Legislație națională
HOTĂRÂRE · 646 · 2002
HOTĂRÂRE nr. 646 din 20 iunie 2002 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Văii Jiului
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 36985
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
HOTĂRÂRE nr. 646 din 20 iunie 2002 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului EMITENT GUVERNUL Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 462 din 28 iunie 2002 În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României, Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
+
Articolul 1 Se aprobă Strategia de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
+
Articolul 2 Ministerele nominalizate în Strategia de dezvoltare a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, împreună cu Prefectura şi Consiliul Judeţean Hunedoara şi consiliile locale ale localităţilor din Valea Jiului, au obligaţia sa aducă la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
+
Articolul 3 Comisia interministeriala pentru Valea Jiului va monitoriza, în permanenta, modul de îndeplinire a Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului şi va prezenta Guvernului semestrial rapoarte privind realizarea principalelor acţiuni sectoriale. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- p. Ministrul industriei şi resurselor, Gavril Baican, secretar de stat Ministrul administraţiei publice, Octav Cozmanca p. Ministrul muncii şi solidarităţii sociale, Ioan Ciundrea, secretar de stat p. Ministrul finanţelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat
+
Anexa STRATEGIA de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului - Sinteza -
+
Capitolul 1 Introducere Procesele de restructurare din industria miniera, declansate în perioada august 1997 - decembrie 1999, au determinat peste 90.000 de persoane, dintr-un total de 175.000 de salariaţi, sa părăsească aceasta activitate. Urmare a restructurării activităţii miniere o serie de alte unităţi economice din zonele respective şi-au redus activitatea, fenomen ce a determinat o cadere economică brusca a acestor zone şi a amplificat problemele sociale prin creşterea somajului. Valea Jiului este una dintre aceste zone, cea mai puternic afectată, unde somajul, exprimat prin ponderea şomerilor în totalul populaţiei stabile în vârsta de 18-20 ani, se situeaza la nivel de zona la 25%-80%. În momentul de faţa peste 9000 de fosti lucrători din sectorul minier din Valea Jiului, autodisponibilizati în 1997, au ieşit din perioada ajutorului de şomaj şi a ajutorului de sprijin, fiind lipsiţi de orice mijloace de subzistenta. Urmare a acestei situaţii Guvernul a decis încă din luna ianuarie 2001 crearea Comisiei interministeriale pentru analiza posibilităţilor de imbunatatire a condiţiilor economice şi sociale în Valea Jiului, denumita în continuare Comisia interministeriala, având ca sarcina prioritara analiza situaţiei existente în Valea Jiului, în vederea stabilirii de măsuri pentru reducerea somajului, ocuparea forţei de muncă, precum şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor generale de viaţa. În baza Deciziei primului-ministru nr. 133 din 18 ianuarie 2001, din Comisia interministeriala fac parte Ministerul Industriei şi Resurselor, Ministerul Administraţiei Publice, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, Ministerul Dezvoltării şi Prognozei, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, Ministerul de Interne, Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Turismului, Prefectura Hunedoara, Consiliul Judeţean Hunedoara şi Liga Sindicatelor Miniere din Valea Jiului. Rezultatele activităţii Comisiei interministeriale au fost afectate de lipsa unei strategii de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, care să constituie cadrul reglementat în care să acţioneze Comisia interministeriala. Ca atare Comisia interministeriala a acordat prioritate absolută elaborării Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, a carei sinteza este prezentată în continuare.
+
Capitolul 2 Consideratii privind situaţia socioeconomica şi obstacolele intampinate în procesul creării de noi locuri de muncă 2.1. Principalele probleme ale Vaii Jiului ● Dependenta aproape totală de exploatarea carbunelui ● Lipsa unor activităţi economice importante, independente de activitatea miniera ● Incapacitatea de plată a Companiei Naţionale a Huilei Petrosani şi neachitarea obligaţiilor faţă de bugetul de stat, bugetele fondurilor speciale şi bugetele locale ● Starea necorespunzătoare a infrastructurii drumurilor, a instalaţiilor de alimentare cu agent termic, gaze şi canalizare ● Starea precara şi insalubra a unei însemnate părţi a locuinţelor ● Deteriorarea mediului înconjurător, cauzată de exploatarea carbunelui ● Concentrarea unui număr mare de persoane fără loc de muncă într-un spaţiu geografic relativ restrâns ● Ponderea însemnată a populaţiei provenite din afară zonei, ca urmare a politicii de dezvoltare accelerata a industriei extractive, promovata anterior anului 1989 ● Lipsa terenurilor cu potenţial agricol, care să ofere alternative pentru subzistenta ● Existenta unui important număr de persoane cu handicap, determinat în principal de natura muncii depuse. Indicatori socioeconomici ai zonei miniere*): ● populaţia angajata a scăzut cu mai mult de 40% faţă de anul 1997; ● veniturile în bani ale populaţiei din zona, atât ca venit pe persoana, cat şi pe gospodărie, sunt mai mici decât media naţionala; ● peste 28% din gospodării nu au bani suficienti pentru strictul necesar, altele 35% au bani doar pentru strictul necesar (hrana şi servicii de baza) şi mai puţin de 10% au venituri corespunzătoare; ● 68% din minerii disponibilizaţi nu şi-au găsit un loc de muncă; ● circa 7% din totalul minerilor care şi-au găsit un loc de muncă lucrează ocazional, alţi 5% lucrează pe cont propriu şi numai 21% lucrează cu regularitate. 2.2. Obstacole intampinate în anul 2001 în procesul de creare de noi locuri de muncă Programele desfăşurate de diferite instituţii, care au facilitat crearea de locuri de muncă în sistem public sau privat, au relevat o serie de aspecte dintre care menţionăm: ● degradarea masiva a infrastructurii sociale existente în zona; ● refuzul locurilor de muncă în sistem privat sau public datorită salarizarii neatractive; ● lipsa unor calificări adecvate a forţei de muncă în domeniile cerute de angajatori; ● existenta unor programe care se adresează doar minerilor disponibilizaţi şi nu comunităţii în ansamblu; ● existenta unor mentalitati necorespunzătoare privind raporturile de muncă angajat-angajator, de unde şi o acomodare dificila cu sistemul de lucru privat; ● oferta pentru majoritatea locurilor de muncă este pe o perioadă determinata de la 6 luni la 1 an; ● existenta unei categorii de persoane fără loc de muncă care au depăşit condiţiile de vârsta conforme cu cerinţele pieţei de muncă; ● apariţia din rândul persoanelor fără loc de muncă a unei categorii care refuza locurile de muncă, deoarece beneficiază de ajutoare de urgenta din partea Guvernului; ● lipsa de investiţii private importante, datorată unei imagini neatractive a zonei; ● dezvoltarea insuficienta a IMM existente, datorită unui mediu nefavorabil caracterizat de precaritati economice dependente de Compania Naţionala a Huilei Petrosani prin neonorarea contractelor; ● concentrarea preocuparilor autorităţilor locale asupra unor lucrări de investiţii care nu încurajează dezvoltarea sectorului privat. ---------
Notă ...
*) Sursa: Raportul anual independent de monitorizare a impactului social, întocmit de consultantul Heart Group în asociere cu Viena Survey şi CURS - S.A. la comanda ANDIPRZM.
+
Capitolul 3 Principalele obiective şi prioritati ale Strategiei de dezvoltare socioeconomica a bazinului carbonifer al Vaii Jiului 3.1. Principalele obiective ale strategiei Strategia, asa cum a fost elaborata de Comisia interministeriala, are ca scop restructurarea economiei Vaii Jiului prin înlocuirea dependentei acesteia de industria miniera ca urmare a creării unei game diversificate de sectoare, afaceri şi calificări. Aceasta necesita resurse noi, constând din fonduri, expertiza, programe integrate de acţiuni şi o implementare corespunzătoare. Obiectivul principal al strategiei îl constituie necesitatea dezvoltării sectorului privat, fiecare din obiectivele specifice contribuind la atingerea acestui scop. Următoarele obiective propuse de Comisia interministeriala constituie cadru strategic, care pune accentul pe crearea de locuri de muncă, dezvoltarea sectorului privat, dezvoltarea sectoriala, implicarea comunităţii locale, calitatea vieţii şi a mediului înconjurător şi transformarea imaginii regiunii: Obiectivul 1: Stimularea creării de locuri de muncă prin dezvoltarea sectorului privat şi atragerea de noi investiţii Obiectivul 2: Atragerea de investiţii în scopul modernizării şi reabilitării infrastructurii din regiune Obiectivul 3: Sprijinirea şi consolidarea activităţii sectoriale - cu accent pe industrie, construcţii, turism, industrie manufacturiera şi servicii asociate şi agricultura Obiectivul 4: Implicarea comunităţii locale în dezvoltarea regiunii Obiectivul 5: Transformarea mediului natural într-unul care să susţină o economie diversificata şi o buna calitate a vieţii, prin programe şi acţiuni de ecologizare Obiectivul 6: Promovarea şi prezentarea Vaii Jiului şi a oportunitatilor ei pe piaţa locală, regionala, naţionala şi internationala. Aceste obiective reflecta necesităţile socioeconomice ale Vaii Jiului şi constituie punctul central al dezvoltării acesteia. 3.2. Mijloacele de atingere a obiectivelor strategice Strategia pentru dezvoltarea Vaii Jiului nu poate fi limitată de abordarile sau practicile convenţionale. Aceasta îşi propune soluţii radicale şi inovatoare pe măsura problemelor care trebuie să fie depăşite. Pentru realizarea obiectivelor strategice Comisia interministeriala prezintă propuneri specifice pentru regenerarea Vaii Jiului. Fiecare propunere este legată de unul sau mai multe obiective strategice. Propunerea 1: Transformarea oraşelor din Bazinul carbonifer al Vaii Jiului în zone favorabile dezvoltării sectorului privat, care include următoarele acţiuni: ● sprijinirea creării de noi afaceri printr-o serie de stimulente şi instrumente; ● concentrarea atenţiei asupra IMM existente, cu un real potenţial de creştere; ● investiţii în incubatoare de afaceri (un spaţiu modular prevăzut cu servicii suport integrate); ● înfiinţarea unui parc tehnologic, care să sprijine dezvoltarea afacerilor cu o baza tehnologică înaltă şi sa valorifice experienta existenta în Universitatea Petrosani; ● o campanie susţinută pentru promovarea regiunii şi atragerea de noi afaceri şi investiţii; ● sprijin îndreptat spre un sector de activitate economic nou, cu accent asupra turismului şi dezvoltarea sectoarelor existente, cum sunt construcţiile şi agricultura. Propunerea 2: Îmbunătăţirea condiţiilor de trai prin refacerea fondului locativ şi a serviciilor de utilităţi publice locale, care include următoarele acţiuni: ● iniţiative îndreptate în mod special spre disponibilizaţi şi familiile acestora, precum şi spre celelalte categorii sociale defavorizate; ● un fond de dezvoltare a comunităţii locale, pentru a-i oferi resurse cu ajutorul cărora sa întreprindă acţiunile specificate şi definite local în domeniul gospodăriei locative; ● iniţiative specifice pentru îmbunătăţirea fondului de locuinţe, utilizând oamenii care locuiesc în ele pentru a întreprinde reabilitarea şi modernizarea acestora; ● implicarea ministerelor şi a altor instituţii descentralizate în îmbunătăţirea condiţiilor de asistare socială publică. Întregul pachet de sprijin va fi pus în practica pe toată perioada de aplicare a strategiei. Resursele şi consultanţa necesare vor fi accesibile în toate cele şase oraşe principale. Consultanţa pentru realizarea acţiunii va avea baza în comunitatile locale respective, acţiunile întreprinse fiind cat mai apropiate posibil de comunitatea locală. Propunerea 3: Îmbunătăţirea mediului şi a infrastructurii prin programe de lucrări publice, care cuprinde următoarele acţiuni: ● identificarea, dimensionarea şi demararea programelor de ecologizare pentru toate elementele poluante; ● identificarea necesităţilor de infrastructura privind drumuri, alimentarea cu apa, canalizare, energie electrica, gaze şi telecomunicaţii; ● stabilirea nivelului de finanţare pe care Guvernul îl va asigura în perioada de implementare a strategiei şi apelarea la potenţiali donori pentru acoperirea diferenţelor de finanţare. Propunerea 4: Crearea unui sector turistic care să stimuleze creşterea economică şi ocuparea forţei de muncă, materializata prin următoarele acţiuni: ● proiecte de infrastructura cu specific turistic; ● formarea profesională a forţei de muncă în vederea asigurării serviciilor specifice; ● promovarea regiunii din punct de vedere turistic; ● reabilitarea habitatului turistic. Propunerea 5: Formarea profesională a forţei de muncă în concordanta cu cerinţele economice în schimbare Structura economică în schimbare a Vaii Jiului va necesita elaborarea unui program de formare profesională pentru forta de muncă existenta, precum şi formarea profesională adaptată la cerinţele economiei locale pentru noi intrari pe piaţa muncii. Programele se vor concentra asupra: ● formării profesionale a funcţionarilor din instituţiile publice locale pentru a dobândi cunoştinţe şi abilitaţi necesare pregătirii planurilor de afaceri pentru comunitatea locală; ● pregătirii persoanelor apte sa dezvolte afaceri, oferindu-le persoanelor interesate capacitatea de a conduce o afacere, de a fi flexibile şi adaptabile la schimbare; ● pregătirii specifice - calificări tehnice necesare unor sectoare, pe măsura ce se dezvolta noi ramuri industriale şi apar noi afaceri; ● pregătirii profesionale a persoanelor interesate, pentru a fi în stare sa faciliteze, sa administreze şi sa implementeze acţiunile în folosul comunităţii. Propunerea 6: Exploatarea resurselor locale din sectoarele agricol, forestier, piscicol, care cuprinde următoarele acţiuni: ● servicii de consultanţa - instruire pentru fermieri, focalizate pe tehnologii noi în domeniul creşterii animalelor şi bioproduselor (produse naturale şi ecologice); ● sprijinirea constituirii de asociaţii pentru creşterea animalelor şi piscicultura; ● sprijin pentru întreprinzători în prelucrarea lemnului şi fructelor de padure; ● crearea unui centru de cercetare-asistenţa în domeniul agriculturii tipice zonelor montane. Propunerea 7: Crearea de alternative viabile pentru tanara generaţie pentru a rămâne şi a lucra în Valea Jiului, materializata prin următoarele acţiuni: ● adaptarea programei pentru învăţământul universitar la noul concept de dezvoltare a zonei şi cuprinderea de cursuri focalizate pe informatica, comunicaţii şi monitorizare a poluarii; ● organizarea de cursuri de instruire la Universitatea Petrosani privind integrarea europeană; ● completarea programei de învăţământ liceal cu discipline focalizate pe informatica şi comunicaţii; ● implementarea conceptului de polarizare şi intarire a relatiei companii - Universitatea Petrosani. Propunerea 8: Promovarea unei imagini pozitive a regiunii pentru atragerea de investiţii, care cuprinde următoarele acţiuni: ● servicii de sprijin cu o localizare precisa pentru oferirea de informaţii, orientarea şi consilierea persoanelor privind orice fel de subiecte, de la îmbunătăţirea locuinţelor la dezvoltarea calificarilor profesionale; ● sprijin pentru afaceri, specific locului respectiv şi livrat la locul respectiv, şi servicii de consiliere; ● publicitate pentru toate initiativele din cadrul strategiei şi informarea rezidenţilor asupra oportunitatilor care le stau la dispoziţie; ● identificarea şi promovarea oportunitatilor pentru noii întreprinzători şi societăţile comerciale existente; ● promovarea regiunii în ţara şi pe plan internaţional. Propunerea 9: Relansarea activităţii Companiei Naţionale a Huilei Petrosani şi deblocarea activităţii economice a regiunii, care cuprinde următoarele acţiuni: ● iniţiative strategice pentru primul an de implementare: ■ închiderea minelor celor mai neperformante, care consuma resurse ce ar putea îmbunătăţi performanta celorlalte mine; ■ efectuarea unui audit tehnic şi economic, pentru identificarea necesarului de investiţii pentru modernizarea, reabilitarea şi retehnologizarea minelor rămase în exploatare, în scopul atragerii surselor de finanţare necesare; ■ dublarea în următorii 5 ani a productivitatii muncii la minele rămase în exploatare; ● iniţiative strategice care trebuie aplicate în mod continuu: ■ identificarea de noi măsuri de reducere a costurilor; ■ măsuri de obţinere a unui preţ pe Gcal constant, în termeni reali, preţ comparabil cu preţul huilei din import, pentru carbunele livrat de Compania Naţionala a Huilei Petrosani; ■ stabilirea unui mecanism de control intern şi extern al performantelor financiare şi tehnice ale minelor şi ale companiei în general; ■ încheierea unui contract ferm, pe termen mediu, cu Termocentrala Mintia; ■ anularea datoriilor de lungă durata către bugetul de stat ale Companiei Naţionale a Huilei Petrosani, cu efect în îmbunătăţirea situaţiei financiare şi asigurarea posibilităţii de plată a datoriilor către bugetele locale, bugetul de stat şi bugetele fondurilor speciale. 3.3. Prioritati ale strategiei Situaţia socială creata în Valea Jiului, pe de o parte de disponibilizarile masive din perioada 1997-1999, iar pe de altă parte de lipsa unor sectoare complementare alternative activităţii miniere, necesita aplicarea unui management corespunzător acesteia. Acţiunile prezentate detaliat în strategie sunt orientate pe termen scurt, mediu şi lung şi, în funcţie de prioritati, au fost selectate în baza următorilor factori: ● potenţial pentru crearea rapida de locuri de muncă; ● posibilitatea atragerii de fonduri pentru aceste acţiuni; ● capacitatea locală existenta pentru implementare eficienta; ● viteza cu care se vor implementa acţiunile. Din aceste considerente acţiunile pentru implementarea strategiei au fost structurate pe următoarele etape; ● acţiuni imediate pentru anul 2002; ● acţiuni pe termen mediu pentru perioada 2002-2005; ● acţiuni pe termen lung în perspectiva anului 2010, având ca motivatie realizarea dezvoltării durabile. 3.4. Acţiuni imediate pentru anul 2002 Comisia interministeriala a identificat o serie de acţiuni prioritare, posibil a fi derulate o dată cu începutul anului 2002, acţiuni ce se înscriu în viziunea strategica de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului. Pornind de la obiectivul strategic principal, de stimulare a creării de locuri de muncă şi de dezvoltare a sectorului privat, şi luând în considerare întârzierea înregistrată în realizarea unui mediu de afaceri, care să stimuleze investiţiile private, acţiunile imediate se vor concentra pe mobilizarea susţinută a resurselor financiare puse la dispoziţie de bugetul de stat, bugetele locale şi bugetele fondurilor speciale, precum şi cele atrase de la instituţii financiare specializate, cu garanţia statului. Principalele acţiuni sectoriale derulate prin grija ministerelor, începând chiar cu luna ianuarie a anului 2002, pentru care resursele financiare sunt asigurate din sursele menţionate anterior, sunt: a) lucrări de infrastructura şi mediu: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Consiliul Judeţean Hunedoara
14
Consiliul Local al Municipiului Petrosani
6
Consiliul Local al Oraşului Aninoasa
8
Consiliul Local al Oraşului Lupeni
6
Consiliul Local al Oraşului Petrila
2
Consiliul Local al Oraşului Uricani
16
Consiliul Local al Oraşului Vulcan
7
Ministerul Industriei şi Resurselor
Închiderea minelor şi reabili-
tarea mediului - 8 mine
Programul MARR-9
Ministerul Apelor şi Protecţiei
Mediului
Programul ISPA
Ministerul Lucrărilor Publice,
Transporturilor şi Locuinţei
Reabilitare DN 66
Filiasi-Petrosani
Ministerul Lucrărilor Publice,
Transporturilor şi Locuinţei
Lucrări întreţinere şi execuţie
linii cai ferate
b) acţiuni pentru stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Consilul Local al Oraşului Aninoasa
1
Ministerul Industriei şi Resurselor
Microcredite Programul MARR
Programul MARR-2
Programul de microcredite
Programul de sprijin pentru
întreprinzători
Programul spaţii de afaceri
Ministerul Muncii şi Solidarităţii
Sociale
Creditarea întreprinderilor mici
şi mijlocii
c) lucrări de gospodărire locativă şi administraţie locală: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Consiliul Local al Municipiului Petrosani
1
Consiliul Local al Oraşului Aninoasa
3
Consiliul Local al Oraşului Lupeni
3
Consiliul Local al Oraşului Petrila
3
Consiliul Local al Oraşului Uricani
17
Consiliul Local al Oraşului Vulcan
3
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul MARR-2
Ministerul Lucrărilor Publice,
Transporturilor şi Locuinţei
Plan de măsuri de amenajare
teritoriu interorasenesc
Valea Jiului
Ministerul Lucrărilor Publice,
Transporturilor şi Locuinţei
144 apartamente în oraşul Petrila
d) acţiuni pentru stimularea dezvoltării turismului: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Consiliul Local al Oraşului Aninoasa
1
Consiliul Local al Oraşului Lupeni
3
Consiliul Local al Oraşului Vulcan
1
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul MARR-2
e) acţiuni pentru îmbunătăţirea condiţiilor de asistenţa socială, de sănătate, culturală şi educaţională: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Consiliul Judeţean Hunedoara
- amenajarea unui adapost de zi
şi de noapte pentru copiii
strazii din Petrosani
- amenajarea unui centru de zi,
consiliere şi centru maternal
în Lupeni
- centru de recuperare şi
îngrijire de zi pentru copiii
cu handicap din Petrosani
- casa familială pentru copiii
cu handicap din Petrosani
Consiliul Local al Oraşului Lupeni
3 - în domeniul amenajării
spitalelor şi şcolilor
Consiliul Local al Oraşului Petrila
1 - în domeniul amenajării
spitalelor şi şcolilor
Consiliul Local al Oraşului Uricani
6 - în domeniul amenajării
spitalelor şi şcolilor
Consiliul Local al Oraşului Vulcan
5 - în domeniul amenajării
spitalelor şi şcolilor
Ministerul Muncii şi Solidarităţii
Sociale
Alocaţii pentru somerii care
se încadrează în munca înainte
de expirarea somajului,
facilităţi acordate angajato-
rilor pentru încadrarea în
munca a şomerilor peste 45 de
ani sau intretinatori unici de
familie, persoane cu handicap etc
Ministerul Muncii şi Solidarităţii
Sociale
Ocuparea în servicii de interes
comunitar şi servicii sociale
Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Şcoala cu 24 sali de clasa în
oraşul Vulcan
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul MARR-14
f) acţiuni pentru promovarea imaginii regiunii: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul de informare publică
şi dialog social
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul MARR-4
g) acţiuni pentru formare profesională: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Ministerul Industriei şi Resurselor
Programul de acordare de
stimulente financiare pentru
întreprinzători
Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale
Cursuri calificare-recalificare
Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale
Medierea încadrării în munca a
persoanelor aflate în căutarea
unui loc de muncă
Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale
Stimularea angajatorilor pentru
încadrarea absolvenţilor de
învăţământ
h) acţiuni pentru relansarea activităţii Companiei Naţionale a Huilei Petrosani şi deblocarea activităţii economice a regiunii: Instituţia publică responsabilă
Numărul de proiecte în derulare
Ministerul Industriei şi Resurselor
Subvenţii
Cheltuieli de capital de la
bugetul de stat
Transferuri de la bugetul de
stat pentru protecţie socială
3.5. Acţiuni pe termen mediu pentru perioada 2002-2005
Acţiunea Măsura Instituţia publică responsabilă
Transformarea oraşului Petroşani într-un centru de dezvoltare a sectorului de IMM Program de dezvoltare a miniîntreprinderilor Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie
Program de dezvoltare a noilor IMM Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie
Program de dezvoltare a IMM existente Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie
Program de prospectare şi de dezvoltare de noi pieţe şi produse Ministerul Dezvoltării şi Prognozei
Sprijin pentru dezvoltarea afacerilor Ministerul Dezvoltării şi Prognozei
Parcul de afaceri din Valea Jiului (incubatoare de afaceri) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei
Centrul tehnologic Universitatea Petroşani Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Transferul de tehnologii Ministerul Industriei şi Resurselor
Program de atragere a investiţiilor în regiune Ministerul Dezvoltării şi Prognozei
Renovarea şi extinderea pieţei agricole de la Petroşani Consiliul Judeţean Hunedoara
Consiliul Local al Municipiului Petroşani
Ministerul Industriei şi Resurselor
Schema de credite pentru agricultură Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor
Program de lucrări publice şi dezvoltarea sectorului construcţiilor Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei
Îmbunătăţirea condiţiilor de trai prin refacerea fondului locativ al serviciilor de utilităţi publice Proiect-pilot al comunităţii locale pentru dezvoltarea de abilităţi membrilor acesteia în vederea promovării iniţiativei de regenerare a comunităţii Ministerul Administraţiei Publice
Punerea la dispoziţie de informaţii pentru dezvoltarea de noi afaceri structurate potrivit nevoilor grupurilor-ţintă din cadrul comunităţii Ministerul Administraţiei Publice
Înfiinţarea şi organizarea fondului pentru dezvoltarea comunităţilor locale din zonele miniere Ministerul Administraţiei Publice
Renovarea locuinţelor Ministerul Administraţiei Publice
Promovarea şi sprijinirea formării profesionale a localnicilor pentru refacerea locuinţelor Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Exploatarea resurselor locale din sectoarele agricol, forestier şi piscicol Program de exploatare a resurselor naturale locale şi reducerea importurilor de alimente Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor
Program de constituire a asociaţiilor pentru creşterea animalelor şi piscicultură Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor
Program special de punere în valoare a fondului forestier Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor
Centrul de cercetare-asistenţă agricolă Petroşani Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor
Crearea de alternative viabile pentru tânăra generaţie Program de informare şi de formare culturală Ministerul Tineretului şi Sportului
Programe speciale pentru licee focalizate pe informatică şi comunicaţii Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Îmbunătăţirea mediului înconjurător şi a infrastructurii prin programe de lucrări publice Program de colectare şi gestionare a deşeurilor provenite din perioadele anterioare Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului
Ministerul Industriei şi Resurselor
Autorităţile locale cu responsabilităţi în domeniu
Program de gestionare şi reciclare a deşeurilor casnice şi industriale Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului
Crearea unui sector de turism care să stimuleze creşterea economică şi angajarea forţei de muncă Înfiinţarea asociaţiei de turism, instituţie nonprofit având ca obiect de activitate coordonarea dezvoltării şi promovării turismului Ministerul Turismului
Promovarea unui site de web pentru turism Ministerul Turismului
Dezvoltarea staţiunilor turistice din Munţii Parâng Ministerul Turismului
Dezvoltarea complexurilor turistice în Valea Jiului Ministerul Turismului
Program de sprijin acordat municipalităţii şi afacerilor locale pentru îmbunătăţirea mediului şi dezvoltarea locurilor-cheie din Valea Jiului pentru a permite oraşului Petroşani să servească ca poartă de intrare a turismului în zonă Ministerul Turismului
Dezvoltarea Centrului de informaţii turistice din Petroşani Ministerul Turismului
Program de sprijinire a dezvoltării IMM în turism Ministerul Turismului
Programe de calificare profesională în turism pentru cetăţenii din Valea Jiului Ministerul Turismului
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Formarea profesională pentru asigurarea forţei de muncă necesare satisfacerii condiţiilor economice în schimbare Dezvoltarea capacităţii de formare profesională şi alcătuirea unei echipe locale de formatori capabili să implementeze programele de formare profesională Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Dezvoltarea capacităţii de formare profesională şi de predare a cursurilor Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Stimulente pentru calificarea profesională Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere
Sprijinirea cu prioritate a femeilor pentru formarea profesională a acestora Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Înfiinţarea de unităţi protejate pentru persoanele cu handicap şi cu acordarea de facilităţi, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/1999 Ministerul Sănătăţii şi Familiei
Promovarea unei imagini pozitive a regiunii pentru atragerea investiţiilor Campanie de informare şi promovare Ministerul Industriei şi Resurselor
Campanie de marketing Ministerul Industriei şi Resurselor 3.6. Acţiuni în perspectiva anului 2010, având ca motivatie realizarea dezvoltării durabile Valea Jiului va rămâne o perioadă însemnată (2005-2006) dependenta într-un grad ridicat de activitatea miniera, atât prin nivelul de ocupare a forţei de muncă direct şi indirect, cat şi prin resursele care urmează să fie atrase de aceasta activitate. De aceea este necesar ca acţiunile în perspectiva anului 2010 sa vizeze cu prioritate continuarea procesului de restructurare a activităţii miniere pentru reducerea încărcării bugetului de stat, corelat cu acţiuni menite să asigure dezvoltarea unui sector privat capabil sa preia prin transfer o parte a forţei de muncă disponibilizate din activitatea miniera. Acţiunile prioritare prevăzute pentru aceasta sunt: ● restructurarea şi transformarea mineritului din Valea Jiului într-un sector economic modern şi viabil, prin selectarea minelor neviabile şi închiderea acestora şi concentrarea surselor de capital pentru modernizarea şi retehnologizarea minelor viabile, atragerea de operatori privati interesaţi şi potenti în susţinerea cu aport de capital a activităţii miniere; ● reabilitarea Termocentralei Paroseni şi a sistemului de termoficare; ● ecologizarea Vaii Jiului în corelare cu sistematizarea teritoriului, în vederea identificarii şi valorificării, în interesul dezvoltării economice a zonei, a noi suprafeţe de teren; ● realizarea culoarului rutier de legătură între Simeria şi Podul de la Calafat; ● realizarea sistemului de comunicare rutiera Herculane-Petrosani-Obarsia Lotrului-Valcea; ● dezvoltarea turismului ca alternativa la activitatea miniera tradiţionala; ● formarea profesională a tineretului, în concordanta cu cerinţele pieţei forţei de muncă, determinata de nevoile de calificare ale afacerilor ce se vor dezvolta în zona; ● promovarea dezvoltării tehnologice, a transferului de tehnologii, ca alternativa la activitatea miniera; ● combaterea somajului cronic prin acţiuni de ocupare în activităţi comunitare a acelei părţi a populaţiei excluse de la angajare de către noii investitori din motive de vârsta, sex, abilitaţi profesionale, nivel de instruire etc. ● ocuparea prin transferul şi punerea la dispoziţia familiilor cu venituri mici sau fără venit a unor terenuri în localităţile din judeţul Hunedoara şi din judeţele limitrofe; ● acordarea de asistenţa socială pentru prevenirea marginalizarii sociale.
+
Capitolul 4 Politici, instrumente, resurse necesare realizării principalelor obiective ale Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului şi efecte scontate 4.1. Politici pentru realizarea strategiei Pentru ca Guvernul să îşi ducă la îndeplinire aceasta misiune este necesară adoptarea unei serii de politici care să îi permită intervenţia prin măsuri legislative şi de reglementare şi prin alocarea de fonduri. 4.1.1. Politica creării de noi locuri de muncă pentru actualii şi viitorii disponibilizaţi din activitatea miniera, aplicată pe un orizont de timp limitat, prin finanţarea unui program de lucrări publice, care să se încadreze în contextul general al strategiei 4.1.2. Politica de reformare şi reabilitare a Companiei Naţionale a Huilei Petrosani, care reprezintă, pentru un orizont mediu de timp, activitatea economică cea mai importanţa din Valea Jiului, prin adoptarea unui set de reglementări cu privire la anularea datoriilor de lungă durata ale companiei, creşterea capacităţii de plată a obligaţiilor curente către bugetul de stat, bugetele locale şi bugetele speciale, organizarea companiei pe centre de profit pentru eliminarea pierderilor, practicarea unui preţ de livrare a carbunelui comparabil cu preţul huilei de import, asigurarea resurselor financiare pentru modernizarea şi retehnologizarea minelor viabile, închiderea minelor neeconomice şi refacerea mediului, privatizarea sectorului 4.1.3. Politica de ecologizare a mediului prin promovarea unor proiecte pentru eliminarea agenţilor poluanti, reabilitarea terenurilor ocupate de reziduuri miniere (managementul deşeurilor, tratarea apelor reziduale, controlul poluarii aerului, controlul poluarii industriale), finanţată de Comunitatea Europeană, precum şi proiecte pentru refacerea fondului silvic şi cinegetic, cu atragerea de fonduri din programe ce urmează a fi finanţate în viitor 4.1.4. Politica de dezvoltare a turismului, ca alternativa pe termen lung la activitatea tradiţionala miniera, prin reabilitarea ecologica a zonei, finanţarea din bugetul de stat şi bugetele locale a infrastructurii specifice, promovarea imaginii zonei şi formarea profesională specifică domeniului 4.1.5. Politica de identificare a suprafeţelor de teren apte pentru folosinţe economice, prin finalizarea cadastrului, sistematizarea teritoriului şi sistematizarea suprafeţelor ocupate de activităţile miniere 4.1.6. Politica de instruire şi formare profesională a tinerilor, prin adoptarea programelor de învăţământ general, mediu şi superior, în concordanta cu noile orientări economice şi sociale ale zonei 4.1.7. Politica de încurajare a schimbării domiciliului pentru locuitorii din Valea Jiului, în condiţii de oferta de locuit şi/sau de locuri de muncă în alte zone cu dezvoltare economică 4.1.8. Politica de combatere a somajului de lungă durata, prin acţiuni de formare profesională, mediere pe piaţa muncii şi prin dezvoltarea şi susţinerea financiară a unui program de investiţii comunitare 4.1.9. Politica de atragere de investitori strategici din ţara şi din străinătate, prin promovarea de reglementări privind acordarea de terenuri, garanţii guvernamentale pentru finanţarea afacerilor, granturi, asigurarea formării profesionale a forţei de muncă şi prin promovarea zonei 4.1.10. Politica de asistare a copiilor abandonaţi şi/sau lipsiţi de mijloace de subzistenta, proveniţi din familii dezorganizate sau cu venituri reduse 4.2. Instrumente pentru realizarea strategiei Realizarea strategiei necesita adoptarea unor instrumente ferme care să asigure echilibrul şi echidistanta între diverse cercuri de interese ce pot aparea în zone de mari transformări economice. Pentru implementarea Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului este necesară promovarea următoarelor instrumente: ● instituirea unui sistem de preţuri pentru carbunele livrat de companie; ● instituirea unui sistem de preţuri pentru serviciile de utilităţi publice (apa, canal, gaze etc.) destinate populaţiei din zona; ● reducerea decalajului salarial între salariile din compania miniera şi ale celorlalte categorii de salariaţi; ● cercetarea, inovarea tehnologică, transferul de tehnologie sub coordonarea Universitatii Petrosani; ● privatizarea activităţilor desprinse din companiile miniere, pentru atragerea de resurse pentru dezvoltarea, diversificarea şi modernizarea acestora; ● crearea unui sistem de creditare a micilor întreprinzători; ● crearea unui sistem de garantare a creditelor; ● crearea unui sistem de sprijinire prin granturi a infiintarii de noi afaceri; ● crearea unui sistem de informare a publicului şi consultanţa pentru afaceri. 4.3. Resurse financiare pentru realizarea obiectivelor strategiei Realizarea obiectivelor strategiei necesita asigurarea resurselor financiare corespunzătoare acţiunilor propuse. În funcţie de etapele de implementare, s-a luat în considerare o modificare în raportul de asigurare cu resurse între sectorul bugetar şi sectorul privat, în sensul creşterii ponderii acestuia din urma. Data fiind prioritatea imediata de a soluţiona problema stringenta a creării de locuri de muncă, în condiţiile întârzierii înregistrate în crearea mediului de afaceri favorabil dezvoltării economiei alternative în Valea Jiului, este necesar pentru început un aport substanţial de fonduri din partea bugetului de stat şi a finantarilor angajate în numele statului. Instituţiile publice centrale şi locale vor asigura resursele financiare necesare realizării acţiunilor din anul 2002, asa cum au fost prevăzute la pct. 3.4, după cum urmează:
- miliarde lei -
Total resurse Din care
Bugetul de stat Bugetul local U.E. - PHARE Banca Mondială Credite Capital privat
2.705 1.795 355 250 35 175 95 Ministerul Industriei şi Resurselor va asigura subvenţiile, transferurile şi alocaţiile de capital de la bugetul de stat Companiei Naţionale a Huilei Petrosani, în suma de 1.086,7 miliarde lei, care se regăsesc în poziţia din tabelul anterior, resurse asigurate de la bugetul de stat. Pentru acţiunile pe termen mediu din perioada 2003-2005, instituţiile publice implicate vor asigura următoarele resurse financiare:
- miliarde lei -
Total resurse Din care
Bugetul de stat Bugetul local U.E.- PHARE Banca Mondială Credite Capital privat Surse ce urmează a fi identificate
9.961 3.810 1.500 571 210 540 510 2.820 Asigurarea resurselor financiare la un nivel cat mai apropiat de necesar pentru perioada 2003-2005 este una din sarcinile principale ale instituţiilor publice centrale şi locale nominalizate în Comisia interministeriala, ce revine din prezenta strategie. Pentru acţiunile în perspectiva anului 2010, este necesară asigurarea de resurse peste cele prevăzute în anul 2002 şi în perioada 2003-2005, în valoare de circa 670 milioane euro. 4.4 Rezultate scontate ● crearea a circa 7.000 de locuri de muncă în anul 2002, din care 3.500 pe o perioadă determinata de la 6 luni la un an; ● crearea pe termen mediu a circa 11.500 locuri de muncă, din care 7.000 pe termen limitat (2-3 ani), reprezentând ocupaţii specifice executării de lucrări de infrastructura; ● dezvoltarea unui mediu de afaceri atractiv pentru investitorii locali şi străini; ● dezvoltarea sectorului privat în perspectiva următorilor 5 ani, capabil sa absoarba personalul ce va părăsi activitatea miniera; ● realizarea unui mediu atractiv extinderii activităţilor turistice, capabil sa transforme zona într-o regiune turistica; ● adaptarea sistemului educaţional la noile cerinţe ale agenţilor economici şi activităţilor ce se dezvolta în regiune; ● asigurarea unei asistente sociale active adresate grupurilor celor mai defavorizate reprezentate de copii lipsiţi de mijloace de subzistenta, bătrâni cu venituri reduse, persoane cu varste şi profesii neatractive pentru noile activităţi ce se dezvolta, precum şi persoanelor cu handicap.
+
Capitolul 5 Cadrul instituţional şi legislativ 5.1. Cadrul instituţional Pentru implementarea strategiei este nevoie de o coordonare politica, înaintea unei coordonari instituţionale, pentru ca instituţiile care au elaborat soluţiile destinate Vaii Jiului răspund doar de o parte a acesteia. O conducere politica puternica se poate ridica deasupra iniţiativelor particulare ale acestor instituţii, pentru a rezolva problema în întregul ei. Cadrul instituţional pentru implementarea strategiei va fi asigurat după cum urmează: ● conducerea programului de implementare de către ministrul industriei şi resurselor, conducătorul instituţiei responsabile pentru problemele activităţii miniere din Valea Jiului, care să asigure autoritatea necesară punerii în aplicare a strategiei la nivel local şi a coordonării dintre donatori şi Guvern la nivel naţional; ● Comisia interministeriala constituită din reprezentanţii principalelor ministere, donatori de fonduri şi persoanele-cheie din regiune, care să lucreze cu organismele implicate şi chiar sa implementeze programele reclamate de situaţiile care prezintă o importanţa deosebită şi propunerea de reglementări specifice în interesul implementarii strategiei; ● Grupul de lucru organizat la nivel local, sprijinit de Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, având ca sarcina implementarea strategiei; ● Unitatea de management, responsabilă cu implementarea strategiei şi pentru atragerea şi managementul fondurilor pentru dezvoltare locală, în concordanta cu procedurile cerute de finanţatori; ● Grupul de experţi angajaţi pe o perioadă limitată pentru a îndeplini sarcini specifice; ● Secretariatul Comisiei interministeriale asigurat de Ministerul Industriei şi Resurselor şi Prefectura Judeţului Hunedoara, care va asigura legătură între organismele implicate, precum şi promovarea reglementărilor necesare implementarii strategiei. Comisia interministeriala este imputernicita sa elaboreze cadrul de colaborare între organismele implicate în implementarea strategiei, care va fi aprobat prin ordin al ministrului industriei şi resurselor, preşedinte al comisiei. Comisia interministeriala va prezenta semestrial Guvernului rapoarte privind stadiul implementarii strategiei. 5.2. Cadrul legislativ Promovarea Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, precum şi implementarea acesteia impun adoptarea unui set de reglementări de factura legislativă şi organizatorică, după cum urmează: ● hotărârea Guvernului pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Unităţii de management pentru implementarea strategiei; ● ordinul ministrului industriei şi resurselor, preşedintele Comisiei interministeriale, pentru numirea Grupului de lucru; ● ordinul ministrului industriei şi resurselor, preşedintele Comisiei interministeriale, pentru numirea secretariatului la nivelul ministerului; ● ordinul prefectului judeţului Hunedoara pentru numirea secretariatului la nivelul prefecturii; ● ordinul ministrului industriei şi resurselor, preşedintele Comisiei interministeriale, pentru aprobarea cadrului de lucru al organismelor responsabile pentru implementarea strategiei; ● hotărârea Guvernului pentru aprobarea Strategiei Companiei Naţionale a Huilei Petrosani; ● iniţierea unor proiecte de lege pentru care să fie solicitată procedura de urgenta pentru stingerea datoriilor de lungă durata ale Companiei Naţionale a Huilei Petrosani; ● iniţierea unor proiecte de lege pentru care să fie solicitată procedura de urgenta pentru compensarea datoriilor pentru utilităţi publice tuturor persoanelor fără loc de muncă, care accepta angajare în proiecte, indiferent de zona tarii, sau care îşi schimba domiciliul în cadrul Programului ocupare şi mutare din zona; ● hotărârea Guvernului pentru aprobarea închiderii minelor neviabile; ● hotărârea Guvernului pentru acordarea subventiei pe Gcal, inlocuind subvenţia pe tona bruta, asa cum se prevede în prezent; ● amendarea legislaţiei zonelor defavorizate, în sensul prevederii pentru Valea Jiului a acordării de spaţii şi terenuri în mod gratuit, însoţite de garanţii guvernamentale pentru investiţii directe de peste 5 milioane dolari S.U.A. În plan organizatoric: ● organizarea entitatilor responsabile cu implementarea strategiei - selectarea şi angajarea personalului; ● organizarea Companiei Naţionale a Huilei Petrosani pe centre de profit furnizoare de energie electrica; ● redefinirea perimetrelor miniere şi disponibilizarea suprafeţelor miniere rămase în afară acestora; renegocierea licenţelor de exploatare în sensul acordării acestora pe 5 ani; ● externalizarea activităţilor nelegate de activitatea de exploatare propriu-zisa (deschideri, pregatiri, lucrări speciale), care urmează să fie executate de companii specializate din sfera serviciilor, organizate prin desprinderea acestor activităţi din Compania Naţionala a Huilei Petrosani; ● evaluarea managementului unităţilor miniere, în ideea accederii la conducerea acestora şi a altor categorii profesionale cu pregătire de specialitate în domeniul managerial; ● încadrarea pe grupe de muncă conform legii, reanalizand întregul personal după criteriile stabilite în lege; ● inventarierea spaţiilor şi terenurilor disponibile din incintele minelor prevăzute pentru închidere sau în exploatare în vederea valorificării acestora în interesul dezvoltării noilor activităţi în zona; ● înfiinţarea Departamentului de resurse ca autoritate miniera, având ca principale atribuţii strategia şi poliţia miniera.
+
Capitolul 6 Concluzii finale Problemele sociale din Valea Jiului sunt consecinţa specificitatii activităţilor economice care au fost desfăşurate de-a lungul timpului în zona, caracterului eterogen al populaţiei, resurselor limitate care să asigure alte dezvoltări economice decât cele existente şi a adaptării lente la schimbare. Comisia interministeriala, evaluand rezultatele acţiunilor şi măsurilor întreprinse în prima parte a anului 2001, şi-a asumat responsabilitatea elaborării şi promovării Strategiei de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului, care includ şi acţiuni mediate, având ca obiectiv crearea de noi locuri de muncă. Strategia de dezvoltare socioeconomica a Bazinului carbonifer al Vaii Jiului este rezultatul consultării şi participării tuturor factorilor interesaţi din zona şi din afară acesteia, asa cum sunt grupurile cele mai defavorizate, comunitatile locale, companii naţionale, autorităţi regionale, organizaţii neguvernamentale, precum şi instituţii guvernamentale, ca şi al expertizei unor grupuri de specialişti atrasi cu sprijinul Băncii Mondiale şi al Ministerului Industriei şi Resurselor. Strategia asigura prin acţiunile propuse accelerarea dezvoltării sectorului privat, singurul capabil să asigure pe termen mediu şi lung absorbtia persoanelor fără loc de muncă, a tinerilor absolvenţi, precum şi a persoanelor ce urmează a părăsi sectorul minier. Strategia asigura condiţiile ca realizarea obiectivelor pe termen mediu şi lung sa finanteze din resurse bugetare lucrări de infrastructura în scopul îndeplinirii obiectivului strategic de prima urgenta - crearea de noi locuri de muncă şi dezvoltarea unui mediu favorabil sectorului privat. Dezvoltarea în timp a unui mediu atractiv de afaceri şi a unei infrastructuri adecvate va conduce la schimbarea raportului între fondurile de investiţii bugetare şi cele private în favoarea acestora. Relansarea activităţii Companiei Naţionale a Huilei Petrosani, unitate reprezentativa pentru economia zonei, constituie unul din obiectivele specifice asumate de către Comisia interministeriala în elaborarea strategiei. Strategia are în vedere pe termen mediu, pentru continuarea reformei Companiei Naţionale a Huilei Petrosani în condiţiile diminuării efortului bugetar al statului, urgentarea elaborării unui nou proiect care să asigure viabilitatea şi modernizarea minelor din perimetrele rentabile, închiderea minelor neeconomice şi asigurarea măsurilor de protecţie socială care să permită transferul personalului din activitatea miniera spre alte activităţi, proiect pentru finanţarea căruia se va solicita sprijinul organismelor finanţatoare internaţionale. Strategia are în centrul atenţiei locuitorii regiunii pe care îi implica direct în implementarea acţiunilor şi măsurilor prevăzute, alături de autorităţile locale şi centrale care trebuie să asigure cadrul organizatoric şi de reglementări, precum şi instrumentele necesare îndeplinirii obiectivelor. -------------- Preluat: 2026-09-24T11:43:30.786974+00:00 · SHA256: 22aa52db296d7107f1efc6f27ba6e17c5a9f52ef0d7264f87fab4d2534148488