele patru arii strategice:  1.    generarea resurselor umane în sănătate;   ...     2.    gestionarea resurselor umane în sănătate;   ...     3.    gestionarea motivării resurselor umane în sănătate;   ...     4.    guvernanța resurselor umane în sănătate.   ...        ...     4.    Analiza contextului și definirea problemei Pentru mulți ani, România s-a aflat în mijlocul unei crize a resurselor umane în sănătate, care a condus la limitarea accesului populației la servicii medicale de calitate. Principala cauză pentru această criză a fost reprezentată de fenomenul migrațional, 47.500 de profesioniști în domeniul medical - medici, asistenți medicali și moașe, medici dentiști, farmaciști solicitând în perioada 2010-2016 certificate de conformitate, documente necesare pentru a lucra într-unul din statele Uniunii Europene.   Astfel, în 2016, în România mai activau doar 54.304 medici, ceea ce reprezenta o medie de cca 270 medici/ 100.000 locuitori, mult sub media UE de 340 medici/100.000 locuitori și mult în urma unor state dezvoltate precum Austria - 524 medici/100.000 locuitori, Germania - 431 medici/100.000 locuitori, Italia - 394 medici/100.000 locuitori (figura 1)^1,3. ^1 Activitatea unităților sanitare în anul 2016 - Institutul Național de Statistică.   ^3 Eurostat Health Statistics - https://ec.europa.eu/eurostat/web/health/data/database.      Figura 1*). Numărul de medici raportat la 100.000 locuitori în anul 2018. Sursa EUROSTAT^3       ^3 Eurostat Health Statistics - https://ec.europa.eu/eurostat/web/health/data/database.   *) Figura nr. 1 este reprodusă în facsimil.   Prin creșterile salariale semnificative din perioada 2016-2018, prin investițiile în infrastructura de sănătate, ce au devenit prioritare pentru autoritățile publice centrale și locale, prin dezvoltarea continuă a sistemului privat de sănătate, fenomenul migrațional s-a diminuat în țara noastră. Cumulat cu suplimentarea masivă a locurilor și posturilor scoase la concursul de rezidențiat, începând cu anul 2018, România a reușit să recupereze acest decalaj față de țările europene, numărul de medici ajungând în 2020 la 65.740, ceea ce reprezintă o medie de 346 medici/100.000 locuitori.   În privința numărului de asistenți medicali, în 2018, România se regăsea în media Uniunii Europene, cu un număr de 721 asistenți medicali/100.000 locuitori (figura 2). În 2022, numărul de asistenți medicali/100.000 de locuitori a ajuns la 890 (calculat la un număr de 19.023 mii persoane populație rezidentă la 1 ianuarie 2021).      Figura 2*). Numărul de asistenți medicali raportat la 100.000 locuitori în anul 2018. Sursa EUROSTAT^3     ^3 Eurostat Health Statistics - https://ec.europa.eu/eurostat/web/health/data/database.   *) Figura nr. 2 este reprodusă în facsimil.   În 2020, în sistemul de sănătate din România activau 359.673 de profesioniști, la care se adaugă cca 27.000 de salariați TESA din unitățile publice din domeniul sanitar (figura 3), ceea ce dovedește dimensiunea semnificativă și complexitatea considerabilă a acestui sistem. Astfel, pentru a gestiona eficient și pentru a dezvolta resursa umană din sănătate în beneficiul pacienților din România, este necesară o abordare strategică, pe termen mediu și lung, care să prevadă intervenții sinergice pe toate palierele.    Problema resurselor umane nu este un eveniment izolat, cu care se confruntă doar România. Mobilitatea personalului medical este un fenomen caracteristic unui număr mare de state. Printre recomandările elaborate de foruri internaționale precum Organizația Mondială a Sănătății pentru a depăși o astfel de situație se numără elaborarea unei politici coerente de formare, dezvoltare și alocare a resurselor umane din sănătate, salarizarea corectă, creșterea numărului personalului medical și îmbunătățirea posibilităților de dezvoltare profesională în domeniul medical.   Deși evoluția numerică pozitivă a personalului medical din ultimii 5 ani poate fi considerată un succes, sistemul de sănătate din România se confruntă în continuare cu numeroase probleme în domeniul resurselor umane:  –   Disparități majore cu privire la distribuția geografică a medicilor atât între mediile urban și rural, cât și la nivelul județelor țării   ...      Un procent de 90% din totalul medicilor și 87,5% din totalul medicilor stomatologi activează în mediul urban. Din punctul de vedere al personalului sanitar care asigură îngrijirea sănătății populației în mediul rural, acesta a fost slab reprezentat, în anul 2020, desfășurându-și activitatea în localitățile rurale numai 8,5% dintre medici, 11,7% dintre medicii stomatologi, 17,6% din totalul farmaciștilor, 10,7% din totalul personalului sanitar mediu și 11,4% din personalul sanitar auxiliar. Astfel, în mediul rural au revenit de peste 9 ori mai mulți locuitori unui medic (de 1,6 ori mai mulți locuitori unui medic de familie), de 6,4 ori mai mulți locuitori unui medic stomatolog și de aproape 4 ori mai mulți locuitori unui farmacist, față de mediul urban^2, ceea ce se traduce printr-o accesibilitate redusă a pacienților din mediul rural la servicii medicale. ^2 Activitatea rețelei sanitare și de ocrotire a sănătății în anul 2020 - Institutul Național de Statistică.        Figura 3*). Categoriile de personal sanitar în România în anul 2020. Sursa INS     Figura 3*) este reprodusă în facsimil.   Deși numărul total de medici a crescut semnificativ în ultimii ani, distribuția geografică a acestora nu s-a ameliorat, fiind remarcată chiar o înrăutățire, existând o și mai mare concentrare a acestora în centrele universitare (București, Timișoara, Iași, Cluj, Craiova, Mureș) și o lipsă acută de medici în județele din provincie (Prahova, Giurgiu, Teleorman, Călărași, Dâmbovița etc.) - tabelul 1, figura 4.    Aceste dezechilibre majore au consecințe grave asupra accesului la servicii medicale pentru locuitorii din județele slab deservite, mai ales în cazul urgențelor medico-chirurgicale, dar și pentru patologiile cronice, pentru rezolvarea cărora singura soluție o constituie deplasarea într-un alt județ sau într-un centru universitar. Mai mult de 50% dintre pacienții internați în municipiul București au domiciliul în alte localități.    –   Lipsa atractivității posturilor vacante din teritoriu pentru personalul medical  Conform datelor Ministerului Sănătății, în 2020 au fost raportate 43.409 de posturi vacante în unitățile sanitare publice, reprezentând un procent de 18,81% din posturile normate de la nivel național. Există numeroase situații, când posturile scoase la concurs în aceste localități slab deservite, rămân neocupate prin neprezentare. Printre motivele invocate se regăsesc de cele mai multe ori remunerația, infrastructura precară și dotările insuficiente ale unităților sanitare, lipsa oportunităților de dezvoltare profesională și personală sau lipsa acordării unor facilități la nivel local, precum decontarea cheltuielilor de transport pentru navetiști, asigurarea unei locuințe de serviciu sau identificarea unui loc de muncă stabil pentru soțul/soția cadrului medical interesat să se stabilească în localitatea respectivă.      Județ  Nr. medici/100.000 locuitori  Nr. medici  Populație rezidentă    Alba  217  687  316.739    Arad  285  1.166  408.847    Argeș  262  1.470  561.126    Bacău  196  1.108  565.816    Bihor  422  2.333  553.409    Bistrița-Năsăud  177  484  273.926    Botoșani  175  640  365.686    Brăila  195  536  274.400    Brașov  336  1.856  553.122    București  820  14.914  1.818.482    Buzău  158  626  395.615    Călărași  124  324  260.742    Caraș-Severin  210  574  272.751    Cluj  579  4.112  710.127    Constanța  361  2.392  662.588    Covasna  229  453  197.875    Dâmbovița  116  552  477.907    Dolj  556  3.388  608.944    Galați  231  1.130  489.476    Giurgiu  120  306  254.493    Gorj  261  792  303.853    Harghita  207  612  296.240    Hunedoara  319  1.166  365.891    Ialomița  138  339  246.516    Iași  572  4.552  795.342    Ilfov  181  952  525.483    Maramureș  206  929  450.603    Mehedinți  214  494  231.233    Mureș  541  2.831  523.603    Neamț  202  859  424.835    Olt  315  1.190  377.635    Prahova  107  742  692.725    Sălaj  139  454  325.512    Satu Mare  291  602  206.802    Sibiu  364  1.455  399.984    Suceava  152  935  616.434    Teleorman  159  500  314.467    Timiș  730  5.165  707.867    Tulcea  175  324  185.654    Vâlcea  207  744  359.398    Vaslui  156  535  342.039    Vrancea  167  517  309.355    TOTAL  346  65.740  19.023.542        Tabel 1. Distribuția medicilor la nivel național în anul 2020. Sursa INS        Figura 4*). Distribuția medicilor la nivel național (nr. medici/100.000 locuitori) - sursa datelor INS     *) Figura 4 este reprodusă în facsimil.     ...    • Numărul insuficient de medici de familie, lipsa atractivității unei cariere în medicina primară (medicină de familie, medicină școlară, medicină comunitară) și distribuția inechitabilă a resursei umane din acest domeniu  Numărul medicilor de familie nu a urmat același trend crescător, în 2020 activând un număr de 12.424 medici de familie, față de 12.323 în anul 2015. Astfel, conform datelor centralizate de Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie, 328 de localități (comune) din România nu au niciun medic de familie, existând un deficit de cca. 2.187 medici de familie necesari în 1.414 localități. O altă mare problemă o reprezintă vârsta înaintată a medicilor de familie. După cum se poate observa în tabelul 2, aproximativ 40% din numărul total de medici de familie sunt în pragul pensionării sau au depășit deja vârsta de pensionare, ceea ce va accentua și mai mult deficitul în următorii ani.                Grupe de vârstă    Medici de familie  Total  Sub 25 de ani  25-34 de ani  35-44 de ani  45-54 de ani  55-64 de ani  65-74 de ani  peste 75 de ani    12424  2  1468  2542  3484  3675  1245  8        Tabel 2. Distribuția medicilor de familie pe grupe de vârstă. Sursa INS       • Existența unor specialități medicale cu deficit de personal Pe lângă medicina de familie, există și o serie de alte specialități medicale cu deficit de personal (tabelul 3), deși anual, Ministerul Sănătății, în colaborare cu mediul academic, face eforturi în a prioritiza alocarea de locuri scoase la concursul de rezidențiat către aceste specialități deficitare. Este nevoie de o analiză riguroasă a nevoilor de pregătire în rezidențiat, care să pornească de la nevoile reale de servicii medicale ale pacienților din România și o urmărire continuă și proactivă a încadrării tinerilor specialiști în sistemul de sănătate.        Specialitatea medicală     - persoane -       2020       TOTAL     65740       Alergologie și imunologie clinică     216       Anestezie și terapie intensivă     2715       Boli infecțioase     1080       Cardiologie     2249       Dermato-venerologie     1179       Diabet zaharat, nutriție și boli metabolice      913       Endocrinologie     758       Expertiză medicală a capacității de muncă     182       Farmacologie clinică     59       Gastroenterologie     954       Genetică medicală     148       Geriatrie și gerontologie     241       Hematologie     438       Medicină de familie     12424       Medicină de urgență     1741       Medicină internă     3063       Medicină generală     3169       Medicina muncii      801       Medicină sportivă     129       Nefrologie     765       Neonatologie     814       Neurologie     1598       Neurologie pediatrică     149       Oncologie medicală     897       Pediatrie     2917       Pneumologie      1386       Psihiatrie      2382       Psihiatrie pediatrică      344       Radioterapie     331       Recuperare, medicină fizică și balneologie      1440       Reumatologie     648       Chirurgie cardiovasculară     219       Chirurgie generală     2523       Chirurgie orală și maxilo-facială     370       Chirurgie pediatrică     324       Chirurgie plastică - microchirurgie reconstructivă     582       Chirurgie toracică     168       Chirurgie vasculară     242       Neurochirurgie     442       Obstetrică-ginecologie     2795       Oftalmologie     1434       Ortopedie și traumatologie     1578       O.R.L.     1343       Urologie     772       Anatomie patologică     773       Epidemiologie     698       Igienă     295       Medicină de laborator     2331       Medicină legală     282       Medicină nucleară     114       Radiologie-imagistică medicală     2071       Sănătate publică și management     24       Altă specialitate medicală     8          Tabel 3. Numărul medicilor (exclusiv medici stomatologi) în funcție de specialitatea medicală în care își desfășoară activitatea, în anul 2022. Sursa INS       • Dificultăți în încadrarea tinerilor medici specialiști după finalizarea rezidențiatului Școala românească de medicină este recunoscută la nivel internațional ca una dintre cele mai performante, generatoare de forță de muncă în sănătate la standarde înalte. Ceea ce este mai puțin cunoscut este faptul că România, cu cele 6 universități de medicină și farmacie (București, Cluj-Napoca, Iași, Târgu Mureș, Timișoara, Craiova) și alte 7 facultăți de medicină (Constanța, Galați, Oradea, Sibiu, Brașov, Arad, Titu Maiorescu București), ocupă în prezent unul dintre primele locuri în ceea ce privește numărul de absolvenți de medicină raportat la populație (figura 5). Această creștere importantă a numărului de absolvenți de medicină, cumulată cu creșterea numărului de locuri și posturi scoase la concursul de rezidențiat (figura 6), a reprezentat motorul compensării deficitului de medici din ultimii 5 ani.    Conform datelor curente, numărul de medici și farmaciști rezidenți aflați în pregătire în anul 2022 este de 30.250, dintre care 21.882 în domeniul Medicină, 4.280 în domeniul Medicină Dentară și 4.088 în domeniul Farmacie. Aceștia se află în pregătire, în majoritate în centrul universitar București (29%), urmat de centrele universitare Iași (15%) și Cluj-Napoca (14%). Marea majoritate a medicilor rezidenți nu au asigurat un post în sistemul public la finalul rezidențiatului, posturile scoase la concursul de rezidențiat reprezentând o minoritate față de locuri. Totodată, se înregistrează o lipsă de aderență a tinerilor medici față de posturile ocupate prin concursul de rezidențiat.   Problema stringentă care apare în prezent o constituie încadrarea tinerilor specialiști în sistemul de sănătate, încadrare care ar trebui să se facă cu precădere în județele și regiunile slab deservite, prin prioritizarea rezidențiatului pe post în detrimentul celui pe loc, scoaterea la concurs a posturilor vacante în unitățile cu deficit de personal și identificarea de soluții la nivelul autorităților locale de a atrage medicii în localitatea lor.       Figura 5*). Numărul de absolvenți ai facultăților de medicină raportat la 100.000 locuitori în anii 2008, 2013, 2018. Sursa EUROSTAT^3       • Pregătirea deficitară în timpul rezidențiatului Numărul mare de rezidenți și aglomerarea acestora în centrele universitare au efecte negative asupra pregătirii acestora. În anul 2020, au fost realizate progrese importante prin extinderea posibilității efectuării stagiilor de rezidențiat în cadrul spitalelor private, precum și al spitalelor județene, dar sunt necesari pași suplimentari pentru ca parteneriatul între aceste spitale și mediul academic să devină cu adevărat funcțional, pregătirea în rezidențiat neputându-se realiza în absența unei coordonări susținute a facultăților de medicină. Totodată, curriculumul de pregătire în rezidențiat pentru un număr însemnat de specialități a rămas neactualizat în ultimii ani, singurele specialități în care curriculumul este congruent cu curriculumul european fiind Medicina de urgență și Anestezia și Terapia Intensivă.      Figura 6*). Numărul de locuri/posturi ocupate în urma concursului de rezidențiat în perioada 2017-2021. Sursa: Ministerul Sănătății     *) Figurile 5 și 6 sunt reproduse în facsimil.     • Numărul mic de asistenți medicali absolvenți de studii superioare Cu privire la situația asistenților medicali și moașelor, conform datelor Institutului Național de Statistică, în anul 2019, în România activează 152.686 de asistenți medicali și asistenți fiziokinetoterapeuți cu pregătire medie și numai 16.784 de asistenți medicali cu studii superioare.     • Accesul redus la programe de educație medicală continuă și supraspecializare În momentul actual, programele de educație medicală continuă și supraspecializare sunt insuficiente și, de cele mai multe ori, suportate integral de către personalul medical.      • Lipsa unei viziuni de ansamblu asupra resurselor umane din sănătate Deși există surse de date cu privire la personalul medical din România, există diferențe între cifrele raportate în bazele de date deținute de diverse instituții (Ministerul Sănătății, Institutul Național de Sănătate Publică, Institutul Național de Statistică, colegiile profesionale etc.), fiind nevoie de o uniformizare și integrare a acestor baze de date sub forma Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate pentru care există cadru legal în  Legea nr. 95/2006 , dar care nu este implementat în acest moment^4. Totodată este nevoie de întărirea capacității de elaborare a politicilor publice în domeniul resurselor umane la nivelul direcției responsabile pentru resurse umane din cadrul Ministerului Sănătății, care în prezent desfășoară o activitate preponderant administrativă. ^4  Legea nr. 95/2006  privind reforma în domeniul sănătății.     Toate acestea reprezintă aspecte care sunt remediabile doar pe termen mediu și lung, printr-o abordare sinergică. Deși există o evoluție pozitivă în ultimii ani, România investind resurse semnificative în formarea și perfecționarea personalului medical, prin lipsa unor mecanisme solide de planificare a necesarului de resurse umane pe termen mediu și lung, din punctul de vedere al specializărilor necesare, al distribuției geografice sau în funcție de mediul social (urban, rural), al categoriei de profesioniști de care este nevoie (medici, farmaciști, asistenți medicali, mediatori sanitari etc.) și de identificarea mecanismelor eficiente pentru retenția personalului medical, investiția făcută nu se reflectă într-un nivel mai bun al îngrijirilor pentru pacienți.       ...     5.    Obiective generale  Conform Strategiei globale privind resursele umane în sănătate: Forța de muncă 2030, document-cheie al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), dezvoltarea socială și economică a unei țări este strâns legată de accesul universal la servicii de sănătate, iar acest acces universal este la rândul lui influențat în mod deosebit de existența unor politici publice coerente și eficiente privind resursele umane în sănătate. Prezenta strategie este conturată, așadar, în concordanță cu planurile OMS, fiind guvernată de următoarele obiective generale: • optimizarea performanței, calității și impactului personalului sanitar prin politici publice bazate pe dovezi cu privire la resursele umane, la nivelul întregului sistem sanitar;   • alinierea investițiilor în formarea resurselor umane cu necesitățile curente și viitoare ale populației și ale sistemului sanitar, luând în considerare dinamica pieței muncii și politicile publice țintite pe educație, pentru a reduce deficitele anterior amintite;   • îmbunătățirea volumului și calității datelor referitoare la resursele umane din sistemul sanitar la nivel național și uniformizarea acestora între regiuni și centre de raportare;   • creșterea capacității instituțiilor centrale, dar și locale, de a dezvolta politici publice eficiente, în vederea creșterii performanței profesioniștilor în sănătate.      Aceste ținte sunt corelate, de asemenea, cu Strategia națională pentru sănătate 2022-2030, referitoare la asigurarea unei resurse umane adecvate, retenția și profesionalizarea acesteia: • gestiunea adecvată a informațiilor privind resursele umane din sistemul de sănătate;   • planificarea necesarului de resurse umane în sistemul de sănătate;   • îmbunătățirea calității activităților manageriale din sistemul de sănătate;   • formarea personalului medical bazată pe competențe și obiective stabilite prin prezenta strategie multianuală privind gestiunea resurselor umane în sistemul de sănătate;   • revizuirea politicii de educație medicală continuă în scopul creșterii competențelor personalului medical;   • dezvoltarea capitalului uman din cadrul Ministerului Sănătății, Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și al altor autorități publice din domeniu;   • creșterea capacității de planificare, retenție și diversificare a resursei umane în sănătate publică;   • dezvoltarea și profesionalizarea resursei umane în asistența medicală primară;   • îmbunătățirea cunoștințelor, abilităților și competențelor resurselor umane din cadrul unităților sanitare cu paturi;   • îmbunătățirea mecanismelor de recrutare și evaluare a resurselor umane, precum și a condițiilor de muncă din unitățile sanitare publice;   • remunerarea performanței în unitățile sanitare publice.       ...     6.    Direcții de acțiune, obiective specifice și rezultate așteptate Dezvoltarea forței de muncă în sănătate este parțial un proces tehnic care necesită expertiză în planificare, educație și management, precum și capacitatea de a elabora obiective pe termen lung la toate nivelurile de guvernare. Sistemul de sănătate se confruntă cu necesitatea adoptării unor strategii mai eficiente și a unei reglementări adecvate pentru educația forței de muncă în sănătate, sisteme de recompensare, oportunități de dezvoltare profesională continuă și oportunități de carieră, astfel încât să se consolideze atât capacitatea, cât și motivația pentru o performanță îmbunătățită. Strategia prevede ca direcție strategică de acțiune dezvoltarea cadrului strategic și normativ pentru optimizarea resurselor umane din sănătate, atât din aria serviciilor clinice, cât și din cea a sănătății publice.    Strategia multianuală și anexele sale își propun implementarea unei politici sustenabile de asigurare a resurselor umane în sănătate și vizează o serie de direcții de acțiune (D.A.) și obiective specifice (O.S.) ce presupun:  D.A.6.1. Îmbunătățirea guvernanței și actualizarea cadrului legislativ în domeniul resurselor umane în sănătate la standardele europene și cerințele OMS   O.S.6.1.1. Elaborarea și adoptarea planurilor sectoriale pentru dezvoltarea resurselor umane din sănătate   O.S.6.1.2. Crearea și capacitarea unui/unei centru/direcție cu responsabilități în politicile pentru resurse umane în sănătate   O.S.6.1.3. Consolidarea capacităților capitalului uman din cadrul instituțiilor publice competente în sistemul de sănătate   O.S.6.1.4. Debirocratizarea proceselor din sistemul de sănătate în vederea eficientizării activității forței de muncă   O.S.6.1.5. Prioritizarea politicilor în domeniile de activitate a asistenților medicali și moașelor   O.S.6.1.6. Întărirea și promovarea rolului autorităților publice locale în organizarea serviciilor de sănătate la nivel local și elaborarea politicilor de atragere și retenție a personalului angajat în unitățile sanitare publice din teritoriu   O.S.6.1.7. Promovarea colaborării regionale, naționale și internaționale în domeniul elaborării și implementării celor mai bune politici în domeniul dezvoltării resurselor umane din sănătate   D.A.6.2. Îmbunătățirea gestionării resurselor umane în sănătate prin reglementare, retenție, evaluarea și dezvoltarea continuă   O.S.6.2.1. Creșterea capacității de management al serviciilor de sănătate și management al resurselor umane în sănătate   O.S.6.2.2. Reglementarea formării inițiale și continue în management sanitar pentru persoane aflate în funcții de conducere   O.S.6.2.3. Îmbunătățirea și simplificarea procedurilor de recrutare a personalului medical   O.S.6.2.4. Elaborarea și implementarea mecanismelor de recrutare a personalului medical din state terțe ca legislație subsecventă  Legii nr. 95/2006  privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare   O.S.6.2.5. Îmbunătățirea mediului de muncă (securitatea muncii, normativ de personal, timp de lucru, gărzi, cultură organizațională)   O.S.6.2.6. Finanțare adecvată a politicilor în domeniul resurse umane în sănătate   O.S.6.2.7. Ajustarea componentei dedicate managementului resurselor umane din standardele procedurii de acreditare a unităților sanitare   D.A.6.3. Actualizarea învățământului universitar medical și farmaceutic la cerințele europene prin formarea profesională bazată pe competențe    O.S.6.3.1. Formarea personalului medical bazată pe competențe, conform standardelor europene   O.S.6.3.2. Îmbunătățirea mecanismelor de recrutare și menținere a personalului medical și a cadrelor didactice din învățământul medical   O.S.6.3.3. Reforma procesului de formare a asistenților medicali și a altor categorii de personal sanitar superior   O.S.6.3.4. Dezvoltarea și profesionalizarea resursei umane în asistența medicală primară și comunitară   O.S.6.3.5. Diversificarea și utilizarea mai largă a metodelor moderne de formare profesională - tehnici de simulare, eLearning, telemedicină   O.S.6.3.6. Actualizarea reglementărilor privind stagiile de practică în unitățile sanitare a studenților din instituțiile de învățământ medical preuniversitar și universitar   O.S.6.3.7. Încurajarea participării și creșterea accesului la mobilități academice, de cercetare și de practică profesională medicală   O.S.6.3.8. Consolidarea cunoștințelor de organizare a sistemului de sănătate și politicilor de sănătate   D.A.6.4. Îmbunătățirea cadrului privind educația medicală continuă și formarea postuniversitară adecvată a personalului medical    O.S.6.4.1. Reformarea programelor de rezidențiat privind admiterea, formarea, motivarea și gestionarea medicilor rezidenți   O.S.6.4.2. Revizuirea modalităților de acces al medicilor specialiști la programe de rezidențiat în a doua specialitate   O.S.6.4.3. Înființarea și dotarea unor centre de dezvoltare a competențelor dedicate personalului unităților sanitare   O.S.6.4.4. Implementarea unor programe de perfecționare privind integritatea   O.S.6.4.5. Creșterea capacității de planificare, retenție și diversificare a resursei umane în specialitățile relevante pentru politicile de sănătate publică și administrație în domeniul sănătății   O.S.6.4.6. Îmbunătățirea cadrului pentru derularea programelor de educație medicală continuă (EMC);   O.S.6.4.7. Implementarea de programe de EMC create în baza necesităților individuale și instituționale de instruire   O.S.6.4.8. Îmbunătățirea procesului de educație medicală continuă a asistenților medicali, moașelor și altor categorii de personal asimilate acestora din sistemul de sănătate public și privat   O.S.6.4.9. Asigurarea si dezvoltarea componentei de resurse umane din cadrul proiectului celor 3 spitale regionale de urgență Iași, Cluj și Craiova (SRU)   D.A.6.5. Crearea și implementarea unui mecanism eficient de planificare și analiză a resursei umane în sănătate    O.S.6.5.1. Unificarea raportării datelor din sistemul medical prin implementarea Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate, prevăzut în Legea nr. 95/2006   O.S.6.5.2. Instruirea utilizatorilor bazei de date privind resursele umane în sănătate   O.S.6.5.3. Elaborarea și implementarea unui mecanism de stabilire a necesităților cu privire la personalul medical în conformitate cu nevoia de servicii medicale și prognozele de viitor   O.S.6.5.4. Adoptarea de măsuri pentru creșterea atractivității specialităților deficitare din sistemul de sănătate, în conformitate cu prioritățile și necesitățile sistemului de sănătate   O.S.6.5.5. Consolidarea capacității de analiză și cercetare în domeniul resurselor umane în sănătate   O.S.6.5.6. Analiza și identificarea costurilor formării personalului medical   O.S.6.5.7. Utilizarea rezultatelor cercetării în elaborarea de politici și reglementări privind resursele umane din sănătate   O.S.6.5.8. Realizarea cercetărilor cu privire la starea de sănătate a personalului medical și bolile profesionale ale acestuia   D.A.6.6. Implementarea unui management eficient al resurselor umane în sănătate la nivel instituțional, pentru asigurarea condițiilor adecvate de muncă, instruire și motivare   O.S.6.6.1. Consolidarea capacităților domeniului de resurse umane la nivel instituțional   O.S.6.6.2. Crearea unui nou concept al contractului de management pentru managerii de spitale bazat pe performanțe   O.S.6.6.3. Modificarea Regulamentului cu privire la organizarea concursului pentru funcțiile de manageri de spitale   O.S.6.6.4. Aplicarea politicilor de salarizare bazate pe performanță și rezultate   O.S.6.6.5. Îmbunătățirea condițiilor de muncă: modernizarea unităților sanitare, asigurarea cu echipament modern, ajustarea sistemelor informaționale unice, debirocratizarea   O.S.6.6.6. Acordarea de facilități pentru exercitarea profesiei în zone izolate și în specialități deficitare   O.S.6.6.7. Reglementarea și implementarea conceptului de furnizare a anumitor servicii elective în afara programului de lucru, cu posibilitatea unei programări prioritare, în baza unei coplăți reglementate conform legii   O.S.6.6.8. Conștientizarea, informarea și atragerea atenției publicului larg asupra problemei resurselor umane în sănătate       ...     7.    Indicatori și instituții responsabile Pentru a măsura progresele înregistrate în domeniul resurselor umane în sănătate, indicatorii de referință se aliniază celor conturați în cadrul obiectivului pentru dezvoltare durabilă ce vizează „Sănătate și bunăstare - Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la orice vârstă“, din cadrul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă.    Densitatea lucrătorilor din domeniul sănătății este dimensiunea forței de muncă din domeniul sănătății, raportată la 100.000 de locuitori. Aceasta se măsoară pe baza densității medicilor, asistenților medicali și moașelor, personalului stomatologic și farmaceutic.   Acoperirea serviciilor de sănătate esențiale este definită ca acoperirea medie a serviciilor esențiale bazată pe intervenții de urmărire, care includ sănătatea reproducerii, a mamei, a nounăscutului și a copilului, boli infecțioase, boli netransmisibile și capacitatea și accesul la servicii, în rândul populației generale și al celei defavorizate. O măsură disponibilă pentru a urmări progresul în acest sens este Indexul Acoperirii Universale a Sănătății (UHC). Indicele UHC este pe o scară de la 0 la 100, unde 100 este valoarea maximă. UHC este media geometrică a 14 indicatori care măsoară acoperirea serviciilor esențiale, inclusiv sănătatea reproducerii, a mamei, a nou-născutului și a copilului, bolile infecțioase, bolile netransmisibile și capacitatea și accesul la servicii, în rândul populației generale și al celei defavorizate.   Indicatorii specifici, aferenți fiecărei activități menționate în cadrul anexei 1 - Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030, vor fi realizați prin intermediul planurilor de acțiune sectoriale pentru dezvoltarea resurselor umane din asistența medicală primară, ambulatorie, de spital și în sănătate publică și care au scopul de a operaționaliza prezenta strategie. Planurile de acțiune vor fi în concordanță cu indicatorii de performanță stabiliți pentru gestionarea fondurilor publice din sănătate, prevăzuți în cadrul PNRR.   În ceea ce privește instituțiile responsabile pentru implementarea, monitorizarea și evaluarea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030, acestea sunt reprezentate de: • Ministerul Sănătății;   • Ministerul Educației;   • instituțiile de învățământ superior cu profil medical acreditate;    • furnizorii publici și privați de servicii de sănătate;   • organizațiile și colegiile profesionale;    • autoritățile locale;   • instituții cu rol în sănătatea publică și managementul sanitar (Institutul Național de Sănătate Publică, Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București).       ...     8.    Proceduri de monitorizare și evaluare Cadrul de monitorizare a Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 implică un proces regulat de evaluare a progresului în ceea ce privește etapele sale de referință. Acesta va avea în considerare realizarea acțiunilor relevante care contribuie la schimbările propuse în politicile, strategiile și cadrele naționale, în funcție de context. Procesele și mecanismele existente pentru revizuirea sectorului sănătății ar trebui să includă o evaluare regulată a progresului în agenda forței de muncă din domeniul sănătății în context național.   Responsabilitățile tehnico-administrative de implementare, monitorizare și evaluare a prezentei strategii vor fi atribuite Direcției politici de resurse umane în sănătate din cadrul Ministerului Sănătății. De asemenea, în vederea monitorizării și evaluării strategiei se va realiza un consorțiu/grup de lucru din care vor face parte reprezentanți ai instituțiilor responsabile cu rol în formarea, gestionarea, guvernarea și motivarea resurselor umane în sănătate.   În urma realizării planurilor sectoriale pentru dezvoltarea resurselor umane, se vor dezvolta o procedură de implementare, monitorizare și evaluare, precum și un sistem de raportare periodică.     ...     9.    Implicații bugetare, juridice și surse de finanțare Acțiunile necesare implementării Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 vor fi finanțate din surse bugetare, fonduri externe nerambursabile, bugetele autorităților publice locale, parteneriate public-private sau alte surse de finanțare identificate la momentul derulării acțiunii, cu încadrarea în prevederile bugetare, potrivit reglementărilor în vigoare.   Realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia multianuală pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030 implică respectarea legislației naționale și a celei europene în domeniu și necesită mobilizarea resurselor publice.     ...     
				 + 
			  ANEXĂ       la strategie     PLANUL DE ACȚIUNI*)    pentru implementarea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030       Nr. crt.  PRIORITĂȚI  OBIECTIVE  ACȚIUNI  ENTITĂȚILE RESPONSABILE  Perioada de implementare  Sursa de finanțare    Ministere  Instituții / organizații       1  D.A.6.1. îmbunătățirea guvernantei și actualizarea cadrului legislativ în domeniul resurselor umane în sănătate la standardele europene și cerințele OMS  O.S.6.1.1. Elaborarea și adoptarea planurilor sectoriale pentru dezvoltarea resurselor umane din sănătate  Elaborarea a 5 planuri de acțiune individualizate, privind formarea resursei umane în asistența primară și comunitară, ambulatorie, de spital și în sănătate publică  MS     2022-2023  PNRR    O.S.6.1.2. Crearea și capacitarea unui centru/direcție cu responsabilități în politicile pentru resurse umane în sănătate  Crearea și capacitarea unei structuri în cadrul Ministerului Sănătății, care va avea ca scop dezvoltarea de politici și strategii în domeniul resurselor umane, evidența și monitorizarea resurselor umane în sănătate, planificarea lor în dependență de indicatorii de sănătate și demografici, realizarea analizelor și studiilor în domeniu  MS     2022-2023  Nu este cazul    Elaborarea de către structura responsabilă a planurilor și actelor normative pentru implementarea prevederilor Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030  MS     2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.1.3. Consolidarea capacităților capitalului uman din cadrul instituțiilor publice competente în sistemul de sănătate;  Evaluarea nevoilor de personal ale autorităților publice din domeniu, dezvoltarea de competențe specifice posturilor vacante și recrutarea personalului pe baza cerințelor stabilite prin cadrul de competențe  MS  Autorități locale  2022-2024  Nu este cazul    Elaborarea și implementarea unor programe de instruire a personalului din cadrul instituțiilor publice din domeniul sănătății, pe tematici specifice activității acestora și pentru dezvoltarea competențelor digitale și analitice  MS     2022-2025  Bugetul de stat / PNRR    O.S.6.1.4. Debirocratizarea proceselor din sistemul de sănătate prin implementarea și utilizarea de tehnologii modere, în vederea eficientizării activității forței de muncă;  Implementarea și utilizarea de tehnologii modeme în vederea debirocratizării și a digitalizării  MS, MCID  Autoritati locale, ADR  2022-2026  Bugetul de stat / PNRR    O.S.6.1.5. Prioritizarea politicilor în domeniile de activitate a asistenților medicali și moașelor;  Elaborarea de planuri naționale de sănătate pentru a asigura servicii adecvate de sănătate prin gestionarea și utilizarea eficientă a asistenților medicali și moașelor  MS  OAMGMAMR  2022-2023  Nu este cazul    Revizuirea ghidurilor de practică medicală și a standardelor ocupaționale pentru asistenți medicali și moașe, în vederea creșterii implicării în procesele de îngrijiri  MS  OAMGMAMR  2022-2024  Nu este cazul    O.S.6.1.6. întărirea și promovarea rolului autorităților publice locale în organizarea serviciilor de sănătate la nivel local și elaborarea politicilor de retenție a personalului angajat în unitățile sanitare publice din teritoriu;  Cooperare pe toate segmentele cu autoritățile de reglementare, autoritățile naționale și locale în interesul pacienților, al sistemelor de sănătate, precum și al societății în general, prin oferirea de condiții atractive de muncă, salarizare, dezvoltare a personalului, pachet de politici motivaționale locale  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale, Societatea civilă  2022-2030  Nu este cazul    Creșterea implicării cetățenilor în procesul decizional privind serviciile de sănătate prin promovarea rolului autorităților locale în administrarea unităților sanitare aflate în subordinea acestora  MS  Autorități locale, Societatea civilă  2022-2030  Nu este cazul    Identificarea de mecanisme în vederea responsabilizării autorităților locale pentru crearea condițiilor necesare activității medicale și asigurarea personalului cu apartamente, comision de inserție, spații de lucru, loturi de pământ pentru construcție sau alte beneficii  MS  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.1.7. Promovarea colaborării regionale, naționale și internaționale în domeniul elaborării și implementării celor mai bune politici în domeniul dezvoltării resurselor umane din sănătate.  Colaborarea cu alte state membre și alte părți interesate în mod direct sau prin intermediul organismelor internaționale competente pentru a consolida capacitatea de a pune în aplicare directivele europene și standardele internaționale din domeniul resurselor umane în sănătate  MS     2022-2030  Nu este cazul    Transpunerea recomandărilor Codului Global de Practici al OMS privind recrutarea internațională a personalului medical în politici naționale  MS     2022-2026  Nu este cazul    Transfer de experiențe naționale și internaționale privind mobilitatea circulară, în mod special privind acordurile bilaterale, ce au drept scop crearea unui cadru legal pentru gestionarea mobilității circulare a personalului medical  MS     2022-2030  Nu este cazul    2  D.A.6.2. îmbunătățirea gestionării resurselor umane în sănătate prin reglementare, retenție, evaluarea și dezvoltarea continuă  O.S.6.2.1. Creșterea capacității de management al serviciilor de sănătate și management al resurselor umane în sănătate;  Realizarea unui centru de excelență în dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și al unui consorțiu al experților în managementul serviciilor de sănătate (din care să facă parte universități de profil, SNSPMPDSB etc.)  MS  SNSPMPDSB INSP Mediul academic  2022-2024  PNRR    Reforma Școlii Naționale de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București.  MS  SNSPMPDSB  2022-2023  Nu este cazul.    O.S.6.2.2. Reglementarea formării inițiale și continue în management sanitar pentru persoane aflate în funcții de conducere;  Reglementarea formării inițiale și continue în management sanitar pentru persoane aflate în funcții de conducere precum: manageri, (1) membri ai comitetelor directoare ale spitalelor, (2) șefi de secții, șefi de laboratoare din cadrul unităților sanitare, (3) directori executivi, directori executivi adjuncți, medici șefi ai Direcțiilor Județene de Sănătate Publică; (4) directori, medici șefi ai Caselor Județene de Asigurări de Sănătate; (5) manageri ai Serviciilor Județene de Ambulanță; (6) personal de conducere din structurile Ministerului Sănătății și Casei Naționale de Asigurări de Sănătate; (7) conducători ai instituțiilor aflate în subordinea și coordonarea Ministerului Sănătății; (8) personalul cu atribuții administrative și de management din cadrul serviciilor de asistență medicală primară, comunitară și ambulatoriu; (9) personalul cu atribuții administrative și de management din structurile responsabile de domeniul sănătății din cadrul autorităților administrației publice locale  MS     2022-2023  PNRR    Realizarea de programe de formare inițială și continuă a experților în managementul serviciilor de sănătate  MS, ME  SNSPMPDSB INSP Mediul academic  2022-2026  PNRR    Dezvoltarea și extinderea programelor de masterat profesional în domeniul managementului sanitar  MS, ME  Mediul academic ARACIS  2022-2026  Nu este cazul    Dezvoltarea și promovarea unui plan de carieră în specialitatea sănătate publică și management  MS  Mediul academic INSP SNSPMPDSB  2022-2026  Nu este cazul    O.S.6.2.3. îmbunătățirea și simplificarea procedurilor de recrutare a personalului medical;  îmbunătățirea procesului de recrutare a personalului prin elaborarea de criterii transparente de recrutare, selectare și angajare în funcții  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie     2022-2030  Nu este cazul    Atragerea profesioniștilor prin dezvoltarea pe site-ul Ministerului Sănătății a secțiunii referitoare la posturile vacante din unitățile sanitare publice  MS  Autorități locale, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  2022-2024  Bugetul MS    Flexibilizarea gestiunii personalului din spitalele publice prin transformarea contractelor de muncă pe secție în contracte de muncă pe spital  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.2.4. Elaborarea și implementarea mecanismelor de recrutare a personalului medical din state terțe ca legislație subsecventă Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Aplicarea unor criterii transparente de recrutare, selectare și angajare a personalului medical din state terțe, cu respectarea legislației naționale și europene în domeniu, conform recomandărilor Codului global de practici al OMS cu privire la recrutarea internațională a personalului medical  MS     2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.2.5. îmbunătățirea mediului de muncă (securitatea muncii, normativ de personal, timp de lucru, gărzi, cultură organizațională);  Revizuirea standardelor de lucru a locului de muncă pentru toate funcțiile și calificările aprobate  MS     2022-2024  Nu este cazul    Crearea condițiilor de muncă adecvate, ținând cont de indicatori de bază precum securitatea la locul de muncă, normativ de personal, timpul de lucru sau cultura organizațională, atât în mediul urban, cât și în cel rural  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul    Aprobarea în normativele de personal a funcției de psiholog pentru acele instituții cu specialități cu grad înalt de burnout conform normelor aprobate de Ministerul Sănătății  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale  2022-2023  Nu este cazul    Normarea personalului din unitățile sanitare publice și dimensionarea necesarului de posturi în funcție de volumul de activitate al structurilor vizate (secții, compartimente etc)  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale  2022-2023  Nu este cazul    Simplificarea mecanismelor de transfer al personalului între specialități, cu condiția îndeplinirii standardului ocupațional aferent noului post  MS     2022-2023  Nu este cazul    O.S.6.2.6. Finanțare adecvată a politicilor în domeniul resurse umane în sănătate;  Crearea unui mecanism clar de ajustare a alocării resurselor financiare pentru forța de muncă în sănătate la toate nivelele în baza unor prognoze și analize fundamentale  MS     2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.2.7. Ajustarea componentei dedicate managementului resurselor umane din standardele procedurii de acreditare a unităților sanitare.  Dezvoltarea componentei de management al resurselor umane și a standardelor procedurilor de acreditare a unităților sanitare cu scopul de a implementa un management modem al resurselor umane în instituțiile medicale supuse acreditării  MS  ANMCS  2022-2024  Nu este cazul    3  D.A.6.3. Actualizarea învățământului universitar medical și farmaceutic la cerințele europene prin formarea profesională bazată pe competențe  O.S.6.3.1. Formarea personalului medical bazată pe competențe, conform standardelor europene;  Dezvoltarea metodelor de învățământ bazate pe competențe care să asigure formarea cadrelor medicale cu capacități decizionale avansate și de utilizare a experienței globale în soluționarea problemelor locale, cu spirit de echipă și comunicare eficientă  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Satisfacerea necesităților sistemului medical printr-un curriculum modem, axat pe tehnologii informaționale și comunicaționale, conform standardelor europene  MS, ME  Mediul academic  2022-2025  POS         O.S.6.3.2. îmbunătățirea mecanismelor de recrutare și menținere a personalului medical și a cadrelor didactice din învățământul medical;  Asigurarea procesului educațional cu personal didactic și managerial profesionist, competent, competitiv, format profesional și pedagogic  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.3.3. Reforma procesului de formare al asistenților medicali și a altor categorii de personal sanitar superior;  Evaluarea programelor de formare profesională pentru asistenții medicali și moașe din punct de vedere cantitativ, cât și calitativ pentru a se asigura respectarea standardelor educaționale  MS, ME  ARACIS OAMGMAMR  2022-2023  PNRR    Creșterea cjrei de școlarizare în învățământul universitar pentru asistenți medicali"  MS, ME  OAMGMAMR  2022-2024  Nu este cazul    Instruirea asistenților medicali posesori ai diplomelor de studii postliceale în vederea creșterii competențelor, prin programe naționale de instruire/specializare/revalorizare pentru asistenți medicali și moașe la standarde de calitate impuse de ARACIS și garantarea accesului la aceste forme de pregătire pentru toți absolvenții școlilor postliceale  MS, ME  OAMGMAMR  2022-2026  Bugetul de stat    Dezvoltarea programelor de formare pentru fizicienii de radioterapie în vederea acoperirii deficitului extrem de resursă umană în acest domeniu  MS, ME     2022-2024  Nu este cazul    Dezvoltarea programelor de supraspecializare pentru asistenții medicali (terapie intensive, bloc operator, operator imagistică etc.)  MS, ME  Mediul academic  2022-2024  Nu este cazul    O.S.6.3.4. Dezvoltarea și profesionalizarea resursei umane în asistența medicală primară și comunitară;  Planificarea nevoilor de personal specializat în asistența medicală primară (medici, asistenți) și creșterea gradului de recrutare pentru asistenții comunitari și mediatorii sanitari  MS  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul    Implementarea de mecanisme care determină atractivitatea specialității de medic de familie sau de asistent medical încadrat în cabinetele de medicină de familie și diversificarea pachetului de facilități acordat acestora de către autoritățile publice locale (locuință, decontarea cheltuielilor de transport, dotarea cabinetelor, dare în folosință a imobilelor etc.)  MS  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul     Revizuirea ghidurilor de practică pentru medicii de familie / asistenți medicali / asistenți medicali comunitari și introducerea de competențe noi conform curriculei de medicină de familie  MS  Organizatii profesionale  2022-2024  Nu este cazul    Extinderea pachetului de servicii acordate în medicina primară și posibilitatea medicilor de familie de a iniția și a prescrie anumite tratamente în boli cronice metabolice, bronho-pulmonare, psihiatrice etc  MS  Banca Mondială, CNAS  2022-2023  Bugetul de stat    Dezvoltarea plății bazate pe performanța în oferirea de servicii de screening și prevenție  MS     2022-2025  Nu este cazul    Elaborarea unui plan de carieră pentru profesioniștii care desfășoară activitate în asistență medicală primară și creșterea capacității didactice a formatorilor în acest domeniu prin sistemul de reacreditare periodică  MS  Organizatii profesionale  2022-2025  Nu este cazul    Asigurarea cadrului legislativ, a finanțării și a suportului pentru realizarea practicii independente pentru asistenții medicali în zonele rurale sau izolate, dezavantajate și care se confruntă cu lipsa medicilor de familie  MS  Organizatii profesionale, Autoritati locale  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.3.5. Diversificarea și utilizarea mai largă a metodelor modeme de formare profesională - tehnici de simulare, eLeaming, telemedicină;  Diversificarea numărului de programe educaționale modernizate în concordanță cu cerințele modeme de pregătire a cadrelor medicale  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Utilizarea pe larg a metodelor de instruire bazate pe simulări în medicină, eLeaming și telemedicină  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.3.6. Actualizarea reglementărilor privind stagiile de practică în unitățile sanitare a studenților din instituțiile de învățământ medical preuniversitar și universitar;  Actualizarea și aprobarea reglementărilor referitoare la stagiile de practică în unitățile sanitare a studenților din instituțiile de învățământ medical preuniversitar și universitar ținând cont de capacitatea unităților sanitare, de condițiile de instruire, de utilarea cu echipamente modeme pentru a asigura o calitate înaltă a practicii  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Reglementarea clară a relațiilor, drepturilor și responsabilităților între instituțiile de învățământ medical și unitățile sanitare  MS, ME  Mediul academic  2022-2024  Nu este cazul    O.S.6.3.7. încurajarea participării și creșterea accesului la mobilități academice, de cercetare și de practică profesională medicală;  Dezvoltarea programelor de schimb academic între instituțiile de învățământ medical  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Promovarea și dezvoltarea mobilităților de cercetare și practică la nivel internațional pe baza unui acord de revenire a beneficiarului  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Realizarea acțiunilor eficiente în vederea gestionării mobilității cadrelor medicale, în vederea monitorizării fluxului de personalul medical înrolat în stagii de practică și a condițiilor de lucru și dezvoltare profesională a acestora  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.3.8. Consolidarea cunoștințelor de organizare a sistemului de sănătate și politicilor de sănătate.  Diseminarea cunoștințelor și informației necesare în toate unitățile sanitare, în rândul personalului medical, prin intermediul tehnologiile informaționale, învățământului medical și de cercetare științifică  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    Crearea de platforme electronice pentru informarea și schimbul de experiența între diverși profesioniști  MS, ME  Organizatii profesionale  2022-2025  Nu este cazul    4  D.A.6.4. îmbunătățirea cadrului privind educația medicală continuă și formarea postuniversitară adecvată a personalului medical  O.S.6.4.1. Reformarea programelor de rezidențiat privind admiterea, formarea, motivarea și gestionarea medicilor rezidenți  Susținerea, dezvoltarea și extinderea rezidențiatului pe post, prin creșterea numărului de posturi, pe baza necesităților din teritoriu, în contextul lipsei de personal cu care România se confruntă  MS, ME, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale Mediul academic  2022-2026  Bugetul de stat    Implementarea unui pachet stimulativ de beneficii financiare și non-fianciare pentru încurajarea activității în România a medicilor rezidenți, în special în regiuni care se confruntă cu lipsă de personal  MS  Autorități locale Mediul academic  2022-2027  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile /parteneriate public- private /bugete autorități publice locale    îmbunătățirea managementului rezidenților prin creșterea capacității registrului matricol național al rezidenților, în administrarea Ministerului Sănătății și Ministerului Educației, prin instituțiile de învățământ superior cu profil medical acreditate  MS, ME  Mediul academic  2022-2024  Nu este cazul    Integrarea și facilitarea schimbului de date între registrul matricol al medicilor și farmaciștilor rezidenți și Registrul Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate  MS     2022-2025  Nu este cazul    Digitalizarea proceselor administrative necesare activității medicilor și farmaciștilor rezidenți, inclusiv a Carnetului de monitorizare a pregătirii în rezidențial și a Registrului matricol național  MS, ME  Mediul academic  2022-2024  Bugetul de stat    Adaptarea cifrei de școlarizare și a specialităților de formare în rezidențial pentru domeniile farmacie și medicină dentară la necesitățile naționale și la posibilitățile de formare  MS     2022-2023  Nu este cazul    Reactualizarea curriculelor de pregătire în rezidențiat, pentru aducerea acestora la nivel european  MS, ME  Mediul academic  2022-2026  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile / Alte surse de finanțare    Uniformizarea examenelor de specialitate cu cele susținute la nivel european  MS, ME  Mediul academic  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.4.2. Revizuirea modalităților de acces a medicilor specialiști la programe de rezidențiat în a doua specialitate  Modificarea și completarea  Ordonanței Guvernului nr. 18/2009  privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, cu modificările și completările ulterioare, în vederea stabilirii regulilor pentru includerea în al doilea rezidențiat și a duratei maxime de pregătire prin programe de rezidențiat  MS     2022-2023  Nu este cazul    O.S.6.4.3. înființarea și dotarea unor centre de dezvoltare a competențelor dedicate personalului unităților sanitare  înființarea și dotarea a cel puțin trei centre de dezvoltare a competențelor în cadrul spitalelor regionale  MS  Mediul academic  2022-2025  Fonduri externe nerambursabile    înființarea și dotarea a două centre de dezvoltare a competențelor dedicate personalului unităților sanitare publice, în cadrul PNRR  MS     2022-2024  PNRR    Instruirea a cel puțin 1000 de profesioniști din domeniile asistență medicală comunitară, primară, de ambulator, spitalicească și sănătate publică prin cursuri ce vizează dobândirea de competențe, managementul serviciilor de sănătate, organizare și finanțare, legislație, comunicare, digitalizare etc.  MS     2022-2025  PNRR    O.S.6.4.4. Implementarea unor programe de perfecționare privind integritatea  Instruirea prin programul de perfecționare privind integritatea a 3000 de persoane care lucrează în instituțiile centrale sanitare, în instituțiile deconcentrate, în conducerea unităților sanitare publice  MS     2022-2025  PNRR    Elaborarea și implementarea de măsuri pentru eliminarea plăților informale din unitățile sanitare publice  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autoritățile locale Societate civilă  2022-2030  Nu este cazul          O.S.6.4.5. Creșterea capacității de planificare, retenție și diversificare a resursei umane în specialitățile relevante pentru politicile de sănătate publică și administrație în domeniul sănătății  Evaluarea situației actuale a resurselor umane în domeniile sănătății publice și a competențelor acestora  MS  INSP SNSPMPDSB  2022-2024  Nu este cazul    Definirea posturilor din sistemul de sănătate ce necesită angajați cu competențe de sănătate publică  MS     2022-2024  Nu este cazul    Introducerea și extinderea atestatelor și oportunităților de formare profesională asociate domeniilor sănătății publice  MS  Mediul academic  2022-2025  Nu este cazul    Prioritizarea formării cadrelor medicale cu competențe în sănătate publică și încurajarea acestora prin asigurarea unui pachet stimulativ de beneficii financiare/non-financiare  MS  Mediul academic  2022-2025  Alte surse legal constituite    Construirea și promovarea unui parcurs transparent și obiectiv de carieră în domeniile sănătății publice  MS  Mediul academic INSP SNSPMDSB  2022-2026  Nu este cazul    O.S.6.4.6. îmbunătățirea cadrului pentru derularea programelor de Educație Medicală Continuă (EMC)  Evaluarea formelor de EMC existente împreună cu colegiile și organizațiile profesionale  MS  Organizatii profesionale  2022-2023  Nu este cazul    Elaborarea unei strategii naționale de EMC bazată pe un mecanism de finanțare adecvat și pe necesitățile sistemului național de sănătate în educația continuă pentru toți profesioniștii din domeniul sănătății  MS  Organizatii profesionale  2022-2024  Alte surse legal constituite    O.S.6.4.7. Implementarea de programe de EMC create în baza necesităților individuale și instituționale de instruire  Elaborarea mecanismului de dezvoltare profesională, inclusiv educație medicală continuă în baza necesităților de instruire, identificate în procesul de evaluare cu accent pe necesitatea dezvoltării continue a resurselor umane  MS, ME  Mediul academic, Organizații profesionale  2022-2030  Nu este cazul    Reglementarea unui mecanism de susținere financiară a educației medicale continue prin care personalul medical să fie sprijinit în participarea la evenimente, cursuri, programe de specializare, cu condiția continuării activității în România  MS, ME  Mediul academic, Organizații profesionale  2022-2026  Alte surse legal constituite    Asigurarea accesului gratuit online la publicații și resurse educaționale pentru personalul sanitar  MS, ME  Mediul academic, Organizații profesionale  2022-2030  Alte surse legal constituite    Elaborarea de programe de educație continuă și dezvoltare profesională care să satisfacă necesitățile cadrelor medicale care își desfășoară activitatea în zonele rurale, și care să fie accesibile în zonele în care sunt încadrați sau domiciliază, pentru a consolida procesul de reținere a acestora  MS, ME  Mediul academic, Organizații profesionale  2022-2030  Alte surse legal constituite    O.S.6.4.8. îmbunătățirea procesului de educație medicală continuă a asistenților medicali, moașe și alte categorii de personal asimilate acestora din sistemul de sănătate public și privat  Organizarea, coordonarea și acreditarea de cursuri de educație continuă, specializare și stagii practice pentru asistenți medicali generaliști, asistenți medicali și moașe cu studii medii și superioare și pentru celelalte categorii de personal asimilate acestora din sistemul de sănătate public și privat  MS, ME  Mediul academic, Organizații profesionale  2022-2030  Nu este cazul    Dezvoltarea de oportunități de calificare/recalificare a angajaților, prin participarea acestora la programe integrate de formare profesională corespunzătoare cerințelor pieței muncii și standardelor de calificare profesională, a calificări înrudite sau combinate  MS, ME  Mediul academic, Organizați profesionale  2022-2030  Alte surse legal constituite    O.S.6.4.9 Asigurarea si dezvoltarea componentei de resurse umane din cadrul proiectului celor 3 spitale regionale de urgență Iași, Cluj și Craiova (SRU)  Planificarea detaliată a forței de muncă, elaborată separat pentru fiecare dintre cele 3 SRU la nivel granular (centru, departament, pe categorii de personal, etc.)  MS  ANDIS  2022-2023  POAT 2021-2027    Realizarea unei analize detaliate a impactului viitor (‘forecasting analysis') asupra resurselor umane din domeniul medical din cele 3 regiuni în vederea adaptării programelor educaționale ale furnizorilor de educație medicală cu cel puțin 3 ani înainte de darea în funcțiune a celor 3 SRU.  MS  ANDIS  2022-2023  POAT 2021-2027    Planificarea transferului etapizat al personalului existent activ în spitalele județene la momentul operaționalizării SRU și strategia de recrutare externă pentru domeniile unde sunt identificate nevoi (inclusiv determinarea ratei naturale și artificiale a fluctuațiilor de personal, plan de stimulente și retenție a personalului, etc.).  MS  ANDIS  2022-2024  POAT 2021-2027    Evaluarea detaliată a nevoilor de formare și recalificare pentru personalul din fiecare dintre cele 3 SRU, detaliată pentru fiecare specialitate clinică, pe baza listei actualizate de echipamente medicale și a structurii clinice dezvoltată în cadrul proiectării detaliate a SRU  MS  ANDIS  2022-2024  POAT 2021-2027    Implementarea programelor de formare și recalificare profesională pentru personalul care va activa în viitoarele SRU Iași, Cluj și Craiova.  MS  ANDIS  2025-2027  POS 2021-2027    5  D.A.6.5. Crearea și implementarea unui mecanism eficient de planificare și analiză a resursei umane în sănătate  O.S.6.5.1. Unificarea raportării datelor din sistemul medical prin implementarea Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate, prevăzut în Legea nr. 95/2006  Reglementarea obligației de raportare a datelor cu privire la forța de muncă în sănătate, atât pentru unitățile sanitare publice, cât și pentru cele private  MS     2022-2024  Nu este cazul    Modernizarea și optimizarea formelor de raportare statistică și îmbunătățirea mecanismului de raportare statistică către structurile internaționale (OECD, Eurostat, OMS)  MS  INSP  2022-2026  Nu este cazul    Elaborarea unui set de indicatori de bază referitor la resursele umane în sănătate, necesari pentru monitorizarea forței de muncă  MS  INSP  2022-2026  Nu este cazul    Colectarea, prelucrarea, analiză și raportarea datelor cu privire la resursele umane în sănătate pentru asigurarea unei planificări și distribuiri corecte a forței de muncă  MS  INSP  2022-2030  Nu este cazul    Elaborarea de rapoarte anuale cu privire la situația resurselor umane în sănătate, generate cu ajutorul bazei de date naționale  MS  INSP  2022-2030  Nu este cazul    Elaborarea de protocoale cu colegiile profesionale care administrează registrele profesioniștilor din sănătate în momentul actual  MS  Organizații profesionale  2022-2024  Nu este cazul    Implementarea pe scară largă a Registrului Național al Profesioniștilor din sistemul de sănătate în toate instituțiile medicale publice și private, cabinetele medicale, instituțiile de învățământ medical, farmacii, Colegiul Medicilor, Asociații profesionale și alte instituții care dețin date cu privire la personal medical  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autoritati locale, Organizații profesionale  2022-2025  Bugetul de stat / Alte surse legal constituite    O.S.6.5.2. Instruirea utilizatorilor bazei de date privind resursele umane în sănătate  Derularea unor programe de formare a formatorilor și furnizorilor de date pentru Registrul Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale, Organizații profesionale  2022-2025  Bugetul de stat / Alte surse legal constituite    O.S.6.5.3. Elaborarea și implementarea unui mecanism de stabilire a necesităților cu privire la personalul medical în conformitate cu nevoia de servicii medicale și prognozele de viitor  Stabilirea necesităților pentru implementarea mecanismelor de aplicare și evaluare a componentelor managementului resurselor umane la nivel de instituție medicală (planificarea, recrutarea, selectarea, integrarea, menținerea, dezvoltarea profesională, evaluarea individuală a performanțelor etc.)  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale, Organizații profesionale  2022-2030  Nu este cazul    Implementarea mecanismului creat de planificare a forței de muncă în sănătate la calcularea bugetelor pentru formarea personalului medical, la crearea politicilor salariale, de retenție și motivare de către toate autoritățile centrale, locale și instituțiile abilitate  MS, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Autorități locale, Organizații profesionale e  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.5.4. Adoptarea de măsuri pentru creșterea atractivității specialităților deficitare din sistemul de sănătate în conformitate cu prioritățile și necesitățile sistemului de sănătate  Actualizarea listei specialităților deficitare  MS     2022-2024  Nu este cazul    Elaborarea politicilor noi de admitere în aceste specialități, cât și facilități pentru personalul medical cu experiență profesională, care ar dori să activeze în specialități cu deficit de personal medical  MS     2022-2026  Nu este cazul    Promovarea oportunităților în carieră în specialitățile deficitare  MS     2022-2030  Nu este cazul    Ajustarea cadrului de reglementare care va avea în vedere creșterea rolului acestor specialități în sistemul de sănătate  MS     2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.5.5. Consolidarea capacității de analiză și cercetare în domeniul resurselor umane în sănătate  Colectarea eficientă de date naționale și internaționale, cercetarea și schimbul de informații cu privire la personalul medical Consolidarea programelor de cercetare în domeniul personalului medical și coordonarea unor astfel de programe de cercetare prin intermediul unor parteneriate și colaborare la nivel național, regional și internațional Realizarea unor studii privind analiza nevoilor de formare pe bază de competențe atât pe profesii cât și pe specialități  MS, ME, ministere și instituții cu rețea sanitară proprie  Organizatii profesionale, Mediul academic, Autoritati locale, SNSPMPDSB, INSP, CNAS, ANMCS  2022-2030  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile /parteneriate public- private /bugete autorități publice locale    O.S.6.5.6. Analiza și identificarea costurilor formării personalului medical  Realizarea unui studiu în vederea evaluării costurilor formării forței de muncă în sănătate, prin care se dorește identificarea costurilor formării medicilor, medicilor stomatologi, farmaciști și asistenți medicali, conform datelor furnizate de instituțiile de învățământ responsabile    O.S.6.5.7. Utilizarea rezultatelor cercetării în elaborarea de politici și reglementări privind resursele umane din sănătate  Promovarea colaborării internaționale în domeniul elaborării și implementării politicilor în domeniul resurselor umane din sănătate    Prioritizarea cercetării în domeniu, cu scopul colectării de date corecte, analizei eficientei a datelor și transpunerea rezultatelor în politici publice    Efectuarea anuală sau ori de câte ori este nevoie, și obligatoriu odată la 5 ani a prognozelor cu privire la necesitățile în cadre medicale, în locuri de instruire, cheltuieli bugetare la nivel național și regional cu scop de a eficientiza cheltuielile, dar și de a asigura accesul universal al populației la servicii medicale calitative    O.S.6.5.8. Realizarea cercetărilor cu privire la starea de sănătate a personalului medical și bolile profesionale a acestuia  Colectarea și analiza datelor cu privire la starea de sănătate fizică și mintală a personalului medical, în vederea formulării de politici publice eficiente    6  D.A.6.6. Implementarea unui management eficient al resurselor umane în sănătate la nivel instituțional, pentru asigurarea condițiilor adecvate de muncă, instruire și motivare  O.S.6.6.1. Consolidarea capacităților domeniului de resurse umane la nivel instituțional  Revizuirea reglementărilor existente referitoare la recrutarea, angajarea, formarea, monitorizarea, evaluarea personalului medical, prin ajustarea acestora la standardele ocupaționale aferente funcțiilor vizate  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale  2022-2030  Nu este cazul    Instruirea personalului din departamentul Resurse Umane cu privire la crearea strategiilor instituționale în domeniul dat, în special cu accent e menținerea personalului și dezvoltarea profesională în parteneriat cu autoritățile publice locale  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale  2022-2030  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile / Alte surse de finanțare    O.S.6.6.2. Crearea unui nou concept al contractului de management pentru managerii de spitale bazat pe performanțe  Elaborarea și punerea în aplicare a unui nou concept a contractului de management pentru managerii de spitale și personalul care ocupă funcții de conducere bazat pe performanțe și ajustarea întregului cadru legal în acest scop  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale ANMCS, SNSPMPDSB  2022-2030  Nu este cazul    O.S.6.6.3. Modificarea Regulamentului cu privire la organizarea concursului pentru funcțiile de manageri de spitale  îmbunătățirea modalității de organizare a concursului pentru funcțiile de manageri spitale cu introducere elemente de majorare a transparenței concursului, debirocratizare a procedurilor de participare, promovare a concurenței și scoatere în evidență a capacităților manageriale participanților  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale  2022-2024  Nu este cazul    O.S.6.6.4. Aplicarea politicilor de salarizare bazate pe performanță și rezultate  Pilotarea unui sistem de salarizare a personalului medical în funcție de activitate (structurarea remunerației într-o componentă fixă, o componentă variabilă în funcție de activitate și o componentă ca pondere a contribuției echipei medicale din care face parte angajatul)  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale  2024-2026  Nu este cazul    Elaborarea și monitorizarea unui sistem de indicatori de performanță pentru resursele umane din toate sectoarele sistemului de sănătate, atât din punct de vedere al performanței individuale, cât și al echipei  MS  Organizații profesionale  2022-2026  Nu este cazul    Majorarea remunerației personalului aferent funcțiilor de suport ale unităților sanitare publice (personal auxiliar, TESA etc.)  MS     2022-2023       O.S.6.6.5. îmbunătățirea condițiilor de muncă:  Crearea condițiilor de muncă adecvate, dotare cu echipament și tehnologii  MS, ministere si instituții cu  Autorități locale  2022-2030  Bugetul de stat / Fonduri externe    modernizarea unităților sanitare, asigurarea cu echipament modem, ajustarea sistemele informaționale unice, debirocratizarea  necesare activității, atât în mediul urban, cât și în cel rural  rețea sanitara proprie        nerambursabile / Alte surse de finanțare    Dezvoltarea unei rețele modeme spitalicești la nivel național și regional    Implementarea unui mecanism constant de feedback din partea forței de muncă din sănătate, în vederea îmbunătățirii continue a condițiilor de activitate profesională    O.S.6.6.6. Acordarea de facilități pentru exercitarea profesiei în zonele izolate și în specialități deficitare  Modificarea cadrului legislativ/normativ de acordare a facilităților monetare și non-monetare pentru activitate în mediul rural și zonele izolate/defavorizate și implementarea lui (cu alocații în caz de dificultate; alocații pentru cheltuielile de locuință - căldură, electricitate; cheltuieli de transport;) în vederea depășirii costurilor de oportunitate asociate cu activitatea în zonele rurale și izolate pentru a crește nivelul de retenție în aceste localități Acordarea unor stimulente financiare, sub forma de prime și garanții de stat, pentru medicii specialiști în medicină de familie și medicii specialiști de alte specialități deficitare care își desfășoare activitatea în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate în unitățile administrativ- teritoriale deficitare din punct de vedere al acoperirii cu medici specialiști  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale, Mediul privat, Societatea civila  2022-2030  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile /parteneriate public- private /bugete autorități publice locale    O.S.6.6.7. Reglementarea și implementarea conceptului de furnizare a anumitor servicii elective în afara programului de lucru, cu posibilitatea unei programări prioritare, în baza unei co-plăți reglementate conform legii  Pilotarea furnizării anumitor servicii elective (medicale / chirurgicale), desfășurate în afara programului de lucru, cu posibilitatea unei programări prioritare și a alegerii profesionistului care oferă serviciile de sănătate solicitate, în baza unei co-plăți reglementate conform legii și suportate de beneficiar                O.S.6.6.8. Conștientizarea, informarea și atragerea atenției publicului larg asupra problemei resurselor umane în sănătate  Elaborarea de măsuri pentru a crește recunoașterea publică profesională în contextul afirmării sănătății ca valoare socială esențială pentru societate (ex. ziua sănătății, ziua sănătății rurale etc.) Implementarea de campanii de informare publică (respect, violență, malpraxis) cu rol de a conștientiza, informa și atrage atenția publicului larg asupra problemei resurselor umane în sănătate îmbunătățirea imaginii personalului ce profesează în rural pentru a reduce sentimentele de izolare profesională prin intermediul rețelelor profesionale, asociațiilor lucrătorilor medicali rurali, etc Instruirea reprezentanților media în comunicarea și diseminarea informațiilor privind resursele umane în sănătate  MS, ministere si instituții cu rețea sanitara proprie  Autorități locale, Mediul privat, Societatea civila  2022-2030  Bugetul de stat / Fonduri externe nerambursabile /parteneriate public- private /bugete autorități publice locale    ABREVIERI: ANMCS - Autoritatea Națională de Management al Calității în Sănătate   ANDIS - Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate   ARACIS - Agenția Română de Asigurare a Calității în învățământul Superior   CNAS - Casa Națională de Asigurări de Sănătate   FNUASS - Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate   INS - Institutul Național de Statistică   INSP - Institutul Național de Sănătate Publică   MCID - Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării   ME - Ministerul Educației   MF - Ministerul Finanțelor   MS - Ministerul Sănătății   POAT- Programul Operațional Asistență Tehnică   PNRR - Planul Național de Redresare și Reziliență   POS - Programul Operațional Sănătate   OAMGMAMR - Ordinul Asistenților Medicali Generaliști. Moașelor și Asistenților Medicali din România   SNSPMPDSB - Școala Națională de Sănătate Publică, Management și Perfecționare în Domeniul Sanitar București         -----  

Preluat: 2026-09-24T17:20:35.662051+00:00 · SHA256: 71126c3ee8254e68d96a9ac4f132872ea129504b64c5dfd94114df4754597eb9