Legislație națională
ORDIN · 191 · 2022
ORDIN nr. 191 din 23 decembrie 2022 privind aprobarea Planului de integritate pentru implementarea, la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, în perioada 2022-2025, a Strategiei naţionale anticorupţie
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Ministerul Afacerilor Interne · ID sursă 263723
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
ORDIN nr. 191 din 23 decembrie 2022 privind aprobarea Planului de integritate pentru implementarea, la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, în perioada 2022-2025, a Strategiei naționale anticorupție EMITENT MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 16 din 6 ianuarie 2023 Având în vedere prevederile art. 6 alin. (2) și (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.269/2021 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție 2021-2025 și a documentelor aferente acesteia, în temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare, ministrul afacerilor interne emite următorul ordin: + Articolul 1 (1) Se aprobă Planul de integritate pentru implementarea, la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, în perioada 2022-2025, a Strategiei naționale anticorupție, denumit în continuare plan de integritate, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. (2) Inventarul măsurilor preventive, indicatorii de evaluare, precum și standardul general de publicare a informațiilor de interes public, din anexele nr. 3 și 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.269/2021 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție 2021-2025 și a documentelor aferente acesteia, se aplică în mod corespunzător. + Articolul 2 (1) Se desemnează directorul general al Direcției Generale Anticorupție în calitate de coordonator al planului de integritate. (2) Se desemnează directorul Direcției prevenire din cadrul Direcției Generale Anticorupție să participe la activitățile desfășurate în cadrul platformei autorităților independente și a instituțiilor anticorupție și al platformei administrației publice centrale, constituite la nivelul Ministerului Justiției. (3) Pentru platformele prevăzute la alin. (2) se desemnează șeful Serviciului prevenire din cadrul Direcției Generale Anticorupție să asigure legătura cu Secretariatul tehnic care funcționează la nivelul Ministerului Justiției. + Articolul 3 (1) Se desemnează Direcția Generală Anticorupție ca instituție responsabilă pentru implementarea documentelor prevăzute la art. 1 , cu atribuții de coordonare, monitorizare, colectare a datelor și raportare a acestora către Secretariatul tehnic. (2) Șefii structurilor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne răspund pentru implementarea măsurilor stabilite în sarcina acestora și pentru comunicarea stadiului realizării lor la Direcția Generală Anticorupție. + Articolul 4 Evaluarea incidentelor de integritate la nivelul structurilor Ministerului Afacerilor Interne se realizează conform procedurii elaborate de către Direcția Generală Anticorupție. + Articolul 5 (1) Evaluarea anuală a modului de implementare a planului și adaptarea acestuia la riscurile și vulnerabilitățile nouapărute se realizează de către Direcția Generală Anticorupție, iar planul de integritate revizuit se aprobă de către ministrul afacerilor interne. (2) Direcția Generală Anticorupție comunică planul de integritate revizuit structurilor ministerului prin postare pe pagina de internet www.mai.gov.ro. + Articolul 6 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Ministrul afacerilor interne, Raed Arafat, secretar de stat București, 23 decembrie 2022. Nr. 191. + ANEXĂ PLANUL DE INTEGRITATE pentru implementarea, la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, în perioada 2022-2025, a Strategiei naționale anticorupție Nivel Descriere Indicatori Surse de verificare Riscuri Responsabil Resurse Termen Corespondența cu SNA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 OBIECTIV GENERAL 1 - CREȘTEREA GRADULUI DE IMPLEMENTARE A MĂSURILOR DE INTEGRITATE LA NIVEL ORGANIZAȚIONAL Obiectiv specific 1.1 Implementarea măsurilor de integritate la nivel național Obiectiv specific 1.1 Măsura 1.1.1 Evaluarea anuală a modului de implementare a planului și adaptarea acestuia la riscurile și vulnerabilitățile nou-apărute Raport de evaluare întocmit și publicat pe site-ul instituției Plan adaptat și publicat pe site-ul instituției, dacă este cazul Site DGA Caracter formal al demersului în absența aplicării efective a metodologiei de evaluare a riscurilor DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Anual Măsura 1.1.3 Măsura 1.1.2 Identificarea, analizarea, evaluarea și monitorizarea riscurilor de corupție, precum și stabilirea și implementarea măsurilor de prevenire și control al acestora, conform Hotărârii Guvernului nr. 599/2018 Registrul riscurilor de corupție completat Nr. de riscuri și vulnerabilități identificate Nr. de măsuri de intervenție Formarea profesională a membrilor Grupului de lucru pentru aplicarea efectivă a metodologiei de evaluare a riscurilor Aplicația MARC Indicatorii statistici ai DGA Caracter formal al demersului în absența aplicării efective a metodologiei de evaluare a riscurilor Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 1.1.4 Măsura 1.1.3 Identificarea, evaluarea și raportarea unitară a incidentelor de integritate, conform Hotărârii Guvernului nr. 599/2018 , precum și stabilirea unor măsuri de prevenire și/sau control ca urmare a producerii acestora Nr. de incidente identificate Rapoarte întocmite Nr. și tipul de măsuri de prevenire și/sau control luate Site DGA Identificarea greșită a faptelor ca incidente de integritate Lipsa de relevanță a datelor provenită din greșita încadrare a faptelor ca incidente de integritate Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 1.1.5 Măsura 1.1.4 Transmiterea contribuțiilor solicitate de secretariatul tehnic și participarea la activitățile de coordonare și monitorizare a strategiei Participarea la reuniunile platformelor de cooperare Transmiterea raportării anuale privind implementarea măsurilor prevăzute în strategie, însoțită de anexele completate ca urmare a colectării integrale a indicatorilor Participarea la misiunile tematice de evaluare Minute ale platformelor Adrese de înaintare a documentelor Rapoarte de evaluare a misiunilor Transmiterea de date incomplete sau cu întârziere Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Permanent Măsura 1.1.6 Măsura 1.1.5 Intensificarea utilizării noului portal al SNA pentru creșterea gradului de informare a publicului despre monitorizarea implementării SNA, a noilor tendințe și evoluții în domeniul integrității Seturi de date încărcate de instituțiile vizate (prin raportare la obligațiile derivate din SNA) Nr. de accesări ale portalului Portal SNA Funcționarea deficitară a portalului Acces limitat la internet Lipsa de acuratețe a datelor încărcate Raportarea neunitară DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Permanent Măsura 1.1.7 Măsura 1.1.6 Îmbunătățirea criteriilor de selecție, promovare și/sau recompensare a persoanelor aflate în funcții publice, prin consolidarea garanțiilor de integritate, luând în calcul inclusiv abaterile de la normele etice Analiza legislației realizată Propuneri legislative sau de alt tip elaborate pe baza concluziilor analizei Evidențele DGMRU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGMRU, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2023 Măsura 1.1.9 Măsura 1.1.7 Creșterea gradului de conștientizare anticorupție în rândul personalului MAI prin activități de informare și instruire anticorupție, precum și prin intermediul unor publicații, ghiduri, buletine documentare și de informare sau alte materiale cu caracter informativ Nr. de activități de informare anticorupție Nr. de personal participant la activitățile de informare anticorupție Nr. de activități de instruire anticorupție Nr. de personal participant la activitățile de instruire anticorupție Nr. și tipul materialelor cu caracter informativ Evidențele DGA și ale structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Gestionarea deficitară, de către consilierii pentru integritate, a evidenței personalului participant la astfel de activități Interesul scăzut pentru elaborarea unor materiale de specialitate DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget DGA Anual Măsura 1.1.8 Testarea integrității profesionale a personalului MAI Nr. de teste efectuate Nr. de persoane testate Evidențele DGA Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGA Buget DGA Anual Măsura 1.1.9 Consolidarea parteneriatului interinstituțional și intensificarea preocupărilor privind conceperea unor idei de proiecte care să răspundă problematicii privitoare la fenomenul de corupție existent la nivelul MAI Nr. de proiecte finanțate privind fenomenul de corupție Nr. de entități partenere Evidențele DGA Nealocarea resurselor financiare necesare DGA Buget DGA Anual Măsura 1.1.10 Reducerea dezechilibrelor privind coeficienții de ierarhizare și salarizare ai personalului MAI, respectiv corelarea privind remunerarea muncii prestate cu riscurile profesionale, volumul de activitate și vulnerabilitățile specifice Nr. de indicatori, categorii de funcții cu privire la care au fost formulate propuneri/adoptate decizii de îmbunătățire a coeficienților de ierarhizare/salarizare la nivelul structurilor MAI Evidențele structurilor MAI Lipsă resurse financiare Lipsa interesului structurilor MAI de a întreprinde demersuri Imposibilitatea/Dificultatea de a realiza demersuri de implementare, în condițiile în care modificarea coeficienților de ierarhizare presupune și emiterea de acte normative de nivel superior cu majorări ale cheltuielilor de personal, altele decât cele deja stabilite prin reglementările în vigoare DGMRU, în colaborare cu structurile MAI Buget MAI 2025, cu raportare anuală Obiectiv specific 1.2 Îmbunătățirea cooperării internaționale în domeniul integrității Obiectiv specific 1.2 Măsura 1.2.1 Promovarea unui rol activ al României în cadrul inițiativelor regionale și internaționale anticorupție Nr. de evenimente și proiecte prin intermediul cărora s-a promovat rolul activ al RO Nr. și tipul de activități desfășurate Evidențele structurilor MAI Caracterul formal al implicării Rezerve ale celorlalte state membre cu privire la activitatea RO Neimplementarea recomandărilor internaționale adresate RO Structurile MAI cu responsabilități și atribuții în cooperarea internațională privind prevenirea și combaterea fenomenului corupției Buget MAI Permanent Măsura 1.2.1 Comunicarea incompletă sau tardivă a răspunsurilor la solicitările transmise de organizații internaționale Măsura 1.2.2 Îmbunătățirea schimbului de informații și cooperării cu autoritățile și structurile similare din alte state, organismele și agențiile internaționale în vederea promovării integrității la nivelul MAI Nr. de seturi de date/ documente conținând informații ce fac obiectul schimbului Nr. de noi demersuri inițiate cu autoritățile și structurile similare din alte state, organismele și agențiile internaționale în vederea promovării integrității Evidențele structurilor MAI Caracterul formal al implicării Rezerve ale celorlalte state membre cu privire la activitatea RO Structurile MAI cu responsabilități și atribuții în cooperarea internațională privind prevenirea și combaterea fenomenului corupției Buget MAI Permanent Măsura 1.2.2 Măsura 1.2.3 Creșterea gradului de utilizare a instrumentelor prevăzute în documentele adoptate la nivel regional sau internațional care vizează cooperarea internațională în prevenirea și combaterea fenomenului corupției Nr. de instrumente utilizate Nr. de demersuri ce implică aspecte de cooperare internațională JIT inițiate privind legăturile dintre crima organizată și corupție Activități desfășurate cu sprijinul EUROPOL Operațiuni desfășurate în cadrul EMPACT Evidențele structurilor MAI Caracterul formal al utilizării instrumentelor Rezerve ale celorlalte state membre cu privire la activitatea RO Structurile MAI cu responsabilități și atribuții în cooperarea internațională privind prevenirea și combaterea fenomenului corupției Buget MAI Permanent Măsura 1.2.3 OBIECTIV GENERAL 2 - REDUCEREA IMPACTULUI CORUPȚIEI ASUPRA CETĂȚENILOR Măsura 2.1.1 Creșterea gradului de educație anticorupție a cetățenilor și a angajaților MAI, cu accent pe drepturile acestora în relația cu structurile ministerului și impactul corupției asupra serviciilor publice Nr. și tip de activități de creștere a educației anticorupție Nr. beneficiarilor activităților de creștere a educației anticorupție Feedback-ul dat de participanți cu privire la calitatea activităților de creștere a educației anticorupție Rezultatele participanților înregistrate la testările de evaluare din cadrul activităților de formare în domeniul anticorupție Evidențele DGA Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Nivel scăzut de participare și implicare Caracterul formal al activităților Calitatea scăzută a activităților de creștere a educației anticorupție DGA Buget DGA Permanent Măsura 2.1.1 Măsura 2.1.2 Consolidarea profesionalismului în cariera personalului din MAI, inclusiv prin aplicarea efectivă a mecanismelor de evaluare a performanțelor, evitarea numirilor temporare în funcțiile publice de conducere, transparentizarea procedurilor de recrutare în MAI și asigurarea stabilității funcției publice Nr. structurilor MAI care au realizat evaluarea personalului Nr. angajaților MAI evaluați Nr. și tipul măsurilor dispuse ca urmare a evaluărilor realizate Nr. de posturi de conducere ocupate cu titlu permanent Procentul posturilor de conducere ocupate cu titlu permanent prin raportare la numărul total al posturilor de conducere din instituție Evidențele structurilor MAI Evaluarea formală a angajaților MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGMRU, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Permanent Măsura 2.1.2 Nr. și tipul măsurilor luate în vederea asigurării vizibilității anunțurilor aferente procedurilor de recrutare Măsura 2.1.3 Asigurarea unei protecții efective a cetățenilor care sesizează presupuse incidente de integritate săvârșite de personalul MAI Nr. de sesizări referitoare la incidente de integritate soluționate Procentul sesizărilor referitoare la incidente de integritate raportat la numărul total de sesizări înregistrate la nivelul instituției Măsuri luate ca urmare a sesizărilor Nr. și tip de măsuri de protecție aplicate efectiv cetățenilor Evidențele structurilor MAI Neaplicarea efectivă a măsurilor de protecție Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Necorelarea datelor referitoare la sesizările care s-au aflat pe circuitul de soluționare al mai multor instituții Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 2.1.3 Măsura 2.1.4 Formarea unei culturi civice de confruntare a fenomenului corupției „mici“, de la nivelul MAI, inclusiv prin utilizarea noilor tehnologii (de exemplu, social media, podcast, SMS) Nr. de sesizări transmise de cetățeni Nr. și tip de canale utilizate Nr. de campanii de conștientizare organizate Nr. de activități de educație a publicului Nr. de materiale educative diseminate Nr. de mesaje preventive (postări) publicate pe canalele instituționale de comunicare online (Facebook, Instagram, Twitter, Youtube etc.) Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Neimplicarea cetățenilor în demers Acces limitat la internet Lipsa specialiștilor în domeniul comunicării online DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2022-2025 Măsura 2.1.4 Măsura 2.1.5 Digitalizarea serviciilor publice care pot fi automatizate, cu scopul de a reduce riscurile de corupție generate de interacțiunea directă cu angajații MAI Nr. de servicii publice digitalizate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Acces limitat la internet Structurile MAI, cu sprijinul DGCTI Buget MAI Permanent Măsura 2.1.5 Măsura 2.1.6 Reglementarea transparentă a procedurilor de obținere cu celeritate (sau în regim de urgență) a serviciilor publice oferite de MAI Nr. de proceduri transparentizate privind obținerea cu celeritate sau în regim de urgență a serviciilor publice Nr. de măsuri luate în vederea asigurării informării efective privind procedurile de obținere cu celeritate (sau în regim de urgență) a serviciilor publice Nr. de servicii publice furnizate ca urmare a procedurilor de obținere cu celeritate sau în regim de urgență Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Neutilizarea procedurilor de obținere cu celeritate sau în regim de urgență a serviciilor publice Stabilirea unor tarife disproporționate Structurile MAI furnizoare de servicii publice Buget MAI 2022 Măsura 2.1.6 Măsura 2.1.7 Evaluarea ex post a politicilor publice, elaborate la nivelul MAI, din perspectiva performanței și a rentabilității cheltuielilor publice Nr. analize ex post privind performanța politicilor publice Nr. de măsuri de remediere luate ca urmare a analizelor ex post Evidențele structurilor MAI Absența informațiilor necesare cu privire la eforturile de implementare a politicilor publice Lipsa personalului specializat pentru realizarea unor astfel de evaluări Absența informațiilor necesare cu privire la cheltuieli Structurile MAI care gestionează documentele de politici publice Buget MAI Permanent Măsura 2.1.7 OBIECTIV GENERAL 3 - CONSOLIDAREA MANAGEMENTULUI INSTITUȚIONAL ȘI A CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI Obiectiv specific 3.1 Eficientizarea măsurilor preventive anticorupție prin remedierea lacunelor și a inconsistențelor legislative, precum și prin asigurarea implementării lor efective Obiectiv specific 3.1 Măsura 3.1.1 Asigurarea aplicării efective și unitare, în toate structurile MAI, a legislației de transpunere a Directivei 2019/1937 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii Nr. de raportări Nr. de proceduri interne armonizate/elaborate conform prevederilor legislative Nr. și tip de canale de raportare disponibile în cadrul instituțiilor Nr. de instituții în care există persoane/compartimente special desemnate pentru a primi sesizările avertizorilor în interes public Nr. de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea normelor, diferențiat pe tipologii Nr. de situații de represalii la locul de muncă Nr. de plângeri depuse în instanță Evidențele structurilor MAI Lipsa interesului personalului/ conducerii instituției publice Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 3.1.3 Obiectiv specific 3.2 Îmbunătățirea capacității de gestionare a eșecului de management prin corelarea instrumentelor care au impact asupra identificării timpurii a riscurilor și vulnerabilităților instituționale Obiectiv specific 3.3 Măsura 3.2.1 Auditarea internă, o dată la doi ani, a sistemului de prevenire a corupției la nivelul MAI Nr. de recomandări formulate Gradul de implementare a recomandărilor formulate Structuri de audit consolidate Evidențele DAPI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa cooperării din partea structurilor MAI DAPI Buget MAI O dată la doi ani Măsura 3.3.1 Măsura 3.2.2 Îmbunătățirea mecanismului de identificare și evaluare a riscurilor de corupție la nivelul structurilor MAI, prin diversificarea surselor de informații utilizate, astfel încât să se constituie într-un instrument consolidat de identificare a tendințelor privind evoluția fenomenului de corupție, inclusiv prin utilizarea aplicației MARC Reevaluarea procesului de management al riscurilor de corupție Mentenanța aplicației informatice MARC Gradul de utilizare a aplicației MARC Metodologie/Procedură de management al riscurilor de corupție revizuită Aplicația informatică MARC Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa interesului sau cunoștințelor personalului Dificultăți tehnice Utilizarea improprie/dificilă a aplicațiilor dezvoltate/utilizate Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 3.3.4 Măsura 3.2.3 Dezvoltarea componentei de studiu al fenomenului de corupție, ca fundament al adoptării deciziilor privind prevenirea corupției și înlăturarea vulnerabilităților la corupție specifice structurilor MAI Nr. de proiecte de cercetare inițiate/studii realizate Nr. de decizii în materia prevenirii corupției adoptate Evidențele DGA Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa cooperării din partea structurilor MAI DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Permanent Măsura 3.2.4 Îmbunătățirea mecanismelor de monitorizare și responsabilizare a conducerii structurilor MAI privind implementarea standardelor de integritate și/sau a măsurilor de reacție la incidentele de integritate Instituirea/Actualizarea unui mecanism de evaluare Nr. de misiuni de evaluare realizate la nivelul structurilor MAI Evidențele DGA Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa cooperării din partea structurilor MAI DGA, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI Permanent OBIECTIV GENERAL 4 - CONSOLIDAREA INTEGRITĂȚII ÎN DOMENII DE ACTIVITATE PRIORITARE Obiectiv specific 4.1 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de învățământ al MAI Obiectiv specific 4.2 Măsura 4.1.1 Consolidarea publicării standardizate a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, achizițiile publice, sponsorizările, precum și activitatea academică de la nivelul unităților sistemului de învățământ din MAI (publicare centralizată/agregată) Raport anual privind activitatea de cercetare, academică și financiară întocmit și publicat Profilul Google academic al fiecărui cadru didactic Nr. de declarații de avere și de interese publicate de persoanele cu funcții de conducere și control din cadrul unităților de învățământ din MAI Cuantumurile veniturilor și cheltuielilor publicate Nr. de execuții bugetare publicate Nr. de contracte publice publicate Bunuri și servicii achiziționate Suma anuală a sponsorizărilor primite publicată Site-urile instituțiilor de învățământ din MAI Opacitatea instituțiilor de învățământ Lipsa profilului Google academic Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Instituțiile de învățământ din MAI Buget MAI Permanent Măsura 4.2.3 Măsura 4.1.2 Organizarea de cursuri de etică și integritate, cu accent pe cele destinate cadrelor didactice din MAI care predau cursuri de etică și integritate, și punerea accentului pe aspecte de etică Nr. de cursuri organizate Feedback al grupului-țintă Evidențele instituțiilor de învățământ din MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes pentru organizarea cursurilor Instituțiile de învățământ din MAI Buget MAI Permanent Măsura 4.2.9 Măsura 4.1.3 Utilizarea de softuri antiplagiat atât pentru evaluările majore (lucrări de licență, disertație, teze de doctorat etc.) din învățământul superior, cât și pentru evaluările curente din cadrul programelor de studii (de exemplu, eseuri) Reglementarea obligativității utilizării de softuri antiplagiat atât pentru evaluările majore (lucrări de licență, disertație, teze de doctorat etc.) din învățământul superior, cât și pentru evaluările curente din cadrul programelor de studii (de exemplu, eseuri) Evidențele APAIC Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes pentru utilizarea acestora Academia de Poliție „Alexandru Ioan Cuza“ Buget APAIC Permanent Măsura 4.2.10 Obiectiv specific 4.2 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în domeniul achizițiilor publice în MAI Obiectiv specific 4.4 Măsura 4.2.1 Încurajarea utilizării unor abordări inovative pentru implicarea societății civile în monitorizarea integrității achizițiilor publice efectuate la nivelul structurilor MAI Nr. de solicitări formulate de societatea civilă pentru implicarea în monitorizarea integrității achizițiilor publice efectuate la nivelul structurilor MAI Nr. de solicitări acceptate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Opacitatea structurilor MAI Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 4.4.6 Măsura 4.2.2 Realizarea, la nivelul ordonatorului principal de credite, a unor specificații tehnice standardizate, pentru cele mai uzuale categorii de bunuri Nr. de specificații tehnice standardizate elaborate și aprobate Evidențele DGL și DGCTI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes pentru utilizarea acestora DGL și DGCTI, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2024 Măsura 4.2.3 Creșterea nivelului de pregătire profesională a personalului implicat în derularea achizițiilor publice la nivelul MAI Nr. de cursuri/sesiuni de pregătire profesională în domeniul achizițiilor publice Nr. personalului implicat în derularea achizițiilor publice care a participat la cursurile/sesiunile de pregătire profesională în domeniul achizițiilor publice Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes pentru organizarea cursurilor/sesiunilor Lipsa de interes pentru participarea la cursuri/sesiuni Structurile MAI Buget MAI Permanent Obiectiv specific 4.3 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în mediul de afaceri Obiectiv specific 4.5 Măsura 4.3.1 Aplicarea standardelor aferente open contracting data (date deschise privind contractele de achiziții publice, în diferite etape ale procesului de contractare) Nr. de seturi de date publicate Instituții și autorități publice care au aplicat standardul OCDS Evidențele structurilor MAI Neimplementarea OCDS de către instituțiile publice Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Structurile MAI Buget MAI 2022 Măsura 4.5.8 Obiectiv specific 4.4 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în domeniul protecției mediului înconjurător Obiectiv specific 4.8 Măsura 4.4.1 Colaborarea cu PÎCCJ, CSM, INM și ME în vederea dezvoltării unui curriculum pentru formarea profesională a practicienilor implicați în prevenirea și combaterea criminalității de mediu, care să includă aspecte privind prevenirea și combaterea faptelor de corupție asociate (Recomandare 8. GENVAL - ar trebui să ofere mai multe oportunități de formare pentru practicienii implicați în depistarea și/sau combaterea infracțiunilor împotriva mediului (de exemplu, poliția, autoritățile vamale, procurori și judecători) Grup de lucru constituit/Platformă de colaborare Curriculum dezvoltat Nr. de sesiuni de formare profesională a practicienilor organizate Nr. de practicieni care au beneficiat de formare Feedback din partea acestora cu privire la utilitatea sesiunilor de formare Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Neaplicarea curriculumului dezvoltat Poliția Română, cu sprijinul DGMRU și DGA Buget MAI 2022-2023 Măsura 4.8.3 Obiectiv specific 4.5 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în domeniul resurselor umane Măsura 4.5.1 Analiza oportunității și, după caz, pilotarea utilizării unei baze de date cu subiecte, inclusiv spețe, pe baza bibliografiei selective, specifică domeniului de activitate și funcției aferente, și a unei aplicații informatice care să selecteze aleatoriu, în funcție de criteriile urmărite, variantele de subiecte pentru concursurile organizate la nivelul MAI Analiză efectuată Bază de date creată, dacă este cazul Evidențele DGMRU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Dinamica modificărilor legislative DGMRU, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2024 Măsura 4.5.2 Crearea și utilizarea unui instrument sau a unei metode de identificare a tendinței indivizilor de a manifesta comportamente lipsite de etică, bazat(ă) pe trăsăturile de personalitate/profilul psihologic Instrument dezvoltat și utilizat Evidențele Centrului de Psihosociologie al MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Centrul de Psihosociologie al MAI, cu sprijinul DGA Buget MAI 2025 Măsura 4.5.3 Modificarea/Adaptarea/ Dezvoltarea mecanismului prin care este realizată cunoașterea personalului, cu sprijinul structurii de specialitate care asigură protecția personalului Mecanism dezvoltat Evidențele DGMRU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGMRU și DGPI, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2025 Măsura 4.5.4 Asigurarea formării consilierilor de etică pe tematică dedicată eticii și integrității în MAI Nr. de sesiuni de formare dedicate consilierilor de etică Nr. de participanți Evidențele DGMRU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes a beneficiarilor DGMRU, cu sprijinul DGA Buget MAI Măsura 4.5.5 Atragerea unor specialiști din afara MAI și a unor reprezentați ai unor ONG-uri cu preocupări în domeniul prevenirii corupției în programele de formare dedicate consilierilor de etică Nr. de ONG-uri atrase Nr. de reprezentanți ai ONG-urilor care au participat la programele de formare Evidențele DGMRU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes a reprezentanților ONG-urilor DGMRU Buget MAI Măsura 4.5.6 Analiza oportunității de modificare a normelor din statutele profesionale care prevăd repunerea în toate drepturile a polițistului/cadrului militar din MAI față de care s-a dispus „renunțarea la aplicarea pedepsei“ sau „amânarea aplicării pedepsei“ Analiză efectuată Propunere de modificare a cadrului normativ, dacă este cazul Evidențele DGMRU Lipsa interesului sau opoziția conducerii structurilor MAI DGMRU, cu sprijinul structurilor MAI Buget MAI 2023 În corelație, analiza oportunității de modificare și completare a statutelor prin introducerea unor norme care să prevadă posibilitatea menținerii în activitate a polițistului/cadrului militar din MAI, după o analiză a persoanei competente să dispună cu privire la gestionarea raporturilor de serviciu Obiectiv specific 4.6 Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție specifice structurilor MAI Măsura 4.6.1 Consolidarea dotării structurilor MAI, care desfășoară activități operative și/sau intră în contact cu publicul, cu camere de corp pentru personalul aflat în serviciu Nr. de camere de corp achiziționate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 4.6.2 Consolidarea mijloacelor tehnice utilizate pentru automatizarea fluxului de constatare a contravențiilor/infracțiunilor, în parteneriat cu alte autorități cu responsabilități în domeniu, de exemplu: recunoașterea automată a numerelor de înmatriculare, verificarea și implementarea automată în bazele de date proprii sau ale altor instituții cu privire la vehicul ori conducătorul vehiculului, precum și posibilitatea de a tipări procesul-verbal de constatare pe timpul desfășurării misiunii Inițierea cadrului normativ sau, după caz, adoptarea/ actualizarea procedurilor necesare utilizării sistemelor automatizate Evidențele Poliției Române Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Poliția Română Buget Poliția Română 2024 Măsura 4.6.3 Instituirea și/sau, după caz, actualizarea mecanismelor de păstrare/verificare/monitorizare a înregistrărilor audio-video din timpul serviciului, inclusiv prin utilizarea soluțiilor informatice automatizate Dispoziție/Procedură/ Metodologie etc. elaborată și/sau, după caz, actualizată Rapoarte de verificare Soluție informatică testată și implementată Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Structurile MAI Buget MAI 2025 Măsura 4.6.4 Pregătirea profesională a factorilor de conducere și a ofițerilor coordonatori ai structurilor de poliție rutieră și ordine publică, axată pe înțelegerea conceptelor de risc de corupție și a măsurilor de prevenire/control a/al riscurilor de corupție Nr. de sesiuni/convocări de pregătire profesională organizate Nr. de participanți la sesiuni/convocări de pregătire profesională organizate Evidențele Poliției Române Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Poliția Română, cu sprijinul DGA Buget Poliția Română Anual Măsura 4.6.5 Demersuri pentru asigurarea/amenajarea spațiilor destinate acordării dreptului de primi bunuri, respectiv pentru dotarea personalului centrelor de reținere și arestare preventivă cu dispozitive de tip RAPISCAN Nr. de demersuri inițiate Evidențele Poliției Române Nealocarea resurselor financiare necesare Poliția Română Buget Poliția Română 2023 Măsura 4.6.6 Revizuirea cadrului legal privind utilizarea camerelor de corp de către polițiștii de frontieră pe timpul desfășurării serviciului Act normativ la nivel de lege/dispoziție/procedură/ metodologie etc. elaborată și adoptată/aprobată Evidențele Poliției de Frontieră Române Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Reticența autorităților din statele vecine în realizarea acestor activități Poliția de Frontieră Română Buget Poliția de Frontieră Română 2023 Măsura 4.6.7 Efectuarea de controale inopinate împreună cu autoritățile similare din statele vecine Mecanism de cooperare dezvoltat Nr. de acțiuni de control realizate Evidențele Poliției de Frontieră Române Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Reticența autorităților din statele vecine în realizarea acestor activități Poliția de Frontieră Română Buget Poliția de Frontieră Română Permanent Măsura 4.6.8 Realizarea, din oficiu, de analize periodice privind legalitatea prelucrării datelor cu caracter personal în bazele de date disponibile la nivelul structurilor Nr. de analize realizate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane necesare Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 4.6.9 Creșterea numărului de controale inopinate cu privire la modul de transpunere în practică a modalității de gestionare și păstrare a informațiilor clasificate Nr. de controale inopinate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane necesare Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 4.6.10 Prioritizarea acțiunilor de control prin creșterea ponderii acestora în zone expuse la corupție Nr. de controale realizate în 2022 în zone expuse la corupție, raportat la numărul total Nr. de controale realizate în 2025 în zone expuse la corupție, raportat la numărul total Nr. de evaluări realizate privind expunerea la corupție a structurilor MAI Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Analize insuficient documentate Structurile MAI Buget MAI 2025 Măsura 4.6.11 Valorificarea rezultatelor activităților structurilor de control intern prin sesizarea organelor judiciare competente Nr. de controale realizate Nr. de sesizări transmise organelor judiciare Evidențele structurilor MAI Resurse umane insuficient pregătite din punct de vedere profesional Structurile MAI Buget MAI Anual Măsura 4.6.12 Realizarea unei evidențe actualizate a operatorilor economici și instituțiilor publice care au obligația asigurării măsurilor de prevenire a incendiilor Evidență națională actualizată elaborată Evidențele IGSU Nealocarea resurselor umane și financiare necesare IGSU Buget IGSU 2023 Măsura 4.6.13 Dezvoltarea și implementarea unui sistem electronic de soluționare a cererilor pe linia înmatriculării, radierii sau autorizării de circulație provizorie, preschimbări permise, precum și alte operațiuni care pot fi realizate de la distanță, precum și trecerea la schimburi de date/documente prin mijloace electronice între autoritățile publice din domeniul de competență Sistem electronic funcțional Evidențele DGPCÎ Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGPCÎ Buget DGPCÎ 2025 Măsura 4.6.14 Inițierea demersurilor pentru modificarea legislației care prevede posibilitatea achitării unor taxe în numerar la ghișeu în vederea eliminării acestei opțiuni, astfel încât lucrătorii SPCRPCIV să nu mai gestioneze sume de bani în numerar Proiect de act normativ elaborat și promovat pe circuitul de aprobare Evidențele DGPCÎ și DGJ Nealocarea resurselor umane necesare DGPCÎ și DGJ Buget MAI 2024 Măsura 4.6.15 Montarea unor porți/sisteme de detectare a metalelor la intrarea în sala de examinare la proba teoretică Nr. de porți/sisteme de detectare a metalelor achiziționate și montate Evidențele instituției prefectului și DGPCÎ Nealocarea resurselor financiare necesare Instituția prefectului, cu sprijinul DGPCÎ Buget MAI 2024 Măsura 4.6.16 Efectuarea demersului necesar pentru montarea unor filtre de confidențialitate pe monitoarele echipamentelor utilizate în evaluarea teoretică pentru obținerea permisului de conducere Demers efectuat de către DGPCÎ Nr. echipamentelor utilizate pentru evaluarea teoretică Nr. echipamentelor la care s-au montat filtre de confidențialitate Evidențele instituției prefectului și DGPCÎ Nealocarea resurselor financiare necesare Instituția prefectului, cu sprijinul DGPCÎ Buget MAI 2023 Măsura 4.6.17 Verificarea modului în care se efectuează monitorizarea înregistrărilor realizate de camerele de supraveghere utilizate în procesul de examinare a candidaților pentru obținerea permisului de conducere de către șeful serviciului public comunitar sau personalul desemnat pentru această activitate Nr. de verificări realizate Evidențele instituției prefectului și DGPCÎ Nealocarea resurselor umane necesare Instituția prefectului, cu sprijinul DGPCÎ Buget MAI Permanent Măsura 4.6.18 Verificarea lunară, prin sondaj, a cel puțin unei înregistrări a probei practice și teoretice a fiecărui examinator, de către șeful serviciului public comunitar Procedură adoptată/ actualizată Nr. de verificări efectuate Evidențele instituției prefectului și DGPCÎ Nealocarea resurselor umane necesare Instituția prefectului, cu sprijinul DGPCÎ Buget MAI Permanent, începând cu 2023 Măsura 4.6.19 Verificarea trimestrială, prin sondaj, a cel puțin unei înregistrări a probei practice de la fiecare serviciu public comunitar, de către polițiști din Serviciul Regim Permise de Conducere și Examinări din cadrul DGPCÎ Procedură adoptată/actualizată Nr. de verificări efectuate Evidențele DGPCÎ Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGPCÎ Buget DGPCÎ Permanent, începând cu 2023 Măsura 4.6.20 Inițierea demersurilor necesare în vederea modificării prevederilor art. 23 alin. (9^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și, ulterior, a actelor normative subsecvente, în sensul înregistrării audio și video a modului de desfășurare a probei teoretice Proiect de act normativ elaborat și promovat pe circuitul de aprobare Evidențele DGPCÎ și DGJ Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGPCÎ și DGJ Buget MAI 2024 OBIECTIV GENERAL 5 - CONSOLIDAREA PERFORMANȚEI DE COMBATERE A CORUPȚIEI PRIN MIJLOACE PENALE ȘI ADMINISTRATIVE Obiectiv specific 5.1 Continuarea progreselor înregistrate în investigarea cu imparțialitate și în soluționarea de către instanțe a faptelor de mare corupție și la nivel local Obiectiv specific 5.1 Măsura 5.1.1 Creșterea capacității Poliției Române și Direcției Generale Anticorupție pentru documentarea, investigarea și cercetarea penală a faptelor de corupție conform competențelor, prin specializarea personalului și asigurarea resurselor materiale și financiare necesare Nr. de polițiști specializați Nr. de echipamente specifice achiziționate Evidențele Poliției Române și ale Direcției Generale Anticorupție Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Poliția Română și DGA Buget MAI Permanent Măsura 5.1.11 Măsura 5.1.2 Dezvoltarea capacității operaționale a structurilor Poliției Române și ale Direcției Generale Anticorupție care desfășoară activități privind protecția martorilor, constatarea infracțiunilor flagrante, folosirea investigatorilor sub acoperire, colaboratorilor ori informatorilor, respectiv care utilizează metode speciale de supraveghere sau cercetare prevăzute de lege, în cazul infracțiunilor de corupție Nr. de sisteme tehnice achiziționate Nr. de modificări structurale operate Nr. de posturi încadrate Nr. de polițiști specializați Evidențele Poliției Române și ale Direcției Generale Anticorupție Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Poliția Română și DGA Buget MAI Permanent Măsura 5.1.12 Măsura 5.1.3 Dotarea tehnică și asigurarea resurselor financiare și umane necesare cadrului operațional privind prevenirea și combaterea corupției Numărul procedurilor de achiziție publică de echipamente tehnice pentru desfășurarea activităților de prevenire și combatere a corupției Valoarea anuală a achizițiilor publice de echipamente tehnice pentru desfășurarea activităților de prevenire și combatere a corupției Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Poliția Română și DGA Buget MAI 2025 Măsura 5.1.13 Obiectiv specific 5.2 Prevenirea și combaterea corupției, ca facilitator al activității grupurilor de criminalitate organizată Obiectiv specific 5.3 Măsura 5.2.1 Eficientizarea regimului de protecție a personalului implicat în activități de prevenire și combatere a corupției, cu accent pe angajații MAI care desfășoară activități în legătură cu grupurile de criminalitate organizată Nr. de sesizări privind presupuse tentative de corupere și/sau intimidare Evidențele structurilor MAI Neaplicarea efectivă a măsurilor de protecție Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 5.3.2 Măsura 5.2.2 Consolidarea capacității organelor de urmărire penală de a identifica situațiile în care grupurile de criminalitate organizată beneficiază de sprijin din partea unor angajați MAI Nr. de cursuri de formare profesională Nr. de bune practici prezentate Nr. angajaților MAI alocați pentru identificarea unor astfel de situații Nr. de mecanisme folosite în identificare Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Lipsa de interes a grupului-țintă Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 5.3.3 Măsura 5.2.3 Dezvoltarea unui mecanism care să declanșeze alerte în situația în care sistemele informatice ale agențiilor de aplicare a legii sunt interogate în vederea obținerii ilegale de informații operative Mecanism dezvoltat Nr. de alerte declanșate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Neutilizarea mecanismului dezvoltat Structurile MAI Buget MAI 2025 Măsura 5.3.4 Măsura 5.2.4 Analiza și, după caz, revizuirea cadrului legislativ de funcționare a DGA în vederea alinierii la exigențele de politică penală generală și pentru adaptarea capacității operaționale la tendința și dinamica fenomenului de corupție Analiză efectuată Propunere de modificare a cadrului normativ, dacă este cazul Evidențele DGA Nealocarea resurselor umane și financiare necesare DGA Buget DGA 2023 Măsura 5.3.5 Obiectiv specific 5.3 Întărirea rolului de coordonare metodologică a Corpului de control al prim-ministrului în domeniul controlului administrativ desfășurat la nivelul administrației publice centrale Obiectiv specific 5.4 Măsura 5.3.1 Consolidarea capacității structurilor de control din MAI de a identifica riscurile și vulnerabilitățile instituționale, implicit pe cele ce vizează aspecte de integritate Resurse umane suplimentare alocate Nr. de controale realizate Nr. de recomandări implementate Evidențele structurilor MAI Nealocarea resurselor umane și financiare necesare Nerealizarea de controale Neaplicarea recomandărilor formulate Structurile MAI Buget MAI Permanent Măsura 5.4.2 Abrevieri: APAIC - Academia de Poliție „Alexandru Ioan Cuza“ CSM - Consiliul Superior al Magistraturii DAPI - Direcția audit public intern DGA - Direcția Generală Anticorupție DGCTI - Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației DGJ - Direcția Generală Juridică DGL - Direcția Generală Logistică DGMRU - Direcția Generală Management Resurse Umane DGPI - Direcția Generală de Protecție Internă DGPCÎ - Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări EUROPOL - Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii EMPACT - European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats GENVAL - Grupul de lucru privind chestiuni generale, inclusiv evaluare HG - Hotărârea Guvernului INM - Institutul Național al Magistraturii IGSU - Inspectoratul General pentru Situații de Urgență MAI - Ministerul Afacerilor Interne MARC - Managementul asistat al riscurilor de corupție ME - Ministerul Economiei MMAP - Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor OCDS - Standard de date pentru contracte deschise (Open Contracting Data Standard) ONG - organizație nonguvernamentală PÎCCIJ - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție RO - România SNA - Strategia națională anticorupție ----
Preluat: 2026-09-23T13:29:29.442149+00:00 · SHA256: 19e58974e482946401ade79c3ea2e99760e1e4b671245bc1ecc405462285d603