Legislație națională
HOTĂRÂRE · 427 · 2025
HOTĂRÂRE nr. 427 din 24 aprilie 2025 pentru aprobarea Programului naţional de achiziţii ecologice 2025-2030
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 296935
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
HOTĂRÂRE nr. 427 din 24 aprilie 2025 pentru aprobarea Programului național de achiziții ecologice 2025-2030 EMITENT GUVERNUL ROMÂNIEI Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 373 din 28 aprilie 2025 În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată , precum și al art. 25 lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + Articolul 1 Se aprobă Programul național de achiziții ecologice 2025-2030, denumit în continuare PNAE, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. + Articolul 2 În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) achiziție publică ecologică - procesul prin care entitatea achizitoare achiziționează produse, servicii și lucrări care au un impact redus asupra mediului, pe durata întregului ciclu de viață al acestora, care îndeplinesc cel puțin un criteriu ecologic; ... b) achiziție publică ecologică realizată - orice contract/contract subsecvent atribuit al cărui obiect îndeplinește unul sau mai multe criterii ecologice dintre cele prevăzute la lit. d) , stabilite prin documentația de atribuire; ... c) contract de achiziție publică ecologică - contractul de achiziție publică, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sau contractul de achiziție sectorială, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, care a fost atribuit în urma îndeplinirii de către contractant a unuia sau mai multor criterii ecologice; ... d) criteriu ecologic - orice specificație tehnică a produsului, serviciului sau lucrării, orice factor de evaluare sau clauză contractuală ce presupune un impact redus asupra mediului al produsului, serviciului sau lucrării achiziționate; ... e) entitate achizitoare - orice autoritate/entitate contractantă și orice entitate care are obligația aplicării legislației naționale în domeniul achizițiilor publice sau al achizițiilor sectoriale; ... f) țintă anuală - procentul achizițiilor publice ecologice realizate de entitatea achizitoare într-un an bugetar, al căror obiect este unul dintre produsele/serviciile/lucrările cuprinse în categoriile de produse, servicii, lucrări prevăzute în PNAE, pentru care sunt elaborate criterii ecologice, din totalul achizițiilor realizate în anul respectiv, din aceeași categorie. ... + Articolul 3 (1) Țintele anuale prevăzute în tabelul nr. 2 din anexă se aplică pentru acele achiziții publice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) sunt realizate prin aplicarea unei proceduri de atribuire, prevăzută la art. 68 din Legea nr. 98/2016 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv la art. 82 din Legea nr. 99/2016 , cu modificările și completările ulterioare; ... b) obiectul acestora se încadrează în una dintre categoriile de produse, servicii, lucrări prevăzute în PNAE, pentru care sunt elaborate criterii ecologice. ... (2) În îndeplinirea țintelor anuale prevăzute în PNAE, entitățile achizitoare realizează achiziții publice ecologice, stabilind criterii ecologice prin documentația de atribuire. (3) Criteriile ecologice se corelează cu specificul, volumul și complexitatea produselor, serviciilor sau lucrărilor care urmează să fie achiziționate, precum și cu potențialul pieței de a răspunde cerințelor. (4) În vederea monitorizării implementării PNAE, entitățile achizitoare au obligația de a raporta, prin intermediul facilităților tehnice puse la dispoziție de operatorul Sistemului electronic de achiziții publice, denumit în continuare SEAP, achizițiile publice ecologice realizate. + Articolul 4 (1) Monitorizarea modului de îndeplinire a obligației de raportare prevăzute la art. 3 alin. (4) , precum și a țintelor anuale stabilite în cadrul PNAE se realizează de către Agenția Națională pentru Achiziții Publice. (2) În vederea monitorizării implementării PNAE, operatorul SEAP asigură facilitățile tehnice necesare. + Articolul 5 Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și instituțiile subordonate aflate în coordonarea sau sub autoritatea acestuia, Agenția Națională pentru Achiziții Publice, Autoritatea pentru Digitalizarea României și entitățile achizitoare au obligația de a duce la îndeplinire acțiunile specifice domeniului lor de activitate prevăzute în anexă . PRIM-MINISTRU ION-MARCEL CIOLACU Contrasemnează: p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Silviu Nicu Macovei, secretar de stat p. Viceprim-ministru, ministrul finanțelor, Mihai Diaconu, secretar de stat Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Mircea Fechet p. Secretarul general al Guvernului, Mihnea-Claudiu Drumea Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, Simona Bucura-Oprescu Ministrul transporturilor și infrastructurii, Sorin-Mihai Grindeanu p. Ministrul culturii, Diana-Ștefana Baciuna, secretar de stat Ministrul educației și cercetării, Daniel-Ovidiu David p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene, Bogdan-Eduard Simcea, secretar de stat Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Florin-Ionuț Barbu Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Cseke Attila-Zoltan p. Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului, Laurențiu Viorel Gîdei, secretar de stat Ministrul sănătății, Alexandru Rafila Ministrul energiei, Sebastian-Ioan Burduja București, 24 aprilie 2025. Nr. 427. + ANEXĂ PROGRAM național de achiziții ecologice 2025-2030 + Abrevieri ADR - Autoritatea pentru Digitalizarea României ANAP - Agenția Națională pentru Achiziții Publice APE - achiziții publice ecologice CE - Comisia Europeană DNSH - Do No Significant Harm/a nu prejudicia în mod semnificativ IMM - întreprinderi mici și mijlocii INA - Institutul Național de Administrație MMAP - Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor OCDE - Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică ODD - obiectiv de dezvoltare durabilă ONAC - Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate ONG - organizație nonguvernamentală ONU - Organizația Națiunilor Unite PIB - produsul intern brut PNAE - Programul național de achiziții ecologice PNRR - Planul național de redresare și reziliență al României UE - Uniunea Europeană SEAP - Sistemul electronic de achiziții publice SNAP 2023-2027 - Strategia națională în domeniul achizițiilor publice SNDDR 2030 - Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 + Introducere Conform comunicărilor Comisiei Europene, la nivel european, suma pe care autoritățile publice o cheltuie anual cu achizițiile publice este în medie 14% din PIB-ul Uniunii Europene, în timp ce în România, conform informațiilor Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, denumită în continuare ANAP, cheltuielile pentru achiziții publice au reprezentat 11% din PIB în anul 2022, fapt ce demonstrează potențialul enorm al acestora de a determina evoluția economiei naționale. Prin intermediul achizițiilor publice se poate stimula cererea pentru noi produse/servicii/lucrări ecologice și crearea de noi piețe „verzi“, încurajând astfel sectorul privat să urmeze exemplul și să își orienteze achizițiile către produse, servicii, lucrări mai ecologice. Achizițiile publice ecologice, denumite în continuare APE, urmăresc să reducă impactul asupra mediului al produselor, serviciilor și lucrărilor pe care autoritățile publice le achiziționează. OCDE consideră că APE pot fi un motor major pentru inovare, oferind industriei stimulente pentru dezvoltarea de lucrări, produse și servicii ecologice, și pot determina obținerea de economii financiare pentru autoritățile publice, în special dacă luăm în considerare costurile pe întregul ciclu de viață al unui/al unei produs/serviciu/lucrări și nu doar prețul de achiziție*1). De asemenea, OCDE consideră că autoritățile care pun în aplicare APE vor fi mai bine pregătite pentru a face față provocărilor în evoluție legate de mediu, de exemplu, pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră sau pentru a se îndrepta către o economie mai circulară*2). *1) https://www.oecd.org/gov/public-procurement/green/. *2) https://www.oecd.org/gov/public-procurement/green/. Din perspectiva politicii de mediu, APE vizează eficientizarea utilizării energiei și a apei, reducerea cantității de deșeuri, precum și adaptarea la efectele schimbărilor climatice. Totodată, APE facilitează dezvoltarea unei piețe pentru resurse secundare, care favorizează tranziția României către economia circulară. Prezentul program național de achiziții ecologice, denumit în continuare PNAE, urmărește promovarea achizițiilor ecologice de către entitățile achizitoare, Guvernul României angajându-se astfel la o abordare ecologică în activitățile sale, prin utilizarea APE ca proces de promovare a guvernanței durabile, implicând autoritățile administrației publice de la nivel central, local și toți factorii interesați relevanți. Implementarea PNAE va necesita sprijinul și angajamentul tuturor entităților achizitoare la toate nivelurile ierarhice și funcționale, precum și al celor responsabili pentru crearea cadrului și supravegherea sistemului de achiziții publice. 1. Contextul acțiunilor România implementează Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030,*3) aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 877/2018 , cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare SNDDR 2030 . Acest document reprezintă cadrul național pentru susținerea Agendei 2030*4) și implementarea setului de 17 obiective de dezvoltare durabilă incluse în agendă. Strategia propune trecerea etapizată la un nou model de dezvoltare prin promovarea economiei circulare și a practicilor durabile de achiziții publice, ca instrumente-cheie în dezvoltarea durabilă a societății. *3) https://dezvoltaredurabila.gov.ro/strategia-nationala-pentru-dezvoltarea-durabila-a-romaniei-2030-i. *4) https://dezvoltaredurabila.gov.ro/web/wp-content/uploads/2020/08/Agenda-2030_RO.pdf. De asemenea, România implementează Strategia națională privind economia circulară*5), aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.172/2022 , cu completările ulterioare, precum și Planul de acțiune pentru Strategia națională privind economia circulară, aprobat prin aceeași hotărâre, care vor contribui la reducerea presiunii asupra mediului, o mai mare securitate a aprovizionării cu materii prime, creșterea competitivității, stimularea inovării, stimularea creșterii economice durabile și crearea de noi locuri de muncă. *5) https://dezvoltaredurabila.gov.ro/strategia-nationala-privind-economia-circulara-13409762. Totodată, din anul 2023, România are o nouă strategie în domeniul achizițiilor publice. În procesul de implementare a Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice 2023-2027, denumită în continuare SNAP , aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 554/2023 , Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor are calitatea de instituție responsabilă pentru îndeplinirea acțiunii A12 din Planul de acțiune al strategiei: Acțiunea A12 prevede elaborarea și adoptarea Programului național de achiziții ecologice prin care să stabilească ținte multianuale în vederea realizării de achiziții publice ecologice de către autoritățile/entitățile contractante pentru categoriile de produse, de servicii sau de lucrări selectate și pentru care au fost elaborate criterii ecologice de către Comisia Europeană. În Uniunea Europeană APE reprezintă „un proces prin care autoritățile publice doresc să achiziționeze bunuri, servicii și lucrări cu un impact redus asupra mediului, pe durata întregului ciclu de viață al acestora, în comparație cu bunurile, serviciile și lucrările cu aceeași funcție primară achiziționate altfel decât prin APE"*6). *6) Comunicarea Comisiei Europene COM (2008) 400 final - Achiziții publice pentru îmbunătățirea condițiilor de mediu - pagina 6 - https://eurlex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008DC0400. Scopul principal este ca APE să devină un factor important în promovarea dezvoltării durabile, oferind stimulente reale pentru dezvoltarea de produse, servicii și lucrări ecologice. În plus, prin adoptarea PNAE sectorul public poate economisi resurse financiare, mai ales atunci când se ia în considerare costul pe întreaga durată a ciclului de viață al produsului, serviciului sau lucrării și nu doar prețul de achiziție. Impactul asupra mediului poate fi redus prin cumpărarea de produse, servicii și lucrări pentru care se aplică criteriile ecologice, obținându-se beneficii precum: a) reducerea amprentei de carbon a produselor și serviciilor achiziționate; ... b) reducerea poluării factorilor de mediu și protejarea biodiversității; ... c) promovarea economiei circulare prin utilizarea mai eficientă a resurselor naturale, stimularea cererii de materiale secundare, promovarea tehnologiilor ecologice, a serviciilor de reparații și reutilizare; ... d) contribuția la realizarea obiectivelor politice ecologice privind schimbările climatice, eficiența energetică; ... e) promovarea inovării și a competitivității; ... f) economisirea resurselor publice, luând în considerare costul pe ciclul de viață. ... De asemenea, achizițiile publice ecologice reprezintă un instrument prin intermediul căruia entitățile achizitoare pot sprijini tranziția către economia circulară. Prin urmare, acestea au un rol important în creșterea cererii și în oferirea de oportunități pe piață pentru entitățile economice care acționează în domeniul economiei circulare. Entitățile achizitoare pot contribui la realizarea acestui deziderat prin derularea cu prioritate a proceselor de achiziții publice de lucrări, produse și servicii care contribuie la circuite închise de energie și materiale, reducând în același timp la minimum impactul negativ asupra mediului și crearea de deșeuri. Modelele de punere în aplicare a APE se pot extinde chiar și la identificarea și evaluarea materialelor utilizate în produse, la prestarea serviciilor sau execuția de lucrări pentru a evalua toxicitatea acestora, utilizarea de materiale secundare, reciclabilitate etc. Criteriile ecologice stabilite la nivelul UE și la nivel național iau în calcul diminuarea impactului produselor/serviciilor/ lucrărilor asupra mediului pe durata întregului ciclu de viață, pornind de la extragerea materiilor prime, prelucrarea acestora, fabricarea componentelor, asamblare, utilizare, finalul ciclului de viață și transportul care leagă toate aceste etape. PNAE a fost elaborat luând în considerare obiectivele SNDDR 2030 , ale Strategiei naționale în domeniul achizițiilor publice 2023-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 554/2023 , și ale Strategiei naționale privind economia circulară, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.172/2022 , cu completările ulterioare. Datorită caracterului său transversal la nivel sectorial, PNAE promovează legătura dintre producție și consum, facilitând atingerea în ansamblu a setului de obiective de dezvoltare durabilă, denumite în continuare ODD, ale Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite și în primul rând atingerea ODD 12 - Asigurarea unor modele de producție și consum durabile, respectiv a țintei privind APE „12.7 Promovarea practicilor de achiziții publice durabile, în conformitate cu politicile și prioritățile naționale“. De asemenea, PNAE contribuie la tranziția ecologică, dar și la îmbunătățirea factorilor socioeconomici, menținând coeziunea socială și antrenând schimbări care să faciliteze tranziția digitală. Astfel, investițiile publice din Planul național de redresare și reziliență constituie o oportunitate semnificativă pentru utilizarea APE, precum și pentru formarea și modernizarea administrației publice privind sustenabilitatea, având în vedere faptul că în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență Comisia Europeană solicită aplicarea principiului „a nu prejudicia în mod semnificativ“ (DNSH) mediul, în cadrul tuturor liniilor de intervenție din PNRR. Activitățile economice finanțate trebuie să contribuie la realizarea obiectivelor de mediu prevăzute la art. 9 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, și anume: atenuarea schimbărilor climatice, adaptarea la schimbările climatice, utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă, tranziția la economia circulară, reducerea și reciclarea deșeurilor, prevenirea și reducerea poluării aerului, apei și solului și protejarea și refacerea biodiversității și a sănătății ecosistemelor. Până în prezent, statele membre ale Uniunii Europene au stabilit obiective și ținte APE fie cu privire la achiziții în general, fie cu privire la anumite categorii de produse, servicii și lucrări, utilizând criteriile UE privind APE, datele privind analiza ciclului de viață, precum și etichetele ecologice. Prin prezentul program, România se aliniază dinamicii europene de consolidare a rolului achizițiilor publice în protecția și îmbunătățirea calității mediului, prin utilizarea principiilor dezvoltării durabile în achizițiile publice. ... 2. Plan de acțiune Acțiunile, termenele de realizare, instituțiile responsabile, rezultatele așteptate, indicatorii de rezultat, monitorizarea și evaluarea sunt prezentate în tabelul de mai jos: Tabelul nr. 1 Acțiuni principale Termen de realizare Instituții Rezultate așteptate Indicatori de rezultat Monitorizare și evaluare A1 - Lansarea PNAE 2025-2030 Trimestrul III 2025 Responsabil MMAP Colaborator ANAP Conferință lansare PNAE realizată Nr. de entități achizitoare participante (minimum 100 de entități achizitoare participante) Evaluare la finalizarea evenimentului A2 - Promovarea PNAE la nivelul entităților achizitoare Trimestrul III 2025 ca dată de începere și pe parcursul perioadei de implementare a PNAE 2025-2030 Responsabili MMAP și instituțiile subordonate, în coordonare sau aflate sub autoritatea MMAP Prezentări realizate Nr. de prezentări realizate la nivel central (minimum 3 evenimente/an) Nr. de prezentări realizate la nivel local la care au fost promovate PNAE și criteriile APE (minimum 10 evenimente/an) Evaluare la finalizarea fiecărui eveniment A3 - Dezvoltarea secțiunii APE aflate pe site-ul autorității centrale de mediu și crearea unor secțiuni similare pe site-ul instituțiilor subordonate, în coordonare sau aflate sub autoritatea autorității centrale de mediu Trimestrul IV 2025 ca dată de începere și pe parcursul perioadei de implementare PNAE 2025-2030 Responsabili MMAP și instituțiile aflate în subordine, în coordonare și sub autoritatea MMAP Actualizări realizate Nr. de actualizări (minimum 7 actualizări/an) Evaluare după implementarea PNAE A4 - Promovarea exemplelor de bune practici ale entităților achizitoare care au atribuit contracte de achiziții publice ecologice Trimestrul III 2026 ca dată de începere, pe toată durata de implementare a PNAE Responsabili MMAP ANAP Acțiuni de bune practici promovate Nr. de exemple de bune practici promovate (minimum 12 exemple de bune practici/an) Evaluare după implementarea PNAE A5 - Identificarea funcționalităților necesare în vederea monitorizării Trimestrul III 2025 Responsabil ANAP Colaboratori MMAP ADR Situația funcționalităților necesare monitorizării 1 situație privind funcționalitățile necesare Evaluare la transmiterea situației către ADR A6 - Dezvoltarea și implementarea de funcționalități tehnice corespunzătoare în cadrul SEAP și crearea de facilități pentru introducerea de către entitățile achizitoare a informațiilor necesare, precum și facilități tehnice necesare de preluare și raportare a achizițiilor publice ecologice, în vederea asigurării procesului de monitorizare Trimestrul IV 2025 Responsabil ADR Colaboratori ANAP MMAP Sistem de monitorizare 1 sistem de monitorizare creat Activitate de monitorizare continuă A7 - Realizarea de studii privind nivelul de dezvoltare a piețelor pentru producerea de soluții ecologice (produse, servicii și lucrări) în acord cu evoluția tehnologică și de reglementare Activitate semestrială cu începere din trimestrul I 2026 Responsabil MMAP Studii privind dezvoltarea piețelor de produse, servicii și lucrări ecologice Nr. de studii realizate (minimum 2 studii/an) Evaluare semestrială A8 - Actualizarea programului în funcție de nivelul de dezvoltare a piețelor și de țintele strategice de dezvoltare naționale Trimestrul I 2027 Responsabili MMAP ANAP ADR ONAC Program actualizat Program actualizat Monitorizare continuă A9 - Realizarea achizițiilor publice ecologice și atingerea țintelor Activitate permanentă Entitățile achizitoare Țintă îndeplinită Țintă realizată Monitorizare anuală Categoriile de produse, servicii și lucrări și țintele anuale stabilite pentru fiecare categorie sunt prezentate în tabelul de mai jos: Tabelul nr. 2 Categoria de produse, servicii, lucrări pentru care au fost elaborate criterii ecologice Ținta anuală 2026 2027 2028-2030 1. Computere, monitoare, tablete, smartphone-uri 30% 40% 50% 2. Hârtie de copiat și hârtie grafică 30% 40% 50% 3. Echipamente de procesare a imaginii, consumabile pentru echipamente de procesare a imaginii 30% 40% 4. Mobilier 30% 40% 50% 5. Produse de curățenie interioară 30% 40% 50% 6. Alimente 30% 40% 50% 7. Produse textile 20% 30% 40% 8. Echipamente electrice și electronice utilizate în sectorul asistenței medicale 20% 30% 40% 9. Produse pentru amenajarea spațiilor publice verzi 20% 30% 40% 10. Centrale termice cu apă 20% 30% 40% 11. Sisteme de iluminat rutier și de semnalizare rutieră 30% 40% 50% 12. Autovehicule pentru transport rutier 30% 40% 50% 13. Centre de date, camere ale serverelor și servicii cloud 20% 30% 40% 14. Servicii de catering 20% 30% 40% 15. Servicii de curățenie interioară 20% 30% 40% 16. Vopsele, lacuri și marcaje rutiere 20% 30% 40% 17. Servicii/Lucrări de întreținere a spațiului public 20% 30% 40% 18. Servicii de transport rutier 20% 30% 40% 19. Servicii de imprimare 20% 30% 40% 20. Proiectarea, execuția și gestionarea clădirilor 20% 30% 40% 21. Proiectarea, execuția și întreținerea drumurilor 20% 30% 40% 22. Servicii privind textilele (spălarea, repararea, întreținerea, preluarea textilelor) 20% 30% 40% ... 3. Cadrul de implementare a PNAE Creșterea eficienței implementării va putea fi asigurată prin îmbunătățirea colaborării interinstituționale, implicarea tuturor părților interesate relevante și creșterea gradului de conștientizare și informare privind importanța APE, care să faciliteze declanșarea de schimbări sistemice și să determine schimbarea mentalităților asupra consumului și producției și trecerea la o societate durabilă. De asemenea, o bună comunicare cu entitățile achizitoare va contribui la creșterea gradului de responsabilizare, asigurând astfel îndeplinirea acțiunilor din PNAE. 3.1. Bugetare și finanțare Punerea în aplicare a acțiunilor din PNAE va necesita o serie de resurse, ca de exemplu resurse umane, echipamente, servicii și materiale, pentru care vor fi necesare resurse financiare. Resursele financiare vor fi asigurate din fondurile alocate fiecărei entități achizitoare. ... 3.2. Cadrul de guvernanță Guvernanța, monitorizarea și evaluarea PNAE vor urmări principiile guvernanței multinivel, respectiv național-regional-local. Principala caracteristică a cadrului de guvernanță va fi aceea de a crea impulsul pentru desfășurarea APE, urmărind tranziția României către o societate durabilă. Cadrul de guvernanță se va axa pe o instituție coordonatoare - MMAP și instituții cu rol în colectarea datelor, monitorizare și evaluare - ANAP, respectiv instituții cu roluri și responsabilități complementare - ADR. Cadrul de guvernanță se va baza, de asemenea, pe implicarea tuturor părților interesate relevante. ... 3.3. Instituții responsabile și responsabilități Instituțiile responsabile pentru implementarea acțiunilor sunt prevăzute în tabelul nr. 1. Entitățile achizitoare au obligația îndeplinirii țintelor anuale prevăzute în tabelul nr. 2. În cazul categoriilor de produse incluse în PNAE pentru care s-au stabilit ținte anuale privind APE și care constituie obiectul achizițiilor centralizate derulate de ONAC și de către celelalte unități de achiziții centralizate constituite la nivel local, responsabilitatea includerii criteriilor ecologice în achizițiile publice le revine acestora. Utilizatorii ONAC și ai unităților de achiziții centralizate, respectiv autoritățile contractante/entitățile contractante care sunt parte a acestor acorduri-cadru, vor lua în considerare contractele subsecvente încheiate în baza acordurilor-cadru centralizate pentru atribuirea cărora s-au utilizat criterii ecologice la calcularea gradului de atingere a țintelor din PNAE. MMAP este instituția responsabilă pentru elaborarea și monitorizarea PNAE și are următoarele atribuții: a) analizarea datelor puse la dispoziție de ANAP, elaborarea documentului de analiză privind îndeplinirea țintelor anuale și transmiterea acestuia spre informare ANAP; ... b) realizarea de analize/studii privind impactul asupra mediului al anumitor categorii de produse, servicii și lucrări, în vederea actualizării PNAE; ... c) realizarea de studii privind dezvoltarea piețelor de produse, servicii, lucrări ecologice, în vederea introducerii în PNAE de noi categorii și/sau noi ținte; ... d) elaborarea de propuneri privind actualizarea PNAE și diseminarea acestora; ... e) elaborarea unui raport anual de progres privind stadiul implementării PNAE, care să fie finalizat până la sfârșitul primului trimestru al anului pentru anul bugetar anterior. Raportul va fi prezentat spre aprobare conducătorului autorității centrale de mediu și va fi transmis spre informare către ANAP; ... f) identificarea problemelor apărute în cadrul procesului de implementare a PNAE, precum și elaborarea de măsuri pentru rezolvarea deficiențelor identificate; ... g) promovarea PNAE pe diferite canale de comunicare, incluzând publicarea pe pagina de web a MMAP a rapoartelor de monitorizare privind implementarea PNAE. ... ANAP are următoarele atribuții: a) crearea cadrului legal de realizare a APE; ... b) promovarea APE; ... c) profesionalizarea achizitorilor publici în APE, prin implementarea acțiunilor incluse în Strategia națională în domeniul achizițiilor publice, denumită în continuare SNAP 2023-2027 ; ... d) monitorizarea gradului de îndeplinire a țintelor anuale stabilite prin PNAE și transmiterea datelor către MMAP. ... ADR are următoarele atribuții: a) dezvoltarea și implementarea de funcționalități tehnice corespunzătoare în cadrul SEAP și crearea de facilități pentru preluarea informațiilor privind achizițiile publice ecologice în vederea asigurării procesului de monitorizare și actualizare a PNAE; ... b) punerea la dispoziția ANAP a rapoartelor/situațiilor care să conțină date si informații relevante existente la nivelul SEAP referitoare la APE. ... ONAC și unitățile de achiziții centralizate vor realiza semestrial sau ori de câte ori este necesar și vor transmite către MMAP și ANAP rapoarte ce vor cuprinde informații referitoare la datele de identificare a utilizatorilor, respectiv autorități contractante beneficiare finale, precum și numărul și valoarea contractelor subsecvente încheiate în cadrul acordurilor-cadru semnate ca urmare a derulării unor proceduri de achiziție publice ecologice, aferente categoriilor de produse incluse în PNAE pentru care s-au stabilit ținte anuale privind APE. ... ... ------
Preluat: 2026-09-24T07:45:49.321856+00:00 · SHA256: 43baaf6270db708dfa55fea700ce6b436af7cbf6eeb28d2423865f3313b6c72c