Legislație națională
MEMORANDUM · 0 · 2002
MEMORANDUM SUPLIMENTAR*) din 12 august 2002 de politici economice şi financiare
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 38800
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
MEMORANDUM SUPLIMENTAR DE POLITICI ECONOMICE SI FINANCIARE*) din 12 august 2002 EMITENT GUVERNUL Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 7 octombrie 2002 ------------ Notă ... *) Traducere. I. Introducere 1. De la aprobarea aranjamentului stand-by de către Consiliul Directorilor Executivi al Fondului Monetar Internaţional, denumit în continuare Fondul sau FMI, la 31 octombrie 2001, am făcut progrese semnificative în direcţia realizării principalelor obiective macroeconomice ale programului nostru. Totuşi în domeniul cvasifiscal şi al politicilor structurale a apărut o serie de obstacole pe care le-am abordat prin măsuri suplimentare. Acest memorandum, pregătit în contextul primei şi celei de-a doua analize în cadrul aranjamentului, completează Memorandumul iniţial cu privire la politicile economice şi financiare (MPEF) şi prezintă aceste măsuri suplimentare care sunt destinate sa sprijine progresul în stabilizarea macroeconomica şi sa accelereze reformele structurale. II. Cadru general şi solicitare de derogări 2. Evoluţiile macroeconomice începând cu luna octombrie 2001 au fost, în linii mari, în conformitate cu programul. PIB a crescut cu 5,3% în 2001 pe seama unei revigorari puternice în agricultura. Totuşi producţia industriala şi-a incetinit ritmul de creştere în a doua jumătate a anului 2001, în parte datorită cererii de import mai slabe a partenerilor nostri comerciali. Deoarece acest efect s-a perpetuat la începutul anului 2002, creşterea PIB s-a redus la 3,1% în primul trimestru, dar ne asteptam ca aceasta să se accelereze în curând, în corelare cu îmbunătăţirea activităţii economice în Europa. Rata inflaţiei la 12 luni a scăzut la 24% în luna iunie, în ciuda ajustării continue a preţurilor administrate. Deficitul contului curent în anul 2001 a fost apropiat de ţinta programului, de 6% din PIB, şi s-a redus în continuare la începutul anului 2002. O dată cu revenirea încrederii, rezervele externe s-au consolidat mai mult decât era programat şi au atins acum un nivel confortabil de 3,8 luni de importuri de bunuri şi servicii. 3. Politicile monetare şi bugetare s-au încadrat în program. Criteriile de performanţă de la sfârşitul lunilor decembrie şi martie şi tintele indicative de la sfârşitul lunii iunie, aferente politicii monetare (activele interne nete şi activele externe nete ale Băncii Naţionale a României), au fost realizate cu marje confortabile (a se vedea tabelul 1). Tintele de deficit ale bugetului general consolidat pentru anul 2001 şi trimestrele I şi II ale anului 2002 au fost, de asemenea, respectate, în ciuda unei reduceri neanticipate a veniturilor. 4. Am implementat toate ajustarile preţurilor la energie prevăzute în program, cu excepţia unei mici modificări. O creştere efectivă, într-o anumită măsura mai mica, în luna martie 2002 a preţurilor la energie electrica, ca urmare a doua măsuri motivate din punct de vedere social (reducerea abonamentului pentru consumatorii casnici şi o creştere a plafonului de livrare la tarif social), a fost corectată prin ajustari ale altor preţuri la energie electrica. Prin urmare, solicitam o derogare pentru nerespectarea criteriului de performanţă structurală corespunzător, aferent lunii martie 2002. 5. Progresul în îmbunătăţirea ratelor de colectare ale principalelor utilităţi a fost neuniform. În trimestrul IV al anului 2001 şi trimestrul I al anului 2002 ratele de încasare ale celor două societăţi distribuitoare de gaze naturale şi cea a societăţii TERMOELECTRICA, pentru energie termica, s-au deteriorat, în timp ce îmbunătăţirea colectării la energie electrica a fost mult mai mica decât cea tintita prin program. Ca rezultat, criteriile de performanţă cantitativă de la sfârşitul lunii martie, cu privire la ratele de colectare, au fost neindeplinite cu o marja substantiala. Solicitam derogări pentru nerespectarea acestor criterii de performanţă, pe baza acţiunilor corective descrise în paragrafele 22 şi 23 şi a unei performanţe, într-o anumită măsura îmbunătăţită, în trimestrul II al anului 2002. 6. Pentru a îmbunătăţi politica noastră salariala, am aprobat majoritatea bugetelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2002 ale societăţilor de stat, încă din luna decembrie 2001. Numai câteva bugete nu au fost aprobate până în luna ianuarie 2002. Deoarece acest fapt nu a pus sub semnul riscului implementarea politicii noastre salariale în 2002, solicitam o derogare pentru neîndeplinirea criteriului de performanţă structurală corespunzător. 7. Totuşi am avut o serie de dificultăţi în atingerea tintelor noastre de politica salariala. Ca rezultat al unor plati salariale mai mari decât cele anticipate, în trimestrul III 2001, ţinta aferentă sfarsitului lunii decembrie pentru fondurile de salarii ale întreprinderilor de stat a fost depăşită cu 2,3%, în ciuda eforturilor noastre de a limita creşterea salariala în ultimul trimestru, prin reducerea sau amânarea plăţii premiilor. Efectul de propagare şi plata intarziata a premiilor aferente lunii decembrie au determinat, de asemenea, nerespectarea criteriului de performanţă cantitativă aferent sfarsitului lunii martie 2002, pentru care solicitam o derogare, pe baza măsurilor corective descrise în paragrafele 17 şi 18. 8. Am finalizat cu succes privatizarea celui mai mare combinat siderurgic, SIDEX, dar progresul în alte proiecte de privatizare a fost oarecum mai lent. Am privatizat 5 mari societăţi în perioada ianuarie-iunie, comparativ cu 8 stabilite ca obiectiv structural, dar suntem ferm hotarati sa acceleram privatizarea în lunile următoare. Măsurile corective în acest scop sunt descrise în paragrafele 25-29. Am dat un anunţ preliminar pentru privatizarea celei mai mari bănci de stat, Banca Comercială Română - S.A. (BCR), pe 1 martie, dar datorită unor întârzieri în angajarea unui consultant pentru privatizare, invitaţia finala pentru prezentarea expresiilor de interes nu a fost emisă până la data de 24 iunie, implicând nerespectarea criteriului de performanţă structurală pentru sfârşitul lunii februarie, pentru care solicitam o derogare. III. Măsuri de politici implementate în contextul primei şi celei de-a doua analize 9. Suntem angajaţi sa realizam principalele noastre obiective macroeconomice pentru anii 2002 şi 2003: (i) reducerea inflaţiei la 22% până la sfârşitul anului 2002 şi la 15% până la sfârşitul anului 2003; (îi) limitarea deficitului contului curent la aproximativ 5% din PIB în anul 2002 şi reducerea sa în continuare în anul următor; şi (iii) creşterea rezervelor oficiale la 4 luni de importuri până la sfârşitul anului 2003. Ne asteptam ca în anul 2002 creşterea PIB să fie de aproximativ 4-4,5% (comparativ cu prognoza iniţială a programului, de 5%) şi sa revină mai aproape de capacitatea de creştere a economiei româneşti, de 5% în 2003. Suntem constienti ca aceasta performanta este posibila, dar trebuie să continuam programul de reforme structurale şi sa imbunatatim climatul de afaceri. Politicile noastre descrise mai jos sunt menite sa conducă la îndeplinirea acestor obiective. Mai mult, solicitam ca analiza de la sfârşitul lunii iunie 2002 să fie eliminata, iar aranjamentul să fie rescadenţat, cu a patra cumpărare redistribuita proporţional la nivelul cumpărărilor rămase în cadrul aranjamentului. Criteriile de performanţă trimestriale ale programului, pentru sfârşitul lunilor septembrie şi decembrie 2002, sunt prezentate în tabelul 1. A. Politica fiscală 10. Datorită unei performanţe a veniturilor mai slaba decât cea estimată, de la aprobarea legii bugetului pe anul 2002 şi a revizuirii PIB, în sensul scăderii, am implementat măsuri suplimentare pentru a atinge ţinta noastră de deficit de 43,2 mii miliarde lei pe anul 2002: ● Reducerea cu 40% a accizei pentru producătorii de tigari ce utilizează tutun din producţia interna, conform Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 186/2001 , a fost eliminata în luna martie 2002 (preconditie). ● Cu intrare în vigoare de la 1 mai 2002, am crescut accizele la benzina, alcool etilic şi băuturi alcoolice distilate, precum şi taxa specifica la bere (preconditie). Mai mult, în luna aprilie 2002 am crescut redevenţele în sectorul minier şi am introdus redevenţe asupra dreptului de folosinţa a conductelor de petrol şi gaze naturale. ● În scopul extinderii bazei de impozitare aferente fondurilor de pensii şi şomaj, am depus la Parlament în luna iunie şi vom începe sa implementam de la 1 octombrie 2002 o noua legislaţie care să prevadă conversia contractelor de muncă ce nu sunt în prezent supuse plăţii contribuţiilor la asigurări sociale în contracte de muncă part-time. În plus, lucram la întărirea capacităţii la nivelul inspecţiei muncii şi a schimbului de informaţii dintre fondurile asigurărilor sociale şi administraţia fiscală, pentru verificarea incrucisata a declaraţiilor de venit. 11. În conformitate cu MPEF iniţial, am implementat următoarele măsuri pentru a reforma sistemul nostru fiscal: ● Noua lege a TVA (preconditie), care a intrat în vigoare de la 1 iunie, a eliminat scutirile de TVA şi cota zero pentru construcţia de locuinţe, infrastructura de cai ferate şi turism. Scutirile pentru importurile efectuate de întreprinderile mici şi mijlocii (IMM) au fost, de asemenea, eliminate şi de acum înainte toate exceptarile de taxe vamale vor fi reglementate exclusiv prin tariful vamal şi vor fi uniforme pentru toţi agenţii economici. Mai mult, plafonul pentru plata TVA a fost majorat la echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro, iar plafonul pentru cifra de afaceri a microintreprinderilor va fi aliniat la acest plafon de la 1 ianuarie 2003. ● Noua lege a impozitului pe profit (preconditie), care a intrat în vigoare la 1 iulie, a eliminat facilităţile fiscale distorsionante, scutirile şi exceptarile de la plata impozitului pe profit, prevăzute de anumite legi, şi le-a înlocuit cu o deducere uniforma de 20% din valoarea investiţiei. Cota redusă a impozitului pe profit de 6% pentru activităţile de export se va majoră la 12,5% de la 1 ianuarie 2003 şi la cota standard de la 1 ianuarie 2004. Pentru a limita pierderea de venituri pe perioada tranzitiei, agenţii economici pot sa beneficieze fie de cota redusă, fie de deducerea din valoarea investiţiei. Menţinerea facilităţilor acordate anterior se aplică doar pentru investiţiile care au beneficiat de facilităţi acordate pe o perioadă limitată. ● Nu vom introduce scutiri fiscale sau alte noi facilităţi fiscale distorsionante şi nu vom amâna întreruperea celor care expira (obiectiv structural permanent). 12. În ciuda tuturor acestor măsuri, rămâne un risc semnificativ ca veniturile să fie mai mici fata de ţinta din buget cu 5 mii miliarde lei (0,3% din PIB). Pe partea de cheltuieli ne asteptam la economii de 6,3 mii miliarde lei din plati de dobânzi, din cofinanţare mai redusă pentru asistenţă financiară nerambursabilă de la UE (o mie miliarde lei) şi din cheltuieli mai mici, de alta natura decât pensiile, ale bugetului asigurărilor sociale de stat (o mie miliarde lei). În plus, vom aproba prin ordonanţa de rectificare bugetară blocarea a 2 mii miliarde lei din cheltuielile Fondului special al drumurilor publice. Aceasta suma poate fi deblocata doar dacă va fi realizată ţinta de venituri cumulată pentru sfârşitul lunii septembrie, convenită cu Fondul (a se vedea secţiunea III din Memorandumul tehnic de înţelegere, denumit în continuare MTI). Mai mult, o decizie cu privire la o potenţiala rectificare bugetară ulterioară, în trimestrul IV al anului 2002, va fi luată doar în urma consultărilor cu experţii Fondului. Pe baza acestor economii, în cadrul primei rectificari bugetare, vom creşte cheltuielile la alte categorii (costul operaţiunilor militare în Afganistan, transferuri la bugete locale şi altele) cu cel mult 4,5 mii miliarde lei. 13. Deşi nu am finalizat încă pregatirile pentru bugetul pe anul 2003, am decis deja următoarele: ● Suntem ferm angajaţi sa reducem deficitul bugetului general consolidat la 2,65% din PIB în anul 2003, în vederea continuării eforturilor noastre dezinflationiste de succes şi a limitării deficitului contului curent. Ţinta reflecta obiectivul nostru ferm de a menţine deficitul sub nivelul sau sustenabil pe termen mediu pentru anii cu creştere puternica a PIB. Aceasta consolidare fiscală moderata va contribui, de asemenea, la atenuarea impactului creşterii salariului minim în anul 2003 şi a efectelor acesteia asupra cererii gospodariilor. ● Ca urmare a reducerii contribuţiilor pe salarii, extraordinar de mari, cu 3 puncte procentuale în anul 2002, am decis reducerea acestor impozite cu încă 5 puncte procentuale în anul 2003. La 1 ianuarie 2003 vom elimina contribuţia rămasă de 2% aferentă fostului fond special pentru protecţia persoanelor cu handicap şi vom reduce contribuţiile la asigurările sociale cu 3 puncte procentuale, din care cota suportată de angajator va fi redusă cu 0,33 puncte procentuale şi, respectiv, cota suportată de angajat cu 2,67 puncte procentuale. Suntem convinsi ca această măsură va facilita extinderea bazei de impozitare şi reducerea dimensiunilor pieţei de muncă "la negru". ● În vederea asigurării disponibilităţii resurselor bugetare pentru îmbunătăţirea sistemului de protecţie socială şi datorită faptului ca reducerea contribuţiilor salariale implica o pierdere substantiala de venituri, am decis sa ne abtinem de la orice alta reducere de impozite în 2003. În particular, nu vom introduce o cota redusă de TVA sau o reducere a cotei impozitului pe venit. ● Am decis sa limitam în anul 2003 creşterea medie anuală a fondului de salarii net, aferent bugetului general consolidat, la 3% în termeni reali, ceea ce va contribui, de asemenea, la moderarea cererilor salariale în întreprinderile de stat. ● În vederea îmbunătăţirii transparenţei politicii noastre fiscale, am decis ca, începând cu bugetul anului 2003, Fondul special al drumurilor publice şi Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic să fie încorporate în bugetul de stat. În plus, taxa la energie electrica, folosită pentru finanţarea ultimului fond menţionat, va fi redusă cu 1 punct procentual la 1 ianuarie 2003, în vederea reducerii costurilor de producţie în sectorul industrial. 14. Vom aproba un program social pentru anii 2002-2003 în vederea atenuarii impactului creşterii preţurilor la utilităţi asupra familiilor cu venituri reduse şi a îmbunătăţirii în continuare a sistemului de protecţie socială: ● În mod specific, la 1 noiembrie 2002 ajutoarele de încălzire pentru familiile eligibile vor creşte cu 40% pentru încălzirea în sistem centralizat, cu 25% pentru gaze naturale şi cu 20% pentru lemn şi cărbune, comparativ cu sumele efective aferente primului trimestru al anului 2002. În plus, plafoanele de venituri, în funcţie de care se acordă ajutoarele de încălzire, vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 noiembrie 2002. Noile ajutoare şi plafoanele de venit nu vor mai fi ajustate înainte de 1 noiembrie 2003. ● Plafoanele de venituri pentru schema venitului minim garantat vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 ianuarie 2003 şi vor rămâne nemodificate pe parcursul anului 2003. Alocaţiile pentru copii vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 ianuarie 2003. Începând cu 1 ianuarie 2003 vom reduce aria de aplicabilitate a deducerilor pentru copii, aferente impozitului pe venit, pentru familiile cu venituri ridicate (detaliile acestei reforme vor fi discutate cu experţii Fondului în contextul celei de-a treia analize). Nu vom mai ajusta alocaţiile de stat pentru copii înainte de 1 ianuarie 2004. Vom analiza fezabilitatea introducerii graduale a programului pentru distribuirea gratuita de lapte şi produse de panificatie pentru elevii din învăţământul elementar, acordându-se prioritate elevilor din primele patru clase şi celor din zonele defavorizate. ● Vom lasă decizia de introducere a plăţilor lunare egale pentru consumatorii casnici ce utilizează încălzirea centrala la latitudinea fiecărei centrale termice locale. Guvernul nu va emite garanţii pentru împrumuturi contractate în acest scop de către producătorii sau distribuitorii locali de energie termica. ● Vom amâna aprobarea altor măsuri din proiectul de program social pentru anii 2002-2003, care necesita resurse bugetare suplimentare, până după pregătirea bugetului pentru anul 2003, cu consultarea personalului FMI. În plus, vom analiza, în consultări cu personalul FMI, sustenabilitatea menţinerii legăturii dintre nivelul ajutoarelor de şomaj şi salariul minim pe economie, în contextul pregătirii bugetului pe anul 2003. ● Impactul măsurilor menţionate mai sus asupra bugetului pe anul 2002 va fi moderat (758 miliarde lei), deoarece perioadele între facturari şi plati pentru încălzirea centrala şi cu gaze naturale implica o amânare a impactului bugetar în 2003. Suma suplimentară va fi finanţată din economiile de cheltuieli, de alta natura decât pensiile, ale bugetului asigurărilor sociale de stat. 15. Vom continua reforma administraţiei fiscale pe baza recomandărilor misiunii de asistenţă tehnică a Departamentului pentru probleme fiscale al FMI. În mod specific: a) vom subordona imediat toate funcţiile administraţiei fiscale unui singur secretar de stat din Ministerul Finanţelor Publice; b) vom înfiinţa o direcţie pentru contribuabilii mari din Bucureşti până cel târziu la 1 ianuarie 2003; şi c) vom crea, până cel târziu la sfârşitul lunii iunie 2003, un departament unificat şi separat de administraţie fiscală, care să raporteze direct ministrului finanţelor publice. Mai mult, vom integra cele trei administraţii existente pentru colectarea, auditul şi executarea contribuţiilor la asigurările sociale într-o singura noua administraţie, în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, până cel târziu la 1 ianuarie 2004. Pentru a realiza acest obiectiv vom numi un manager de proiect până la mijlocul lunii septembrie 2002, vom numi întreaga echipa pentru implementarea proiectului până la sfârşitul lunii septembrie 2002 şi vom aproba noua legislaţie până la sfârşitul lunii septembrie 2002. 16. Am solicitat o creştere a plafonului garanţiilor nebugetare în anul 2002 cu 200 milioane dolari SUA pentru a facilita investiţiile în sistemul de telecomunicaţii şi pentru cea de-a doua etapa a lucrărilor la centrala nucleara de la Cernavodă. Consideram finalizarea celei de-a doua etape, care este deja în faza avansată, ca fiind cruciala pentru strategia noastră de modernizare a sectorului energetic din România şi estimam ca împrumuturile totale în acest scop s-ar ridica la 750 milioane dolari SUA, pe o perioadă de 5 ani, ceea ce nu ar afecta negativ poziţia noastră externa. Deoarece ambele proiecte vor genera resurse pentru rambursarea împrumuturilor, garanţia nu va constitui o presiune asupra bugetului. B. Politica salariala 17. Ramanem angajaţi sa menţinem costurile salariale în întreprinderile de stat sub tintele programului. Programul de limitare a salariilor şi de reducere a personalului (octombrie 2001) pentru aproximativ 80 de societăţi monitorizate şi o hotărâre a Guvernului ulterioară cu privire la plafoanele trimestriale (preconditie) au limitat creşterea fondurilor de salarii agregate la 22% în anul 2002 şi au avut în vedere o reducere neta totală de personal cu 20.340 de posturi (exclusiv orice formă de externalizare). Reducerea totală de personal va include cel puţin 14.500 de concedieri, dintre care mai mult de 8.000 au fost deja implementate. Dintre acestea, 4.200 reprezintă concedieri la societăţile din coordonarea Ministerului Industriei şi Resurselor (MIR) (preconditie), pentru a compensa nerealizarea în reducerea de personal aferentă trimestrului IV 2001. 18. De asemenea, am mai adoptat şi alte măsuri de siguranţă. Cel mult 65% din premiile totale vor fi plătite în primele trei trimestre. Mai mult, 4% din fondul trimestrial de salarii pot fi plătite numai cu permisiunea ministrului coordonator. Deoarece ritmul de creştere a salariilor din întreprinderile de stat continua sa devanseze ritmul de creştere a salariilor din economie şi ţinta pentru sfârşitul lunii iunie aferentă fondului de salarii a fost, cel mai probabil, nerealizata, am activat aceasta soluţie tampon pentru fondul de salarii aferent trimestrului III, prin ordine ale ministrilor industriei şi resurselor, lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei, Autorităţii pentru Privatizare şi Administrarea Participatiilor Statului şi comunicaţiilor şi tehnologiei informatiei, instruind managerii sa reducă sau sa elimine plăţile de premii (preconditie). 19. Vom preveni o transpunere a creşterii salariului minim, pe care o consideram importanţă în diminuarea impactului ajustarilor, preţurilor la energie asupra familiilor cu venituri reduse, într-o creştere a nivelului general al salariilor în întreprinderile de stat. Credem ca efectele secundare ale creşterii salariului minim asupra nivelului general al salariilor este limitat, deoarece cele mai multe contracte colective de muncă la nivel de întreprindere nu mai includ o ajustare automată a grilei salariale, ca urmare a creşterii salariului minim reglementat. Totuşi, pentru a ne asigura ca majorarea salariului minim nu va afecta nivelul general al salariilor în sectorul public, vom instrui managerii din toate companiile de stat sa majoreze salariile doar pentru acei angajaţi ale căror câştiguri salariale (salariul de baza plus toate sporurile) se situează sub nivelul salariului minim la 1 ianuarie 2003. Vom insista în mod strict ca plăţile salariale în aceste companii să respecte plafoanele trimestriale stabilite şi vom reduce salariile managerilor care nu le respecta. Mai mult, noul salariu minim nu va mai fi majorat în anul 2003 şi nu va mai fi indexat în funcţie de indicele preţurilor de consum sau de evoluţia cursului de schimb. 20. În anul 2003 vom implementa acelaşi mecanism de control salarial pentru întreprinderile publice ca şi în anul 2002. În mod specific, vom aproba până la mijlocul lunii noiembrie 2002, după consultarea personalului FMI, o hotărâre a Guvernului care să stabilească plafoane trimestriale pentru fondurile de salarii şi numărul de personal în cadrul companiilor monitorizate. Pe aceasta baza vom aproba în decembrie 2002 bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2003 ale acestor companii, asigurându-ne ca majorarea fondului brut de salarii agregat al acestora este limitată la 14% comparativ cu anul 2002 (criteriu de performanţă structurală), ajustat pentru oricare tip de externalizare. Pentru a atinge aceasta ţinta şi în vederea accelerării procesului de restructurare, vom continua sa reducem numărul de angajaţi în aceste companii. În plus fata de concedieri, Guvernul va impune inghetarea angajarilor la cel puţin 90% din companiile de stat monitorizate (ca număr de personal), ceea ce va limita angajările la nu mai mult de 30% din posturile vacante în fiecare companie. Companiile vor fi excluse din setul de companii de stat monitorizate, cu ajustarea corespunzătoare a plafonului pentru fondul de salarii agregat, numai: a) după finalizarea privatizării; sau b) în momentul în care nu mai înregistrează pierderi sau arierate pentru 3 ani consecutivi. C. Reforma sectorului energetic 21. După cum s-a prevăzut în programul nostru, am continuat ajustarea preţurilor administrate. Începând cu data de 10 aprilie 2002 toate preţurile la energie electrica la utilizatorul final au fost majorate cu 14%, iar preţul de producător la TERMOELECTRICA a fost majorat la 39 dolari S.U.A./MWh, un nivel care ar asigura recuperarea totală a costurilor (o ajustare oarecum mai redusă în cel de-al doilea caz, fata de cat s-a stabilit iniţial, a reflectat o estimare revizuită a costurilor de producţie realizate în 2001). Preţul de producător la energia termica al societăţii TERMOELECTRICA a fost majorat la 20 dolari SUA/Gcal de la 1 iulie 2002, iar pe data de 9 iulie 2002 s-a emis o hotărâre a Guvernului pentru creşterea preţului naţional de referinţa la 800.000 lei/Gcal, începând de la 1 august 2002, ceea ce conduce la un preţ de 20 dolari SUA/Gcal, fără TVA. Vom ajusta, de asemenea, trimestrial, preţurile la energie electrica şi gaze naturale pentru a le menţine constante în dolari SUA (a se vedea tabelul 3). 22. Vom continua sa implementam politicile de impunere a plăţilor la utilităţi şi întreruperea furnizarii către utilizatorii de energie industriali cu o situaţie nesatisfacatoare a plăţilor. De la 20 aprilie am început sa îi deconectam pe cei mai mari 20 de rau-platnici, în cazul fiecăreia dintre cele trei companii furnizoare de utilităţi (DISTRIGAZ NORD, DISTRIGAZ SUD şi ELECTRICA), care nu şi-au plătit facturile restante (preconditie; a se vedea secţiunea VI din MTI). Suma rămasă a arieratelor acestora la data de 31 ianuarie 2002 a fost denominata în euro şi reesalonata pe o perioadă de maximum 24 de luni. Vom extinde acum această măsură la toate celelalte companii - indiferent ca sunt publice, în proces de privatizare sau private. 23. Am implementat următoarele măsuri pentru a îmbunătăţi performanta de colectare în sectorul de distribuţie a energiei termice locale: ● Protocoalele de transfer pentru 16 dintre unităţile producătoare de energie termica ale societăţii TERMOELECTRICA la autorităţile locale au fost semnate până în iunie 2002. Ne asteptam ca autorităţile locale sa urmărească îmbunătăţirea eficientei încasărilor şi sa găsească surse mai eficiente de furnizare a energiei termice. Vom limita, prin urmare, emiterea garanţiilor de stat pentru cele 16 unităţi la o sumă care nu va depăşi 120 milioane dolari SUA şi care va fi acordată numai pentru furnizarea de combustibili pentru următorul sezon de iarna. ● Începând cu luna mai 2002 cele doua companii distribuitoare de gaze naturale au întrerupt furnizarile către companiile termice locale cu cele mai slabe situaţii în ceea ce priveşte efectuarea plăţilor (a se vedea secţiunea VI din MTI). Vom menţine aceasta politica neschimbata pe perioada derulării programului. ● Deoarece TERMOELECTRICA nu a deconectat în mod uniform companiile termice locale cu cele mai slabe situaţii de plati, vom instrui acum conducerea acesteia sa implementeze în mod strict această măsură. Garanţiile de stat pentru TERMOELECTRICA, acordate în vederea furnizarii de combustibili pe perioada de iarna 2002-2003, nu vor depăşi 200 milioane dolari SUA. ● Vom întări în continuare eforturile noastre pentru a finaliza instalarea sistemelor de contorizare. ● Vom continua sa ne bazam pe sistemul de plati prin conturile escrow, sub controlul Ministerului Finanţelor Publice, pentru a asigura ca toate colectarile în numerar ale companiilor termice locale sunt depozitate zilnic în conturi. În plus toate subvenţiile de la bugetul de stat şi bugetele locale în sezonul de iarna următor vor fi plătite în întregime şi la timp în aceste conturi. ● Pentru îmbunătăţirea colectarilor de la consumatorii casnici către furnizorii de utilităţi vom amenda Legea nr. 326/2001 până la mijlocul lunii septembrie 2002, în vederea reducerii termenelor limita la 15 zile în cazul plăţilor şi la 45 de zile în cazul deconectarilor*1). ----------- *1) Tintele revizuite pentru îmbunătăţirea eficientei încasărilor sunt prezentate în tabelul 1, iar metoda revizuită de calcul al ratelor de încasare este specificată în secţiunea VI din MTI. 24. După unele întârzieri suntem în proces de privatizare a celor două companii distribuitoare de gaze naturale şi a celor două companii de distribuţie a energiei electrice. Vom semna contractul cu consultanţii de privatizare pentru cele doua companii distribuitoare de gaze naturale până la sfârşitul lunii decembrie 2002, vom aproba strategia de privatizare până la sfârşitul lunii martie 2003 şi vom anunţa licitaţia de privatizare până la sfârşitul lunii mai 2003. După o întârziere vom anunţa, de asemenea, licitaţia de privatizare pentru cele doua companii de distribuţie a energiei electrice, până la mijlocul lunii septembrie 2002. Vom instrui consultantul de privatizare sa identifice strategia de privatizare optima, urmând să se dea prioritate vânzării pachetului majoritar de acţiuni către investitori strategici. D. Privatizarea 25. Privatizarea are o importanţă cruciala pentru menţinerea economiei noastre pe calea unei creşteri rapide. Pentru abordarea problemei privind supraindatorarea întreprinderilor de stat programate pentru privatizare, am adoptat o lege care va permite ca arieratele la buget să fie şterse parţial sau în întregime atunci când compania este efectiv privatizata. Legea prevede, de asemenea, termene procedurale mai scurte. Referitor la criteriile de selectare a castigatorilor licitaţiilor de privatizare Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participatiilor Statului (APAPS) a notificat în luna aprilie consultanţii de privatizare sa crească ponderea preţului de cumpărare, oferit de investitor, la cel puţin 50%. În plus documentele de licitaţie vor indica faptul ca tintele pentru investiţii şi numărul de personal nu sunt obligatorii. În amendarea Legii nr. 51/1998 (după consultări cu personalul Băncii Mondiale şi al Fondului), pentru a crea posibilitatea cumpărătorilor potenţiali să prezinte sindicatelor planurile de afaceri, anterior finalizarii procesului de vânzare, ne vom asigura ca un acord cu sindicatele nu va constitui o preconditie pentru vânzare. 26. În urma privatizării a 5 companii cu mai mult de 1.000 de angajaţi în perioada ianuarie-iunie 2002, dintre care 3 au fost privatizate ca preconditie, vom privatiza încă 8 astfel de companii până la sfârşitul lunii septembrie 2002. De asemenea, vom semna contractul cu consultantul pentru privatizarea PETROM până la mijlocul lunii octombrie 2002 şi vom aproba strategia de privatizare până la sfârşitul lunii decembrie 2002. 27. Am decis sa privatizam câteva întreprinderi mari producătoare de pierderi, care sunt, de asemenea, responsabile pentru arieratele mari la furnizorii de energie. Pentru a facilita privatizarea lor am redus personalul cu 950 de posturi la 4 societăţi (NITRAMONIA, TRACTORUL, ROMAN şi SIDERURGICA), dintre care 750 ca preconditie. ● Am oferit la vânzare NITRAMONIA în luna martie 2002; licitaţia a eşuat şi a fost relansata în luna iulie. În cazul TRACTORUL am relansat licitaţiile pentru unităţile sale în luna iunie 2002, după ştergerea datoriilor către bugete, în conformitate cu noua lege, termenele limita de prezentare a ofertelor de cumpărare fiind în luna august. La ROMAN am desprins 7 filiale la începutul lunii iulie şi vom lansa licitaţiile pentru 3 dintre ele până la sfârşitul lunii august, pentru cele 4 rămase până la sfârşitul lunii septembrie şi, pentru societatea-mama până la sfârşitul lunii decembrie. ● În cazul SIDERURGICA vom oferi spre vânzare 4 dintre cele 8 filiale până la sfârşitul lunii august şi celelalte 4 până la sfârşitul lunii septembrie; compania-mama va fi oferită spre vânzare până la sfârşitul lunii decembrie. ● Pentru a creşte atractivitatea tuturor acestor filiale, dacă nu se primesc oferte de cumpărare după primul anunţ, vom reduce imediat numărul de personal înainte de a oferi societatea din nou la vânzare. Dacă nu se primesc oferte de cumpărare în termen de 180 de zile după prima anuntare a licitaţiei, vor fi iniţiate procedurile de lichidare. În ceea ce priveşte societăţile-mama, dacă nu se primesc oferte de cumpărare în termen de 180 de zile, vom apela la procedurile de indestulare a creditorilor prin vânzarea activelor. 28. Vom face toate eforturile în vederea privatizării rapide a BCR. După semnarea contractului cu noul consultant de privatizare în luna mai (preconditie) şi emiterea invitatiei pentru expresiile de interes în luna iunie, vom preselecta investitorii şi vom lansa procesul de ofertare până la 15 septembrie şi ne asteptam sa primim oferte ferme de cumpărare din partea unor investitori strategici, evidenţiate prin "scrisori de garanţie bancară de participare la licitaţie", până la 31 octombrie (obiectiv structural). Progresul în procesul de privatizare a BCR va constitui obiectul unei atenţii speciale în contextul celei de-a treia analize. Ne asteptam sa finalizam privatizarea BCR (adică sa semnam contractul cu un investitor strategic) până la sfârşitul lunii februarie 2003 în loc de până la sfârşitul lunii decembrie 2002. Solicitam, prin urmare, o modificare a acestui criteriu de performanţă structurală. 29. Vom continua sa implementam programul nostru de lichidare pentru companiile neviabile mai mici, pentru a preveni acumularea de pierderi şi a elibera resursele productive. În plus fata de cele 21 de companii deja lichidate sau privatizate din octombrie 2001, APAPS va începe procedurile de lichidare pentru 20 de astfel de companii, cu active ce depăşesc 10 miliarde lei, până la sfârşitul lunii septembrie, şi pentru alte 10, până la sfârşitul lunii decembrie. E. Politica monetara şi aspecte bancare 30. Politica monetara va continua să fie condusă în cadrul regimului de flotare controlată. Sprijinita de poziţia restrictiva în domeniul fiscal, cvasifiscal şi al politicii salariale, Banca Naţionala a României (BNR) îşi va adapta politicile în vederea realizării obiectivului privind inflatia, condiţionat de menţinerea viabilitatii externe prin prevenirea aprecierii reale nejustificate. Politica actuala de intervenţii mai puţin frecvente, permitand fluctuatii mai mari ale cursului de schimb, va continua, iar BNR va lua în considerare modificări ale cursului de schimb al leului atât fata de euro, cat şi fata de dolarul SUA. Se aşteaptă ca ratele de dobânda la instrumentele de sterilizare ale BNR sa continue sa scada în mod gradual, în condiţiile reducerii inflaţiei, ale unei cereri puternice pentru activele denominate în lei şi ale excesului de oferta pe piaţa valutară. 31. Creşterea rapida a creditului denominat în valută creează riscuri pentru menţinerea unui sector financiar sanatos. Ca o măsura de administrare a acestor riscuri, BNR a unificat la 1 aprilie 2002 rezervele minime obligatorii pentru depozitele în lei şi în valută la 22% (de la 25% şi, respectiv, 20%), diminuand astfel presiunile la oferta de împrumuturi în valută. În plus BNR va exercita o supraveghere mai atenta a celor mai activi creditori, pentru a asigura evaluarea lor adecvată privind riscul de credit. Consolidarea provizionarii împrumuturilor (a se vedea mai jos) ar trebui sa ajute la moderarea creşterii creditului. În final BNR va extinde scadenta pasivelor în valută, care fac obiectul rezervelor obligatorii, de la un an la 2 ani, prin amendarea regulamentului respectiv, până la 1 august 2002. 32. Suntem în curs de implementare a planurilor prevăzute în MPEF pentru consolidarea cadrului legislativ şi de reglementare a sectorului financiar. În urma discuţiilor intense cu băncile comerciale privind proiectul de act normativ referitor la provizionarea împrumuturilor, am decis sa ne bazam într-o mai mare măsura pe normele interne ale băncilor, de evaluare a performantelor financiare ale imprumutatilor, cu condiţia ca acestea sa fi fost aprobate de BNR. La cererea Asociaţiei Române a Băncilor, valoarea garanţiilor imobiliare, ajustate în mod adecvat, va fi dedusă din valoarea împrumutului înainte de provizionare, dar numai în cazul în care plăţile aferente împrumutului nu sunt întârziate cu mai mult de 90 de zile de la data scadentei şi nu s-au iniţiat acţiuni în justiţie împotriva împrumutatului. Pentru a obţine sprijinul tuturor părţilor afectate, noul regulament va intră în vigoare la 1 ianuarie 2003, 6 luni mai târziu decât se planificase. Ministerul Finanţelor Publice va lua măsuri ca provizioanele obligatorii constituite în conformitate cu noile reglementări ale BNR să fie deductibile din punct de vedere fiscal, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2003 (respectivul regulament al BNR, precum şi hotărârea Guvernului corespunzătoare cu privire la deductibilitatea fiscală a provizioanelor au fost aprobate ca o preconditie). 33. BNR a adoptat un nou regulament care a introdus principiul "cunoaşte-ti clientul", promovand standarde profesionale înalte şi lupta împotriva spalarii banilor. Regulamentul a incorporat observaţiile primite de la băncile comerciale şi din partea Departamentului pentru probleme monetare şi valutare din cadrul FMI. 34. Ne angajăm sa implementam măsurile recomandate în Raportul de evaluare, asupra BNR, privind protejarea resurselor financiare. În conformitate cu acest raport, vom pune la dispoziţia Fondului informaţii cu privire la îmbunătăţirea funcţiei BNR de administrare a rezervelor valutare, până la sfârşitul anului 2002, şi vom prezenta, pe baze trimestriale, reconcilieri între datele contabile ale BNR şi cele raportate la Fond, în cadrul aranjamentului stand-by. Suntem, de asemenea, hotarati sa progresam în implementarea celorlalte măsuri menţionate în Raportul de evaluare privind protejarea resurselor financiare. F. Aspecte de guvernanta 35. Suntem hotarati sa imbunatatim climatul de afaceri şi sa eliminam corupţia. În mod specific, după cum s-a convenit cu UE, intentionam sa asiguram independenta operaţională a agenţiilor anticoruptie, sa asiguram resurse suficiente în acest scop şi sa urmarim îmbunătăţirea coordonării lor. Vom conduce toate privatizarile într-o maniera deschisă şi transparenta. Achiziţiile publice se vor derula în aceeaşi maniera, după cum s-a prevăzut şi în ordonanţa Guvernului cu privire la procedurile de achiziţii publice. De asemenea, vom analiza legislaţia existenta, în vederea consolidării dreptului de a face apel împotriva adjudecării contractelor publice. Totodată ne vom intensifica eforturile de a urmări în justiţie persoane implicate în afaceri păgubitoare, inclusiv Fondul Naţional de Investiţii, Banca Română de Scont şi alte cazuri recente. Tabelul 1 România: Criteriile de performanţă cantitativă şi ţinte indicative pentru 2001-2002 1/ Sf.-Dec. 2001 Sf.-Martie 2002 Sf.-Iunie 2002 Sf.-Sept 2002 Sf.-Dec. 2002 Program Ajustat Realizat Program Ajustat Realizat Program Program revizuit Ajustat Realizat Program Program revizuit Program Program revizuit (în mii miliarde lei) 1. Plafoane pentru activele interne nete medii ale BNR -48,1 -44,0 -49,7 -56,2 -51,0 -60,0 -61,4 -86,1 -85,3 -89,7 -67,0 -79,8 -73,3 -80,6 (în milioane USD) 2. Limite minime pentru activele externe nete ale BNR 3.527 3.396 3.725 3.601 3.444 3.923 3.816 4.534 4.391 4.588 3.924 4.702 4.094 4.838 (în mii miliarde lei) 3. Plafoane pentru deficitul bugetului general consolidat 38,754 38,754 38,615 9,940 9,797 6,803 19,872 20,772 20,673 17,862 31,104 32,704 43,200 43,200 4. Plafoane pentru fondurile de salarii agregate ale întreprinderilor de stat monitorizate 2/ 40,7 40,7 41,6 9,4 9,4 11,1 21,28 23,60 34,88 36,04 49,48 49,20 5. Ţinte indicative pentru plafoanele privind arieratele întreprinderilor de stat monitorizate către bugetul general consolidat 52,5 40,2 49,2 51,7 39,4 52,8 ... ... ... ... ... ... ... ... (în procente) 6. Limite minime pentru ratele de încasare agregate cumulate pentru: 3/ a. Distrigaz Nord şi Distrigaz Sud (agregat) 95,0 95,0 80,9 97,5 97,5 93,3 97,5 83,0 ... 95,4 97,5 87,0 97,5 90,0 - Distrigaz Nord (ţintă indicativă) ... 85,0 ... 95,6 87,0 90,0 - Distrigaz Sud (ţintă indicativă) ... 83,0 ... 95,2 87,0 90,0 b. Termoelectrica (agregat) 95,0 95,0 83,4 97,5 97,5 84,6 97,5 85,0 ... 85,2 97,5 87,5 97,5 90,0 - energie electrică (ţintă indicativă) ... 87,5 ... 87,6 90,0 92,5 - energie termică (ţintă indicativă) ... 82,0 ... 76,2 84,0 86,0 - rata agregată a unităţilor termice transferate (ţintă indicativă) ... ... ... ... ... ... ... 82,0 80,0 84,0 ... 86,0 c. Electrica (ţintă indicativă) ... 92,5 92,8 92,5 92,5 (în miliarde lei) 7. Plafoane privind preluarea datoriei întreprinderilor către bănci şi emiterea de garanţii interne de către Guvern 469 469 469 1.110 1.110 469 1.110 1.110 1.110 1.110 1.110 1.110 (în milioane USD) 8. Plafoanele privind contractarea sau garantarea datoriei externe 4/ scadenţa a. scadenţa mai mică sau egală cu un an 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 a. scadenţa între 1 şi 3 ani 300 300 240 300 300 7 400 400 400 119 450 450 600 600 din care: nebugetare 165 165 11 10 10 0 15 15 15 0 20 20 20 20 b. scadenţa mai mare de 1 an 2.800 2.800 2.356 1.000 1.000 206 1.200 1.200 1.200 1.250 1.800 2.000 3.400 3.600 din care: nebugetare 165 165 156 50 50 17 75 75 75 17 100 300 100 300 (în mii miliarde lei) 9. Ţinte indicative pentru plafoanele privind baza monetară medie 63,1 63,0 66,0 62,2 62,1 67,4 69,4 75,0 70,9 70,9 73,3 80,4 79,4 89,2 10. Ţinte indicative pentru plafoanele masei monetare 252,2 252,2 271,9 258,9 258,9 277,0 280,0 294,0 294,0 303,9 293,5 311,1 323,7 350,3 11. Ţinte indicative privind creditarea întreprinderilor de stat de către sectorul bancar 29,1 29,1 33,4 30,7 30,7 38,6 32,5 36,2 36,2 37,2 34,6 38,1 36,3 43,4 din care: împrumuturi acordate de BCR 14,5 14,5 16,9 15,3 15,3 18,8 16,2 17,2 17,2 17,7 17,2 18,2 18,0 20,4 --------- 1/ Criteriile de performanţă şi tintele indicative evidenţiate în program sunt definite în Memorandumul Tehnic de Înţelegere (MTI). Datele pentru sf.-Dec. 2001. sf.-Mar. 2002, sf-Sept. 2002 şi sf.-Dec. 2002 reprezintă criterii de performanţă, în timp ce datele pentru sf.-Iun. 2002 reprezintă tinte indicative. 2/ Ajustat pentru a reflecta scăderea numărului companiilor monitorizate de Ia 86 la 82. 3/ Definirea ratelor de încasare a fost modificată pentru iunie 2002 şi perioada următoare, după cum s-a arătat În MTI. 4/ Neacumularea de arierate ia plati externe de către Guvern va fi un criteriu de performanţă monitorizat În mod permanent. Tabelul 2 Precondiţii, criterii de performanţă structurală şi obiective structurale Stadiu Precondiţii ▪ Adoptarea următoarelor măsuri privind veniturile: (i) amendarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 186/2001, în sensul eliminării reducerii accizei pentru producătorii de ţigări care folosesc tutun din producţia internă Finalizat (ii) creşterea accizelor pentru benzină şi produse alcoolice şi a accizei specifice la bere de la 1 mai 2002 (paragraful 10); şi Finalizat (iii) aprobarea noilor legi privind regimul TVA şi impozitul pe profit, în conformitate cu paragraful 11 Finalizat ▪ Emiterea unei hotărâri a Guvernului cu privire la ţintele trimestriale obligatorii pentru fondul de salarii şi reducerile de personal la cele 82 de societăţi monitorizate, în conformitate cu paragraful 17 Finalizat ▪ Implementarea a 4.200 de concedieri (nu externalizări) la societăţile din coordonarea MIR şi a 750 de concedieri la societăţile din coordonarea APAPS, după cum se prevede în paragrafele 17 şi 27 Finalizat ▪ Deconectarea de la furnizarea de energie a utilizatorilor industriali cu cele mai slabe performanţe de plată către furnizorii de utilităţi, aşa cum se prevede în paragraful 22 Finalizat ▪ Finalizarea privatizării a 3 societăţi cu mai mult de 1.000 de salariaţi după 1 februarie 2002, conform paragrafului 26 Finalizat ▪ Selectarea consultantului de privatizare pentru BCR, conform paragrafului 28 Finalizat ▪ Semnarea protocoalelor privind transferul a cel puţin 7 dintre unităţile producătoare de energie termică de la TERMOELECTRICA la autorităţile locale, conform paragrafului 23 Finalizat ▪ Aprobarea de către BNR a regulamentului privind provizioanele bancare şi de către Guvern a unei hotărâri asupra regimului de impozitare a acestor provizioane, după cum este prevăzut în legea impozitului pe profit, în conformitate cu paragraful 32 Finalizat ▪ Emiterea de ordine ministeriale privind blocarea unei sume echivalente cu 4% din ţinta privind fondul de salarii pentru trimestrul III 2002, pentru companiile monitorizate de respectivele ministere, în conformitate cu paragraful 18 Finalizat Criterii de performanţă structurală ▪ Anunţarea invitaţiei pentru prezentarea expresiilor de interes cu privire la BCR până la sfârşitul lunii februarie 2002, în conformitate cu paragraful 28 Neîndeplinit; finalizare amânată în iunie 2002 ▪ Finalizarea privatizării BCR până la sfârşitul lunii februarie 2003, aşa cum se prezintă în paragraful 28 ▪ Ajustarea preţurilor în sectorul energetic, în concordanţă cu tabelul 3 ataşat Permanent ▪ Aprobarea bugetelor pe anul 2002 ale societăţilor de stat supuse monitorizării, până la sfârşitul anului 2001 Neîndeplinit; finalizare amânată în ianuarie 2002 ▪ Aprobarea bugetelor pe anul 2003 ale societăţilor de stat supuse monitorizării, până la sfârşitul anului 2002, în concordanţă cu hotărârea Guvernului asupra plafoanelor trimestriale pentru fondurile de salarii şi numărul de personal, în conformitate cu paragraful 20 Obiective structurale ▪ Emiterea de către APAPS până la sfârşitul lunii aprilie 2002 a unei notificări către consultanţii de privatizare pentru a creşte ponderea preţului de cumpărare oferit de investitor la cel puţin 50%, în conformitate cu paragraful 25 Finalizat ▪ În plus faţă de cele 5 mari societăţi privatizate în perioada ianuarie-iunie 2002, privatizarea a încă 8 astfel de companii până la sfârşitul lunii septembrie 2002, după cum se arată în paragraful 26 ▪ Modificarea Legii nr. 326/2001, în vederea: a) scoaterii distribuţiei de energie electrică şi gaze naturale de sub autoritatea administraţiilor locale; şi Finalizat b) reducerii, până la mijlocul lunii septembrie 2002, a termenelor statutorii la 15 zile pentru plăţi şi la 45 de zile pentru deconectări, după cum se arată în paragraful 23 ▪ Anunţarea unei licitaţii pentru privatizarea a două societăţi distribuitoare de energie electrică, până la mijlocul lunii septembrie 2002, în conformitate cu paragraful 24 ▪ Semnarea contractului cu un consultant de privatizare pentru PETROM, până la mijlocul lunii octombrie 2002 ▪ Transferul altor 9 unităţi producătoare de energie termică de la TERMOELECTRICA la autorităţile locale, până la sfârşitul lunii iunie 2002 Finalizat ▪ Nici o unitate transferată nu ar trebui să mai primească combustibili pe cheltuiala societăţii TERMOELECTRICA Permanent ▪ Intrarea în vigoare până la 1 ianuarie 2003 a noilor regulamente cu privire la clasificarea şi provizionarea împrumuturilor, în conformitate cu paragraful 32 ▪ Abţinerea de la acordarea de scutiri fiscale sau de alte noi facilităţi fiscale distorsionante şi întreruperea celor care expiră, în conformitate cu paragraful 11 Permanent ▪ Primirea de oferte ferme de la investitori strategici pentru BCR, până la sfârşitul lunii octombrie, în concordanţă cu paragraful 28 Tabelul 3 Planul autorităţilor de ajustare a preţurilor la electricitate, energie termica şi gaze naturale Preţul la energie Ajustare Preţul electricităţii la utilizatorul final Creştere: (în procente) 1 octombrie 2001 3,6 1/ 3/ 1 noiembrie 2001 3,6 2/ 3/ 1 decembrie 2001 3,6 2/ 3/ 1 ianuarie 2002 3,6 2/ 3/ 1 februarie 2002 3,6 3,6 2/ 3/ 1 martie 2002 2/ 4/ 1 aprilie 2002 14,0 1/ 3/ 1 iulie 2002 1,5 1/ 3/ Preţurile la electricitate la consumatorul final vor fi ajustate la 1 octombrie 2002, la 1 ianuarie 2003 şi la 1 aprilie 2003, pentru a le menţine constante în termeni de dolari SUA la nivelul de la 1 iulie 2002. 2/ Preţul de producător pentru electricitate la Termoelectrica Preţ ajustat la echivalent dolari SUA 1 aprilie 2002 39,00 1/ 3/ 1 iulie 2002 39,00 1/ 3/ 1 octombrie 2002 39,00 2/ 1 ianuarie 2003 39,00 1/ 1 aprilie 2003 39,00 1/ Preţul de producător pentru energie termică la Termoelectrica Preţ ajustat la echivalent dolari SUA 1 octombrie 2001 15,00 1/ 3/ 1 ianuarie 2002 15,00 2/ 3/ 1 aprilie 2002 15,00 1/ 3/ 1 iulie 2002 20,00 1/ 3/ Preţul naţional de referinţă pentru energie termică Preţ ajustat la echivalent dolari SUA 1 ianuarie 2002 15,40 2/ 3/ 1 aprilie 2002 15,40 1/ 3/ 1 iulie 2002 20,00 1/ 3/ Preţul unificat pentru gaze naturale la consumatorul final Preţ ajustat la echivalent dolari SUA 1 octombrie 2001 82,50 1/ 3/ 1 ianuarie 2002 82,50 1/ 3/ 1 aprilie 2002 82,50 1/ 3/ 1 iulie 2002 82.50 1/ 3/ 1 octombrie 2002 82,50 2/ 1 ianuarie 2003 90,00 1/ 1 aprilie 2003 90,00 1/ 1/ Ţintă indicativă 2/ Criterii de performanţă structurală 3/ Implementat 4/ Neîndeplini ---------------
Preluat: 2026-09-24T17:16:28.179028+00:00 · SHA256: 2849112b0e7a686690d22b71df5dcacffcb0480f11d920d85f64dedfb718d928