Legislație națională
METODOLOGIE · 0 · 2003
METODOLOGIA din 12 februarie 2003 de soluţionare a neînţelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodărie comunală
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Autoritatea Na?ională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală · ID sursă 41914
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
METODOLOGIA din 12 februarie 2003 de soluţionare a neintelegerilor precontractuale privind furnizarea/prestarea serviciilor publice de gospodărie comunală EMITENT AUTORITATEA NAŢIONALA DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 112 din 21 februarie 2003 + Capitolul 1 Scop + Articolul 1 Autoritatea Naţionala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală soluţionează prin procedura necontencioasă neînţelegerile care pot interveni la încheierea contractelor în sectorul serviciilor publice de gospodărie comunală, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. e) din Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările ulterioare. + Articolul 2 Metodologia de soluţionare a neintelegerilor precontractuale apărute în sectorul serviciilor publice de gospodărie comunală, astfel cum sunt definite de legislaţia în vigoare, denumita în continuare metodologie, este elaborata în scopul creării unui mecanism de soluţionare operativă, eficienta şi echidistanta a neintelegerilor precontractuale dintre operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de gospodărie comunală ce intră în sfera de reglementare a A.N.R.S.C. şi utilizatori. + Capitolul 2 Domeniul de aplicare + Articolul 3 Metodologia stabileşte tipurile neintelegerilor apărute la încheierea contractelor de furnizare/prestare a serviciilor publice de gospodărie comunală între operatorii şi utilizatorii acestor servicii, care sunt supuse spre conciliere A.N.R.S.C., precum şi modalităţile şi etapele de soluţionare a acestora. + Articolul 4 Neînţelegerile pot avea ca obiect: a) clauze noi pe care părţile doresc să le includă în contractele pe care le încheie; ... b) clauzele minimale din contractele-cadru, cărora părţile le dau interpretări diferite. ... + Capitolul 3 Glosar de termeni, abrevieri + Articolul 5 Termenii utilizaţi în prezenta metodologie sunt definiţi în anexa nr. 1. + Capitolul 4 Acte normative de referinţa + Articolul 6 Dispoziţiile prezentei metodologii se completează cu prevederile următoarelor acte normative: - Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001 , cu modificările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 139/2002 ; - Ordonanţa Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 634/2002 , cu modificările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termica produsă centralizat; - Hotărârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., cu modificările ulterioare. + Capitolul 5 Soluţionarea neintelegerilor precontractuale + Articolul 7 Metodologia de soluţionare a neintelegerilor precontractuale cuprinde trei etape: a) medierea la nivelul operatorului; ... b) procedura prealabilă; ... c) procedura de conciliere. ... + Secţiunea 1 Medierea la nivelul operatorului + Articolul 8 (1) În cazul divergentelor apărute în cadrul negocierii contractelor la nivelul operatorului, utilizatorul va prezenta o cerere de mediere care va fi supusă spre soluţionare operatorului. ... (2) Operatorul va analiza divergenţele şi va formula soluţii în termen de 15 zile calendaristice de la înregistrarea cererii de mediere. ... + Articolul 9 După formularea soluţiei de mediere părţile au următoarele optiuni: a) dacă îşi insusesc soluţia data la mediere, încheie contractul; ... b) dacă una sau ambele părţi sunt nemultumite de soluţia de la mediere, vor declansa procedura prealabilă la nivelul A.N.R.S.C. ... + Secţiunea a 2-a Procedura prealabilă + Articolul 10 (1) Declanşarea procedurii prealabile are loc în momentul primirii la A.N.R.S.C. a cererii prin care una sau ambele părţi implicate solicita A.N.R.S.C. punctul de vedere cu privire la modul de soluţionare a neintelegerilor apărute la încheierea contractelor. ... (2) Cererea va fi însoţită de documentele pe care partea/părţile îşi întemeiază susţinerile şi, în condiţiile art. 8 al prezentei metodologii, de soluţia data de operator sau de dovada sesizării acestuia în cazul neprimirii unei soluţii în termen de 15 zile calendaristice. ... + Articolul 11 Etapele procedurii prealabile sunt: a) numirea de către preşedintele A.N.R.S.C. a persoanei care va analiza cererea solicitanţilor şi care va redacta scrisoarea de răspuns; ... b) atunci când se considera necesar, se pot cere părţilor documente suplimentare, referitoare la neintelegerea reclamata, în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării cererii. ... + Articolul 12 (1) Răspunsul va fi comunicat atât solicitantului, cat şi celeilalte părţi implicate. ... (2) Comunicarea se va face prin scrisoare recomandată cu confirmare poştală de primire sau prin fax. ... + Articolul 13 După primirea recomandărilor făcute de A.N.R.S.C. părţile au următoarele optiuni: a) îşi insusesc în totalitate recomandările A.N.R.S.C. şi vor încheia contractul; ... b) îşi insusesc parţial sau nu îşi insusesc recomandările primite, caz în care vor încheia un proces-verbal în care vor include clauzele rămase în divergenta şi poziţia fiecăreia dintre părţi, cu argumentele pe care îşi întemeiază susţinerile; ... c) în situaţia în care nu îşi insusesc recomandările, iar una dintre părţi refuza încheierea procesului-verbal, cealaltă parte va înştiinţa A.N.R.S.C. despre aceasta împrejurare, o dată cu formularea cererii de conciliere. ... + Secţiunea a 3-a Procedura de conciliere + Articolul 14 Declanşarea concilierii are loc în momentul primirii la A.N.R.S.C. a cererii de conciliere prin care una sau ambele părţi solicita soluţionarea neintelegerii apărute la încheierea contractului. + Articolul 15 (1) Modelul cererii de conciliere este cuprins în anexa nr. 2. ... (2) Cererea de conciliere va fi însoţită de procesul-verbal redactat de părţi în conformitate cu dispoziţiile art. 13 lit. b). ... (3) În cazul în care concilierea este solicitată doar de una dintre părţi, aceasta va depune un exemplar al cererii pentru a fi comunicat şi celeilalte părţi, în care va indica motivul pentru care nu a fost redactat procesul-verbal menţionat mai sus. ... (4) La cerere vor fi anexate documente justificative legate de neînţelegere, de natura sa clarifice situaţia, respectiv: documente financiare, corespondenta financiară dintre părţi, decizii ale organelor jurisdicţionale, extrase din reglementările legale în vigoare şi alte documente cuprinzând informaţii tehnice sau de alta natura, necesare pentru soluţionarea neintelegerii. ... (5) Documentele vor fi depuse în doua exemplare, unul pentru comisia de conciliere şi al doilea pentru cealaltă parte. ... (6) Dacă cererea sau documentele sunt formulate într-o limbă străină, A.N.R.S.C. va solicita prezentarea unei traduceri legalizate. ... + Articolul 16 (1) Preşedintele A.N.R.S.C. numeşte comisia de conciliere. ... (2) Comisia de conciliere este alcătuită din minimum 3 membri, respectiv preşedinte şi 2 membri. În toate cazurile comisia de conciliere va avea un număr impar de membri cu drept de vot. ... (3) Comisia de conciliere va fi compusa din angajaţi ai A.N.R.S.C. care au cunoştinţe tehnice, financiare sau juridice necesare pentru soluţionarea neintelegerilor apărute la încheierea contractelor şi, după caz, din terţe persoane specializate în diverse domenii - juridic, tehnic, financiar şi altele. ... (4) Membrii comisiei de conciliere trebuie să fie persoane fizice, cetăţeni români, care au capacitate deplina de exerciţiu, fără antecedente penale şi care nu sunt în conflict de interese cu părţile. ... (5) Pentru soluţionarea neintelegerilor A.N.R.S.C. poate apela şi la consultanţi, persoane fizice sau juridice. Consultanţii nu vor face parte din comisia de conciliere. ... (6) Preşedintele A.N.R.S.C. desemnează şi un secretar al comisiei de conciliere fără drept de vot. ... (7) Atribuţiile secretarului comisiei de conciliere sunt următoarele: ... - formarea dosarului cuprinzând cererea de soluţionare a neintelegerilor precontractuale, documentele pe care părţile îşi întemeiază susţinerile, informaţiile şi celelalte date avute în vedere de comisia de conciliere, precum şi dovezile de convocare/comunicare; - pregătirea audierii şi convocarea părţilor; - completarea dosarului, la solicitarea comisiei de conciliere; - redactarea procesului-verbal al şedinţei de conciliere, a hotărârii comisiei de conciliere şi a deciziei A.N.R.S.C.; - comunicarea deciziei A.N.R.S.C. părţilor implicate. + Articolul 17 (1) La solicitarea membrilor comisiei de conciliere secretarul poate cere părţilor completarea cererii sau a documentaţiei depuse şi, după caz, precizări scrise, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii de conciliere. ... (2) În situaţia în care concilierea a fost solicitată doar de una dintre părţi, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii secretarul va transmite celeilalte părţi un exemplar al cererii şi al documentelor insotitoare, urmând ca acesta sa comunice în scris, în termen de 5 zile, punctul de vedere cu privire la solicitarea celeilalte părţi. Acesta va fi transmis părţii care a solicitat concilierea, în termen de 5 zile. ... (3) Termenul pentru audiere va fi fixat de secretar în urma consultării membrilor comisiei de conciliere. ... (4) Secretarul va convoca părţile în vederea audierii, cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de termenul fixat. ... (5) Comunicarea convocării se va face prin scrisoare recomandată cu confirmare poştală de primire, prin telegrama, telex, fax sau prin orice alt mijloc ce permite stabilirea probei comunicării. ... (6) Comunicările se fac la adresele indicate de părţi în cerere. Schimbările de adresa nu vor fi luate în considerare decât dacă A.N.R.S.C. este instiintata în prealabil. ... + Articolul 18 Audierea are loc la sediul A.N.R.S.C., în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii. + Articolul 19 (1) Părţile vor participa la audiere personal sau prin reprezentanţi legali şi, atunci când este cazul, prin interpreţi pentru persoanele de alta cetăţenie şi necunoscatoare ale limbii române. ... (2) Oricare dintre părţi poate cere ca soluţionarea cererii să se facă în lipsa ei, pe baza cererii şi a actelor depuse. ... (3) Lipsa uneia dintre părţi la dezbateri nu determina luarea unei hotărâri în defavoarea ei. ... (4) Dacă ambele părţi, deşi au fost înştiinţate, nu se prezintă la dezbateri, comisia de conciliere va soluţiona cererea, în afară de cazul în care s-a cerut amânarea pentru motive temeinice. ... (5) Comisia de conciliere, la cererea oricăreia dintre părţi, poate acorda o singura amânare pe parcursul desfăşurării procedurii de conciliere, audierea programata putând fi amânată pentru motive temeinice, care să justifice imposibilitatea părţii în cauza de a se prezenta la dezbateri. ... (6) Cea de-a doua audiere va avea loc în termen de cel mult 5 zile de la data fixată pentru prima audiere, cu convocarea părţilor. ... + Articolul 20 (1) Pe parcursul soluţionării cererii părţile vor fi tratate în mod egal. ... (2) În cadrul audierii părţile îşi pot exprima punctele de vedere. ... (3) Prezentarea va fi clara şi concisă, argumentata cu fapte şi cu acte pertinente. ... (4) După ce fiecare parte îşi precizează poziţia, părţile şi/sau membrii comisiei de conciliere pot pune întrebări pentru clarificarea aspectelor divergenţe. ... (5) După epuizarea intrebarilor se vor consemna în procesul-verbal poziţia finala a părţilor, modul în care se doreşte soluţionarea neintelegerii şi argumentele fiecărei părţi. ... (6) Procesul-verbal va fi semnat de părţi şi/sau de reprezentanţii acestora, precum şi de membrii comisiei de conciliere. ... (7) În situaţia în care una dintre părţi nu este prezenta sau refuza semnarea procesului-verbal, secretarul va face precizarea corespunzătoare în procesul-verbal. ... + Articolul 21 (1) În vederea apărării intereselor legitime ale părţilor, membrii comisiei de conciliere şi consultanţii au obligaţia de a nu publică şi de a nu divulga datele şi informaţiile cu caracter confidenţial de care iau cunoştinţa în aceasta calitate. ... (2) Dosarul este confidenţial. Nici o terta persoana nu are acces la dosar fără acordul scris al părţilor şi fără încuviinţarea comisiei de conciliere. ... + Articolul 22 (1) Hotărârea va fi pronunţată în termen de 5 zile lucrătoare de la data audierii. ... (2) Hotărârea se va lua cu majoritate simpla de voturi. ... (3) Hotărârea va cuprinde concluziile la care au ajuns membrii comisiei de conciliere în urma audierii părţilor, va face referire la faptele, susţinerile şi actele care au dus la fundamentarea soluţiei, soluţia la care s-a ajuns şi argumentele pe care se întemeiază. ... (4) Hotărârea va fi semnată de toţi membrii comisiei de conciliere şi de secretar. ... (5) Membrii comisiei de conciliere care au avut o alta opinie vor redacta şi vor semna separat un proces-verbal, cu arătarea considerentelor pe care aceasta se sprijină. ... (6) Hotărârea va fi redactată de secretarul comisiei de conciliere şi va fi semnată de preşedintele comisiei. ... (7) Hotărârea va cuprinde: numele părţilor, domiciliul sau reşedinţa lor ori, după caz, denumirea şi sediul, precum şi numele reprezentanţilor părţilor, obiectul neintelegerii, soluţia data, motivele de fapt şi de drept. ... + Articolul 23 (1) Hotărârea va fi comunicată părţilor prin scrisoare recomandată cu confirmare poştală de primire, în termen de cel mult 5 zile de la redactare. ... (2) Prin comunicarea hotărârii către ambele părţi se încheie procedura de conciliere. ... + Articolul 24 (1) Hotărârea A.N.R.S.C. prin care se soluţionează neintelegerea precontractuala are caracter obligatoriu faţă de părţi. ... (2) Hotărârea poate fi contestată de partea care se considera vătămată, în termen de 15 zile de la data comunicării acesteia. Soluţionarea contestaţiei se va face prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C. în termen de cel mult 15 zile de la înregistrare. ... (3) Dacă petiţionarul este nemulţumit de soluţia data contestaţiei sale, acesta se poate adresa curţii de apel - secţia de contencios administrativ, conform prevederilor legale în vigoare. ... (4) A.N.R.S.C. nu va putea modifica fondul hotărârii după comunicarea acesteia către părţi. A.N.R.S.C. poate indrepta eventualele greşeli materiale din cuprinsul ei, cum ar fi greşeli în privinta numelui/denumirii, calităţii părţilor, precum şi alte greşeli materiale. ... + Capitolul 6 Dispoziţii finale + Articolul 25 (1) Pe parcursul concilierii, dar nu mai târziu de data emiterii hotărârii A.N.R.S.C., părţile pot soluţiona pe cale amiabila neintelegerea aparuta la încheierea contractului. ... (2) Părţile vor comunică A.N.R.S.C. înţelegerea la care au ajuns, înaintea termenului preconizat pentru emiterea hotărârii de soluţionare a neintelegerii de către A.N.R.S.C. ... + Articolul 26 (1) Dosarul se păstrează la sediul A.N.R.S.C. cel puţin 5 ani de la data redactarii deciziei prin care este soluţionată neintelegerea. ... (2) Evidenta dosarelor şi a hotărârilor A.N.R.S.C. se va tine în registre speciale de către serviciul de specialitate. ... + Articolul 27 (1) Prevederile prezentei metodologii se completează cu dispoziţiile legale în vigoare. ... (2) Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta metodologie. ... + Anexa 1 ──────── la metodologie ─────────────── GLOSAR de termeni şi abrevieri A.N.R.S.C. - Autoritatea Naţionala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală Neînţelegere precontractuala - divergenta aparuta la încheierea contractelor de furnizare/prestare de serviciu public de gospodărie comunală Audiere - etapa a procedurii de conciliere, în cadrul căreia partea/părţile îşi expun punctele de vedere şi argumentele prezentate în susţinerea acestora, depun documente suplimentare considerate relevante pentru soluţionarea neintelegerii, cu posibilitatea de a formula întrebări pentru clarificarea neintelegerii Hotărâre - document cu caracter obligatoriu prin care comisia de conciliere soluţionează neintelegerea precontractuala Ordin - actul prin care preşedintele A.N.R.S.C. soluţionează contestaţia formulată de parte/părţi împotriva hotărârii comisiei de conciliere Recomandare - punctul de vedere al A.N.R.S.C. cu privire la modul de soluţionare a neintelegerii Zile - zile lucrătoare. + Anexa 2 ──────── la metodologie ─────────────── CERERE DE SOLUŢIONARE 1. Subsemnatul/Subscrisă ......./(numele/denumirea; numele reprezentanţilor legali; domiciliul/sediul; numărul de înmatriculare la registrul comerţului; telefon/fax)..... prin reprezentantul legal ............................................, şi 2. Subscrisă ......../(denumirea; sediul; numărul de înmatriculare la registrul comerţului; telefon/fax).............. prin reprezentantul legal ..................................., solicitam analiza şi soluţionarea neintelegerii/neintelegerilor intervenite cu ocazia negocierilor desfăşurate pentru încheierea contractului de prestare/furnizare ......../(se va indica contractul)................ (Urmează expunerea pe scurt a obiectului neintelegerii, cu indicarea clauzelor divergenţe şi a datelor aferente.) Solicitam soluţionarea prezentei cereri în lipsa, pe baza actelor depuse la dosar: [] DA [] NU Data ........................ Semnatura părţii 1 Semnatura părţii 2 ................... ...................... ─────────────────
Preluat: 2026-09-23T16:21:22.622307+00:00 · SHA256: 912c452120e7723e466f0f51304b4cb61ba0b57ea9fbd3b3c4f61a99043a2d43