Legislație națională
PROGRAM · 0 · 2003
PROGRAM din 24 aprilie 2003 de aplicare a Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 43566
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
PROGRAM din 24 aprilie 2003 de aplicare a Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnitatilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei EMITENT GUVERNUL Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 301 din 6 mai 2003 Nr.
crt
Măsuri
Termen
Instituţii şi
persoane responsabile
Observaţii
CARTEA I - Reglementări generale pentru prevenirea
şi combaterea corupţiei
TITLUL I - Transparenta informaţiilor referitoare la
obligaţiile bugetare restante
Termen de intrare în vigoare: data publicării legii în
Monitorul Oficial al României
1.
Emiterea instructiu-
nilor de aplicare
15 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Ministerul Finanţelor
Publice, Ministerul
Muncii şi Solidari-
tatii Sociale, Casa
Naţionala de Asigu-
rari de Sănătate şi
Ministerul Adminis-
tratiei Publice
2.
Comunicarea listei
contribuabililor mari
cărora li se aplică
prevederile
Titlului I
10 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Ministerul Finanţelor
Publice
Se comunică
Ministerului Muncii
şi Solidarităţii
Sociale, Casei
Naţionale de Asigu-
rari de Sănătate şi
autorităţilor admi-
nistratiei publice
locale
3.
Publicarea listei
contribuabililor mari
care înregistrează
obligaţii bugetare
restante la 31
decembrie 2002
30 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Ministerul Finanţelor
Publice, Ministerul
Muncii şi Solidari-
tatii Sociale, Casa
Naţionala de Asi-
gurari de Sănătate şi
autorităţile admi-
nistratiei publice
locale
Publicarea se face
pe pagina proprie de
Internet sau prin
alte mijloace
4.
Publicarea listei
celorlalţi contribu-
abili care inregis-
treaza obligaţii
bugetare restante la
31 decembrie 2002
90 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Ministerul Finanţelor
Publice, Ministerul
Muncii şi Solidari-
tatii Sociale, Casa
Naţionala de Asigu-
rari de Sănătate
şi autorităţile
administraţiei
publice locale
Publicarea se face pe
pagina proprie de
Internet sau prin
alte mijloace
TITLUL II - Transparenta în administrarea informaţiilor
şi serviciilor publice prin mijloace electronice
Termen de intrare în vigoare; la 30 de zile de la data
publicării legii în Monitorul Oficial al României
5.
Transmiterea de date
cu privire la exis-
tenta unei pagini
proprii de Internet,
prin care informa-
tiile publice şi
serviciile publice
sunt oferite prin
intermediul mijloa-
celor electronice
60 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Toate autorităţile
administraţiei
publice
Dalele se transmit
Ministerului Adminis-
tratiei Publice,
Ministerului Comuni-
catiilor şi Tehnolo-
giei Informatiei
şi Ministerului
Informaţiilor Publice
6.
Transmiterea de date
cu privire la siste-
mele informatice
existente în cadrul
autorităţilor
administraţiei
publice şi la servi-
ciile publice oferite
prin intermediul
acestora, precum şi
la categoriile de
utilizatori cărora
li se adresează
60 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Toate autorităţile
administraţiei
publice
Dalele se transmit
Ministerului Adminis-
tratiei Publice,
Ministerului Comuni-
catiilor şi Tehnolo-
giei Informatiei
şi Ministerului
Informaţiilor Publice
7.
Autorităţile administraţiei publice interesate sa participe la procedura
electronică se înregistrează în Sistemul Electronic Naţional gradual,
cu avizul operatorilor acestui sistem, prin hotărâre a Guvernului
8.
Pentru funcţionarea Sistemului Electronic Naţional este necesară adoptarea
unor hotărâri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Administraţiei
Publice şi Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informatiei,
TITLUL III - Prevenirea şi combaterea criminalitatii informatice
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în
Monitorul Oficial al României
9.
Înfiinţarea Serviciul
de combatere a crimi-
nalitatii informatice
în cadrul Secţiei de
Combatere a Crimina-
litatii Organizate
şi Antidrog din
Parchetul de pe lângă
Curtea Suprema de
Justiţiei, ca punct
de contact disponibil
permanent
Urgent
Parchetul de pe lângă
Curtea Suprema de
Justiţiei
10.
Constituirea bazelor
de date privind
criminalitatea
informatica
Urgent
Ministerul Justiţiei,
Ministerul de Interne
Ministerul Comuni-
catiilor şi Tehnolo-
giei Informatiei,
Serviciul Roman de
Informaţii şi
Serviciul de
Informaţii Externe
11.
Obligaţia de a
avertiza utilizatorii
cu privire la condi-
tiile legale de acces
şi utilizare, precum
şi cu privire la
consecinţele juridice
ale accesului fără
drept la aceste
sisteme informatice
Urgent
Proprietarii sau
administratorii de
sisteme informatice
la care accesul este
interzis sau restric-
tionat pentru anumite
categorii de
utilizatori
12.
Autorităţile şi instituţiile publice cu competente în domeniu, în
cooperare cu furnizorii de servicii, organizaţiile neguvernamentale şi
alţi reprezentanţi ai societăţii civile organizează campanii de informare
privind criminalitatea informatica şi riscurile la care sunt expusi
utilizatorii de sisteme informatice.
13.
Ministerul Justiţiei, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicaţiilor şi
Tehnologiei Informatiei, Serviciul Roman de Informaţii şi Serviciul de
Informaţii Externe desfăşoară programe speciale de pregătire şi
perfecţionare a personalului cu atribuţii în prevenirea şi combaterea
criminalitatii informatice.
14.
Institutul Naţional de Criminologie din subordinea Ministerului Justiţiei
efectuează studii periodice în scopul identificarii cauzelor care
determina şi a condiţiilor ce favorizează criminalitatea informatica.
TITLUL IV - Conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor
în exercitarea demnitatilor publice şi funcţiilor publice
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în
Monitorul Oficial al României.
15.
Analizarea eventuale-
lor cazuri de incom-
patibilitate şi
eliminarea acestora
Urgent
Membrii Guvernului,
secretarii de stat,
subsecretarii de stat
şi persoanele care
îndeplinesc funcţii
asimilate acestora,
prefectii şi
subprefectii
Primul-ministru va
dispune măsurile
necesare pentru
încetarea stării de
incompatibilitate
16.
Obligaţia de a
demisiona din una
din funcţiile
incompatibile
60 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Alesul local care
devine incompatibil
prin aplicarea preve-
derilor Titlului IV
17.
Prefectul va emite
un ordin prin care
constata încetarea de
drept a mandatului de
ales local în situ-
atia în care alesul
local aflat în stare
de incompatibilitate
nu renunţa, în termen
la una din cele doua
funcţii incompatibile
La expi-
rarea
termenu-
lui de
60 de
zile
Prefectul
Prefectul emite
ordinul la propunerea
secretarului unităţii
administrativ-
teritoriale
18.
Obligaţia de a
renunţa la contracte-
le încheiate cu
încălcarea art. 90
60 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Consilierii locali şi
consilierii judeţeni
Prefectul va emite un
ordin prin care
constata încetarea
de drept a mandatului
de consilier local şi
consilier judeţean în
cazul nerespectării
de către aceştia a
obligaţiei
19.
Obligaţia de a
verifica situaţia
tuturor aleşilor
locali din judeţ
30 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Prefectii
Conducătorii autori-
tatilor şi institu-
tiilor publice,
precum şi conducato-
rii oficiilor regis-
trului comerţului de
pe lângă tribunale
sunt obligaţi sa pună
la dispoziţia prefec-
tului şi a persoane-
lor împuternicite de
acesta, datele
solicitate, necesare
stabilirii persoane-
lor cărora le sunt
aplicabile incompa-
tibilitatile şi
interdicţiile preva-
zute de Titlul IV
20.
Optarea pentru
încetarea raporturi-
lor ierarhice directe
sau renunţarea la
calitatea de demnitar
60 zile
de la
intrarea
în vi-
goare
Funcţionarii publici
şi demnitarii
Nu sunt permise
raporturile ierarhice
directe în cazul în
care funcţionarii
publici respectivi
sunt soţi sau rude
de gradul I sau în
cazul în care şeful
ierarhic direct are
calitatea de demnitar
Declaraţia de interese
21.
Stabilirea modelului
registrului special
denumit Registrul
declaraţiilor de
interese"
Urgent
Guvernul
Prin hotărâre a
Guvernului
22.
1. Informarea
persoanelor care
intra sub incidenţa
Titlului IV cu
privire la:
- obligaţia de a
completa şi actualiza
declaraţia de
interese;
- termenele în care
aceasta obligaţie
trebuie adusă la
îndeplinire;
2. Distribuirea formu
larelor de declaraţii
de interese;
3. Desemnarea persoa-
nelor la care se de-
pun declaraţiile de
interese;
4. Constituirea Regis
trelor declaraţiilor
de interese, la nive-
lul fiecărei institu-
tii, după adoptarea
modelului "Registrul
declaraţiilor de
interese" de către
Guvern
Urgent
- Secretariatul
General al Guvernului
pentru membrii
Guvernului, secreta-
rii de stat şi sub-
secretarii de stat;
- Secretarul general
al autorităţilor
publice, pentru
persoanele care
îndeplinesc funcţii
asimilate celei de
ministru, secretar de
stat sau subsecretar
de stat;
- Ministerul Justi-
tiei, pentru consili-
erii juridici din
cadrul acestuia şi
pentru a transmite
informaţiile instan-
telor judecătoreşti
şi parchetelor de pe
lângă acestea;
- Secretarii generali
ai prefecturilor,
pentru prefecţi şi
subprefecţi;
- Secretarii unita-
tilor administrativ-
teritoriale, pentru
alesii locali;
- Compartimentele de
resurse umane din
cadrul autorităţilor
publice, pentru
funcţionarii publici
ai acestor autorităţi
23.
Depunerea declaraţi-
ilor de interese
60 de
zile de
la data
intrării
în vigo-
are a
Titlului
IV sau
în ter-
men de
15 zile
de la
data
valida-
rii man-
datului
ori, du-
pa caz,
de la
data
numirii
în
funcţie
-membrii Guvernului,
secretarii de stat şi
subsecretarii de
stat;
-persoanele care
îndeplinesc funcţii
asimilate celei de
ministru, secretar
de stat sau subsecre-
tar de stat;
- prefecţi şi
subprefecţi;
- pentru alesii
locali;
-funcţionarii publici
Declaraţiile de inte-
rese se actualizează
în termen de 60 de
zile de la data ince-
perii, modificării
sau încetării
funcţiilor sau
activităţilor.
TITLUL V - Grupurile de interes economic
Termen de intrare în vigoare: 90 de zile de la data publicării legii în
Monitorul Oficial al României
24.
Modificarea şi
completarea Hotărârii
Guvernului nr. 1344/
2002 privind aproba-
rea taxelor şi tari-
felor pentru operaţi-
unile efectuate de
oficiile registrului
comerţului de pe
lângă tribunale şi a
tarifelor pentru
operaţiunile efectu-
ate de Biroul unic
din cadrul oficiilor
registrului comer-
tului de pe lângă
tribunale, a
Hotărârii Guvernului
nr. 1345/2002 pentru
stabilirea modelului
şi conţinutului
cererii de inregis-
trare şi ale certifi-
catului de inregis-
trare a comercian-
tului şi a Hotărârii
Guvernului nr. 1346/
2002 privind servi-
ciile de asistenţa
prestate de oficiile
registrului comer-
tului de pe lângă
tribunale pentru
înregistrarea şi
autorizarea functi-
onării comercianţilor
Urgent
Ministerul Justiţiei
CARTEA II - Modificarea unor reglementări în scopul prevenirii şi
combaterii corupţiei
TITLUL I - Asigurarea transparenţei în exercitarea funcţiilor publice,
prevenirea şi combaterea corupţiei
Modificarea şi completarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul
Oficial al României
25.
Constituirea comple-
telor pentru judeca-
rea în prima instanţa
a infracţiunilor pre-
vazute în Legea
nr.78/2000
Urgent
Ministerul Justiţiei
La judecătorii,
tribunale şi curţile
de apel, completele
specializate vor fi
formate din 2
judecători
Modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 43/2002
privind Parchetul Naţional Anticoruptie
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul
Oficial al României
26.
Modificarea corespun-
zatoare în structura
posturilor
Parchetului Naţional
Anticoruptie şi a
cheltuielilor cu
salariile pe aline-
ate, cu încadrarea în
cheltuielile totale
cu salariile aprobate
în bugetul
Ministerului Public
pe anul 2003
30 de
zile de
la
intrarea
în
vigoare
Procurorul General al
Parchetului de pe
lângă Curtea Suprema
de Justiţie, în
calitate de ordonator
principal de credite
Cu avizul
Ministerului
Finanţelor Publice
27.
Încadrarea personalu-
lui suplimentar
Urgent
Parchetul Naţional
Anticoruptie
Având în vedere
suplimentarea numaru-
lui maxim de posturi
al Parchetului
Naţional Anticoruptie
28.
Înfiinţarea Secţiei
Judiciare Penale în
cadrul Parchetului
Naţional Anticoruptie
şi a brigazii ofiţe-
rilor de poliţie
judiciară conduse de
un chestor
Urgent
Parchetul Naţional
Anticoruptie
29.
Transmiterea
dosarelor cauzelor ce
nu mai sunt de
competenţa
Parchetului Naţional
Anticoruptie la
parchetele competente
potrivit legii.
Urgent
Parchetul Naţional
Anticoruptie
Modificarea şi completarea Legii nr. 115/1996 pentru declararea şi
controlul averii demnitarilor, magistraţilor, funcţionarilor publici şi
a unor persoane cu funcţii de conducere
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în
Monitorul Oficial al României
30.
1. Informarea
persoanelor care
intra sub incidenţa
Titlului I cu privire
la;
- obligaţia de a
completa şi actualiza
declaraţia de avere;
- termenele în care
aceasta obligaţie
trebuie adusă la
îndeplinire;
2. Distribuirea
formularelor declara-
tiilor de avere;
Urgent -
Secretariatul General
al Guvernului, pentru
membrii Guvernului,
secretarii de stat şi
subsecretarii de stat
şi asimilaţii aces-
tora, precum şi con-
silierii de stat din
aparatul de lucru al
primului-ministru;
- Secretariatele
autorităţilor sau
instituţiilor pu-
blice, pentru per-
soanele numite în
funcţie de către
primul-ministru;
- Secretarii generali
ai prefecturilor,
pentru prefecţi şi
subprefecţi;
- Secretarii unita-
tilor administrativ-
teritoriale, pentru
alesii locali;
- Compartimentele de
resurse umane din
cadrul autorităţilor
publice, pentru
persoanele cu funcţii
de conducere şi de
control, prevăzute la
art.2 alin.(1),
funcţionarii publici
şi personalul încă-
drat la cabinetul
demnitarului.
"Art. 2 alin.(1);
(...)persoanele cu
funcţii de conducere
şi de control (...)
care îşi desfăşoară
activitatea în ca-
drul autorităţilor
publice centrale ori
locale sau în cadrul
instituţiilor publice
ori de interes public
(...) membrii consi-
liilor de administra-
tie şi persoanele ca-
re deţin funcţii de
conducere, de la
director, inclusiv,
în sus, în cadrul
regiilor autonome de
interes naţional sau
local, al companiilor
şi societăţilor
naţionale, societa-
tilor comerciale la
care statul sau o
autoritate a adminis-
tratiei publice
locale este acţionar,
instituţiilor
publice implicate în
realizarea procesului
de privatizare,
Băncii Naţionale a
României, băncilor la
care statul este
acţionar majoritar,
(...)."
31.
Stabilirea situaţi-
ilor în care declara-
tia de avere se pu-
blica pe pagina de
Internet a autorita-
tii şi a situaţiilor
în care declaraţia se
publică în Monitorul
Oficial al României,
precum şi asigurarea
condiţiilor tehnice
pentru publicarea
declaraţiilor de
avere.
Urgent
Guvernul
32.
Depunerea declaraţiei
de avere
30 zile
de la
intrarea
în
vigoare
Persoanele prevăzute
la art. 2 din Legea
nr. 115/1996
33.
Publicarea declaraţi-
ilor de avere
30 zile
de la
data
depune-
rii
declara-
tiei
de avere
Guvern
Ministere
Celelalte autorităţi
şi instituţii publice
centrale
Prefecturi
Consilii judeţene
Monitorul Oficial
TITLUL III - Reglementări privind funcţia publică
şi funcţionarii publici
Modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind
Statutul funcţionarilor publici
Termen de intrare în vigoare: la data publicării
legii în Monitorul Oficial al României
34.
Adoptarea Regulamen-
tului de organizare
şi funcţionare al
Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor
Publici
30 de
zile de
la
intrarea
în
vigoare
Ministerul Adminis-
tratiei Publice
Se aprobă prin
hotărâre a Guvernului
35.
Armonizarea statute-
lor speciale cu pre-
vederile Titlului
III.
90 zile
de la
data în-
trarii
în
vigoare
- Serviciile diploma-
tice şi consulare;
- Autoritatea vamală;
- Poliţia şi alte
structuri ale Minis-
terului de Interne;
- Alte servicii
publice stabilite
prin lege.
Cu consultarea şi
avizul Agenţiei Nati-
onale a Funcţionari-
lor Publici
36.
Adoptarea normelor
privind organizarea
şi dezvoltarea carie-
rei funcţionarilor
publici, şi a norme-
lor privind organiza-
rea şi funcţionarea
comisiilor de disci-
plină şi a comisiilor
paritare
60 zile
de la
data
intrării
în
vigoare
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici
Se aprobă prin hota-
rare a Guvernului
37.
Efectuarea modifica-
rilor corespunzătoare
în structura organi-
zatorică şi în sta-
tele de funcţii şi
stabilirea numărului
maxim de funcţii
publice, cu respec-
tarea legii
până la
data de
01 iulie
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
din administraţia
publică centrala şi
locală
38.
Comunicarea Agenţiei
Naţionale a Functio-
narilor Publici a
datelor cuprinse în
dosarele profesionale
ale funcţionarilor
publici, precum şi a
datelor privind
funcţiile publice
până la
data de
15
august
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
39.
Aprobarea instructiu-
nilor privind
reincadrarea functio-
narilor publici
până la
data de
01 iunie
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici
prin ordin al prese-
dintelui ANFP
40.
Încadrarea în procen-
tul de 12% a funcţii-
lor publice de
conducere
20.05.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
41.
Stabilirea structurii
funcţiilor publice în
funcţie de studiile
absolvite
20.05.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
42.
Stabilirea structurii
funcţiilor publice
pentru care se soli-
cita studii supe-
rioare (minim 70%)
20.05.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
din administraţia
publică centrala
43.
Stabilirea structurii
funcţiilor publice
pentru care se soli-
cita studii medii
20.05.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
44.
Avizarea funcţiilor
publice din cadrul
ministerelor şi ser-
viciilor descentra-
lizate a acestora
22.05.-
01.06.
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici
ministere
45.
Avizarea funcţiilor
publice din cadrul
organelor de specia-
litate din adminis-
tratia publică
centrala
23.05.-
01.06.
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici, organele de
specialitate din
administraţia publică
centrala
46.
Avizarea funcţiilor
publice din cadrul
consiliilor judeţene
şi a instituţiilor
subordonate
21.05.-
28.05.
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici,
consiliile judeţene
47.
Avizarea funcţiilor
publice din cadrul
prefecturilor
18.05.-
28.05.
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici,
prefecţi
48.
Avizarea funcţiilor
publice din cadrul
consiliilor locale şi
a instituţiilor
subordonate
18.05.-
01.06.
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publici,
primării
49.
Avizarea structurilor
organizatorice şi a
statelor de funcţii
01.07.
2003
Ministerul Finanţelor
Publice, Ministerul
Muncii şi Solidari-
tatii Sociale şi
celelalte autorităţi
şi instituţii publice
50.
Reincadrarea
funcţionarilor
publici
15.07.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
51.
Transmiterea datelor
cuprinse în dosarele
profesionale ale
funcţionarilor
publici, precum şi a
datelor privind
funcţiile publice,
către Agenţia Natio-
nala a Funcţionarilor
Publici.
15.08.
2003
Autorităţile şi
instituţiile publice
52.
Stabilirea structurii
planului de ocupare
01.09.
2003
Ministerul Adminis-
tratiei Publice,
Ministerul Finanţelor
Publice, Agenţia
Naţionala a Functio-
narilor Publice
53.
Elaborarea planului
de ocupare a funcţii-
lor publice
15.09.
2003
Ministerul Adminis-
tratiei Publice,
Ministerul Finanţelor
Publice, Agenţia
Naţionala a Functio-
narilor Publice
54.
Constituirea bazei de
date referitoare la
formarea profesională
a funcţionarilor
publici
Trim. IV
2003
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publice,
autorităţi şi insti-
tutii publice
55.
Stabilirea tematici-
lor cursurilor de
formare profesională
pentru anul 2004
Trim. IV
2003
Institutul Naţional
de Administraţie,
Agenţia Naţionala a
Funcţionarilor
Publice
56.
Planificarea instrui-
rii funcţionarilor
publici pentru anul
2004
Trim. IV
2003
Ministerul Adminis-
tratiei Publice,
Institutul Naţional
de Administraţie
------- Preluat: 2026-09-24T08:07:21.126185+00:00 · SHA256: 78546aef5409b430556196bbe6867f2e751e37cb3519d81566c42fb6346af780