HOTĂRÂRE nr. 767 din 24 septembrie 2026 pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii "Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control"

Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.

 HOTĂRÂRE nr. 767 din 24 septembrie 2026  pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții "Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control"     EMITENT     GUVERNUL ROMÂNIEI       Publicat în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 816 din 24 septembrie 2026      În temeiul  art. 108 din Constituția României, republicată , și al  art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002  privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,   Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.    
				 + 
			  Articolul 1      Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control“, prevăzută în  anexa  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.      
				 + 
			  Articolul 2      Finanțarea proiectului de investiții prevăzut la  art. 1  se realizează din fonduri externe nerambursabile - Programul Transport (P.T.) 2021-2027 și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, precum și din alte surse legal constituite, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.      
				 + 
			  Articolul 3      Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A., răspunde de modul de utilizare a sumelor prevăzute în anexă, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.       PRIM-MINISTRU    ILIE-GAVRIL BOLOJAN    Contrasemnează:    Viceprim-ministru, interimar,    Oana-Clara Gheorghiu    p. Ministrul transporturilor  și infrastructurii, interimar,    Horațiu-Lucian Cosma,    secretar de stat    p. Ministrul finanțelor,    Mihai Diaconu,    secretar de stat    București, 24 septembrie 2026.   Nr. 767.    
				 + 
			  ANEXĂ         NOTĂ DE FUNDAMENTARE    privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor    aferente proiectului de investiții „Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control“     Conform prevederilor  Ordonanței Guvernului nr. 8/2022  privind interoperabilitatea sistemelor de tarifare rutieră electronică și facilitarea schimbului transfrontalier de informații cu privire la neplata tarifelor rutiere, aprobată prin  Legea nr. 203/2022 , cu modificările ulterioare, ordonanță care transpune în legislația națională prevederile Directivei (UE) 2019/520 a Parlamentului European și a Consiliului din 19 martie 2019 privind interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră electronică și facilitarea schimbului transfrontalier de informații cu privire la neplata taxelor rutiere în cadrul Uniunii, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. (CNAIR - S.A.) este desemnată să perceapă tarife rutiere pe drumurile de interes național din România.   CNAIR - S.A. este persoană juridică română, de interes strategic național cât timp statul este acționar majoritar, care se organizează și funcționează sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pe bază de gestiune economică și autonomie financiară.   Printre sursele de finanțare ale CNAIR - S.A. se numără și veniturile obținute, în lei și în valută, din colectarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale din România aflate în administrarea acesteia, stabilite potrivit legislației în vigoare.   În conformitate cu prevederile  Legii nr. 226/2023  privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România, cu modificările și completările ulterioare, lege care transpune în legislația națională prevederile Directivei 1999/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 1999 de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri, cu modificările si completările ulterioare, CNAIR - S.A. întreprinde demersurile pentru definirea și instituirea unui nou sistem informatic integrat de tarifare rutieră în vederea managementului, gestiunii și controlului aplicării tarifului de trecere și a tarifului de utilizare.   Noul sistem de tarifare rutieră trebuie să integreze atât un mod de tarifare ce are la bază perioada de utilizare a infrastructurii rutiere (time based) pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) mai mică de 3,5 tone (rovinieta), cât și un mod de tarifare în funcție de distanța parcursă (distance based) pentru vehiculele de transport marfă cu masa maximă autorizată (MTMA) > 3,5 tone (TollRo).   Totodată, în vederea aplicării principiului „poluatorul plătește“, prevăzut atât în Directiva (UE) nr. 362/2022 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 februarie 2022 de modificare a Directivelor 1999/62/CE, 1999/37/CE și (UE) 2019/520, în ceea ce privește taxarea vehiculelor pentru utilizarea anumitor infrastructuri, cât și în  Legea nr. 226/2023 , cu modificările și completările ulterioare, noul sistem de tarifare rutieră trebuie să asigure aplicarea acestor tarife rutiere în funcție de clasa de emisii poluante Euro a vehiculelor.   În cazul vehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată (MTMA) > 3,5 tone, sistemul de tarifare rutieră electronică trebuie să asigure:  –   identificarea, în permanență, a traseului urmat de un vehicul pe rețeaua de drumuri naționale (prin intermediul unui echipament de bord - OBE - sau prin intermediul unei aplicații destinate sistemelor de operare a telefoanelor mobile, conectate la satelit/rețele de comunicații mobile, sau în baza unei declarații a utilizatorului - tichet de rută în format electronic);   ...     –   stabilirea în mod automat a tarifului datorat (TollRo) în funcție de distanța parcursă cu acest vehicul pe categorii de drum și de caracteristicile vehiculului;   ...     –   virarea tarifului datorat de utilizator în contul CNAIR - S.A.;   ...     –   interoperabilitatea cu sistemele de tarifare rutieră electronică din statele membre ale UE și facilitarea schimbului transfrontalier de informații cu privire la neplata tarifelor rutiere;   ...     –   controlul achitării tarifului în concordanță cu caracteristicile vehiculului supus tarifării (prin intermediul „Sistemului electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control“).   ...      Noul sistem de taxare pentru vehicule rutiere trebuie să includă:  –   nivelul specific al taxelor în funcție de distanța parcursă și criterii clare pentru taxarea vehiculelor grele în conformitate cu principiul „poluatorul plătește“;   ...     –   stimulente pentru vehicule și moduri de transport nepoluante/cu emisii scăzute;   ...     –   un sistem de descurajare a utilizării celor mai poluante vehicule, inclusiv prin măsuri fiscale/financiare, prin intermediul nivelurilor taxelor de proprietate pentru cele mai poluante vehicule de pasageri;   ...     –   utilizarea veniturilor pentru a sprijini întreținerea drumurilor și noi investiții în transportul sustenabil;   ...     –   transferul a 10% din traficul rutier (călători și mărfuri) către transportul feroviar între 2020 și 2026.   ...      Pentru introducerea noului sistem de tarifare rutieră, proiectul a fost structurat astfel:  –   Lot 1: Sistem electronic de tarifare rutieră, Etapa I - Sistem informatic centralizat;   ...     –   Lot 2: Sistem electronic de tarifare rutieră - Obiective de control: • Etapa II - achiziția de echipamente hardware și licențe software destinate dotării obiectivelor fixe și mobile de control;   • Etapa III - identificarea amplasamentelor de control de pe rețeaua de drumuri naționale din România și realizarea infrastructurii.     ...      Lotul 1 se află în derulare în baza unui contract realizat ca urmare a achiziției publice prin licitație deschisă și are sursa de finanțare din fonduri externe - în cadrul Planului național de redresare și reziliență (PNRR), potrivit  Hotărârii Guvernului nr. 589/2025  pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 1 - Sistem informatic centralizat“.   Până în prezent au fost realizate următoarele:  –   analiza sistemului informatic existent (SIEGMCR) pentru a înțelege funcționarea actualului sistem de tarifare;   ...     –   analiza pentru proiectarea sistemului de tarifare TollRo;   ...     –   proiectarea sistemului de tarifare TollRo - arhitectura sistemului, arhitectura logică, detalii de proiectare;   ...     –   livrarea, instalarea, configurarea, testarea și punerea în funcțiune a echipamentelor și a produselor COTS (aplicații sub licență) în data center-ul principal (CESTRIN) și secundar (Brașov);   ...     –   dezvoltarea modulelor informatice (comercializare, control, sancționare etc.).   ...      Lot 2 - Sistem electronic de tarifare rutieră - Obiective de control cuprinde:  –   achiziția de echipamente hardware și licențe software destinate dotării obiectivelor fixe și mobile de control;   ...     –   identificarea amplasamentelor de control de pe rețeaua de drumuri naționale din România și realizarea infrastructurii.   ...      Lotul 2 are ca obiect achiziția și instalarea de echipamente hardware și licențe software pentru controlul achitării tarifelor datorate, console și semnalizare rutieră pe amplasamentele de pe rețeaua de drumuri naționale din România, astfel:  –   livrarea de echipamente hardware în 250 de obiective fixe de control;   ...     –   livrarea de echipamente hardware pentru 50 de obiective mobile de control;   ...     –   livrarea licențelor software perpetue sau subscripțiilor software pentru 300 de obiective de control;   ...     –   instalarea și configurarea echipamentelor hardware în cele 250 de obiective de control fixe și cele 50 de obiective de control mobile;   ...     –   analiza, proiectarea și dezvoltarea de module software specifice proiectului;   ...     –   livrarea de componente software;   ...     –   instalarea componentelor software;   ...     –   asigurarea suportului tehnic, pentru o perioadă de 5 ani, pentru toate componentele sistemului;   ...     –   asigurarea branșamentelor la echipamente;   ...     –   console metalice necesare semnalizării rutiere și amplasării echipamentelor sistemului electronic de tarifare rutieră   ...       Nr. crt.  Componenta  Cantitatea totală a produselor    1.  Camera ALPR pentru cele 250 de obiective fixe  1.208    2.  Camera ALPR pentru cele 50 de obiective mobile  50    3.  Echipament supraveghere video  250    4.  Echipament unitate de procesare obiective de control fixe  250    5.  Echipament unitate de procesare obiective de control mobile  50    6.  Echipament tip UPS  250    7.  Echipament furnizare poziție geografică  300    8.  Componenta server timp  300    9.  Echipament de comunicație Switch  250    10.  Echipament de comunicație Firewall  300    11.  Sursă alimentare obiective fixe  250    12.  Cabinet exterior (Shelter)  250    13.  Stație de lucru pentru monitorizare  2    14.  Console  60    15.  Branșamente  60    16.  Indicatoare rutiere  500    17.  Parapet metalic de protecție  7.500 ml        Pentru operaționalizarea funcției de control se vor utiliza următoarele echipamente: 250 de dispozitive fixe, din care 190 de dispozitive vor folosi consolele existente, iar pentru celelalte 60 de dispozitive se vor achiziționa console noi, implicit branșamentele acestora.   Ultima etapa a proiectului „Sistem electronic de tarifare rutieră“ o reprezintă identificarea activităților necesare punctelor fixe de control, în care se vor instala echipamentele hardware și licențele software achiziționate, ce se va desfășura concomitent cu achiziția acestora.   În acest scop, CNAIR - S.A. intenționează să amenajeze locații de control fixe în care să instaleze echipamentele hardware și software achiziționate în etapa a II-a, locații de control care vor colecta date despre autovehiculele ce tranzitează sau se află în raza de acțiune a acestor obiective de    control. Aceste obiective de control vor comunica cu modulele informatice din cadrul sistemului electronic de tarifare rutieră, unde informațiile colectate vor fi procesate, analizate și vor fi întocmite, după caz, procese-verbale de contravenție.   Obiectivul „Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control“ este și acela de culegere de date și transmiterea către modulele centrale din SER (sistem electronic rovinietă) și STRR (sistem de tarifare rutieră electronică din România).   Furnizarea, instalarea și punerea în funcțiune a echipamentelor sistemului electronic de tarifare rutieră vor reveni integral operatorului economic desemnat în cadrul procedurii de achiziție aferente Etapei II, din cadrul proiectului.   Instalarea consolelor va fi realizată prin intermediul structurilor teritoriale ale CNAIR - S.A. - direcțiile regionale de drumuri și poduri (DRDP), în baza contractelor existente pentru lucrări de întreținere.   Branșamentele și racordurile necesare funcționării obiectivelor fixe de control (energie electrică, comunicații etc.) sunt în sarcina CNAIR - S.A.   La nivelul fiecărui obiectiv de control se vor instala indicatoare de informare privind controlul achitării tarifelor rutiere, precum și indicatoare rutiere privind limitarea vitezei pe sectorul de drum aferent. De asemenea, pentru asigurarea condițiilor de siguranță rutieră, în zona fiecărui obiectiv se va realiza sistem de protecție cu parapet metalic de nivel de retenție H4, pe o lungime de aproximativ 30 m.   Durata de execuție a proiectului de investiții a Sistemului informatic centralizat „Sistem electronic de tarifare rutieră - Lot 2 - Obiective de control“ este de 10 luni.   Valoarea Lotului 2 a proiectului este de 109.237.906,62 lei, fără TVA (132.177.867,01 lei, cu TVA), defalcată astfel:    Activitățile finanțate  Valoarea (lei, fără TVA)    Achiziții echipamente hardware și licențe software, console, instalare, branșare  105.241.841,18    Ajustare prețuri  1.000.000,00    Servicii de supervizare  1.500.000,00    Publicitate  1.125.000,00    Obținere avize, acorduri  371.065,44    Total  109.237.906,62    Valoare TVA (21%)  22.939.960,39    Valoare totală, cu TVA inclus  132.177.867,01         
				 + 
			   Centralizator         Costuri totale (lei, inclusiv TVA)  Fonduri externe nerambursabile - Programul Transport (P.T.) 2021-2027 - lei -  Valoarea - lei TVA -    132.177.867,01  109.237.906,62  22.939.960,39      Durata de execuție a proiectului de investiții este de 10 luni.      
				 + 
			   Eșalonarea investiției         Anul 2026 - 32.177.867,01 lei  Anul 2027 - 100.000.000,00 lei      Finanțarea investiției se realizează din fonduri externe nerambursabile - Programul Transport (P.T.) 2021-2027 și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, precum și din alte surse legal constituite, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.         ----  

Preluat: 2026-09-25T17:00:20.023687+00:00 · SHA256: 3b42aa9f6d1ea0a3da79208203a2cf9041bdcb794f6a9a7d795659d145ee64cb