RAPORT din 3 februarie 2003 privind ajutoarele de stat acordate în România în perioada 1996-2000, publicat conform Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat şi Hotărârii Guvernului nr. 599/2000 pentru aprobarea procedurilor de raportare, monitorizare şi informare în aplicarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat

Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Ministerul Finan?elor Publice · ID sursă 47342
Caută în articole
Doar diferențele
EliminatAdăugatIdentic
Stânga · eliminat roșu
Dreapta · adăugat verde
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
 RAPORT din 3 februarie 2003 
 privind ajutoarele de stat acordate în România în perioada 1996-2000, publicat conform  Legii nr. 143/1999  privind ajutorul de stat şi  Hotărârii Guvernului nr. 599/2000  pentru aprobarea procedurilor de raportare, monitorizare şi informare în aplicarea  Legii nr. 143/1999  privind ajutorul de stat  
    EMITENT     MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE  OFICIUL CONCURENTEI     
  Publicat în 
			  MONITORUL OFICIAL nr. 70 bis din 3 februarie 2003  
   
 Raportul   privind   ajutoarele   de   stat   acordate   în   România   în   perioada   1996-2000,   publicat   conform   Legii   nr.   143/1999   privind   ajutorul   de   stat   şi   Hotărârii   Guvernului   nr.   599/2000   pentru   aprobarea   proce-   durilor   de   raportare,   monitorizare   şi   informare   în   aplicarea   Legii   nr.   143/1999   privind   ajutorul   de 
 stat                             2-103 
  
     
  
     
 *)   Raportul   este   reprodus   în   facsimil. 

 PARTE A VI .  Ajutorul de stat acordat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in Romania, in perioada 1996 - 2000 
 VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE 
 . OBIECTIVELE ALOCARII DE AJUTOARE DE STAT SI SUBDOMENIILE BENEFICIARE  
 Gruparea ajutoarelor de stat in functie de obiectivul principal al a/ocarii Domeniile beneficiare 
    •  Ajutorul de stat pentru servicii financiare     •  Ajutorul de stat pentru turism     •  Ajutorul de stat pentru media si cultura     •  Ajutorul de stat pentru energie electrica si termica Instrumente financiare utilizate   
 PARTE A VII. Ajutorul de stat acordat pentru torta de munca in Romania in perioada 1996 - 2000 
 CONSIDERATII GENERALE ·  
 VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE 
 C O  N  C  L UZ I I  Sf  PER   S  PE  C  T I V E  
 ANEXE 
  ANEXA  nr. I - Anexa statistica: SITUATII CENTRALIZATOARE Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1996 - milioane lei Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1996 - mii euro Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1997 - milioane lei Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1997 - mii euro Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1998  -  milioane lei Ajutorul de stat  . acordat in Romania in anul 1998 - mii euro Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1999 - milioane lei Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1999 - mii euro Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 2000 - milioane lei 
 Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 2000 - mii euro 
 ANEXA  nr. li -Anexa tehnica  
 Sfera ajutoarelor de stat abordate in Raport. Domenii excluse. Categorii si obiective ale ajutorului de stat 
 Categorii ale ajutorului de stat Obiectivele ajutorului 
 Sursele obtinerii datelor si metodele de evaluare a elementului . de ajutor Sursele obtinerii datelor 
 Metode de evaluare a elementului de ajutor 
 ANEXA nr.III - Lista actelor normative care contin scheme de ajutor de stat sau ajutoare individuale si care au generat efecte in perioada 1998 - 2000 
 TABELE  S/  GRAFICE 
 TABELE 
    1.  Ajutorul de stat global identificat la nivel national. Sume anuale.     2.  Volumul global al ajutoarelor de stat in Romania si Uniunea Europeana. Sume acordate pe domeniile beneficiare.     3.  Ajutorul national global. Situatia comparativa dintre Statele Membre ale Uniunii Europene si Romania.     4.  Principalele corelatii intre ajutorul national global si bugetul de stat consolidat.     5.  Ajutorul de stat national global in functie de sursa de finantare.     6.  Structura ajutorului national global in functie de natura ajutorului. Comparatie Romania  - Uniunea Europeana .      7.  Ajutorul national global de natura cheltuielilor bugetare. Comparatie Romania - Uniunea Europeana     8.  Ajutorul national global de natura renuntarii la venituri. Comparatie Romania - Uniunea  Europeana     9.  Ajutorul national global. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000.   
 1O.   Ajutorul national global. Evolutia comparativa a structurii in functie de obiectivul principal, in Romania si Uniunea Europeana  

    11.  Structura ajutorului national global pe obiective orizontale. Comparatie Remania - Uniunea Europeana.     12.  Structura ajutorului national global pe obiective sectoriale. Comparatie Remania - Uniunea Europeana     13.  Structura ajutorului national global pe obiective regionale.     14.  Volumul ajutoarelor de stat acordate in industria prelucratoare in perioada 1996 - 2000     15.  Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Comparatie Romania - Uniunea Europeana     16.  Ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000     17.  Ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare. Evolutia comparativa a structurii in functie de obiectivul principal, în Remania si Uniunea Europeana.     18.  Structura ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective orizontale. Comparatie Remania - Uniunea Europeana     19.  Structura ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective sectoriale. Comparatie Romania - Uniunea Europeana     20.  Ajutorul de stat identificat pentru industria prelucratoare. Structura in functie de natura ajutorului, in Romania si Uniunea Europeana     21.  Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului     22.  Volumul ajutoarelor de stat acordate agriculturii si pescuitului, in perioada 1996 - 2000.     23.  Structura ajutorului de stat pentru agricultura, in functie de domeniul beneficiar     24.  Ajutorul de stat identificat pentru agricultura. Structura in functie de natura ajutorului     25.  Ajutorul de stat pentru agricultura. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.     26.  Volumul ajutoarelor de stat acordate in industria extractiva in perioada 1996 - 2000.     27.  Volumul ajutoarelor de stat acordate pentru carbune in perioada 1996 - 2000.     28.  Ajutorul de stat acordat industriei extractive. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000.     29.  Structura ajutorului de stat pentru industria extractiva pe obiective orizontale.     30.  Structura ajutorului de stat pentru industria extractiva pe obiective sectoriale. Comparatie Romania - Uniunea Europeana .      31.  Ajutorul de stat pentru carbune. Situatia comparativa dintre unele State Membre ale Uniunii Europene si Remania.     32.  Ajutorul de stat pentru industria extractiva. Structura in functie de natura ajutorului     33.  Ajutorul de stat pentru industria extractiva. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.     34.  Ajutorul de stat pentru carbune. Structura in functie de natura ajutorului     35.  Ajutorul de stat pentru carbune. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.     36.  Volumul ajutoarelor de stat acordate in transporturi in perioada 1996 - 2000     37.  	 Ajutorul de stat acordat transporturilor. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000      38.  Structura ajutorului de stat pentru transporturi in functie de subdomeniul beneficiar     39.  	 Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile feroviare, in perioada 1996 - 2000      40.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile aeriene, in  perioada 1996 - 2000     41.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile navale, in perioada 1996 - 2000     42.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transportul in comun de  calatori, in perioada 1996 - 2000     43.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru alte subdomenii ale transporturilor, in perioada 1996 - 2000.     44.  Ajutorul de stat pentru transporturi. Structura in functie de natura ajutorului     45.  Ajutorul de stat pentru transporturi. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului     46.  Volumul ajutoarelor de stat acordate pentru servicii financiare, turism, media si cultura,  alte servicii, in perioada 1996 - 2000     47.  Structura ajutorului de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in functie de domeniul beneficiar     48.  Ajutorul de stat acordat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000     49.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru servicii financiare, in perioada 1996 - 2000     50.  Volumul ajutoarelor de stat identificate pentru turism, in perioada 1996 - 2000     51.  Volumul ajutoarelor de stat identificate pentru media si cultura, in perioada 1998 - 2000     52.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru energie electrica si termica, in perioada 1996 - 2000     53.  Volumul si structura ajutoarelor de stat acordate pentru energie electrica si termica, in perioada 1996 - 2000     54.  Ajutorul de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii. Structura in functie de natura ajutorului     55.  Ajutorul de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii .  Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului     56.  Volumul ajutoarelor de stat acordate pentru combaterea somajului si pregatire profesionala, in perioada 1998 - 2000   
 GRAFICE 
    1.  Dinamica ajutorului de stat national global in Romania si Uniunea Europeana     2.  Evolutia structurii ajutorului national global pe domenii beneficiare .      3.  Nivelul si dinamica ajutorului national global. Comparatie Remania si Uniunea Europeana.     4.  Efortul sustinerii economiei nationale prin masuri de ajutor de stat in Romania comparativ cu Uniunea Europeana.     5.  Ajutorul national global si deficitul bugetar in perioada 1996 - 2000.     6.  Ajutorul national global. Structura surselor de finantare.     7.  Ajutorul national global de natura cheltuielilor bugetare. Comparatie Romania - Uniunea Europeana     8.  Ajutorul national global de natura renuntarii la venituri. Comparatie Romania - Uniunea Europeana.     9.  Ajutorul national global in functie de obiectivul principal al acordarii, in perioada 1996 - 2000.   
 1O.  Structura ajutorului national global pe obiective. Comparatie Romania - Uniunea Europeana  
    11.  Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Nivel si structura in functie de obiectivul principal in perioada 1996 - 2000     12.  Evolutia structurii ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective. Comparatie Romania - Uniunea Europeana .      13.  Evolutia ajutorului de stat pentru salvarea - restructurarea industriei prelucratoare, in perioada 1996 - 2000     14.  Nivelul si dinamica ajutorului de stat pe salariat si persoana ocupata in agricultura in perioada 1996 - 2000     15.  Evolutia ajutoarelor de stat acordate agriculturii pe domenii beneficiare.     16.  Dinamica instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat agriculturii     17.  Evolutia ajutorului de stat acordat industriei extractive (total) ,  precum si pentru carbune, in perioada 1996 - 2000     18.  Dinamica ajutoarelor de stat acordate transporturilor, in perioada 1996 - 2000     19.  	 Evolutia ajutorului de stat acordat transporturilor, in perioada 1996 - 2000. Principalele subdomenii beneficiare      20.  Evolutia instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat pentru transporturi, in perioada 1996 - 2000     21.  	 Nivelul, structura si dinamica ajutoarelor de stat acordate in Romania pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in perioada 1996 - 2000      22.  Evolutia ajutoarelor de stat acordate de Romania, in perioada 1998 - 2000, pentru combaterea somajului si pregatire profesionala  CONSIDERATU CU CARACTER GENERAL     1.   Raportul privind ajutoarele de stat acordate de Romania in perioada 1996  -  2000  a fost elaborat in concordanta cu prevederile art. 27 din   Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat   si cu practica europeana in domeniu, respectiv cu   al IX-iea Raport al Comisiei Europene privind ajutoarele de stat acordate de statele membre ale Uniunii Europene.       2.  Prezentul Raport  dezvolta si actualizeaza atat din punct de vedere conceptual, cat si in ceea ce priveste perioada analizata, sinteza ajutoarelor de stat   realizata in  &quot;Raportul privind ajutoarele de stat acordate de Romania in perioada 1996  -  1999&quot;,  publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1-a, nr. 236 bis din 9 aprilie 2002.  CONTEXT     3.  Politica concurentei si - in cadrul acesteia - controlul comunitar al ajutoarelor de stat constitue  componente esentiale ale procesului de integrare europeana,  ocupand un loc aparte, definit ca   &quot;element cheie&quot;    in activitatea Comisiei Europene  din domeniul economic.     4.  Promovarea controlului comunitar asupra ajutoarelor de stat - control unic in felul sau, care vizeaza atat Uniunea Europeana in ansamblu, cat si intregul spatiu economic european -  a fost generata de adoptarea unor  principii general acceptate,  dintre care enumeram urmatoarele:     •  rolul fundamental pe care ii are  existenta unei economii de piata deschisa unde concurenta  este libera,  cu efect pozitiv in ceea ce priveste garantarea prosperitatii consumatorului, alocarea optima a resurselor, stimularea cresterii eficientei, a calitatii si a gradului de inovare;     •  interventia statului in economie,  desi in multe cazuri poate fi justificata,  conduce, de regula, la diminuarea prosperitatii economiei in ansamblu,  prin  limitarea motivatiei  intreprinderilor de a-si imbunatati proprii indicatori de performanta, continuandu-si existenta pe seama cheltuielilor intreprinderilor mai eficiente economic. ln consecinta, la baza initierii si promovarii unor masuri de natura ajutorului de stat trebuie sa stea un  sistem de reguli recunoscute si aplicate de catre toate statele membre ale Uniunii Europene,  iar acordarea de ajutoare de stat trebuie bine motivata si limitata in timp;      •  procesul de integrare economica  cunoaste la scara europeana un  ritm accelerat si cuprinde, alaturi de statele membre, si tarile candidate  care au in prezent statutul de tari asociate. Tarile candidate trebuie sa indeplineasca criteriile minimale de adoptare a acquis-ului comunitar inainte de data aderarii, astfel incat la aderare sa poata demonstra functionalitatea si complementaritatea pietei nationale cu piata interna europeana;      •  intarirea pozitiei concurentiale a  Europei Unite  trebuie fundamentata pe o crestere economica durabila,  insotita de o mai mare coeziune sociala, de imbunatatirea cantitativa si calitativa a fortei de munca, iar in contextul proceselor de reforma economica impuse de procesul de intarire a pozitiei concurentiale controlul ajutoarelor de stat joaca un rol esential;      •  justificarea  riguroasa  si  in  conformitate  cu  criteriile  de  evaluare   a compatibilitatii cu un mediu concurential normal  a interventiei statelor  in economiile nationale  prin masuri de ajutor de stat.   ln procesul de evaluare  criteriul de baza al eligibilitatii  ii  constituie reducerea decalajelor  dintre regiunile prospere si cele relativ subdezvoltate sau care concentreaza sectoare economice in criza. Astfel, in concordanta cu strategiile nationale de dezvoltare macroeconomica, insusite la nivel comunitar,  poate fi evitata consolidarea saraciei in anumite regiuni,  iar un instrument important in atingerea acestui obiectiv este acordarea de ajutor de stat pentru stimularea afluxului de capital si/sau a mobilitatii sociale;      •  definirea expresa a obiectivelor urmarite  prin acordarea de ajutoare de stat, astfel incat sa fie posibila estimarea eficientei adoptarii acestora comparativ cu alte tipuri de interventie a statului in economie;      •  promovarea unor politici de transparenta in controlul si utilizarea ajutoarelor de stat, ca principal mijloc prin care se realizeaza coerenta politicilor guvernamentale  de sprijin a propriilor economii nationale, in vederea dezvoltarii unui mediu de afaceri sanatos, capabil sa faca fata presiunilor concurentiale in procesul general al globalizarii.        5.  Optiunea generala a societatii romanesti privind integrarea in structurile europene  se reflecta in toate domeniile de activitate si se concretizeaza la nivel guvernamental   prin adoptarea si implementarea de strategii si programe vizand armonizarea legislativa si institutionala cu practica europeana.     6.  Procesul de adoptare a acquis-ului comunitar in domeniul concurentei si ajutorului de stat cunoaste un  ritm accelerat, Comisia Europeana evaluand drept semnificative progresele inregistrate de Romania ln acest domeniu.   Astfel,  in domeniul ajutorului de stat s-a inregistrat un salt calitativ  odata cu intrarea in vigoare la 1 ianuarie 2000 a  Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,  cat si - in perioada imediat urmatoare - a legislatiei secundare in aplicarea acesteia  (Regulamente ale Consiliului Concurentei  si  Hotararea Guvernului nr. 59912000).   Oficiul Concurentei a intocmit si transmis catre Comisia Europeana primul inventar al ajutoarelor de stat identificate pentru perioada 1996 -1999  (aprilie 2001). Acest inventar a fost  actualizat pentru perioada 1996  -  2000 si de asemenea transmis Comisiei Europene  (mai 2002) si fundamenteaza prezentul Raport.      7.  Aplicarea coerenta a prevederilor legale in domeniul ajutorului de stat are o serie de  implicatii,  dintre care enumeram:     •  dezvoltarea pietei concurentiale nationale;     •  cresterea gradului de competitivitate  a mediului de afaceri din Romania;      •  	 integrarea  post aderare   a spatiului economic romanesc  in Piata Interna Comunitara  in conditii de compatibilitate;      •  	 respectarea angajamentelor comerciale asumate  de Romania  prin acorduri si tratate internationale  (Organizatia Mondiala a Comertului - WTO, Asociatia Europeana a Liberului Schimb - EFTA, Asociatia Central Europeana a Liberului Schimb - CEFTA, Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica - OCDE etc.)  sau bilaterale.   CONSIDERENTE CU CARACTER METODOLOGIC       8.  Pentru o mai buna intelegere a modului de organizare a informatiilor cuprinse si prelucrate in prezentul Raport  sunt necesare unele precizari cu caracter metodologic general.   Aceste precizari se refera, in principal, la:     •  baza de date  utilizata,      •  structura pe capitole a Raportului 2000  (referitor la perioada 1996 - 2000),      •  principalele  diferente fata de Raportul 1999  (referitor la perioada 1996 - 1999) in ceea ce priveste:    sfera de cuprindere,  criteriile de clasificare si gruparea ajutoarelor de stat, cuantumul ajutoarelor de  stat  identificate,  structura propriu-zisa a Raportului 2000 .      9.  Mentionam faptul ca  modalitatile concrete de lucru  (definirea si încadrarea pe grupe în functie de instrumentele financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat, încadrarea pe obiectivele avute în vedere la acordare, sursele informationale utilizate in Raport)  sunt prezentate distinct in &quot;Anexa Tehnica&quot; a Raportului.   Baza dedate     10.  &quot;Raportul privind ajutoarele de stat acordate de Romania în perioada 1996 - 2000&quot; pune in evidenta nivelul si evolutia fenomenului &quot;ajutor de stat&quot; in perioada analizata si  este elaborat pe baza inventarului ajutoarelor de stat, identificate in urma raportarilor  întocmite de catre  furnizorii de ajutor de stat  - institutii publice centrale si locale (ministere, agentii guvernamentale, administratie publica locala), de catre unele  institutii prin care se deruleaza ajutoarele de stat  si care au in administrare fonduri publice (banei comerciale), precum si  a raportarilor intocmite  de catre  agentii economici beneficiari.      11.  Inventarul ajutoarelor de stat  cuprinde -  la randul sau -   &quot;Lista actelor normative care contin scheme de ajutor de stat sau ajutoare individuale&quot;  si care genereaza efecte economice in perioada analizata  (pentru perioada 1998  -  2000,  aceasta lista este  anexata la prezentul Raport),  precum si cuantumul anual al sumelor acordate ca ajutor de stat, grupat pe obiective si, in cadrul acestora, pe acte normative si instrumente financiare utilizate (subventii, cheltuieli de capital, conversia datoriilor si participari de capital ale statului,   scutiri, reduceri sau esalonari de datorii fiscale, subventionarea dobanzilor si/sau garantarea de catre stat a creditelor etc.).  Sintetic, tabloul general asupra ajutoarelor de stat acordate anual in perioada 1996  -  2000 de Romania este prezentat in Anexa statistica  (in milioane lei si mii Euro, preturi curente) a Raportului.     12.  Realizarea, ca si actualizarea inventarului ajutoarelor de stat, presupune o  munca laborioasa de transpunere in termeni specifici, de verificare si completare a raportarilor privind ajutoarele de stat  primite de catre Oficiul Concurentei.  Verificarile succesive impuse  de existenta acestor diferente, precum si asupra corectitudinii informatiei furnizate au solicitat  timp si resurse suplimentare.     13.  O situatie aparte privind modificarea (actualizarea) informatiilor cuprinse in Raportul precedent se refera la  regimul esalonarilor la plata a unor obligatii fiscale.  ln acest caz, conform prevederilor legale existente, daca beneficiarul esalonarii nu poate plati o rata conform graficului aprobat, esalonarea nu mai este efectiva. ln consecinta, acordarea de ajutor de stat se anuleaza, inclusiv pentru perioada anterioara, iar majorarile de intarziere se recalculeaza conform conditiilor curente de piata. Situatiile de aceasta natura au fost numeroase in cursul anului 2000, ceea ce a generat modificarea substantiala a acestui tip de ajutor de stat pentru perioadele anterioare, respectiv anii 1998 si 1999.     14.  Procesul de identificare a schemelor de ajutor de stat si a ajutoarelor de stat individuale care functioneaza in economie a fost insotit de  procesul de identificare a alocarilor specifice in cadrul fiecarei scheme,  respectiv a  agentilor economici beneficiari  si a  sumelor efectiv acordate ca ajutor de stat in fiecare din anii perioadei analizate.      15.  Identificarea  alocarilor  specifice  acordate  si  fundamentarea  sumelor  totale reprezentand ajutor de stat pe baza raportarilor primite de la ministere si alte autoritati publice centrale si locale furnizoare de ajutor de stat a implicat  verificarea si completarea informatiilor primite de catre Oficiul Concurentei referitor la:      •  realitatea caracterului de ajutor de stat a fiecarei alocari specifice in cadrul schemelor de ajutor de stat raportate  Din analiza raportarilor autoritatilor publice furnizoare de ajutor de stat s-a constatat ca acestea contin si alocari specifice care nu îndeplinesc criteriile pentru a fi definite ca ajutor de stat si in consecinta sumele acordate din fonduri publice in aceste conditii nu trebuie incluse in inventarul si Raportul privind ajutoarele de stat.     •  corectitudinea informalii/or cuprinse in raportari  ln ceea ce priveste  corectitudinea modului de evaluare a sumelor  reprezentand ajutor de stat înscrise in raportari,  verificarile facute de catre Oficiul Concurentei au vizat in principal:      -  corectitudinea  formulei de calcul  aplicate,     -  corespondenta dintre sumele raportate de furnizorii  de ajutor de stat  si cele raportate de agentii economici beneficiari,  identificarea eventualelor diferente si definitivarea sumelor incluse in Raport,      -  corespondenta dintre sumele raportate pentru anii 1998 si 1999 la elaborarea Raportului 1999 si a Raportului 2000,  analiza eventualelor  diferente,  identificarea  cauzelor  si a  sumelor corecte  care au fost incluse in prezentul Raport.     Raportul 2000. Continui, structura, comparabilitate cu al IX-iea Raport comunitar si cu Raportul 1999.       16.  ln procesul de preluare a acquis-ului comunitar in domeniul ajutorului de stat de o importanta deosebita este  asigurarea compatibilitatii informatiilor cuprinse in Rapoartele anuale elaborate de catre Tarile Candidate cu cele continute de Rapoartele comunitare  .      17.  ln concordanta cu observatiile metodologice primite din partea Comisiei Europene, Directia Generala  &quot;Concurenta&quot;  si conform structurii celui de al  IX-iea  Raport comunitar privind ajutorul de stat,  Oficiul Concurentei a operat corectiile necesare,  astfel incat Raportul 2000 sa raspunda cat mai fidel cerintelor de comparabilitate a informatiilor furnizate, dar si cerintelor de clarificare conceptuala si metodologica in domeniul ajutorului de stat necesare societatii romanesti.     18.  Totodata, mentionam ca, desi Raportul 2000 extinde perioada analizata in Raportul 1999, respectiv cuprinde pe langa ajutoarele de stat acordate in perioada 1996 - 1999 si ajutoarele de stat acordate in anul 2000, el nu constitue doar actualizarea informatiilor cuprinse in precedentul Raport, ci o dezvoltare conceptuala si metodologica a acestuia.     19.  Structura Raportului 2000 este diferita de structura Raportului 1999,  in principal  prin faptul ca  analiza  nivelului  si dinamicii  ajutoarelor  de  stat se face preponderent global,  la nivel de economie nationala, iar  abordarea problematicii specifice fiecarui domeniu de activitate  in care opereaza agentii economici beneficiari de ajutor de stat,  este subsumata acesteia.  Analiza ajutoarelor de stat acordate, asa cum a fost prezentata in  Raportul 1999,  Raport elaborat in concordanta cu al Vlll-lea Raport comunitar, a avut ca punct de pornire, in principal, specificul fiecarui domeniu beneficiar de ajutoare de stat, ajutorul national global fiind considerat o rezultanta a politicilor sectoriale si regionale (incluzand ajutoarele de stat acordate pentru realizarea unor obiective orizontale: cercetare-dezvoltare, protectia mediului, dezvoltarea si sustinerea intreprinderilor mici si mijlocii, pregatirea profesionala, combaterea somajului, salvarea-restructurarea unor firme in dificultate, promovarea privatizarii etc.).  PARTEA  I   Ajutorul de stat national global in Romania in perioada 1996  -  2000  CARACTERIZARE GENERALA     20.  Abordarea ajutorului national global  acordat in Remania in perioada 1996 - 2000 constituie  sinteza masurilor identificate ca ajutor de stat.     21.  ln acest context  ajutoarele de stat acordate s-au redus semnificativ in termeni reali:  fata de  nivelul ajutoarelor de stat acordate in anul 1996,  acestea reprezentau 72,1% in 1999 si respectiv  69,8% in anul 2000.      22.  ln anul 2000 nu sunt semnalate modificari esentiale din punct de vedere a structurii ajutorului national global pe domenii de activitate beneficiare de ajutor de stat fata de perioadele anterioare (analizate in detaliu in cadrul Raportului privind ajutoarele de stat acordate in perioada 1996 - 1999).  Mentionam faptul ca, principalele diferente dintre structura pe domenii beneficiare prezentata în cadrul Raportului 2000 si cea prezentata in cadrul Raportului 1999 rezulta fie ca urmare a unor corectii de natura metodologica (decurgand din adaptarea modului de prezentare a informatiei în concordanta cu clasificarile continute de al IX-iea Raport Comunitar) fie ca urmare a actualizarii si completarii informatiei primare referitoare la ajutoarele de stat acordate in perioada 1998 - 1999. ln aceste conditii,  analiza seriei de date corectate si completate pentru perioada 1998  -  2000, nu pune in evidenta modificari structurale semnificative la nivelul anului 2000 fata de anii precedenti.   Astfel, si in anul 2000  se mentine la un nivel relativ ridicat ponderea ajutoarelor de stat acordate industriei prelucratoare  (circa 32% din ajutorul national global), iar identificarea sumelor acordate ca ajutor de stat al caror principal obiectiv ii constituiau masuri privind &quot;combaterea somajului&quot; si &quot;pregatirea profesionala&quot; s-a facut in principal pe seama ajutoarelor de stat identificate si grupate in Raportul precedent in &quot;alte ramuri beneficiare&quot;.  ln ceea ce priveste evolutiile înregistrate de ajutoarele de stat acordate  industriei carbunelui si transporturilor  (domenii considerate sensibile din punct de vedere concurential la nivelul Uniunii Europene), ponderea acestora in ajutorul national global se mentine relativ scazuta si la nivelul anului 2000, respectiv:     •  ponderea ajutoarelor de stat pentru  industria carbunelui  din total ajutoare este de  3.5% in anul 2000  (fata de 5.8% in 1998 si 3.3% in anul 1999);      •  ponderea ajutoarelor de stat acordate agentilor economici care opereaza in domeniul  transporturilor  este de  11.7% in anul 2000  (fata de 17 . 6% in anul 1998 si 12.0% in anul 1999).       23.  Totodata, cresterea in anul 2000 a ponderii in ajutorul national global a ajutoarelor de stat identificate de natura facilitatilor fiscale, este determinata  si de cauze cum sunt:      •  crestarea ariei  ajutoarelor de stat identificate de natura facilitatilor fiscale;      •  	 efectul propagat  al masurilor de sprijin din partea statului care au vizat esalonarea datoriilor agentilor economici catre buget si care au generat efecte economice pe întreaga perioada de esalonare, conform legislatiei romane ajutoarele de stat identificandu-se la nivelul fiecarui an in parte si nu o singura data la acordarea facilitatii;     •  alocarea in continuare  de noi ajutoare de stat de natura facilitatilor fiscale (fie alocari specifice in cadrul unei scheme existente de ajutor de stat fie ca urmare a        
  
     

     

 Tendinta generala de reducere a ajutorului de stat  in perioada 1996 - 2000, la nivelul Uniunii Europene, se manifesta si in Romania.  
 Este de remarcat faptul ca  scaderea ajutorului national global pe întreaga perioada 1996  -  2000 in Romania a fost mai accentuata decat in Uniunea Europeana:  ajutorul national global identificat in anul 2000 fata de cel identificat in anul 1996, reprezenta in Romania 69,8%, comparativ cu Uniunea Europeana unde in anul 1999 ajutorul de stat global la nivel comunitar se situa la 76.8% din cel acordat in anul 1996 .  
    27.  Reducerea cu circa 9.7% a cuantumului ajutoarelor de stat identificate la nivelul anului 2000,  comparativ cu cele acordate in anul 1999, reflecta începutul de stabilizare si redresare economica a Romaniei, in special ca rezultanta a cresterii productiei industriale (+8.2%), cu cele trei principale componente ale sale: industria energetica (+9.4%), industria prelucratoare (+8.2%) si industria extractiva (+7.0%).  ln acest proces, politicile de sprijin economic adoptate au vizat  sprijinul agentilor economici aflati in dificultate, in vederea redresarii si a cresterii gradului de atractivitate a acestora la privatizare,  precum si  adoptarea de masuri in vederea combaterii somajului.  Astfel, ponderea ajutorului de stat pentru salvare-restructurare a crescut de la 17.5%  din ajutorul national global in anul 1998, la 25.8% in anul 1999 si, respectiv, la 25% in anul 2000, peste 70% din aceste ajutoare fiind acordate agentilor economici care opereaza in industria prelucratoare. Totodata, se mentine la un nivel ridicat ajutorul de stat pentru combaterea somajului: 12.1% din ajutorul national global in 1998, 10.5% in anul 1999 si 14.5%  in anul 2000.  Domeniile beneficiare de ajutor de  !&gt;·tat      28.  Evolutia structurii ajutorului national global pe domenii beneficiare, exprimata in miliarde lei preturi curente si in milioane euro preturi constante 1998, se prezinta astfel:  Tabel 2  Volumul global al ajutoarelor de stat in Romania si Uniunea Europeana. Sume acordate pe domeniile beneficiare.     Specificatie    UM    1996    1997    1998    1999    2000    EUR15  I 0997-1999)       Ajutor national global,  din  care pentru:     mld lei mil  euro   %    7318.0  1894.4  100.0    19962.2  2467.2  100.0    11644.8  1165.7  100.0    29384.2  1803.2  100.0    40987.8  2053.9  100.0    -  89885.0  100.0          mld lei mii euro  %    3005.0  777.9  41.1    3569.0  441.1  17.9    827.0  82.8  7.1    1833.7  112.5  6.2    4734.3  237.2  11.6    -  13981.1   15.6          mld lei mii  euro   %    o.o  O.O  o.o    O.O  O.O  O.O    o.o  o.o  O.O    0.6  O.O  O.O    1.9  0.1  O.O    -  281.8  0.3        mld lei mii euro  %    1486.6  384 . 9  20.3    2656.8  328.4  13.3    2938.5  294.2  25.2    8171.2  501.4  27.8    13082.2  655.6  31.9    -  27562.7  30.7        mld lei mii euro  %    807.4  209.0  11.0    629.4  77.8  3.2    676.8  67.7  5.8    958.6  58.8  3.3    1443.3  72.3  3.5    -  7577.5  8.4        mld lei mii euro  %    423.5  109.6  5.8    1746.1  215.8  8.7    2051.8  205.4  17.6    3520.2  216.0  12.0    4786.8  239.9  11.7    -  32011.6  35.6          mld lei mii  euro   %    1595.4  413.0  21.8    11360 . 9  1404.2  56.9    3659.3  366.3  31.4    11731.6  719.9  39.9    10892.6  545.8  26.6    -  ·  5409.9   6.0        mld lei mii euro  %    o.o  O.O  O.O    o.o  O.O  o.o    1408.2  141.0  12.1    3075.6  188.7  10.5    5953.9  298.4  14.5    -  881.2  1.0        mld lei mii euro  %    O.O  O.O  O.O    O.O  o.o  O.O    83.2  8.3  0.7    92.6  5.7  0.3    92.8  4.7  0.2    -  2179.5  2.4        •  agricultura       •  pescuit       •  industria prelucratoare       •  	 industria carbunelui        •  transporturi       •  servicii       •  combaterea somajului       •  pregatire profesionala       29.  Tabelul de mai sus pune in evidenta modificarile de structura ale ajutorului national global, inregistrate in perioada 1996 - 2000, precum si gradul in care structura  ajutorului national global in Remania s-a apropiat de structura ajutorului global comunitar.  Trebuie subliniat faptul ca  diferentele de structura  constatate intre ajutoarele de stat  acordate pe domenii de activitate, in Remania si Uniunea Europeana, sunt influentate si de sfera de cuprindere a acestora.  Astfel, pentru a evidentia nivelul comparativ al ajutorului de stat  acordat in Remania si Uniunea Europeana s-au pastrat clasificarile pe domenii conform celui de al IX-iea Raport comunitar, iar ajutoare de stat care nu se regaseau in cadrul acestor domenii au fost grupate sub titlul generic de &quot;servicii&quot;. Din aceasta cauza, ajutorul de stat grupat in sfera serviciilor este semnificativ in Remania (26.6% in anul 2000) comparativ cu Uniunea Europeana, unde in perioada 1997 - 1999 ajutoarele de stat acordate acestui domeniu s-au situat la circa 6%.     30.  Nivelul ridicat al somajului in Remania a determinat aplicarea unor masuri privind combaterea somajului prin elaborarea unor politici specifice in acest domeniu.  Astfel, faptul ca ajutoarele de stat acordate in vederea combaterii somajului s-au situat la 10.5% din ajutorul national global in anul 1999, respectiv la 14.5% in anul 2000, a avut ca  efect economic reducerea ratei somajului in anul 2000 fata de anul 1999 de la 11.8% la 10.5%.  ln perspectiva privatizarii accelerate si a restructurarii economiei nationale generata·de privatizare,  in perioada urmatoare se are in vedere elaborarea de strategii specifice problematicii fortei de munca referitor la combaterea somajului, pregatirea si reconversia profesionala.      31.  Evolutia structurii ajutorului national global pe principalele domenii beneficiare este prezentata in graficul urmator:  Graficul 2.  Evolutia structurii ajutorului national global pe domenii beneficiare.          100,0      90,0-      80,0      70,0      60,0·      50,0-      40,0      30,0      20,0··      10,0      0,0      1996    1997    1998    1999     2000             - agricultura% L&#39; - carbune %  :• - servicii %  1111  -    re  atire rofesionala %     i5! -  industria prelucrato are % ( , - transporturi %   &#39;ljî:  -   corn baterea som ajului %          Ajutorul national global in Romania si Uniunea Europeana     32.  Pentru a caracteriza evolutia ajutorului de stat in Remania comparativ cu nivelul ajutorului de stat in statele membre ale Uniunii Europene sunt edificatori o serie de indicatori sintetici cum sunt:     •  ajutorul de stat ce revine pe locuitor anual;     •  ajutorul de stat ce revine pe salariat anual;     •  ponderea ajutorului de stat national global in Produsul intern brut;     •  ponderea ajutorului de stat national global in totalul cheltuielilor publice.    Tabelul urmator prezinta nivelul acestor indicatori ca medie anuala in perioada 1997 - 1999 atat pentru Statele Membre ale Uniunii Europene, cat si pentru Uniunea Europeana in ansamblul sau, precum si evolutia anuala a acestora inregistrata in Romania, in cursul perioadei 1996 - 2000.  Tabel 3  Ajutorul national global. Situatia comparativa dintre Statele Membre ale Uniunii Europene si Romania.       Nivel mediu anual (euro  preturi constante 1998) pe un:    Ponderea ajutorului national global(%) in:        locuitor    salariat    Produsul intern brut    Cheltuielile 2uvernamentale      A. EUR 15, anual in perioada  1997  -  1999,  din care:     240    563    1.18    2.44      Austria    270    550    1.16    2.15      Belgia    309    830    1.41    2.76      Danemarca    317    622    1.08    1.90      Germania    326    712    1.39    2.85      Grecia    124    338    1.21    2.70      Spania    155    416    1.17    2.80      Finlanda    387    914    1.74    3.21      Franta    304    772    1.38    2.55      Irlanda    288    706    1.36    3.75      Italia    236    607    1.28    2.56      Luxembur2    514    912    1.31    3.04      Olanda    202    406    0.90    1.90      Portue:alia    154    326    1.56    3.50      Suedia    203    436    0.84    1.35      Marea Britanie    128    280    0.60    1.47      B. Romania,  in anii:               1996    123    469    6.72    21.04      1997    136    549    7.89    26.10      1998    52    217    3.12    9.91      1999    89    422    5.38    19.78      2000    87    421    5.12    17.22        33.  Datele de mai sus pun in evidenta  mentinerea  in continuare si  in cursul anului 2000 a tendintelor existente in perioada anterioara,  referitor la  raportul dintre ajutorul de stat acordat si efortul financiar necesar sustinerii acestuia la nivel national,  precum si in ceea ce priveste nivelul comparativ inregistrat in Statele Membre ale Uniunii Europene, pe de o parte, si Romania, pe de alta parte.  Astfel, pentru a sustine un  ajutor de stat  de 421 euro/salariat  in Romania (cu circa   25% mai mic  decat la nivelul mediei Uniunii Europene de 563 euro/salariat),  efortul financiar  exprimat de ponderea ajutorului national global in cheltuielile guvernamentale din Romania a fost in anul 2000 de 17.2%  (de circa 7 ori mai mare  decat in Uniunea Europeana, respectiv de 2.4%).      34.  Pentru a pune in evidenta nivelul ajutorului de stat pe locuitor si, respectiv pe   
 salariat, comparativ in Romania si Uniunea Europeana, precum si dinamica acestora in Romania in perioada 1996 - 2000, prezentam urmatorul grafic: 

 Graficul 3. 
     
 1••· 
 ,oo 
 ••• 
 600 
  
 500 

 3  O O  

 .......  _;-   -   -   ..  

 1-- 

 ...:....· 

 JOO 
 1  a   O  
 • 

 ·J  ::p  

 .   - -·  ·&#39;&quot;&#39;·  _,  

  --   ·-•-&quot;   L.,,- ... •. •.... 
 ·-•·• r ·  .  

 I  j   J  

 I 

 I 

 ·r  ·I  

 ·r 

 ·-·-- 

 j 

 I 

 .&quot; i: 

 .. 
 r 

 f. 

 j 

 ! 
 s 

 J J J  I I  

 I   !   I  I 

 I 

 •••ro/aa/aalariat 

 c:leu ro /a a /Io ea ito  I&#39;  

 Nivelul si dinamica ajutorului national global. Comparatie intre Romanla si Uniunea Europeana. 

 35 D . e   asemenea, efortul guvernamental de sustinere prin masuri de ajutor de stat a economiei nationale in   perioada   1996 - 2000 in conditiile unor bugete anuale de austeritate, este prezentat comparativ cu situatia existenta in Uniunea Europeana.  
 Astfel, graficul urmator pune in evidenta faptul ca interventia statului in economie - justificata intr-o perioada de schimbari majore pentru Romania - este semnificativa, iar ajutorul national global detlne o pondere importanta  atat  in Produsul intern brut, cat si in cheltuielile guvernamentale, mult superioara situatiei existente in Statele Membre a1e Uniunii Europene. 
 Totodata, din compararea informatiilor cuprinse in graficele nr. 3 si nr. 4, rezulta disparitatile existente intre puterea economica a statelor membre ale Uniunii Europene pentru sprijinirea prin masuri de ajutor de stat a propriilor economii nationale si efortul financiar - considerabil - al statului roman in sustinerea propriilor strategii de dezvoltare macroeconomica.  Graficul 4.  
 Efortul sustinerii economiei natlonale prin masuri de ajutor de stat in Romania 
     
 o 

 I O 

 5 

 ClPo ■ derea ajutoru la I  national  global  in PIB  
    •  Po ■ derea ajatoralal natloaal global in clleltalell  g  ■  vernamentale    

 j 

 I  I   J   1   1  

 i 

 J 

 1 

 o 

 comparativ cu Uniunea Europeana. 


 CORELATU  INTRE  AJUTORUL  NATIONAL  GLOBAL  SI  BUGETUL  DE  STAT CONSOLIDAT 

 Ajutorul national global si deficitul bugetar 

    36.  Sintetic, modul in care se reflecta ajutorul national global în bugetul de stat consolidat este prezentat in urmatorul tabel:  Tabel4     Specificatie    1996    1997    1998    1999    2000      BUGETUL DE STAT CONSOLIDAT- miliarde lei preturi curente        29282    67467    104002    135972    204753        34784      76489    117538    148562    238037        5503    9022    13536    12591    33285      AJUTOR DE STAT  -  miliarde lei preturi curente      Tota  I     7318    19962    11645    29384    40988      din care de natura :                   2432    6423    4954  13201    21458      din care:                fiscale        1368    2533    3968      4  17        30    1023  81    201    242          5      684      1234      6392      12195        2393    4699    2271    4075    5053        4886    13539    6691    16184  19529      din care :                 nerambursabile      3625      3569      5069      13227      15457      conversia datoriilor    1261    9970    1622    2957    4072      CORELATU        133.0    221.3    86.0    233.4    123.1        8.3    9.5    4.8    9.7    10.5        14.0    17.7    5.7    10.8    8.2        ►  Venituri       ►  Cheltuieli       ►  Deficit       ►  Renuntarii la venituri       •  Scutiri si reduceri la plata obligatiilor       •  Dobanda aferenta creditelor bugetare       •  Scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente       •  Acordarea de Qarantii de stat       ►  Cheltuielii bugetare       •  Subventii, alocatii, prime, dobanda subventionata ,  alte sume       •  Participarea cu capital a statului,       ►  Raportul dintre ajutorul de stat si deficitul bugetar*        - %-        ►  Scaderea veniturilor bugetare pe seama ajutorului de stat  **    - %-        ►  Cresterea cheltuielilor bugetare pe seama ajutorului de stat  ***    -% -      &#160;&#160;&#160;&#160; Principalele corelatii intre aiutorul national alobal si buaetul de stat consolidat . &#160;&#160;&#160;&#160;             ..  *  Total aJutor de stat/def1c1t bugetar  **  Ajutor de natura renuntarii la venituri/venituri bugetare  *** Ajutor de natura cheltuielilor bugetare/cheltuieli bugetare     37.  Din compararea ajutorului national global si a deficitului bugetului de stat consolidat rezulta, pe de o parte, necesitatea unui control strict al promovarii de noi masuri de ajutor de stat si, pe de alta parte, importanta deosebita pe care o implica modul de gestionare a schemelor existente, astfel incat sa se realizeze o utilizare cat mai eficienta a fondurilor publice .  Aceasta abordare se reflecta la nivelul anului  2000  prin devansarea deficitului bugetar de catre ajutorul national global cu numai  23%,  in conditiile in care in anul  1999  ajutorul national global reprezenta mai mult de dublul deficitului bugetar (133.4%),  ceea ce înseamna o imbunatatire .   Graficul urmator pune in evidenta evolutiile înregistrate de ajutorul national global si  deficitul bugetar anual in perioada  1996 - 2000.   Graficul 5.  Ajutorul national global si deficitul bugetar in perioada 1996  -  2000       250000  200000  •   miliarde  lei  preturi curente  150000  100000  50000  1999  2000  Ajutorul de stat, in functie de natura instrumentelor financiare utilizate, afecteaza ambii  termeni ai ecuatiei ce defineste deficitul bugetar, respectiv veniturile bugetare si cheltuielile bugetare.  Astfel, daca ponderea in total cheltuieli bugetare a ajutorului de stat de natura cheltuielii bugetare a scazut de la 14% in 1996 la 8.2% in anul 2000, veniturile bugetare au fost cu 10 . 5% mai mici in anul 2000 (8.3% in anul 1996) ca urmare a acordarii de ajutoare de stat care implicau renuntarea din partea statului la unele venituri in avantajul unor agenti economici .  Dinamica diferita a celor doua componente ale ajutorului national global pune in evidenta controlul riguros al sumelor acordate de catre stat cu caracter nerambursabil in conditiile unor bugete de austeritate, precum si adoptarea unor instrumente specifice recuperarii de creante bugetare, care au implicat si acordarea de ajutoare de stat de natura renuntarii la  unele venituri cuvenite.     38.  Un aspect deosebit de important rezulta din  analiza evolutiei surselor de finantare ale ajutorului national global,  care, in perioada 1996 - 2000, au înregistrat  mutatii semnificative.   Astfel, daca la nivelul anului 1996 nu au fost identificate decat ajutoare de stat acordate prin intermediul bugetului de stat, in anii urmatori s-au acordat ajutoare de stat si prin intermediul bugetului asigurarilor sociale, respectiv prin intermediul bugetelor locale.  Cu cat procesele de descentralizare s-au accentuat, cu atat prin preluarea atributiilor ce le revin in administrarea fondurilor publice gestionate, autoritatile centrale si teritoriale au actionat in sensul acordarii de ajutoare de stat conform unor obiective specifice (dezvoltare regionala, combaterea somajului, pregatire profesionala).     39.  Principalele evolutii privind  structura si dinamica surselor de finantare ale ajutorului national global  sunt prezentate in tabelul si graficul urmator.  Tabel5  A&quot;utorul de stat national  lobal in functie de sursa de finantare.         -   miliarde lei -             1998    1999    2000      Ajutor de stat national global acordat prin:                  1. Bugetul de stat           7318        23411    27012          2432        11121    14136      din care :                        prin sistemul fiscal            885         884               4886        12291    1287      2. Bugetul asigararilor sociale            5071    12851        de               1996                  3076          •  Renuntare la venituri       •  Cheltuieli bu etare       •  Renuntare la venituri prin sistemul asigurari sociale       •  Cheltuieli bu etare       Soeciflcatie    1996    1997    1998    1999    2000      prin sistemul fiscal      194    450    902    1124      8    84    425        2    75    424      194    441    817    699      TOTAL  prin sistemul fiscal si de asigurari sociale    7318    19962    11645    29384    40988      2432    6423    4954    13201    21458      9    702    2602    8925    16163      4886    13539    6691    16184    19529        3.  Bugete locale     •  Renuntare la venituri din care:     •  Cheltuieli bugetare         •  	Renuntare la venituri din care:     •  Cheltuieli bugetare    Graficul 6.          ■  bugetul de stat    [II  bugetul asigurarilor sociale   bugete locale  i  I&#39;       Ajutorul national global. Structura surselor de finantare.         100%            90%          80%          70%          60%          50%          40%          30%          20%          10%          0%            1996    1997    1998    1999    2000     Instrumente financiare utilizate     40.  ln concordanta cu experienta dobandita si cu efectele economice inregistrate in plan comunitar, Comisia Europeana recomanda atat Statelor Membre, cat si tarilor asociate la Uniunea Europeana, nu numai reducerea constanta a interventiei prin masuri de natura ajutorului de stat in economiile nationale, ci si orientarea catre acele instrumente financiare, care permit controlul strict al alocarii si, implicit, al efectelor economice generate.  Rezultatul aplicarii acestei conceptii se reflecta la nivel comunitar in reducerea constanta a ponderii ajutoarelor de stat de natura renuntarii la venituri in favoarea celor de natura cheltuielii bugetare.  Tabel&amp;  Structura ajutorului national global in functie de natura ajutorului. Comparatie Romania  -          Romania    Uniunea  Europeana (EUR 15)      Speciflcatie    1996    1997    1998    1999    2000    (1996-  1998)    (1997-  ·  1999)       Ajutor de stat national global  din care, de natura:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0      din care:    33.2  0.1    32.2  0.1    42.5  11.7    45.0  8.6    52.4  9.7    15.2  9.5    12.6  8.0        0.4  O.I    5.1  3.4    0.7  10.6    0.7  21.8    0.6  29.8    4.2  0.3    3.6  0.2        ►  Renuntarii la venituri,       •  	Scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale si catre sistemul de asigurari sociale       •  Dobanda aferenta creditelor bugetare     •  Scutiri si reduceri  la plata majorarilor de  intarziere si a penalitatilor aferente    Uniunea Europeana                                    -   în procente -                  Romania    Uniunea Europeana (EUR 15)      Specificatie    1996    1997    1998    1999    2000    (1996-  1998)    (1997-  1999)        32.7    23.5    19.5    13.9    12.3    1.2    0.8      din care:    66.8    67.8    57.4    55.0    47.6    84.8    87.5      49.5    17.9    43.5    45.0    37.7    79.1    82.6      17.2    49.9    13.9    IO.O    9.9    5.8    4.8        •  Acordarea de garantii de stat       ►  Cheltuielii bugetare,       •  Subventii, alocatii, subven-tionarea dobanzii, alte sume cu caracter nerambursabil     •  	Participarea cu capital a statului, conversia datoriilor    ..  Om tabel rezulta ca, daca aJutoarele de stat de natura subventnlor, primelor, altor sume  cu caracter nerambursabil inregistreaza un trend crescator in Uniunea Europeana (de la 79,1%     -  media perioadei 1996-1998, la 82,6% - media perioadei 1997-1999), in Remania trendul este constant descrescator (de la 49,5% in 1996, la 37.7% in anul 2000).  ln mod similar, scutirile si reducerile acordate la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente obligatiilor fistale si de asigurari sociale neachitate la termen au o pondere semnificativa, in crestere, in ajutorul national global, comparativ cu Uniunea Europeana, unde trendul este descrescator:       41.  Evolutia structurii instrumentelor financiare utilizate la alocarea ajutorului national global de natura cheltuielii bugetare este prezentata in tabelul urmator:  Tabel7  Ajutorul national global de natura cheltuielilor bugetare. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana                                         -   in procente -        Romania    Uniunea Europeana (EUR 15)      Specificatie    1996    1997    1998    1999    2000    (1996-1998)    (1997-1999)      Din care:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0      nerambursabil    74.1    26.4    75.8    81.8    79.2    93.3    94.4        25.7    73.6    24.2    18.2    20.8    6.8    5.5        ►  Cheltuieli bugetare,       •  	 Subventii, alocatii, subventionarea dobanzii, alte sume cu caracter        •  	 Participarea cu capital a statului, conversia datoriilor        42.  Graficul 7 pune in evidenta evolutia comparativa a structurii din punct de vedere al instrumentelor financiare utilizate a ajutorului national global de natura cheltuielii bugetare, in Remania si Uniunea Europeana.  De mentionat este faptul ca, pentru asigurarea comparabilitatii datelor prezentate in  grafic, s-au utilizat - conform metodologiei comunitare - medii anuale glisante in intervalul 1996     -  2000. Aceasta a permis aplatizarea impactului factorilor conjucturali.    Graficul 7.  Ajutorul national global de natura cheltuielilor bugetare. Comparatie Romania  -  Uniunea         I 20,0    I 00,0    80,0 ·    60,0    40,0    20,0  0,0 •    Rom an ia  1996-1998  &quot;om ania  1997-1999    Roman ia   1998-2000    Uniunea Europeana  (EUR  15)  1996-1998    Uniunea Europeana (EUR 15)  1997-1999  llli!IParticiparea  cu  capital a statului, conversia datoriilor                         ·1   •subventii  alocatii,  subventionarea doba&#39;nzii,  alte  sume cu caracter nerambursabil  ·-   Europeana     43.  Evolutia structurii instrumentelor financiare utilizate la alocarea ajutorului national global de natura renuntarii la venituri este prezentata in tabelul urmator:  Tabela  Ajutorul national global de natura renuntarii la venituri. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana  - in procente -       Specificatie    Romania    Uniunea Europeana (EUR 15)      1996    1997    1998    1999    2000    (1996-1998)    (1997-1999)      din care:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        0.3    0.3    27.5    19.1    18.5    62.5    63.5        1.2    15.8    1.6    1.6    1.1    27.6    28.6        0.3    10.6    24.9    48.4    56.9    2.0    1.6        98.5    73.0    45.9    30.9    23.5    7.9    6.3        ►  Renuntare la venituri,       •  	Scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale       •  Dobanda aferenta creditelor bugetare       •  Scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente       •  Acordarea de garantii de stat       44.  Si in cazul reahzarii analizei comparative Romania -  Uniunea Europeana a evolutiei structurii din punct de vedere al instrumentelor financiare utilizate la alocarea de ajutoare de stat de natura renuntarii la venituri s-au determinat medii anuale glisante (media anuala pentru trei ani consecutivi), in intervalul 1996 - 2000.  Graficul urmator pune in evidenta tendintele inregistrate privind structura anuala a instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat de natura renuntarii la venituri din partea statului, pentru sustinerea anumitor domenii de activitate sau realizarea anumitor obiective ale strategiilor guvernamentale, in Romania si in Uniunea Europeana, in conditii comparabile.  Graficul 8.       100,0  90,0  80,0  70,0  60,0  50,0  40,0  30,0  20,0  I 0,0  0,0  ,,,6·&#39;&#39;&#39;% ,,,1-&#39;&#39;...,, ,,.,%-,.a  9b-,...,,%  91-&#39;...,,,  ţ&#39;:,) ,,   fl,.1&#39;\$  ,,._ţ\\$  ţ.1..oţţţ  ţ.1..O  &#39;tl-\$  ţ.1..ot1&#39;1};  ţ&#39;5),,  &#39;1l&#39;-\\ţ 1\e•  &#39;11 . &#39; \ţ 1\e•   l&#39;.oV  e•1&#39;• ·  l&#39;.oV  e•1&#39;•     ■  Scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente    IIIIAcordarea de garantii de stat     ■  Seutiri si reduceri 1, pia!ll _l&gt;ligatiil()r_ţiscale    CI Dobanda aferenta creditelor bugetare  Ajutorul national global de natura renuntarii la venituri. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana.  Clasificarea ajutoarelor de stat in functie de obiectivul principal al acordarii     45.  Conform practicii europene, evaluarea compatibilitatii ajutoarelor de stat cu un mediu concurential normal si, implicit, autorizarea acestora se face in relatie directa cu obiectivul principal avut in vedere la alocare. Astfel, se considera ca impactul anticoncurential generat de acordarea ajutoarelor de stat este diferit nu numai in functie de domeniul in care actioneaza agentii economici beneficiari, respectiv piata afectata, ci si de scopul  urmarit de Statele Membre (obiectivul principal) la promovarea schemelor sau ajutoarelor de stat individuale.  ln consecinta, principiile generale privind ajutorul de stat, statuate de art.86 si 87 din Tratatul de la Amsterdam au fost  · dezvoltate prin directive, regulamente, linii directoare etc., acestea reglementand in mod concret criteriile si metodologia de evaluare a ajutoarelor de stat in functie de obiectivul principal al acordarii.     46.  ln procesul de promovare a acquis-ului comunitar din domeniul concurentei in practica romaneasca,  adoptarea Legii nr.143/1999 privind ajutorul de stat si legislatia secundara au constituit un prim pas - esential - pentru implementarea coerenta a practicii comunitare in domeniu.  Totodata, este initiat un proces de amendare a prevederilor Hotararii Guvernului nr.599/2000, proces prin care vor fi armonizate din punct de vedere procedural cu noile reglementari europene inventarierea si monitorizarea ajutoarelor de stat.     47.  Raportul 2000 analizeaza, de regula, ajutoarele de stat acordate de Remania in perioada 1996 - 2000 si care au fost alocate fie in baza unor scheme de ajutor de stat, fie ca ajutoare individuale, fara a fi fost supuse unui proces de autorizare de catre Consiliul Concurentei, deoarece au fost instituite, in majoritatea lor, anterior intrarii in vigoare la 1 ianuarie 2000 a Legii nr.143/1999 privind ajutorul de stat. ln consecinta, incadrarea pe obiective a acestor ajutoare de stat s-a realizat in functie de prevederile cuprinse in actele normative suport pentru schemele si ajutoarele individuale respective.     48.  Atat legislatia comunitara cat si cea nationala grupeaza ajutoarele de stat din punct de vedere al obiectivului principal urmarit la acordare in patru mari grupe:     •  agricultura si pescuit;     •  ajutoare orizontale;     •  ajutoare sectoriale, respectiv acordate in sectoarele sensibile din punct de vedere concurential;     •  ajutoare regionale.  Criteriile si modalitatile de evaluare la autorizarea ajutoarelor de stat sunt specifice fiecarei grupe in parte si, in cadrul acestora, sunt specifice fiecarei subgrupe. De mentionat este faptul ca domeniile beneficiare, cu exceptia agriculturii si pescuitului, care au un regim special de reglementare in Uniunea Europeana, se regasesc la nivelul tuturor celorlalte grupe de obiective. De exemplu, agentii economici care opereaza in industria prelucratoare se regasesc ca beneficiari de ajutoare de stat atat in cazul promovarii de catre stat a unor masuri de sprijin in profil orizontal sau regional, cat si, in mod direct, in profil sectorial, in cazul sectoarelor sensibile din punct de vedere concurential.       49.  Sintetic, tabelul si graficul urmator  pun in evidenta structura ajutorului national global pe obiective, asa cum au fost identificate in perioada 1996 - 2000.  Tabel9  Ajutorul national global. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996  -   2000.       1996    1997    1998    1999    2000      Ajutorul national global              &#39;.      7318.0    19962.2    11644.8    29384.2    40987.8      1894.4    2467.2    1165.7    1803.2    2053.9      2787.0    3075.5    1165.7    2009.3    1945.0      din care pentru:                  3005.0    3569.0    827.0    1834.3    4736.2      777.9    441.l    82.8    112.6    237.3      41.1    17.9    7.1    6.2    11.6        •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  milioane Euro preturi constante 1998       ►  agricultura si pescuit       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in total ajutor(%)         1996    1997    1998    1999    2000        2934.4  759.6  40.1    5934.0  733.4  29.7    7605.7  761.4  65.3    17933.7  1100.5  61.0    25381.5  1271.9  61.9        1378.5  356.9  18.8    10459.2  1292.7  52.4    3212.0  321.5  27.6    8738.8  536.3  29.7    8756.3  438.8  21.4        o.o  o.o  o.o    O.O  O.O  o.o    O.O  O.O  o.o    877.5  53.8  3.0    2113.9  105.9  5.2        ►  obiective orizontale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in total aiutor (%)       ►  obiective sectoriale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in total ajutor(%)       ►  obiective regionale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in total ajutor(%)    Graficul 9.  Ajutorul national global in functie de obiectivul principal al acordarii, in perioada 1996  -        jmmoane Euro  preturi   1998   1  3500,0  3000,0  2500,0  2000,0  I 500,0  I  000,0   500,0  0,0  1996  1997  1998  1999  2000  1111 agricultura si pescuit  □  obiective sectoriale      •  obiective orizontale    Iii  obiective regionale   2000.     50.  Daca punem in evidenta evolutia structurii ajutorului national global in functie de obiectivul principal, in Romania comparativ cu Uniunea Europeana, rezulta ca si in acest caz exista diferente semnificative. Totusi, se poate previziona faptul ca reducerea graduala in viitor a ajutorului pentru salvare-restructurare ca parte a ajutoarelor orizontale, ca si cresterea progresiva a ponderii ajutoarelor regionale va face ca structura ajutorului national global in Romania  sa se apropie din ce in ce mai mult de structura  comunitara.  Strategiile guvernamentale promovate in prezent dau consistenta acestei predictii pentru viitor.     51.  Situatia constatata in perioda 1996 - 2000 este prezentata in tabelul si graficul urmator, in care, pentru asigurarea comparabilitatii datelor, au fost utilizate medii glisante.  Tabel10   Ajutorul national global. Evolutia comparativa a structurii in functie de obiectivul  principal, in Romania si Uniunea Europeana.       1996-1998    1997-1999    1998-2000          22.0  14.6    10.4  15.8    8.3  n.d.        45.0  14.6    52.0  14.9    62.7  n.d.        ►  agricultura si pescuit     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)         ►  obiective orizontale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)      - in orocente -       1996-1998    1997-1999    1998-2000          32.9  50.6      36.6  52.3      26.2  n.d.        o.o  20.2    1.0  17.0    2.7  n.d.        ►  obiective sectoriale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)         ►  obiective regionale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)        Graficul 1O.       1!1!1  agricultura si pescuit   Cl  obiective sectoriale   ED obiective orizontale E3 obiective regionale  Structura ajutorului national global pe obiective. Comparatie Romania  -   Uniunea Europeana.    Agricultura si pescuit     52.  Politicile de acordare a ajutoarelor de stat agriculturii si pescuitului au caracterul de  specificitate al domeniilor beneficiare  respective si, la nivelul Comisiei Europene, in prezent, sunt tratate distinct din punct de vedere concurential.  lnterventia statului de natura ajutorului de stat in agricultura si pescuit este tratata in Partea a III-a - &quot;Ajutorul de stat pentru agricultura si pescuit&quot; a prezentului Raport.   Obiective   orizontale      53.  Conform  prevederilor  legislatiei  nationale,  in  concordanta  cu  clasificarile comunitare, ajutoarele de stat sunt grupate in  ajutoare pentru:      54.  Analiza structurii ajutoarelor de stat prin care se urmareste realizarea de obiective orizontale pune in evidenta necesitatea corelarii programelor de dezvoltare macroeconomica si a orientarii resurselor financiare ale tarii cu tendintele existente in Uniunea Europeana  ln mod sintetic, tabelul urmator prezinta in dinamica structura ajutoarelor orizontale in perioada 1996 - 2000, comparativ cu structura acestora la nivelul Uniunii Europene.  Tabel 11.  Structura ajutorului national global pe obiective orizontale. Comparatie Romania Uniunea Europeana.  în procente -     Obiective orizontale    RO MANIA    EUR15 1997-1999      1996    1997    1998    1999    2000      TOTAL,  din care pentru:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        0.2    O.O    0.2    0.8    0.6    28.9        O.O    0.2    1.5    1.2    1.5    5.4        •  cercetare - dezvoltare       •  mediu       Obiective orizontale    ROMANIA    EUR15 1997-1999      1996    1997    1998    1999    2000        O.I    0.3    O.I    0.8    2.2    23.5        o.o    o.o    O.O    o.o    o.o    2.7        o.o    O.O    8.3    7.4    9.3    4.7        0.2    13.6    26.7    42 . 3    40.4    6.7        o.o    o.o    18.5    17.2    23.5    6.7        O.O    O.O    I.  I     0 . 5    0.4    16.1        99.5    85.8    43.6    29.8    22.2    4.7        •  intreprinderi mici si mijlocii       •  comert       •  economisirea energiei       •  salvare - restructurare       •  combaterea somaiului       •  pregatire profesionala       •  alte  obiective     Obiective sectoriale     55.  Gruparea pe obiective sectoriale vizeaza ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza in urmatoarele sectoare de activitate:     ►  in cadrul industriei prelucratoare:     •  siderurgia (otel),     •  constructiile de nave,     •  	productia de vehicule cu motor (autoturisme,  camioane,  autobuze, tractoare etc.),     •  fire si fibre sintetice       ►  in cadrul industriei extractive:     •  extractia carbunelui       ►  in sfera serviciilor:     •  transport (feroviar, maritim, fluvial, combinat, aerian)     •  turism     •  servicii financiare     •  media si cultura         56.  Evolutia structurii ajutorului national global pe obiective sectoriale este prezentata in tabelul urmator:  Tabel12  Structura ajutorului national global pe obiective sectoriale. Comparatie Romania Uniunea Europeana.  in procente -     Obiective sectoriale    RO MANIA    EUR15 1997-1999      1996    1997    1998    1999    2000      TOTAL,  din care pentru:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        0.2    o.o    3.9    5.2    15.2    0.2        o.o    o.o    2.7    0.4    2.0    2.7      prelucratoare      O.O      O.O    5.6    6.0      10.1      1.3        40.4    3.0    10.2    6.5    10.4    11.9        18.2    3.0    10.9    4.5    6.1    4.2        29.9    15.7    63.9    40.1    52.1    68.1        O.O    O.O    O.I    0.9    2.5    .t . . o         11.4    78.3    2.3    35.8    0.6    6.9        o.o    O.O    0.5    0.6    1.0    3.4        •  otel       •  constructii navale       •   	 alte sectoare  sensibile  concurential din  industria        •  carbune: ajutoare de stat pentru productie curenta       •  carbune: alte ajutoare       •  transporturi       •  turism       •  servicii  financiare        •  media si cultura       57.  Analiza ajutoarelor acordate in sectoarele sensibile concurential este abordata distinct, in cadrul fiecarui domeniu de activitate in care actioneaza agentii economici beneficiari, in functie de specificul pietelor concurentiale, de importanta sectorului respectiv in ansamblul economiei nationale, precum si de strategiile de restructurare si dezvoltare macroeconomica adoptate de Guvern în relatia cu acesta.  Obiective regionale     58.  Transpunerea în legislatia nationala a conceptiilor comunitare privind dezvoltarea regionala in general, dar si in ceea ce priveste reglementarea ajutorului de stat regional a început prin adoptarea in iulie 1998 a  Legii nr.151 privind dezvoltarea regionala  - lege care prezinta cadrul juridic si institutional de operare în domeniul politicilor regionale.  Astfel, sunt definite ca  obiective de baza ale politicii de dezvoltare regionala in Romania  urmatoarele:     •  diminuarea dezechilibrelor regionale existente, generate de conditii istorice, geografice, economice, sociale si politice, precum si preintampinarea producerii de noi dezechilibre;     •  corelarea politicilor si activitatilor sectoriale guvernamentale la nivel regional, prin stimularea initiativelor locale si regionale, precum si prin valorificarea resurselor existente pe plan local pentru a se realiza o dezvoltare economico-sociala si culturala durabila;     •  stimularea  cooperarii  interregionale,  interne  si  internationale,  a  celei transfrontaliere, inclusiv în cadrul euroregiunilor  in  scopul realizarii unor proiecte de interes comun, in conformitate cu acordurile internationale la care Romania este parte.  Promovarea acestor obiective in dezvoltarea regionala a tarii are în vedere totodata si pregatirea cadrului instutional necesar integrarii în structurile europene si asigurarea posibilitatii de acces a Romaniei la fondurile structurale si Fondul de coeziune al Uniunii Europene.       59.  O problema specifica perioadei de tranzitie în Romania o constituie  revigorarea si restructurarea economiei in asa-numitele &quot;zone defavorizate&quot; (zonele D).   ln zonele D  somajul este excesiv  (de 3 ori mai mare decat media existenta la nivel national), iar posibilitatea de creare a noi locuri de munca este extrem de limitata .   De asemenea, in aceasta categorie  intra si  zonele geografice izolate,  lipsite de mijloace de comunicatii si în care infrastructura este slab dezvoltata .      60.  Reglementarea modului de sprijin a zonelor defavorizate de catre Guvern in sensul crearii conditiilor pentru atragerea de investitii si dezvoltarea de noi locuri de munca face obiectul  Ordonantei de urgenta nr.24 din 30 septembrie 1998 privind regimul zonelor defavorizate cu modificarile ulterioare.      61.  La sfarsitul anului 2000  in Remania erau declarate un numar de  29 zone defavorizate  care acopereau  circa 6% din suprafata totala a tarii (15.322 km 2 ),  respectiv  5%  din totalul populatiei (1058,4 mii persoane) .      62.  Politicile de dezvoltare regionala au fost promovate, în principal, pe doua directii strategice, respectiv:     •  	elaborarea de programe nationale de dezvoltare regionala finantate din Fondul National de Dezvoltare Regionala (conform clasificarii comunitare NUTS, nivelul I si  li)&#39;     •  sprijin economic pentru zonele defavorizate ,  definite ca arii geografice de  dimensiuni relativ mici (conform clasificarii comunitare NUTS, nivelul IV si V).  ln consecinta,  desi Romania este eligibila pentru ajutor regional conform prevederilor art.87(3)(a) pe întregul teritoriu,  ni s-a parut semnificativ sa prezentam în cadrul Raportului ,  în mod distinct ajutorul regional pe cele doua componente strategice ,  astfel:  Tabel13   Structura ajutorului national global pe obiective regionale.     Cod obiectiv    Specificatie    UM    1998    1999    2000      3.    Total aiutor reeional    •mii.euro  •%    0.033  0 . 003  0.003  100.0    877.4  53.8  60.0  100.0    2113 .9   105 .9   100 .3   100.0              din care:              3.1.    regionala, altele decat zonele defavorizate      •%      0.033  100.0      738 . 6  84.2      1475 . 0  69.8      3.2.      •%    -  -    138.8  18.8    638.9  30.2        •  mld. lei     •  	mii. euro preturi constante 1998       •  Zone p e ntru care  au  fost elaborate programe nationale de dezvoltare       •  mld. lei       •  Zone defavorizate       •  mld. lei         63.  Din tabel rezulta ca ponderea principala o detine ajutorul de stat regional acordat in baza unor programe nationale de dezvoltare regionala, dar ca la nivelul  anului 2000 se inregistreaza o tendinta de crestere a ponderii ajutorului pentru zone defavorizate.     64.  Consideram necesar sa mentionam faptul ca ajutorul de stat acordat pentru dezvoltare regionala in Remania este comparabil numai cu ajutoarele regionale  inscrise  in al IX iea Raport comunitar sub  codul 3.2.  -   ajutoare acordate in regiuni care se incadreaza in prevederile art.87(3)(a).    PARTEA  II    Ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare in Romania in perioada  1996  -  2000  VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     65.  ln ansamblul ajutorului national global din Remania, in perioada 1996 - 2000, ajutoarele de stat acordate industriei prelucratoare detin o pondere semnificativa.  Astfel, daca in anul 1996, ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza in industria prelucratoare reprezentau 20.3% din ajutorul national global, in anul 2000 acestea se situau la circa 32%.     66.  Principalii  indicatori care caracterizeaza ajutorul de  stat  acordat  industriei prelucratoare in perioada 1996 - 2000 sunt urmatorii:  Tabel14  Volumul ajutoarelor de stat acordate in industria prelucratoare in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000        mld. lei mii.euro    1486.6  384.9    2656.8  328.4    2938.5  294.2    8171.2  501.4    13082 . 2  655.6        mii lei/  persoana  •euro/persoana    692.2  179.2    1307 . 9  161.7    1540.7  154.2    4922.7  302.1    8386.0  420.3        %      4.7    4.1      3.7      7.9    8.5        ►  Total  ajutor de stat pentru industria prelucratoare        ►   	Cuantumul  anual  al ajutorului  de stat  pe salariat  din industria prelucratoare       ►  Ponderea  ajutorului de stat  in valoarea adaugata bruta  reali- zata in industria prelucratoare        67.  Tabelul de mai sus pune in evidenta tendinta de crestere înregistrata in ceea ce priveste acordarea de ajutoare de stat industriei prelucratoare, atat in suma absoluta, cat si ca pondere in valoarea adaugata bruta a sectorului.  Desi aceasta tendinta este in aparenta contradictie cu tendinta generala înregistrata in Uniunea  Europeana,  respectiv  de  reducere  a  ajutoarelor  de  stat  acordate  industriei prelucratoare, totusi ea poate fi justificata tinand seama de:     •  conditiile concrete existente in Romania in perioada analizata,     •  nivelul relativ scazut al ajutorului de stat,     •  necesitatea interventiei statului in procesul de restructurare si modernizare a economiei romanesti.  COMPARATIE ROMANIA  -  UNIUNEA EUROPEANA       68.  Evolutiile comparative ale ajutoarelor de stat acordate industriei prelucratoare in Remania si in Uniunea Europeana sunt prezentate sintetic in tabelul urmator:  Tabel15  Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Comparatie Romania  -   Uniunea Europeana.       1996    1997   I   1998  I   1999   I   2000      Total a.iutor de stat pentru industria prelucratoare  - milioane euro, preturi constante 1998         566    409  I       294    I    559  I         621         35039    33537    I    21559    I     21s92   I     n . d .       Dinamica a_jutorului de stat acordat industriei prelucratoare  - %         100.0    72.3    I    52.0    I    98.7   I   109.7        100.0    95.7    I    78.7    I    61.6   I    n.d.       3.  Cuantumul a_jutorului de stat pe salariat   - euro, preturi constante 1998         264    202   I       154    I    293   I     398        1171    1121  I       910    I    716   I       n.d.         •  Romania       •  Uniunea Europeana       •  Romania       •  Uniunea Europeana       •  Romania       •  Uniunea Europeana        I    1996    I    1997    I   1998   I    1999    I    2000      4. Ajutorul de stat/salariat din industria prelucratoare din Romania, comparativ cu cel acordat in Uniunea Europeana (EUR 15)-  %         I      22.5    I      18.0    I      16.9    l    40.9      I    n.d .          I    100.0      I      100.0      I    100.0      I    100.0      I    n.d.      5. Ponderea ajutorului de stat in valoarea adaueata bruta realizata in industria prelucratoare  -   %           I      4.7      I      4.1      I      3.7    l    7.9    l    8.5        I      2.6      I    2.4    I      1.9    I    1.4    I    n.d .        •  Romania       •  Uniunea Europeana       •  Romania       •  Uniunea Europeana       69.  Situatia prezentata mai sus pune in evidenta nivelul relativ scazut al ajutorului de stat acordat industriei prelucratoare in Romania comparativ cu sustinerea acestui sector in Statele Membre ale Uniunii Europene.  Mai mult, saltul de la circa 22,5% cat reprezenta ajutorul de stat acordat pe salariat din industria prelucratoare in Romania comparativ cu Uniunea Europeana  in anul 1996, la circa 41% in anul 1999, s-a realizat pe seama reducerii mediei comunitare si nu prin cresterea in termeni reali a ajutorului de stat din Romania (cu 1,3% mai mic in anul 1999 fata de anul 1996).     70.  Restructurarea  si  consolidarea  industriei  prelucratoare  din  Romania,  in componentele sale competitive pe plan national si mondial, presupune utilizarea de catre stat a unor stimulente de natura ajutorului de stat care sa orienteze dezvoltarea sectorului catre ramurile viabile pe termen mediu si lung, capabile sa faca fata, in perspectiva, procesului de integrare in piata interna comunitara.     71.  Faptul  ca  acesta  este un proces  necesar  si nu  aduce atingere  relatiilor intercomunitare este demonstrat  si  de  evolutia  ajutoarelor  de  stat  acordate  industriei prelucratoare de catre Statele Membre.  Astfel, daca in opt din cele 15 State Membre se constata reducerea volumului acestor ajutoare (Belgia, Germania, Grecia, Spania, Italia, Luxemburg, Olanda, Anglia) in celelalte sapte tari (Austria, Danemarca, Finlanda, Franta, Irlanda, Portugalia, Suedia) ajutorul de stat pentru industriile prelucratoare nationale creste in termeni reali, chiar daca in unele cazuri scade ponderea acestuia in valoarea adaugata bruta a sectorului.  OBIECTIVELE AJUTOARELOR DE STAT PENTRU INDUSTRIA PRELUCRATOARE     72.  Ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza in domeniul industriei prelucratoare se regasesc grupate, in functie de obiectivul principal, in ajutoare pentru realizarea de:     ►  Obiective orizontale, respectiv pentru cercetare - dezvoltare, protectia mediului  inconjurator, promovarea dezvoltarii sectorului de intreprinderi mici si mijlocii, salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, alte obiective orizontale;     ►  Obiective sectoriale, respectiv pentru sectoarele sensibile concurential din cadrul industriei prelucratoare (siderurgie, constructii navale, autovehicule, fire si fibre sintetice)     ►  Obiective regionale.       73.  ln perioada 1996 - 2000 s-au inregistrat, secvential, doua etape distincte in ceea ce priveste structura si dinamica ajutoarelor de stat acordate agentilor economici care opereaza in industria prelucratoare:     •  	perioada 1996 -1998, in care s-a înregistrat o reducere drastica a sumelor alocate ca ajutor de stat (exprimate in termeni reali), astfel ca in anul 1998 acestea reprezentau circa 52% din nivelul anului 1996;     •  perioada 1998 - 2000, in care se inregistreaza un reviriment in sensul ca ajutoarele de stat pentru industria prelucratoare in anul 2000 s-au situat la un nivel mai mare cu circa 10% (in termeni reali) fata de cele acordate in anul 1996.       74.  Principala componenta a ajutoarelor de stat pentru industria prelucratoare a fost constituita de ajutoarele de stat acordate in concordanta cu obiective orizontale (77.7% in anul 2000), fiind urmate de ajutoarele pentru sectoarele sensibile din punct de vedere concurential (18.3% in anul 2000).  Acordarea de ajutoare de stat agentilor economici care opereaza in industria  prelucratoare in baza unor obiective care vizeaza dezvoltarea regionala - declarate ca atare prin actele normative care instituie schemele de ajutor de stat sau ajutoarele individuale - are ca punct de plecare anul 1999, iar tendinta inregistrata la nivelul anului 2000 este de crestere  atat ca nivel, cat si ca pondere in totalul ajutoarelor de stat pentru industria prelucratoare (de la 1.4% in anul 1999, la 4.1% in anul 2000).     75.  Sintetic, nivelul si structura ajutoarelor de stat acordate industriei prelucratoare in perioada 1996 - 2000, structura determinata in functie de obiectivul principal avut in vedere la alocarea resurselor financiare, se regaseste in tabelul urmator.  Tabel16       1996    1997    1998    1999    2000      Total ajutor de stat acordat industriei prelucratoare      1486.6  384.9  566.2      2656.8  328.4  409.3      2938.5  294.2  294.2      8171.2  501.4  558.8      13082.2  655.6  620.8      din care pentru realizarea unor:                prelucratoare  (%)     1484.5  384.3    2653.0  327.9    2548.8·  255.l    7045.4  432.3    10158.5  509.1      99.9    99.9    86.7    86.2    77.7      prelucratoare  (%)     2.2  0.6    3.8  0.5    389.8  39.0    1010.9  62.0    2389.1  119.7      0.1    0.1    13.3    12.4    18.3      prelucratoare  (%)     o.o  o.o    O.O  o.o    O.O  o.o    114.9  7.1    534.6  26.8      o.o    o.o    o.o    1.4    4.1        •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  milioane Euro preturi constante 1998       ►  obiective orizontale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in ajutorul pentru industria       ►  obiective sectoriale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in ajutorul pentru industria       ►  obiective regionale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in ajutorul pentru industria    Ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare. Structura  in  functie de obiectivul principal,  in  perioada 1996  -  2000.     76.  Graficul urmator pune in evidenta evolutia sumelor (exprimate in euro preturi constante 1998) reprezentand ajutor de stat acordat industriei prelucratoare, pe cele trei grupe de clasificare a obiectivelor, astfel:  Graficul 11.  Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Nivel si structura in functie de obiectivul principal in perioada 1996- 2000.          milioane Euro  preturi   1998       700            600            500            400            300            200               obiective   sectoriale     lil1     obiective   regionale  I         •   &#160;       obiective   orizontale    m        77.  Evolutiile comparative ale structurii pe obiective a ajutorului de stat acordat industriei prelucratoare in Romania si in Uniunea Europeana pun in evidenta diferentele structurale existente, precum si tendinta de atenuare pe termen mediu a acestora, in special ca urmare a promovarii de ajutoare de stat pentru dezvoltare regionala pe seama ajutoarelor acordate pentru realizarea de obiective orizontale.  Tabel17  Ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare. Evolutia comparativa a structurii in functie de obiectivul principal, in Romania si Uniunea Europeana.  - in procente, din total ajutor de stat pentru industria prelucratoare -       1996-1998    1997-1999    1998-2000        95.5  35.0    90.9  37.0    83.5  n.d.        4.5  8.0    8.6  7.0    14.6  n.d.        o.o  57.0    0.5  56.0    1.8  n.d.        ►  obiective orizontale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)         ►  obiective sectoriale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)         ►  obiective regionale     •  Romania     •  Uniunea Europeana (EUR 15)         78.  Grafic, situatia poate fi reprezentata astfel:  Graficul 12.       llll obiective orizontale  E:!I obiective sectoriale  □  obiective regionale   Evolutia structurii ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana.     79.  Din tabelul si graficul de mai sus rezulta ca, daca la nivelul Uniunii Europene ajutorul acordat pentru realizarea de obiective regionale constituie principala componenta a ajutoarelor de stat  dirijate de Statele Membre ale Uniunii Europene catre agentii economici care opereaza in industriile prelucratoare nationale, in Romania obiectivele orizontale sunt declarate de regula ca obiectiv principal al alocarii resurselor financiare.  Obiective orizontale     80.  Ajutoarele de stat acordate in baza unor obiective orizontale au evoluat astfel:  Tabel18  Structura ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective orizontale.  Comparatie   Romania   -   Uniunea Europeana.                    -   in procente -            RO&#160; MAN&#160;   I   A             EUR 15  1996   1997   1998   1999   2000   1997-1999      Ponderea a·utorului de stat acordat entru industria relucratoare, in a·utorul national lobai      TOT AL,  din care pentru:    99.9    99.9    86.7    86.2    77.7    37.3          ROMANIA    EUR15 1997-1999      1996    1997    1998    1999    2000        0.4    O.O    0.4    0.3    o.o    14.2        o.o    0.5    0.7    0.5    0.9    2.5        o.o    O.I    o.o    1.4    3.4    11.5        O.O    O.O    O.O    O.O    o.o    1.3        O.O    O.O    o.o    O.O    o.o    2.4        0.2    13.2    55.1    66.8    60.3    3.3        99.1    86.0    30.4    17.2    13.1    2.2      Ponderea pe obiective orizontale in ajutorul de stat pentru industria prelucratoare      TOT AL,  din care pentru:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        0.4    o.o    0.5    0.4    o.o    38.0        o.o    0.5    0.9    0.6    1.1    6.6        0.1    0.1    0.1    1.6    4.4    30.9        o.o    o.o    O.O    o.o    o.o    3.4        O.O    o.o    O.O    O.O    o.o    6.3        0.2    13.3    63.6    77.5    77.7    8.9        99.3    86.1    35.1    19.9    16.8    6.0        •  cercetare - dezvoltare       •  mediu       •  intreprinderi mici si mijlocii       •  comert       •  economisirea energiei       •  salvare - restructurare       •  alte obiective       •  cercetare - dezvoltare       •  mediu       •  intreprinderi mici si mijlocii       •  comert       •  economisirea energiei       •  salvare - restructurare       •  alte obiective       81.  Tabelul prezentat mai sus pune in evidenta modificarile de structura in cadrul masurilor de ajutor de stat, pentru industria prelucratoare.  Astfel, se inregistreaza o crestere in ceea ce priveste ajutorul de stat acordat pentru  salvare  -  restructurare a firmelor aflate in dificultate,  care creste de la 0.2% in anul 1996 la 77.7% in anul 2000 din totalul ajutorului de stat acordat industriei prelucratoare pentru realizarea de obiective orizontale.  Aceasta înseamna ca in perioada 1998 - 2000, circa 60% din ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare a constituit ajutorul de salvare - restructurare alocat firmelor aflate in dificultate. O componenta esentiala a acestui proces a constituit-o promovarea unor programe de modernizare coroborata cu accelerarea procesului de privatizare propriu-zisa.  Dinamica înregistrata de ajutoarele de stat pentru salvarea - restructurarea unor agenti economici care activeaza in industria prelucratoare se prezinta astfel:  Graficul 13.       .  ° ... &#39;  00  400  ..= = ..  ....  300  y o   ·  = 00   200  ....  = c   :r..  C.  : o r..  ·  .  . s ..:  =  100  o  1996  1997  1998  1999  2000   &#160;  ._  Ajutor de stat pentru salvare  -  restructurare   Evolutia ajutorului de stat pentru salvarea  -  restructurarea industriei prelucratoare, în perioada 1996  -  2000.     82.  Ajutoarele de stat grupate sub denumirea de  &quot;alte obiective orizontale&quot;,  altele decat cele nominalizate in mod expres, au înregistrat o scadere de la 99.3% in anul 1996 la 16.8% in anul 2000.  ln mod generic sub termenul de &quot;alte obiective orizontale&quot; sunt grupate toate ajutoarele de stat care nu se regasesc in mod explicit in profil orizontal sau regional, sau nu se identifica in  sectoarele sensibile din punct de vedere concurential.  Aceasta înseamna ca in aceasta categorie se regasesc ajutoarele acordate agentilor economici din industria prelucratoare pentru dezvoltare sectoriala a altor sectoare decat cele  sensibile concurential, dar si obiective cum sunt cele legate de cresterea atractivitatii la privatizare sau sprijinul pentru produse cu ciclu lung de fabricatie etc. Din aceasta cauza ajutoarele acordate in baza gruparii &quot;alte obiective orizontale&quot; detin o pondere insemnata in totalul ajutoarelor de stat pentru industria prelucratoare (in anul 2000: 13.1% din total ajutor pentru industria prelucratoare, respectiv 16.8% din ajutorul acordat acestui domeniu pentru obiective orizontale).     83.  Pentru intreprinderi mici si mijlocii au fost identificate ajutoare de stat incepand cu anul 1997, tendinta generala fiind de crestere, atat in suma absoluta, cat si ca pondere in totalul ajutorului de stat pentru industria prelucratoare (0.1% in anul 1997, 1.4% in anul 1999 si 3.4% in anul 2000). Comparativ cu media europeana sprijinul acordat de statul roman prin masuri de ajutor de stat pentru sectorul de intreprinderi mici si mijlocii este inca relativ redus, la nivelul mediei europene acesta situandu-se la 11.5% din ajutoarele de stat acordate industriei prelucratoare.     84.  Pentru obiective orizontale cum sunt  cercetare-dezvoltare  si  protectia mediului,   ajutoarele de stat sunt sub nivelul comunitar; identificarea ulterioara a tuturor ajutoarelor de stat acordate pentru aceste obiective va duce la eventuale corectii in cadrul urmatorului Raport.     85.  ln ceea ce priveste ajutorul de stat pentru protectia mediului, acesta se refera in principal la subventiile acordate pentru valorificarea cenusilor de pirita si eliminarea factorilor de risc generati de productia de plumb.  Atat in cazul ajutoarelor pentru protectia mediului, cat si a celor pentru cercetare dezvoltare se regasesc scutiri sau reduceri de taxe vamale legate de dotarea institutiilor respective si/sau unele facilitati de natura fiscala.  Obiective sectoriale     86.  Conform practicii europene, in categoria ajutoarelor de stat acordate pentru sectoare sensibile din punct de vedere concurential din industria prelucratoare se au in vedere:     ►  Siderurgia (otel),     ►  Constructiile de nave,     ►  Alte sectoare sensibile concurential (autovehicule si fire si fibre sintetice).    Tabloul general privind ajutoarele de stat acordate sectoarelor sensibile concurential este urmatorul:  Tabel19  Structura ajutorului de stat pentru industria prelucratoare pe obiective sectoriale. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana.  in procente -       ROM ANIA    EUR15 1997-1999      1996    1997    1998    1999    2000      Ponderea ajutorului de stat acordat pentru industria prelucratoare, in ajutorul national global      TOT AL,  din care pentru:    0.1    0.1    13.3    12.4    18.3    7.1        O.I    O.I    4.2    5.5    10.2    0.5        O.O    O.O    2.9    0.4    1.3    4.6        o.o    O.O    6.1    6.4    6.8    2.1      Ponderea pe obiective sectoriale in ajutorul de stat pentru industria prelucratoare      TOT AL,  din care pentru:    100.0    100.0    100.  o    100.0    100.0    100.0        100.0    92.2    31.7    44.6    55.7    6.6        o.o    7.8    22.2    3.3    7.4    63.7        O.O    O.O    46.1    52.1    37.0    29.7        •  siderurgie (otel)       •  constructii de nave       •  alte sectoare sensibile concurential       •  siderurgie (otel)       •  constructii de nave       •  alte sectoare sensibile concurential       87.  in prezent  industria siderurgica  din Romania se afla in phn proces de restructurare si privatizare.  Procesul de restructurare are in vedere urmatoarele obiective:     •  restructurarea capacitatilor  de productie care se concretizeaza in sustinerea capacitatilor viabile, urmand ca acele capacitati care au un grad ridicat de uzura fizica si morala sa fie închise;      •  restructurarea financiara   prin anularea, conversia in actiuni sau esalonarea de datorii, pentru companiile viabile;      •  restructurarea sociala  prin trecerea in somaj a personalului devenit disponibil.     De asemenea, o serie de companii romanesti importante din sectorul siderurgic au fost supuse procesului de privatizare - in prezent definitivat sau in curs de derulare. ln aceste conditii se poate afirma ca ajutoarele de stat acordate agentilor economici din siderurgie au fost, de regula, ajutoare de salvare - restructurare, subsumate procesului general de restructurare prin privatizare, a economiei romanesti.     88.  Sumele efectiv acordate si identificate ca ajutor de stat pentru siderurgie in perioada 1996 - 2000 au fost:     •  in anul 1996 :    2151 . 5 milioane lei (  557.0 mii Euro),     •  in anul 1997:   3519.7 milioane lei (  435.0 mii Euro),     •  in anul 1998: 123700.5 milioane lei (12383.4 mii Euro),     •  in anul 1999: 451043.1 milioane lei (27678.9 mii Euro),     •  in anul 2000: 1329909.5 milioane lei (66642.9 mii Euro) .        89.  Instrumentele financiare utilizate la alocarea de ajutoare de stat pentru siderurgie in perioada 1996 -2000 au constat in:     •  	acordarea de garantii de stat pentru credite externe, cu un trend descrescator al ponderii în totalul ajutorului de stat acordat siderurgiei (de la circa 73% în anul 1998 la circa 40% in anul 1999 si 15% in anul 2000);     •  	acordarea cu titlu nerambursabil a unor sume pentru investitii in retehnologizare (cheltuieli de capital). Ponderea acestor ajutoare de stat in total ajutor pentru siderurgie scade de la 99% in 1996 la 0.1% in anul 2000;     •  	scutirea si/sau reducerea de obligatii fiscale si catre asigurarile sociale, precum si a majorarilor si penalitatilor de intarziere aferente (de regula, aceste datorii au caracter de datorii istorice, iar ajutorul de stat se acorda la privatizare). Daca la nivelul anului 1998 acest tip de ajutor de stat reprezenta circa 20%, la nivelul anului 2000 ponderea acestor ajutoare in total ajutor pentru siderurgie era de circa 69%.       90.  ln ceea ce priveste sustinerea prin masuri de ajutor de stat a  santierelor navale  din Remania, aceasta se situeaza la nivele reduse atat in comparatie cu sprijinul acordat de Statele Membre santierelor navale nationale, cat si comparativ cu ajutorul de stat acordat in alte sectoare de activitate.  Astfel, incepand cu anul 1997, au fost identificate ajutoare de stat pentru santierele navale, sumele efectiv alocate in perioada 1997 - 2000 fiind urmatoarele:     •  in anul 1997:   300.0 milioane lei (  37.1 mii Euro),     •  in anul 1998: 86448.2 milioane lei (8654.1 mii Euro),     •  in anul 1999: 33328.2 milioane lei (2045.2 mii Euro),     •  in anul 2000: 175977.7 milioane lei (8818.4 mii Euro).       91.  Dupa cum rezulta din datele prezentate mai sus cuantumul ajutorului de stat este extrem de redus, desi la nivelul anului 2000 se inregistreaza un usor reviriment.  ln principal, ajutorul de stat a avut caracter de ajutor de salvare si restructurare sieste legat nemijlocit de procesul de privatizare al santierelor navale .      92.  Ponderea ajutoarelor de stat pentru constructii de nave se situeaza la nivelul anului 2000 la numai 1 , 3% din total ajutor de stat acordat industriei prelucratoare, respectiv la 7,4% din ajutorul de stat acordat pentru realizarea de obiective sectoriale, vizand sectoarele sensibile concurential ale industriei prelucratoare.     93.  Din punct de vedere al instrumentelor financiare utilizate in acordarea de ajutor de stat, acestea se situeaza practic in sfera renuntarii la venituri din partea statului prin acordarea de facilitati fiscale in principal vizand datorii istorice catre bugetul de stat si bugetul de asigurari sociale. De asemenea au fost acordate ajutoare de stat sub forma garantiilor de stat, dar care au pondere scazuta in ajutorul de stat acordat pentru constructii de nave (intre circa 3,8% in anul 1998 si 1% in anul 2000).     94.  ln cadrul subgrupei  &quot;alte   sectoare sensibile concurential&quot;  din cadrul industriei prelucratoare  se  regasesc  ajutoarele  de  stat  pentru productia  si comercializarea de  autovehicule  (autoturisme, autobuze, camioane, tractoare etc.), precum si pentru productia si comercializarea de  fire si fibre sintetice.      95.  Ponderea acestor doua sectoare in ceea ce priveste ajutorul de stat acordat industriei prelucratoare se mentine relativ constanta in perioada 1998 - 2000 (intre 6,1% in 1998 si 6,8% in anul 2000).  ln cadrul grupei ponderea principala o detine ajutorul de stat pentru autovehicule (peste 95% din grupa) si este in relatie directa cu privatizarea unor intreprinderi de stat din  domeniu .  Mai mult, facilitatile acordate in procesul de privatizare au in vedere sustinerea de catre statul roman a programelor de restructurare promovate post-privatizare de catre noii proprietari.  Exemplul cel mai edificativ in acest sens ii constituie programul de restructurare al firmei Dacia - Renault Pitesti, in derulare din anul 1998 si care a fost prezentat atat de catre partea romana, cat si de cea franceza Comisiei Europene si Consiliului Concurentei.  Mentionam ca ajutorul de stat acordat anual de catre statul roman firmei Dacia - Renault s-a incadrat in totalitate in cuantumurile preconizate la autorizarea programului de restructurare si agreate de catre Comisia Europeana.  ln mod similar au fost abordate si alte cazuri de privatizare din industria de autovehicule .   Obiective regionale     96.  Ajutoarele acordate agentilor economici din industria prelucratoare avand ca obiectiv al alocarii resurselor dezvoltarea regionala se regasesc in Raport numai aferent perioadei 1999 - 2000 si pun in evidenta directionarea resurselor in principal catre zonele defavorizate.  Astfel, la nivelul anului 1999 au beneficiat de ajutoare de stat cu obiectiv regional numai intreprinderile mici si mijlocii situate in zone defavorizate, iar in anul 2000 astfel de ajutoare s-au situat la 98.7% din totalul ajutorului regional de care a beneficiat industria prelucratoare.     97.  Tendinta pentru perioadele  urmatoare  asa cum  rezulta ea din strategiile  guvernamentale si actele normative in vigoare va fi de crestere a ponderii ajutoarelor acordate in baza unor programe de dezvoltare regionala, ceeea ce va conduce la reducerea ponderii ajutoarelor acordate in zonele defavorizate.  Acest mod de abordare are in vedere apropierea de conceptele comunitare in domeniul dezvoltarii regionale unde circa 25% din ajutorul regional este acordat in conformitate cu prevederile art.  87(3)(c), respectiv in baza unor programe de dezvoltare regionala la nivel comunitar.  INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE     98.  Sintetic, evolutia structurii ajutorului de stat acordat industriei prelucratoare in functie de instrumentele financiare utilizate se prezinta astfel:   
 Tabel 20 
    Natura ajutorului (tipuri de instrumente)    Romania    EUR15      1996    1997    1998    1999    2000      Al  -  subventii, alocatii, prime, subventionarea  dobanzii, alte  sume  nerambursabile  Al  -  scutiri  si  reduceri la plata obligatiilor fiscale din care:     •  la plata taxelor  vamale      •  la plata obligatiilor bugetare      o.o    1.0    0.9    2.3    2.8    61.0      0.1    0.1    37.4    23.6    25.0    22.0      o.o    o.o      35.3      19.7      23.3        O. I    0.1    2.1    3.8    1.7        Bl  -  participarea cu capital a  statului     37.1    7.0    2.9    4.9    0.7    3.0      Cl  -  scutiri de dobanda la creditele bu2etare    1.9    2.5    1.0    O.I    o.o    11.0      Cl  -  total scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente  din care, ca urmare a:     •  amanarii  si/sau  esalonarii  obligatiilor bugetare      •  scutirii, reducerii si esalonarii majorarilor de intarziere  si  penalitatilor datorate catre buget      0.2    13.0    22.8    49.1    55.8    1.0        O.I      2.6      19.3      26.2      26.8        0.1    10.4    3.5    22.9    29.1        Dl  -  acordarea de garantii de stat (credite externe)    60.8    76.4    35.0    20.0    15.7    3.0      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    

 Ajutorul de stat identificat pentru industria prelucratoare. Structura in functie de natura ajutorului, in Romania si Uniunea Europeana.                   -   in procente -  

 cheltu1el11 

 .. 99.   Sumele efectiv alocate ca aJutor de stat de natura      bugetare, respectiv de natura renuntarii la venituri din partea statului in favoarea agentilor economici din industria prelucratoare sunt reflectate in tabelul urmator  :  

 Tabel 21 
 Ajutorul de stat pentru industria prelucratoare. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului. 
      UM    1996    1997    1998    1999    2000      1. Cheltuieli bueetare (Al+Bl)         •  preturi curente      mld.lei    551.3    211.2    113.9    591.3    460.0      mii.euro    142.7    26.1    11.4    36.3    23.0         •  pondere în total ajutor acordat industriei prelucratoare      %    37.1    8.0    3.8    7.2    3.5         •  preturi constante 1998      mii.euro    209.9    32.5    11.4    40.5    21.8      2.  Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+Dl)          •  preturi curente      mld.lei    935.3    2445.6    2824.7    7579.8    12622.2      mii.euro    242.1    302.3    282.9    465.1    632.5         •  pondere in total ajutor acordat industriei prelucratoare      %    62.9    92.0    96.2    92.8    96.5         •  preturi constante 1998      mii.euro    356.1    376.8    282 . 9    518.3    598.9      din care:      2.1.  prin sistemul fiscal si al asigurarilor sociale (A2+C2)          •  preturi curente      mld.lei  mii.euro    4 . 3    348.8    177.1    5939.1    I 0575.4      1.1    43.1    177.1    364.5    530.0         •  pondere in total ajutor acordat industriei prelucratoare      %    0.3    13.1    60.2    72.7    80.8         •  preturi constante 1998      mii.euro    1.6    53.7    177.1    406.2    501.9    
    100.  Din analiza informatiilor prezentate in tabelele de mai sus rezulta scaderea atat in suma absoluta, cat si ca pondere in total ajutor acordat industriilor prelucratoare, a ajutoarelor de stat de natura cheltuielii bugetare (de la 7.1% in anul 1996 la 3.5% in anul 2000).     101.  Deoarece din practica europeana in domeniul ajutorului de stat a rezultat faptul ca ajutoarele de stat de natura fiscala sunt mai greu de controlat, atat in procesul de derulare propriu zisa, cat si în ceea ce priveste efectele acestora in mediul concurential. Comisia Europeana recomanda limitarea utilizarii unor astfel de instrumente financiare la acordarea ajutoarelor de stat. ln concordanta cu procesul de preluare a acquis-ului comunitar, Remania este in curs de evaluare a schemelor si ajutoarelor individuale existente si de compatibilizare a acestora prin amendarea legislatiei existente în domeniu. Acest proces a început si este in curs de derulare.     102.  Avand in vedere procesul de privatizare, va fi luata in considerare, in viitor,  posibilitatea acordarii de ajutoare de stat in baza unor scheme care prevad ajutoare de stat de natura scutirilor si reducerilor la plata a datoriilor istorice înregistrate de agentii economici supusi procesului de privatizare (de asemenea, trebuie tinut cont de faptul ca dimensiunea mare a unor astfel de datorii a fost determinata si de evolutia procesului inflationist din Remania, in perioada pentru care a fost intocmit raportul). Trebuie subliniat insa faptul ca se va urmari ca acordarea unor astfel de forme a ajutoarelor de stat sa se bazeze pe compatibilizarea cu prevederile comunitare.  PARTEA  III   Ajutorul de stat acordat agriculturii si pescuitului in Romania in perioada 1996- 2000  VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     103.  Specificitatea acestor domenii impune abordarea distincta a politicilor de sprijin din partea statului prin masuri de natura ajutorului de stat.  ln prezentul Raport aceste domenii sunt grupate într-un capitol comun, tinand seama de ponderea foarte mica a ajutoarelor de stat acordate activitatii de pescuit pe de o parte, iar pe de alta parte, ca urmare a tratamentului specific aplicat in cazul ajutorului de stat la nivel comunitar pentru agricultura si pescuit.     104.  Sinteza privind ajutorul de stat primit de agentii economici care opereaza in agricultura, respectiv în domeniul pescuitului, in perioada 1996 - 2000, este prezentata in urmatorul tabel:  Tabel22  Volumul ajutoarelor de stat acordate agriculturii si pescuitului, in perioada 1996 - 2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000      AGRICULTURA      agricultura    •mld. lei    3005.0    3569.0    827.0    1833.7    4734.3        777.9    441.1    82 . 8    112.5    237.2        •mii lei/ persoana    6798.6    10139.2    2659.2    7640.4    24154.6        1760.0    1253.1    266.2    468.9    1210.4          905.1    1054.7    246.9    529.1    1326.1        234.3    130.4    24 . 7    32.5    66.5      a_iutorul national global      %    41.1    17.9    7 . 1    6.2    11.6      valoarea ada-ugata bruta  a ramur11       %      14.3      7.8      1.5      2.5      5.6      PESCUIT        •mld. lei    O.O    O.O    O.O    0.6    1.9      mii.euro    o.o    o.o    o.o    o.o    0.1        •mii lei/ persoana    O.O    O.O    1.4    139.3    642.2        O.O    O.O    0.1      8.6    32 .  2       national e:lobal      %    o.o    o.o    o.o    0.002    0.005          %    o.o    o.o    0.04    1.9    4.4        ►   Total  ajutor de  stat  pentru       •  mii.euro       ►  	 Cuantumul anual  al  ajutorului de  stat  pe salariat   din agricultura        •  euro/ persoana       ►  	 Cuantumul anual al ajutorului de stat   pe persoana ocupata in agricultura        •  mii lei/ persoana       •  euro/ persoana       ►   Ponderea  ajutorului de  stat  pentru agri-cultura in       ►   Ponderea  ajutorului de  stat  pentru agricul-tura  in        ►  Total  ajutor de stat pentru pescuit        ►  	 Cuantumul anual al ajutorului de  stat  pe salariat   din domeniul pescuitului        •  euro/ persoana       ►   Ponderea  ajutorului de  stat  pentru pescuit  in ajutorul        ►  Ponderea  ajutorului de stat pentru pescuit  in valoarea adaugata bruta  a   ramurii        105.  Tabelul de mai sus pune in evidenta o serie de aspecte cu caracter general privind ajutorul de stat acordat agriculturii si pescuitului, cum sunt:     •  nivelul scazut al ajutoarelor de stat acordate acestor domenii.  Astfel, ajutoarele de stat pentru agricultura au scazut ca pondere in ajutorul national global de la 41.1% in anul 1996 la 11.6% in anul 2000. Pentru domeniul pescuit nu au fost alocate ajutoare de stat in perioada 1996 - 1998, iar la nivelul anilor 1999 - 2000 ponderea acestora in ajutorul national global s-a situat la 0 . 002%, respectiv 0.005%;     •  nivelul relativ scazut al ajutorului de stat ce revine pe salariat din agricultura si din domeniul pescuitului.  Ajutorul de stat acordat acestor domenii apare cu atat mai mic cu cat, atat in cazul agriculturii, cat si in cazul pescuitului, gradul de ocupare al fortei de munca nu este exprimat decat in masura relativ mica de numarul de salariati din domeniu. ln perioada analizata s-a inregistrat o scadere a numarului de salariati in domeniul agriculturii, respectiv al pescuitului, comparativ cu populatia efectiv ocupata in aceste domenii. Astfel, ponderea salariatilor iri total populatie ocupata din agricultura a scazut de la 13.3% in 1996 la 5 . 5% in anul 2000, iar numarul  salariatilor din domeniul pescuitului si pisciculturii a scazut de la circa 5000 de salariati in anul 1996 la circa 3000 de salariati in anul 2000;     •  ponderea relativ scazuta  a  ajutorului de stat alocat agriculturii si pescuitului in valoarea adaugata bruta realizata in aceste doua ramuri    ln anul 2000, ponderea ajutorului de stat pentru agricultura in valoarea adaugata bruta realizata de agricultura s-a situat la 5.6%, respectiv ponderea ajutorului de stat acordat pescuitului in valoarea adaugata bruta realizata prin activitati de pescuit s-a situat la 4.4%.     106.  ln perioada 1996 -  2000 instrumentele financiare utilizate, ca si principiile generale care au stat la baza promovarii, prin acte normative, a unor noi scheme sau ajutoare individuale de stat au ramas practic aceleasi.  ln prezent intreaga politica de sprijin a agriculturii este in proces de restructurare in concordanta cu noua strategie de dezvoltare a agriculturii adoptata de Guvernul Romaniei, iar efectele economice ale acestei noi abordari se vor reflecta in perioadele urmatoare.     107.  Pentru o imagine mai exacta a sprijinului acordat de catre stat acestui sector s-a calculat si cuantumul anual al ajutorului de stat pe persoana ocupata in agricultura. Acest lucru este mai relevant in evaluarea efortului statului pentru sprijinirea acestui sector, avand in vedere structura fermelor agricole romanesti in care un loc important  ii  detin micii proprietari de pamant care ii exploateaza impreuna cu familia.  Astfel, daca ajutorul de stat ce revine  pe un salariat  din agricultura  a scazut de la 1760 euro/persoana in anul 1996, la 1210.4 euro in anul 2000,  ajutorul de stat  pe persoana ocupata  din agricultura  s-a redus de la 234.3 euro/persoana in anul 1996 la numai 66.5 euro/persoana in anul 2000.      108.  Diferentele inregistrate in cadrul intervalului analizat se reflecta in graficul  urmator:  Graficul 14.       2000  §  ro  1500   o  CZl  [1000  (l)  500  o  1996  1997  1998  1999  2000  -+-   Cuantumul anual al ajutorului de stat pe salariat din agricultura   · Cuantumul anual al aJutorului de stat pe persoana ocupata in agricultura   Nivelul si dinamica ajutorului de stat pe salariat si persoana ocupata in agricultura in perioada 1996  -  2000     109.  ln Remania, acordarea de ajutoare de stat pentru agricultura se situeaza sub nivelul ajutoarelor de stat acordate in spatiul comunitar si, in acest context, adaptarea la practicile europene a cuantumului acestor ajutoare este mult mai facila.   
 11O.  Aceeasi situatie se regaseste si in cazul politicilor de sprijin pentru activitati de pescuit, sumele globale privind ajutorul de stat  acordat agentilor economici ce opereaza in acest domeniu situandu-se mult sub nivelul comunitar.  
 DOMENII BENEFICIARE 
    111.  Principalele domenii de activitate beneficiare de ajutor de stat pentru agricultura sunt prezentate in urmatorul tabel:  Tabel23  Structura ajutorului de stat pentru agricultura in functie de domeniul beneficiar.  - in orocente -       1996    1997    1998    1999    2000        21. l  69.0  9.0  I.O    49.0  39.7  10.0  1.3    44.0  4.4  47.1  4.5    58.8  5.5  31.7  4.3    62.4  7.4  19.9  10.2      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        •  Culturi agricole vegetale     •  Zootehnie     •  Imbunatatiri funciare     •  Alte domenii       112.  Din analiza tabelului de mai sus rezulta modificarea structurii ajutorului de stat pe domenii beneficiare ale agriculturii.  Astfel, creste semnificativ ponderea ajutorului de stat pentru culturi agricole vegetale pe seama reducerii relative a ajutoarelor de stat pentru zootehnie si imbunatatiri funciare.     113.  Sintetic, evolutia ajutoarelor de stat pe domenii beneficiare ale agriculturii (exprimata in lei - preturi constante 1996) este prezentata in graficul urmator:  Graficul 15.       3500  3000  CD  . c .. n .  cn  CD  &quot;E  ·e  2500  2000  1500  1000  500  o  1996  1997  1998  1999  2000  IS:&#39;!IC ulturi agricole vegetale    llllllZootehnie     Dim bunatatiri funciare    l!!i!!IAlte domenii   Evolutia ajutoarelor de stat acordate agriculturii pe domenii beneficiare.     114.  Directiile si tendintele principale identificate in Raportul precedent se mentin si la nivelul anului 2000, atat in ceea ce priveste obiectivele ajutoarelor de stat, cat si domeniile beneficiare.     115.  Ajutoarele de stat grupate in &quot;alte domenii ale agriculturii&quot; (unde sunt cuprinse  activitati conexe ale agriculturii cum sunt serviciile pentru chimizarea si protectia fito-sanitara si alte servicii pentru agricultura) inregistreaza la nivelul anului 2000 aproape o dublare fata de nivelul anului 1996.     116.  ln principal obiectivele care au stat la baza acordarii de ajutoare de stat pentru  agricultura au constat in:     •  sustinerea si dezvoltarea fermelor agricole;     •  restructurarea societatilor comerciale agricole;     •  atragerea investitiilor in agricultura;     •  realizare de imbunatatiri funciare.  INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE       117.  ln cazul agriculturii, conform practicii comunitare la acordarea de ajutoare de stat se uitlizeaza, de regula, instrumente financiare de natura cheltuielilor bugetare, respectiv ajutoare de stat care se incadreaza in grupa de &quot;subventii, alocatii, prime, subventionarea dobanzii, alte sume nerambursabile&quot;.     118.  ln Remania, instrumentele financiare de natura cheltuielii bugetare detin o  pondere importanta, dar au inregistrat o scadere. Astfel, in perioada 1996 -2000, chetuielile bugetare de natura ajutorului de stat, care se incadreaza in categoria A1, au inregistrat scaderi semnificative ca pondere in totalul ajutorului de stat pentru agricultura (de la 71.6% in anul 1996 la 40.2% in anul 2000).     119.  ln perioada analizata, acordarea de  prime  pentru realizarea de produse agricole  a scazut de la 41.1% in anul 1996, la 15.1% in anul 2000. De asemenea,  subventionarea dobanzii  la unele credite contractate de catre fermieri a scazut ca pondere in total ajutor pentru agricultura de la 10.8% in anul 1996, la numai 1% in anul 2000.  Totodata, ponderea  &quot;subventiilor, alocatiilor si a altor sume nerambursabile&quot;  in totalul ajutorului de stat pentru agricultura a cunoscut fluctuatii, astfel incat, daca in anul 1996 se situa la 19.7%, in anul 1998 reprezenta 64.3% din totalul ajutorului de stat pentru agricultura, respectiv numai 24.1% in anul 2000.     120.  ln contextul promovarii unor politici de redresare a fermelor agricole de stat si in vederea privatizarii acestora, ajutorul de stat reprezentand  scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente creantelor bugetare  a ajuns sa reprezinte la nivelul anului 2000 peste 50% din ajutorul de stat acordat agriculturii.     121.  O reducere semnificativa inregistreaza de asemenea, ponderea ajutoarelor de stat de natura  scutirilor de dobanda la credite bugetare  (de la 26 . 8% in anul 1997, la 5 . 1o/o in anul 2000), de natura  participarii cu capital a statului  (de la 5.9% in anul 1996, la 0% in anul 2000), precum si de natura  garantiilor de stat  acordate pentru credite contractate de agentii economici care opereaza în agricultura (de la 22.4% in anul 1996, la 4% in anul 2000).     122.  Tabloul sintetic privind evolutia structurii ajutorului de stat acordat agriculturii in functie de natura instrumentelor financiare utilizate se prezinta astfel:  Tabel 24  Ajutorul de stat identificat pentru agricultura. Structura în functie de natura ajutorului  - in procente -     Natura ajutorului (tipuri de instrumente)    Romania      1996    1997    1998    1999    2000      Al  -  subventii, alocatii, prime, subventionarea dobanzii, alte sume nerambursabile  din care:    71.6    44.8    87.1    67.4    40.2        19.7      18.0      64.3      47.8      24.1      41.1    15.0    19.7    18.6    15.1      10.8    11.8    3.1    I.O    I.O      A2  -  scutiri si reduceri la plata obli2atiilor fiscale    o.o    o.o    1.2    0.7    0.3      B1  -  participarea cu capital a statului    5.9    6.7    o.o    6.0    o.o      Cl   -  scutiri de dobanda la creditele bu2etare    0.1    26.8    6.4    10.6    5.1      C2  -  total scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere  si  a penalitatilor aferente  din care, ca urmare a:    o.o    0.5    4.1    8.2    50.4      O.O    O.I    3.4    5.3    8.9      O.O    0.4    0.7    2.9    41.5      Dl  -  acordarea de 2arantii de stat    22.4    21.2    1.2    7.1    4.0      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        •  subventii, alocatii, alte sume nerambursabile     •  prime     •  subventionarea  dobanzii        •  amanarii  si/sau esalonarii obligatiilor bugetare      •  scutirii, reducerii si esalonarii majorarilor de intarziere si penalitatilor datorate catre buget       123.  Pentru a evidentia sumele anuale si dinamica acestora in functie de natura ajutorului de stat, tabelul urmator pune în evidenta grupat ajutoarele de stat de natura cheltuielii bugetare, respectiv de natura renuntarii la venituri.  Sunt prezentate sumele acordate ca ajutor de stat atat in preturi curente (miliarde lei si milioane euro), cat si in preturi constante 1998 (milioane euro) pentru a identifica in termeni reali evolutia acestor sume.  Au fost de asemenea prezentate in mod distinct ajutoarele de stat acordate agriculturii prin intermediul sistemului fiscal si al asigurarilor sociale.  Tabel 25  Ajutorul de stat pentru agricultura. Sume anuale si dinamica în functie de natura ajutorului.       UM    1996    1997    1998    1999    2000      1. Cheltuieli bu2etare (Al+Bl)        mld.lei    2328 . 9    1839.3    720.6    1345.3    1904.8      mii.euro    602.9    227.3    72.1    82.6    95.5        %    77 .  5     51.5    87.1    73.4    · 40.2       preturi constante 1998    mii.euro    886.9    283.3    72.1    92.0    90.4      2. Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+D1)        mld.lei    676.1    1729.5    106.5    488.5    2829.5      mii.euro    175.0    213.8    10.7    30.0    141.8        %    22.5    48.5    12.9    26.6    59.8        mii.euro    275.5    266.4    10.7    33.4    134.3      din care:        •  preturi curente       •  	pondere in total  ajutor  acordat agriculturii       •  preturi curente       •  	pondere in total ajutor acordat  agriculturii        •  preturi constante 1998        l    UM    I    1996  I  2.1.  prin sistemul fiscal si al asigurarilor sociale (A2+C2)     1997        1998      I    1999    I    2000         mld.lei mii.euro    O.O    18.0    44.0    162.9    2400.0      o.o    2.2    4.4    IO.O    120.3        %    O.O    0.5    5.3    8.9    50.7        mii.euro    O.O    2.8      ..    4.4    11.1    113.9        •  preturi curente       •  	pondere in total ajutor acordat agriculturii       •  preturi constante 1998       124.  Dinamica s1 structura instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat agriculturii este reflectata de graficul urmator:  Graficul 16.  Dinamica instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat agriculturii.          100%  80%  60%  40%  20%  0%        Garantii de stat  □ Scutirea de dobanda la credite bugetare   III  Renuntare la venituri prin sistemul fiscal sial asigurarilor sociale   R\1  Cheltuieli bugetare           125.  Graficul pune in evidenta faptul ca ajutoarele de stat de natura cheltuielii bugetare inregistreaza un trend accentuat descrescator.     126.  Consideram ca tinand seama de procesul de privatizare in agricultura, masurile  de ajutor de stat pot fi justificate, in conditiile aplicarii acestora limitat in timp si strict monitorizate din punct de vedere concurential.  PARTEA IV  Ajutorul de stat acordat industriei extractive in Romania in perioada 1996 - 2000  VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     127.  Consideram ca este util de pus in evidenta intregul ajutor acordat industriei extractive, iar pentru a realiza armonizarea cu al IX-iea Raport comunitar, prezentul Raport detaliaza analiza referitoare la ajutoarele de stat acordate in cazul industriei carbunelui.     128.  ln statistica nationala, activitatile din sectorul extractiv sunt grupate astfel:     •  extractia si prepararea carbunelui;     •  extractia petrolului si a gazelor naturale;     •  extractia si prepararea minereurilor metalifere;     •  alte activitati extractive;       129.  ln vederea restructurarii si reorganizarii sectorului extractiv a fost elaborata, la nivel national, strategia privind eficientizarea sectorului, prin masuri care se refera la:     •  imbunatatirea performantelor unitatilor economice viabile, capabile sa faca fata concurentei;     •  aplicarea prevederilor &quot;Programului de inchidere a minelor nerentabile&quot;;     •  incurajarea privatizarii unor societati din sectorul extractiv;     •  reducerea efectelor sociale in regiunile miniere in care are loc procesul de restructurare si, in mod deosebit, a regiunilor din sectorul de extractie a carbunelui;     •  intarirea capacitatii functionale a companiilor si societatilor miniere nationale.       130.  ln vederea realizarii acestor obiective strategice au fost promovate o serie de masuri cu caracter de ajutor de stat.  Cuantumul si ponderea acestora in ajutorul national global si in valoarea adaugata bruta realizata de catre industria extractiva, in perioada 1996 - 2000, sunt urmatoarele:  Tabel26  Volumul ajutoarelor de stat acordate in industria extractiva in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          1569.2  406.2    1740.5  215.1    1890.4  189.2    2807.5  172.3    3962.3  198.6        •mii lei/ persoana    6252.0  1618.5    7735.4  956.1    10467.1  1047.8    18206.6  1117.3    28181.6  1412.2      ajutorul national 2lobal    %    21.4    8.7    16.2    9.6    9.7      realizata in industria  extractiva       %      73.4      28.0      19.5      23.6      22.5        ►   Total  ajutor de  stat  pentru industria extractiva       •  mld. lei     •  mii.euro       ►  Cuantumul anual al ajutorului de stat  pe salariat  din industria extractiva       •  euro/ persoana       ►   Ponderea  ajutorului de  stat  pentru industria  extractiva   in        ►  Ponderea  ajutorului de stat pentru industrii!- extractiva  in valoarea adaugata bruta       131.  Din tabelul de mai sus rezulta, la nivelul industriei extractive, tendinta generala de reducere a ajutoarelor de stat in perioada analizata, astfel ca, daca la nivelul anului 1996 ponderea ajutorului de stat pentru industria extractiva in totalul ajutorului national global se situa la 21.4%, in anul 2000 acesta nu mai reprezenta decat 9.7%.     132.  Trebuie subliniat totodata ca prin procesul de restructurare a industriei extractive in ansamblu si de eficientizare a activitatii in acest domeniu de activitate, ponderea ajutorului de stat in valoarea adaugata bruta realizata in industria extractiva a scazut semnificativ de la 73.4% in anul 1996, la 22.5% in anul 2000 .  Acest indicator reflecta in mare masura efectele calitative ale procesului de restructurare din domeniul extractiv, care au fost generate de cresterea eficientei activitatii din acest sector.     133.  Cresterea eficientei activitatii in industria extractiva este reflectata si de  cuantumul anual al ajutorului de stat ce revine pe un salariat  din acest sector.   Astfel, reducerea cu circa 45% a numarului de salariati din cadrul industriei extractive in perioada 1996 - 2000 (de la 251 mii persoane in anul 1996 la 141 mii persoane in anul 2000) nu a generat cresteri ale cuantumului anual al ajutorului de stat ce revine pe un salariat, acesta situandu-se la circa 87% in anul 2000 fata de anul 1996 (1618.5 euro/persoana in anul 1996,  respectiv 1412.2 euro/persoana in anul 2000) .      134.  Ajutoarele de stat acordate pentru carbune in perioada 1996 - 2000 s-au situat la un nivel variind intre 51.5% in anul 1996 si 36.4% in anul 2000 din totalul ajutorului de stat acordat industriei extractive.     135.  Sintetic, ajutoarele de stat acordate in perioada 1996 - 2000 pentru industria extractiva a carbunelui se prezinta astfel:  Tabel27  Volumul ajutoarelor de stat acordate pentru carbune in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    . 2000         •mld. lei    807.4  209.0    629.4  77.8    676 . 8  67.7    958.6  58 . 8    14    43 .  3   72.3        •mii lei/ persoana    8498.8  2200.1    7770.4  960.4    15415 . 9  1543.2    21022.4  1290.1    32073 . 6  1607.2      Ponderea aiutorului de stat 1&gt;entru carbune in:        %    11.0    3.2    5.8      I    3.3    I    3.5        %    51.5    36.2    35.8    I      34.2    I    36.4        ►  	 Total   ajutor de stat pentru  carbune       •  mii.euro       ►   	Cuantumul anual al  ajutorului de stat  pe salariat  din industria carbunelui       •  euro/ persoana       ►  ajutorul national  global        ►  ajutorul de stat acordat         UM    1996    1997    1998    I    1999    I   2000       industriei    extractive                  extractiva    %      37.8    10.1    7.0    8.0    8.2        %    160.0    72.4    45.8    56.1    58.6        ►  valoarea adaugata bruta realizata in industria       ►  	valoarea adaugata bruta realizata in industria carbunelui       136.  Tendinta generala de imbunatatire a aspectelor calitative ale activitatii in domeniul extractiv, mult mai accentuata in cazul carbunelui, se concretizeaza in:     •  reducerea ponderii ajutorului de stat pentru carbune in total ajutor de stat national global, de la 11% in anul 1996, la 3.5% in anul 2000;     •  reducerea ponderii ajutorului de stat pentru carbune in valoarea adaugata bruta realizata in industria extractiva, de la 37.8% in anul 1996, la 8.2% in anul 2000.     •  reducerea cuantumului ajutorului de stat pe salariat din industria carbunelui cu circa 27% in anul 2000 fata de anul 1996, in conditiile reducerii numarului de personal din acest sector cu peste 50% (in anul 2000 lucrau in domeniul extractiei carbunelui numai circa 45 de mii de persoane, fata de 95 de mii de persoane cat lucrau in anul 1996);     •  modificarea raportului existent la nivelul anului 1996 dintre ajutorul de stat si valoarea adaugata bruta realizata in industria carbunelui in sensul ca ponderea ajutorului de stat la nivelul anului 2000 reprezenta 58.6% din valoarea adaugata bruta, fata de circa 160% cat reprezentau ajutoarele de stat in anul 1996. Astfel, in anul 1996 ajutorul de stat depasea cu 60% valoarea adaugata bruta realizata de industria carbunelui, ceea ce se concretiza in transferul catre aceasta ramura a valorii adaugate brute realizate de alte ramuri ale economiei nationale.       137.  ln mod sintetic, evolutia ajutorului de stat acordat industriei extractive, respectiv  pentru carbune, in perioada 1996 - 2000, este prezentata in graficul urmator:  Graficul 17.  Evolutia ajutorului de stat acordat industriei extractive (total), precum si pentru carbune, in perioada 1996  -  2000.       ::,  Q)  Q)  I....  o  c C o  o  E  500  400  300  200  o  :r,6&#39;  :fi&gt;  :fi  :f&quot;l--9  a  IIICarbune     ■  Alte ramuri extractive       138.  ln Romania, acordarea ajutoarelor de stat pentru industria extractiva, in general, si pentru industria carbunelui, in special, trebuie sa tinana seama de urmatoarele considerente:  ln ceea ce priveste sustinerea industriei carbunelui  Avand in vedere necesitatea de a mentine in activitate minele viabile si de eficientizare a sectorului, consideram ca este necesara acordarea de ajutoare de stat pentru retehnologizarea capacitatilor de productie care se dovedesc viabile in conditii de piata si pentru derularea  &quot;Programului de închidere a minelor nerentabile si ecologizarea mediului inconjurator&#39;&#39;, program prin care se prevede ca pana in anul 2004 vor fi închise circa 190 de mine si cariere, din care cele de carbune cu prioritate.  Referitor la celelalte ramuri ale industriei extractive  Promovarea unor masuri de sprijin in aceste sectoare este subsumata regulilor generale de autorizare a ajutoarelor de stat, in concordanta cu practica europeana.     139.  Graficul prezentat mai sus pune in evidenta reducerea generala a ajutorului de stat acordat industriei extractive din care o pondere importanta o detine reducerea ajutoarelor de stat pentru industria carbunelui.  OBIECTIVELE AJUTOARELOR DE STAT PENTRU INDUSTRIA EXTRACTIVA     140.  Ajutoarele de stat acordate industriei extractive au fost grupate in functie de obiectivul principal al acordarii, conform practicii comunitare, în ajutoare acordate pentru realizarea unor obiective orizontale (respectiv pentru: protectia mediului, salvare-restructurare, alte obiective), precum si in ajutoare de stat acordate pentru realizarea de obiective sectoriale (în cazul ajutorului de stat pentru carbune).     141.  ln mod sintetic, gruparea ajutoarelor de stat acordate industriei extractive in functie de obiectivul principal, avut in vedere la alocare, in perioada 1996 - 2000, se prezinta astfel:  Tabel28  Ajutorul de stat acordat industriei extractive. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996  -  2000.       1996    1997    1998    1999    2000      Total ajutor de stat acordat industriei extractive      1569.2  406.2  597.3    1740.5  215.1  268.1    1890.4  189.2  189.2    2807.5  172.3  192.0    3962.3  198.6  188.0      din care pentru realizarea unor:                extractiva  (%)     761.9    1111.1    1213.6    1848.8    2519.0      197.2    137.3    121.5    113 . 5    126.3      48.6    63.8    64.2    65.9    63.6      extractiva  (%)     807.4    629.4    676.8    958.6    1443.3      209.0    77.8    67 . 7    58.8    72.3      51.4    36.2    .. 35.8     34.1    36.4        •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  milioane Euro preturi constante 1998       ►  obiective orizontale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere in ajutorul pentru industria       ►  obiective sectoriale       •  miliarde lei preturi  curente      •  milioane Euro preturi curente     •  pondere  m  ajutorul pentru industria       142.  Din tabel rezulta tendmta de crestere a pondern aJutoarelor acordate pentru realizarea de obiective orizontale, pe seama reducerii ponderii ajutoarelor de stat acordate pentru realizarea obiectivelor sectoriale.  Obiective orizontale     143.  lncadrarea  ajutoarelor  de stat acordate industriei extractive  in obiective orizontale sau sectoriale are in vedere specificul modului de evaluare a ajutoarelor de stat in procesul de autorizare.  Astfel, in cadrul  obiectivelor orizontale  se regasesc :     •  ajutoare de stat acordate pentru  protectia mediului,  indiferent de ramura industriei extractive care a generat sau genereaza fenomene de poluare si care impun un proces de ecologizare ulterioara;     •  ajutoare de stat pentru  salvare-restructurare  unde sunt incluse ajutoare acordate firmelor în dificultate care opereaza in cadrul industriei extractive, altele decat ajutoare de stat acordate pentru agentii economici care opereaza in industria carbunelui;     •  ajutoare grupate sub titlul generic  &quot;alte obiective&quot;  si care se refera la orice forma de ajutor de stat care nu implica protectia mediului sau ajutor pentru salvare-restructurare acordate  agentilor economIcI care opereaza in industria extractiva, cu exceptia celor din industria carbunelui. ln aceasta categorie intra ajutoarele de stat pentru extractia petrolului si a gazelor naturale, extractia si prepararea minereurilor metalifere, alte activitati extractive, ajutoare de stat care au fost acordate fie pentru productia curenta, fie pentru investitii privind dezvoltarea exploatatiilor miniere, fie pentru trecerea in conservare a minelor si carierelor nerentabile.       144.  Sintetic, evolutia structurii ajutorului de stat acordat industriei extractive in vederea realizarii unor obiective orizontale este prezentata in tabelul urmator:  Tabel29  Structura ajutorului de stat pentru industria extractiva pe obiective orizontale.  - in procente -       ROMANIA      1996    1997    1998    1999    2000      Pondere in a_jutorul de stat pentru industria extractiva      TOT AL,  din care pentru:    48.6    63.8    64.2    65.9    63.6        o.o    O.O    I.O    1.8    5.7        o.o    O.O    4.3    12.3    3.3        48.6    63.8    58.9    51.8    54.6      Pondere in ajutorul de stat pentru industria extractiva acordat pe obiective orizontale      TOT AL,  din care pentru:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        o.o    o.o    1.5    2.6    8.9        o.o    o.o    6.7    18.7    5.3        100.0    100.0    . .   91.8     78.7    85.8        •  mediu       •  salvare - restructurare       •  alte obiective       •  mediu       •  salvare - restructurare       •  alte obiective       145.  Din tabel rezulta ponderea relativ ridicata sI m continua crestere m perioada 1996 - 2000 a ajutoarelor de stat acordate pentru realizarea de obiective orizontale in total ajutor pentru industria extractiva (de la 48.6% în anul 1996, la 63% in anul 2000), iar in cadrul acesteia ponderea relativ ridicata a ajutorului de stat grupat sub titlul &quot;alte obiective&quot;.     146.  Totusi, trebuie mentionat faptul ca, daca, la nivelul anului 1996 ajutoarele de stat grupate în  &quot;alte  obiective&quot; reprezentau 100% din ajutorul acordat pe obiective orizontale pentru industria extractiva, la nivelul anului 2000, ponderea acestora a scazut la 85.8%, in special pe seama cresterii ponderii ajutorului pentru protectia mediului (8.9% din ajutorul acordat pe obiective orizontale în anul 2000).  Obiective sectoriale: industria carbunelui. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana     147.  ln ceea ce priveste ajutoarele de stat acordate pentru realizarea de  obiective sectoriale  în cadrul industriei extractive, acestea se refera la ajutoarele de stat pentru carbune. Ajutoarele de stat pentru  carbune  sunt grupate la randul lor conform practicii comunitare  in:     •  &quot;ajutoare pentru productia curenta&quot;,  in care sunt incluse, de regula, ajutoare de   operare (subventii pe produs, facilitati privind plata datoriilor curente catre bugetul de stat si bugetul de asigurari sociale, alte ajutoare de natura a facilita în mod curent procesul de productie);     •   &quot;alte ajutoare&quot;  pentru agentii economici care opereaza în industria carbunelui si care grupeaza ajutoare de stat acordate pentru investitii in retehnologizarea minelor viabile, închiderea si trecerea  in  conservare a minelor nerentabile, unele ajutoare pentru stimularea procesului de prospectiuni geologice etc.       148.  Structura ajutorului de stat pentru carbune acordat pe obiective sectoriale este prezentata in tabelul urmator:  Tabel30  Structura  ajutorului  de  stat pentru  industria  extractiva  pe  obiective  sectoriale. Comparatie Romania  -  Uniunea Europeana.          I  &#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160; ROMANIA &#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;    I    1996  I   1997   I   1998   I   1999   I   2000    EUR15 1997-1999      Pondere in ajutorul de stat pentru industria extractiva      TOT AL,  din care pentru:    I    51.41    36.21    35.81    34.1  I     36.4    n.d      -    m  procen t e-     productia curenta    35.4    18.3    17.3    20.1    23.0    n . d.        16.0    17.9    18.5    14.0    13.4    n.d.      Pondere in a_jutorul de stat pentru industria extractiva acordat pe obiective sectoriale      TOT AL,  din care pentru :     100.0    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0      productia curenta    69.0    50.6    48.4    59.1    63.1    73.0        31.0    49.4    51.6    40.9    36.9    27.0        •  carbune  -  ajutoare pentru       •  carbune - alte ajutoare       •  carbune  -  ajutoare pentru       •  carbune  -  alte ajutoare       149.  Din tabel rezulta ca ajutoarele de stat pentru realizarea product1e1 curente de carbune se situeaza la nivel relativ constant in intervalul 1996 - 2000, cu o usoara tendinta de scadere a ponderii acestora in totalul ajutoarelor de stat pentru carbune (de la 69% in anul 1996 la 63.1% in anul 2000).     150.  Tendinta de scadere a ponderii ajutorului de stat pentru productia curenta de carbune in totalul ajutorului de stat pentru industria carbunelui este dublata de o reducere mult mai accentuata a ponderii acestor ajutoare in totalul ajutoarelor de stat acordate industriei extractive (de la 35.4% in 1996 la 23% in anul 2000) .      151.  Relevant este si faptul ca,  la nivelul Uniunii Europene ponderea ajutoarelor de stat pentru productia curenta in total ajutor de stat pentru carbune este de 73%  (estimat ca medie anuala in perioada 1997 - 1999). Totodata, in tari cu traditie in domeniu cum sunt: Germania, respectiv Spania, aceasta pondere este de 91%, respectiv 66% .      152.  Pentru a pune in evidenta nivelul ajutorului de stat pentru carbune in Romania comparativ cu ajutorul de stat acordat în Uniunea Europeana, prezentam urmatorul tabel:  Tabel 31  Ajutorul de stat pentru carbune. Situatia comparativa dintre unele State Membre ale Uniunii Europene si Romania.       Nivel mediu anual pe salariat (euro preturi constante 1998), in perioada:    Ponderea ajutorului pentru productie curenta in total ajutor de stat pentru carbune, in perioada:      1995-1997    1997-1999    1995-1997    1997-1999      A. Uniunea Europeana (EUR 15)    43537    47887    73.0    73.0      din care, in:              Germania    58453    61939    96.0    91.0      Spania    29799    34994    72.0    66.0      Franta    12806    34899    22 . 0    38.0      B. Romania    2215.8    1392.5    54.7    52.7      din care in anii:              1996    3235.0    69.0      1997    1196.7    50.6      1998    1543.2    48.4      1999    1437.5    59.1      2000    1521.7    ..        63.1         153.  Din tabelul de mai sus, rezulta nivelul sens1b1I mai mic al ajutoarelor de stat acordate in Remania comparativ cu Uniunea Europeana pentru industria carbunelui.  Astfel, daca  in Uniunea Europeana  ajutorul de stat mediu anual pe salariat, exprimat in euro preturi constante 1998, era in perioada 1997  - 1999 de  47887 euro/persoana,  in  Romania  in aceeasi perioada se situa la  1392.5 euro/persoana  .  Totodata, in aceeasi perioada,  ajutorul de operare era la nivel comunitar de 73%  din ajutorul acordat industriei carbunelui ,   fata de  numai  52.7%  cat reprezinta ajutorul de stat de operare  in Romania.          •   •   INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE     154.  Principalul instrument financiar utilizat in sustinerea industriei extractive ii constituie  acordarea de subventii pentru productie  ,  ponderea acestui instrument financiar in totalul ajutorului de stat pentru industria extractiva inregistrand o tendinta descrescatoare, respectiv de la 87.7% in anul 1996, la 62.1% in anul 2000.     155.  De asemenea, un instrument financiar important in acordarea de ajutoare de stat pentru idustria extractiva ii constituie  participarea cu capital a statului  a carei pondere creste de la 12.4% in anul 1996 la 18.5% in anul 2000.     156.  Deoarece la nivelul agentilor economici s-au inregistrat datorii istorice ca urmare a acumularii de majorari de intarziere si penalitati la creantele catre bugetul de stat si bugetul asigurarilor sociale, s-au acordat ajutoare de stat de natura  scutirilor si reducerilor la plata a acestor majorari.  ln procesul de restructurare a industriei extractive romanesti, ponderea ajutoarelor de stat de natura scutirilor si reducerilor la plata a majorarilor de intarziere si penalitatilor aferente a crescut, astfel ca, in anul 2000, aceste ajutoare reprezentau 14.2% din totalul ajutorului acordat industriei extractive.     157.  ln mod sintetic, tabelul urmator prezinta evolutia structurii ajutorului de stat acordat industriei extractive, in functie de natura instrumentelor financiare utilizate in alocarea de resurse.  Tabel 32  Ajutorul de stat pentru industria extractiva. Structura in functie de natura ajutorului  - in procente -     Natura ajutorului  (tipuri de instrumente financiare)    Romania      1996    1997    1998    1999    2000      Al  -  subventii, alocatii, prime, subventionarea dobanzii, alte sume nerambursabile    87.6    77.2    68.7    64.1    62.1      A2  -  scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale    o.o    o.o    1.8    5.0    5.0      B1  -  participarea cu capital a statului    12.4    14.6    20.5    16.0    18.5      Cl  -  scutiri de dobanda la creditele bueetare    o.o    o.o    o.o    o.o    o.o      C2  -  total scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente  din care, ca urmare a:    o.o    8.2    8.9    14.7    14.2      o.o    1.5      8.6    7.0    5.3      O.O    4.9    0.3    7 . 7    8.9      Dl  -  acordarea de earantii de stat    o.o    o.o    0.1    0.2    0.2      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        •  amanarii si/sau  esalonarii  obligatiilor bugetare     •  scutirii, reducerii  si  esalonarii majorarilor de intarziere si penalitati1or datorate catre buget       158.  ln urmatorul tabel este prezentata evolutia in dinamica a sumelor anuale alocate industriei extractive, pe cele doua mari componente: cheltuieli bugetare, respectiv renuntarea din partea statului la venituri, in favoarea unor agenti economici beneficiari, iar in cadrul acestei din urma categorii este prezentata evolutia ajutoarelor de stat acordate prin intermediul sistemului fiscal si al asigurarilor sociale.  Tabel 33  Ajutorul de stat pentru industria extractiva. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.       UM    1996    1997    1998    1999    2000      1. Cheltuieli bugetare (Al+Bl)        mld.lei    1569.2    1598.2    1686.5    2249.2    3191.2      mii.euro    406.2    197.5    168.8    138.0    159 . 9        %    100.0    91.8    89.2    80.1    80.6      preturi constante 1998    mii.euro    597.3    246.1    168.8    153.8    151.4      2. Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+Dl)        mld.lei    O.O    142.3    203.8    558.2    771.1      mii.euro    o.o    17.6    20.4    34.3    38.6        %    O.O    8.2    10.8    19.9    19.4        mii.euro    O.O    21.9    20.3    37.8    36.2      din care:      2.1. prin sistemul fiscal si al asi!rnrarilor sociale (A2+C2)        mld.lei  mii.euro    o.o    142.3    202.5    552.4    762.9      O.O    17.6    20.3    33.9    38.2        •  preturi curente       •  pondere în total ajutor acordat industriei extractive       •  preturi curente       •  pondere in total ajutor acordat industriei extractive       •  preturi constante 1998       •  preturi curente         UM    1996    1997    1998    1999    2000        %    o.o    8.2    10.7    19.7    19.2        mii.euro    o.o    21.9    20.3    37.8    36.2        •  pondere in total ajutor acordat industriei extractive       •  preturi constante 1998    ..     159.  ln ceea ce pnveste instrumentele financiare utilizate la acordarea de aJutoare de  stat pentru carbune ,  tendintele existente la nivelul industriei extractive se regasesc si in acest subsector de activitate.     160.  Evolutia inregistrata de instrumentele financiare utilizate in acordarea de ajutoare de stat pentru carbune este urmatoarea:  Tabel 34  Ajutorul de stat pentru carbune. Structura in functie de natura ajutorului  - in procente -     Natura ajutorului  (tipuri de instrumente financiare)    Romania      1996    1997    1998    1999    2000      Al  - subventii, alocatii, prime, subventionarea   dobanzii, alte sume nerambursabile    85.1    79.5    71.0    75.2    70.7      A2  -  scutiri si reduceri la plata oblie:atiilor fiscale    o.o    o.o    1.6    1.2    0.2      B1  -  participarea cu capital a statului    14.9    20.3    25.9    18.9    12.7      Cl  -  scutiri de dobanda la creditele bugetare    o.o    o.o    o.o    o.o    o.o      C2  -  total scutiri  si  reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente  din care, ca urmare a:    o.o    0.2    1.3    4.1    15.8      O.O    0.2    I.O      3.0      0.9      O.O    o.o    0.3    1.1    14 . 9      Dl  -  acordarea de e:arantii de stat    o.o    o.o    0.2    0.6    0.6      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        •  amanarii si/sau esalonarii obligatiilor bugetare     •  scutirii, reducerii si esalonarii majorarilor de intarziere si penalitatilor datorate catre buget       161.  Prezentam in tabelul urmator sumele anuale s1 dinamica aJutorulu1 de stat pentru carbune, in functie de natura ajutorului de stat grupat in cele doua categorii de instrumente financiare, respectiv cheltuieli bugetare si renuntare la venituri:  Tabel 35  Ajutorul de stat pentru carbune. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.       UM    1996    1997    1998    1999    2000      Cheltuieli bugetare (Al+Bl)        mld.lei    807.4    628.4    655.8    901.9    1204.3      mii.euro    209.0    77.7    65.6    55.3    60.3        %    100 . 0    99.8    96.9    94.1    83.4      preturi constante 1998    mii.euro    307.3    96.8    65.6    61.7    57.1      2. Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+D1)        mld.lei    O.O    I.O    21.0    56.7    239.0      mii.euro    o . o    O.I    2.1    3.5    12.0        %    o.o    0.2    3.1    5.9    16.6        mii.euro    o.o    0.2    2.1    3.9    11.3      din care:      2.1. prin sistemul fiscal si al asie:urarilor sociale (A2+C2,        mld.lei  mii.euro    o.o    I.O    19.6    50.9    230.8      O . O    O.I    2.0    3.1    11.6        %    o.o    0.2    2.9    5.3    16.0        mii.euro    o . o    0.2    2.0    3.5    II.O        •  preturi curente       •  pondere in total  ajutor  acordat industriei carbunelui       •  preturi curente       •  pondere in total ajutor acordat industriei carbunelui       •  preturi constante 1998       •  preturi curente       •  pondere in total ajutor acordat  industriei  carbunelui       •  preturi constante 1998       162.  Din tabelele prezentate mai sus rezulta, de asemenea, ca si in cazul ajutoarelor de stat acordate agentilor economici care opereaza  în domeniul extractiei carbunelui, principalele instrumente financiare sunt de natura cheltuielii bugetare, care inregistreaza un trend descrescator atat ca nivel, cat si ca pondere în totalul ajutorului de stat pentru industria extractiva.     163.  De asemenea, si in cazul industriei carbunelui se inregistreaza o situatie similara cu situatia înregistrata la nivelul industriei extractive in ansamblu, respectiv cresterea sumelor reprezentand ajutor de stat prin renuntare la venituri, dar cu un trend relativ mai scazut.  Astfel, daca ponderea ajutorului de stat de natura renuntarii la venituri se situa in anul 2000 la 19.4% (38 . 6 milioane euro preturi curente) pe total industrie extractiva, in cazul extractiei carbunelui ajutorul de stat de natura renuntarii la venituri reprezenta numai 16.6% din totalul ajutorului de stat acordat industriei carbunelui (12 milioane euro in anul 2000).  PARTEA V   Ajutorul de stat acordat transporturilor in Romania in perioada  1996  -  2000  VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     164.  Un domeniu deosebit de important pentru dezvoltarea economiilor de piata nationale si integrarea acestora in circuitul international ii constituie activitatea de transporturi.   ln contextul globalizarii activitatilor de transport,  in toate componentele sale: feroviar, naval ,  aerian, rutier, prin conducte etc,   modernizarea continua si dezvoltarea acestora  -  cu respectarea regulilor concurentiale  -  devine o necesitate,  atat la nivel national, cat si la nivel comunitar si mondial.     165.  Asa cum releva cel de al IX-iea Raport al Comisiei Europene privind ajutoarele de stat acordate in Uniunea Europeana,  sectorul transporturilor nu face exceptie de la prevederile generale privind ajutorul de stat.   Totusi,  Tratatul comunitar contine reguli speciale  referitoare la acest sector (art. 73 si 76  din Tratat), precum  si reglementarea sustinerii retelei trans-europene  de catre Comunitate (art. 154 din Tratat), in baza conceptiei conform careia dezvoltarea acestei retele are un  rol esential in intarirea pietei interne comunitare si in realizarea coeziunii economice si sociale din cadrul Uniunii Europene.      166.  Atat in abordarea strategiilor nationale de dezvoltare a sectorului transporturi, cat si in politicile comunitare din domeniu, la acordarea si evaluarea compatibilitatii cu un mediu concurential sanatos a unor masuri de natura ajutoarelor de stat promovate de catre Statele Membre sau Asociate la Uniunea Europeana. se tine seama de :      •  specificul fiecarui tip de transport,     •  piata concurentiala afectata,     •  finalitatea acordarii ajutoarelor de stat, respectiv impactul acestora in procesul de realizare a obiectivelor strategice pe termen mediu si lung.       167.  Specificitatea activitatilor din transporturi, ca si importanta deosebita pe care o are dezvoltarea acestui domeniu in procesul de realizare a unor piete concurentiale libere si deschise unui numar cat mai mare de agenti economici, face necesara, in Remania, alocarea de fonduri publice pentru sustinerea activitatilor de profil in procesul de modernizare si dezvoltare, in concordanta cu necesitatile economiei nationale.     168.  Sintetic, volumul ajutoarelor de stat acordate transporturilor in perioada 1996 - 2000 este prezentat in tabelul urmator:  Tabel36  Volumul ajutoarelor de stat acordate in transporturi in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000        preturi 1998    423.5  109 . 6    1746.1  215.8    2051.8  205.4    3520.2  216.0    4786.8  239.9        161.2    268.9    205.4    240.8    227.1        %    100.0    166.8    127.4    149.4    140.9          164.1    4783.8    6034.7    12617.4    17281.0        275.5    591.3    604 . 1    774.3    866.0            %    5.8    8.7    17.6    12.0    11.7      realizata in transporturi    %    5.5    10.1    8.6    10.3    9.3        ►  	 Total ajutor de stat pentru transporturi        •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro       ►   Dinamica  (an 1996  =  100%)       ►  	Cuantumul anual al ajutorului de  stat   pe salariat din transporturi        •  mii lei/ persoana     •  euro/ persoana       ►  Ponderea aiutorului de stat pentru transporturi, in  :        •  ajutorul national 1dobal       •  valoarea adaugata bruta       169.  Din tabel rezulta  cresterea ponderii  ajutoarelor de stat acordate transporturilor atat  in totalul ajutorului national global  (de la 5 . 8% cat reprezenta ajutorul pentru transporturi in anul 1996, la 11 . 7% in anul 2000), cat si  in valoarea adaugata bruta realizata de aceasta ramura  a economiei nationale (de la 5.5% in anul 1996, la 9.3% in anul 2000).     170.  ln cadrul ajutorului de stat acordat pentru agentii economici care opereaza in domeniul transporturilor,  ajutoarele de stat acordate pe subdomenii au cunoscut evolutii distincte in perioada analizata.   Astfel, fata de dinamica generala a ajutoarelor de stat - care, în perioada 1996 - 2000, in termeni comparabili, inregistreaza o crestare cu 40,9% -  dinamica ajutoarelor de stat acordate pe subdomenii se diferentiaza in mod semnificativ de la un subdomeniu la altul, precum si în cadrul fiecarui subdomeniu in parte, de la un an la altul. Acest fenomen a fost determinat de obiectivele strategice de dezvoltare pentru fiecare subdomeniu in parte si care au implicat masuri de sprijin - orientate prioritar in cursul perioadei analizate - numai catre anumite subdomenii, tinandu-se seama inclusiv de limitele resurselor bugetare existente la momentul respectiv.     171.  Graficul urmator pune in evidenta dinamica ajutoarelor de stat acordate transporturilor, la nivel de ramura si pe subdomenii beneficiare, in perioada 1996 - 2000:  Graficul 18.   Dinamica ajutoarelor de stat acordate transporturilor, in perioada 1996  -  2000.          600    500    400  e Q)   o.   300   .5    200    100    o          ---Total transporturi transport aerian  &quot;&quot; trans ort de calatori in comun     -  -    •-  - x  -     transport feroviar          •  transport naval       172.  Dupa cum rezulta din grafic, cresterile cele mai semnificative au fost înregistrate de ajutoarele de stat acordate pentru transportul naval ,  cu un maxim înregistrat in anul 1997. Ajutoarele de stat acordate în acest subdomeniu au avut ca principala componenta scoaterea de sub arest a unor nave romanesti. Acest ajutor de stat acordat pentru salvarea - restructurarea societatilor comerciale responsabile, a raspuns totodata si unui obiectiv social prioritar în acel moment, respectiv repatrierea echipajelor aflate pe acele nave.     173.  Ajutoarele de stat acordate pentru transportul feroviar au cunoscut de asemenea un punct maxim în anul 1997 cand a avut loc procesul de restructurare institutionala din acest domeniu. Ulterior ,  dinamica acestor ajutoare a înregistrat un trend descrescator.     174.  ln ceea ce priveste ajutoarele de stat acordate pentru transportul aerian, precum si pentru transportul în comun de calatori, dinamica înregistrata de acestea s-a situat, de regula, sub nivelul dinamicii înregistrate in medie de ajutoarele de stat acordate transporturilor.     175.  ln cadrul analizei pe obiective a alocarii ajutoarelor de stat pentru agentii economici care opereaza în domeniul transporturilor va fi detaliata si analiza în cadrul subdomeniilor beneficiare.  OBIECTIVELE ALOCARII DE AJUTOARE DE STAT SI SUBDOMENIILE BENEFICIARE  Gruparea ajutoarelor de stat in functie de obiectivul principal al alocarii     176.  Conform practicii comunitare, ajutoarele de stat pentru transporturi se regasesc in clasificarea generala a ajutoarelor de stat acordate de Remania,  grupate, de regula, in cadrul obiectivelor sectoriale,  respectiv în cadrul ajutoarelor de stat acordate sectoarelor sensibile din punct de vedere concurential.  Totusi, unele ajutoare de stat, identificate pentru transporturi la nivelul anilor 1996 - 1997, au fost încadrate in concordanta cu unele  obiective orizontale.  Astfel, subventionarea unor agenti economici, care opereaza in domeniul transportului naval, pentru scoaterea unor nave de sub arest, a fost incadrata ca ajutor  ad-hoc  pentru salvare - restructurare .   De asemenea, incepand cu anul 1999 au fost identificate ajutoare de  stat,  in special pentru transportul in comun de calatori, care fac obiectul unor programe de dezvoltare regionala a transporturilor, inclusiv in vederea privatizarii si deschiderii la concurenta a acestor activitati. ln consecinta, aceste ajutoare de stat au fost clasificate ca  ajutoare regionale.      177.  Evolutia structurii ajutorului de stat acordat transporturilor, în functie de obiectivul principal, in perioada 1996 - 2000, este prezentata în urmatorul tabel:  Tabel 37.  Ajutorul de stat acordat transporturilor. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996  -  2000.       1996    1997    1998    1999    2000      Total ajutor de stat acordat transporturilor    423.5  109.6    161.2    1746.1  215.8    268.9    2051.8  205.4    205.4    3520.2  216.0    240.8    4786.8  239.9    227.1      din care pentru realizarea unor:      (%)    11.3  2.9    2.7    104.9  13.0    6.0    O.O  o.o  o.o    O.O  o.o  o.o    O.O  O.O  o.o      (%)    412.2    1641.2    2051.8    3508.8    4565.0      106.7    202.8    205.4    215.3    228.8      97.3    94.0    100.0    99.7    95.4      (%)    O.O  O.O    O . O  O.O    O.O  o.o    I 1.5  0.7    221.8  11.1      o.o    o.o    o.o    0.3    4.6        •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  milioane Euro preturi constante 1998       ►  obiective orizontale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane  Euro  preturi curente     •  pondere in total ajutor de  stat  pentru transporturi       ►  obiective sectoriale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere  in  total ajutor de stat pentru transporturi       ►  obiective regionale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente     •  pondere în total ajutor de  stat  pentru transporturi       178.  Dupa cum rezulta din tabel, aJutorul de stat pentru transporturi se regaseste m principal pe obiective sectoriale.  La nivelul anului 2000 ajutoarele sectoriale reprezentau 95.4% din totalul ajutorului pentru transporturi, iar ajutoarele regionale reprezentau 4.6%.     179.  In ceea ce priveste ajutorul de stat acordat pentru realizarea unor  obiective regionale, mentionam urmatoarele:     •  ajutorul regional este acordat in cazul transporturilor, in special pentru transportul in comun de calatori;     •  circa 99% din total ajutor regional pentru transporturi este acordat  in  concordanta cu prevederile cuprinse in programele nationale de dezvoltare regionala;     •  numai circa 1o/o din  ajutoarele regionale acordate transporturilor o constituie ajutoarele care se regasesc ca ajutoare pentru agenti economici care dezvolta activitati de transporturi in zone defavorizate.       180.  ln conditiile in care sunt acordate unele subventii sau facilitati pentru realizarea infrastructurii transporturilor, acestea sunt considerate ajutoare de stat pentru activitatea de constructii si se regasesc in prezentul Raport, grupate in &quot;alte obiective orizontale&quot;.  Subdomeniile beneficiare de ajutor de stat din cadrul transporturilor     181.  Evolutia ponderii ajutoarelor de stat pe subdomenii de activitate in total ajutor pentru transporturi pune in evidenta urmatoarele aspecte:     •  Principalul subdomeniu beneficiar de ajutor de stat in perioada 1996 - 2000  ii  constituie transportul aerian. Astfel, ponderea ajutoarelor de stat acordate transportului aerian, desi a inregistrat un trend descrescator (de la 64.9% in anul 1996 la 38.8% in anul 2000).     •  ln cazul ajutoarelor de stat acordate transporturilor, ajutorul naval detine o pondere foarte mica, relativ constanta, in întreaga perioada analizata (2,2% in anul 1996 si 2.9% in anul 2000).     •  Cu exceptia anului 1997 (17.8%), ajutorul de stat pentru transportul feroviar inregistreaza un trend descrescator (de la 12,2% in anul 1996 la 10.2% in anul 2000), sprijinul acordat acestei subramuri a transporturilor fiind mult mai mic in Romania comparativ cu sprijinul acordat in Uniunea Europeana.     •  Specific pentru Remania este sprijinul acordat pentru transportul in comun  de calatori. Am considerat necesar sa includem acest domeniu in Raportul privind ajutoarele de stat deoarece pentru acest subdomeniu s-a impus cu necesitate modernizarea si dezvoltarea inclusiv prin masuri de sprijin guvernamentale. ln consecinta, agentii economici care opereaza in acest subdomeniu au primit subventii din partea bugetelor locale, precum si unele facilitati decurgand din programele nationale de dezvoltare regionala.     •  ln ceea ce priveste grupa de &quot;alte subdomenii ale transporturilor decat cele nominalizate&quot;, ajutoarele de stat acordate cunosc o dezvoltare de la 3.4% in anul 1996, la 35.4% in anul 2000. ln aceasta categorie sunt grupate, in principal, ajutoarele de stat acordate pentru sustinerea activitatilor de transport prin conducte, reabilitarea acestora fiind esentiala atat pentru dezvoltarea economiei nationale in ansamblul sau, cat si - in special - a unor ramuri cum sunt: chimia si petrochimia, sistemul energetic national.       182.  Sintetic, evolutia structurii ajutorului de stat pe subdomenii beneficiare ale transporturilor se regaseste in tabelul urmator:  Tabel 38.  Structura ajutorului de stat pentru transporturi in functie de subdomeniul beneficiar.  - in procente -       1996    1997    1998    1999    2000      Ajutor de stat pentru transporturi    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0                  din care pentru subsectorul:                  12.2    17.8    7.3    7.8    10.2        64.9    61.4    38.0    37.3    38.8        2.2    7.5    3.2    2.7    2.9        17.3  3.4    13.3  o.o    19.8  31.6    19.5  32.8    12.7  35.4        ►  Transport feroviar       ►  Transport aerian       ►  Transport naval       ►  Transport de calatori in comun de calatori     ►  Alte subdomenii ale transoorturilor       183.  Evolutia cuntumului ajutorului de stat acordat transporturilor in ansamblu, precum si pentru principalele subdomenii beneficiare, exprimata in milioane euro preturi curente, este reprezentata in graficul urmator:  Graficul 19.       250  &#39;-  ::J  Q)  Q)  o  200    150  r C o :   o  E  100  50  o  (J&quot;&#39;    III transp:rl ferovicl&quot;   □ transp:rl naval    &#160;&#160;&#160;&#160; IIIalte trarsµ:rtui  III tra,sport   aeia,    Fa  transpat de  caatai  in oorrun  Evolutia ajutorului de stat acordat transporturilor, in perioada 1996  -  2000. Principalele subdomenii beneficiare.  	       Aiutorul de stat pentru transport feroviar     184.  Transportul feroviar constituie principala componenta a domeniului transporturi pentru care Statele Membre ale Uniunii Europene acorda ajutoare de stat si care sunt considerate compatibile cu Tratatul comunitar de catre Comisia Europeana.  Tinand seama de importanta deosebita pe care o are dezvoltarea retelei cailor ferate pentru formarea si consolidarea Pietei Interne Comunitare,  Comisia Europeana a adoptat cartea alba intitulata &quot;O stategie pentru revitalizarea cailor ferate comunitare&quot;  prin care este abordata si problema finantarii cailor ferate in Uniunea Europeana, precum si conditiile generale care trebuie respectate in procesul de evaluare si autorizare a ajutoarelor de stat acordate acestui subsector al transporturilor de catre Statele Membre.     185.  ln Romania,  modul de evaluare a ajutoarelor de stat pentru sustinerea   masurilor de restructurare si modernizare a cailor ferate are in vedere - in mod similar cu practica europeana - statutul pe care ii au agentii economici care opereaza pe aceasta piata in calitate de prestatori ai unui serviciu public.  ln consecinta, masurile adoptate de natura  ajutorului de stat pentru Societatea   Nationala a Cailor Ferate Romane in perioada 1996  -  2000  au si  o componenta de natura compensatiilor acordate de stat  pentru obligatiile ce decurg pentru societate referitor la exercitarea serviciului public.      186.  Specific ajutoarelor de stat acordate in Remania pentru transportul feroviar este  faptul ca Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane a fost supusa, in intervalul analizat, unui  amplu proces de restructurare functionala  inclusiv in ceea ce priveste externalizarea unor activitati conexe. Acest proces de restructurare a implicat  costuri specifice suplimentare  care au presupus acordarea de ajutoare de stat pentru sustinerea întregului proces de restructurare.     187.  Caracterizarea generala privind volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile feroviare in perioada 1996 - 2000, ca si ponderea efortului statului in sustinerea acestui subdomeniu al transporturilor, este prezentata in tabelul urmator:  Tabel39  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile feroviare, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          51.6    310.9    150.5    273.4    488.2      pentru transporturi    13.4    38.4    15.1    16.8    24.5      feroviare                  19.7    47.9    15.1    18.7    23.2      100%)    %    100.0    243.1    76.6    94.9    117.8            %    0.7    1.6    1.3    0.9    1.2        %    12.2    17.8    7.3    7.8    10.2      realizata in  transporturi     %    0.7    1.8    0.6    0.8    1.0      realizata in  transporturi   feroviare    %    3.8    9.9    3.1    3.8    4.5        ►  Total ajutor de stat       •  mld. lei     •  mii.euro     •  	mii.euro preturi 1998       ►  Dinamica  (an 1996   =        ►  Ponderea ajutorului de stat pentru transporturi feroviare, in:       •  ajutorul national e:lobal       •  	 ajutorul de stat   acordat transporturi lor        •  valoarea adaugata bruta       •  valoarea adaugata bruta       188.  Tabelul de mai sus pune m evidenta faptul ca, desi s-a mregistrat un  trend relativ crescator in intervalul 1996  -  2000  al acordarii de ajutoare de stat pentru transportul feroviar, totusi  tendinta nu a fost lineara.   Astfel, daca in anul 1997, in termeni reali, ajutorul de stat a crescut cu 143,1 % fata de anul 1996, in anul 1998 ajutoarele de stat acordate au scazut nu numai fata de anul precedent, ci si fata de nivelul anului 1996 cu 23,4%. La nivelul anului 2000 ajutoarele de stat acordate transportului feroviar au crescut cu 17,8 % fata de nivelul anului 1996.     189.  Trebuie mentionat faptul ca, daca in Uniunea Europeana peste 95% din ajutorul de stat acordat agentilor economici care opereaza in sfera transporturilor se regaseste in subdomeniul transporturilor feroviare, in Romania, la nivelul anului 2000, acestea reprezentau numai 10.2% din totalul ajutorului acordat transporturilor.     190.  ln ceea ce priveste ponderea ajutorului de stat in valoarea adaugata bruta realizata de sectorul transporturi feroviare acesta este de asemenea relativ scazut (4,5% in anul 2000).  Din analiza datelor cuprinse in cel de al IX-iea Raport al Comisiei Europene privind  ajutoarele de stat, rezulta ca ponderea medie anuala, in perioada 1997 - 1999, a ajutorului de stat pentru transporturi feroviare in totalul valoarii adaugate brute realizata de subramura &quot;transport terestru&quot; este de 25.1 %.  Acest indicator, determinat in conditii similare pentru Remania, variaza de la 1.4% in anul 1996 la 1.2% in anul 2000.     191.  Principalele instrumente financiare utilizate ca ajutor de stat pentru transportul feroviar se regasesc sub forma de:     •  cheltuieli de capital  pentru sustinerea procesului de modernizare si revitalizare a activitatilor din transportul feroviar;      •  rambursarea unor credite,  precum si a  dobanzilor si comisioanelor aferente,  credite contractate de catre stat in numele Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane pentru dezvoltarea si modernizarea retelelor de cale ferata din Remania;      •  	acordarea de  garantii de stat  la unele din creditele contractate de catre Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane pentru reabilitarea infrastructurii transporturilor feroviare;     •  subventii directe  pentru transportul de calatori pe calea ferata.   Aiutorul de stat pentru transportul aerian       192.  ln perspectiva aderarii la Uniunea Europeana, precum si a alinierii serviciilor publice de natura transportului aerian din Remania la standardele internationale din acest sector de activitate, s-a impus cu necesitate modernizarea unui numar semnificativ de aeroporturi nationale si internationale.  Au fost elaborate strategii si programe sectoriale in acest domeniu pentru realizarea de investitii in subdomeniul transportului aerian si in special pentru modernizarea unor aeroporturi  cum sunt: Aeroportul lnternational Otopeni, Aeroportul Bucuresti -  Baneasa, Aeroportul lnternational Constanta, Aeroportul lnternational Timisoara.     193.  ln consecinta, ajutoarele de stat au constat in cheltuieli bugetare pentru realizarea investitiilor necesare (cheltuieli de capital si transferuri de fonduri de la bugetul statului prin intemediul Ministerului Lucrarilor Publice, Transportului si al Locuintei catre administratiile aeroporturilor in curs de modernizare).     194.  O alta componenta importanta a ajutorului de stat acordat transporturilor aeriene consta in sustinerea Companiei Nationale TAROM in procesul de restructurare si modernizare.     195.  Pe baza programelor proprii de restructurare elaborate de catre Compania Nationala TAROM au fost acordate si ajutoare de stat de natura renuntarii la venituri din partea statului, astfel incat societatea sa dispuna de lichiditatile necesare pentru investitii. ln acest sens, au fost acordate facilitati de natura scutirii de la plata impozitului pe profit, pentru perioade strict limitate, iar directionarea sumelor (devenite disponibile in acest caz) catre realizarea programelor investitionale a fost strict monitorizata.     196.  Sintetic, nfvelul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturi aeriene in perioada 1996 - 2000 sunt prezentate in tabelul urmator:  Tabel 40.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile aeriene, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          274.9  71.2    104.7    1072.1  132.5    165.1    780.7  78.2    78.2    I 312.1  80.5    89.7    1855.4  93.0    88.0        %    100.0    157.7    74.7    85.7    84.0            %    3.8    5.4    6.7    4.5    4.5      acordat  transporturilor    %    64.9    61.4    38.0    37.3    38.8      transporturi    %    3.6    6.2    3.3    3.9    3.6      transporturi aeriene    %    74.7    158.8    52.6    50.7    51.6        ►  Total ajutor de stat pentru transporturi aeriene       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998       ►  Dinamica  (  an 1996 = 100%)        ►  Ponderea aiutorului de stat pentru transoorturi aeriene, in:       •  ajutorul national lobai       •  ajutorul de stat       •  valoarea adaugata bruta  realizata în        •  valoarea adaugata bruta  realizata în        197.  Referitor la datele incluse in tabelul de mai sus subliniem faptul ca ponderea ajutorului de stat in valoarea adaugata bruta realizata in transporturile aeriene se mentine relativ ridicata ca urmare a faptului ca procesul de modernizare al transporturilor aeriene romane este in plina desfasurare. Totodata, mentionam ca,  in perspectiva aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, modernizarea  intregului sistem de transport aerian are o importanta deosebita.   Aiutorul de stat pentru transportul naval     198.  ln abordarea prezentului Raport, in ajutoarele de stat acordate pentru transportul naval se regasesc ajutoarele de stat pentru:     •  transportul maritim,     •  transportul fluvial pe Dunare, cu exceptia transportului in comun de calatori din Delta Dunarii,     •  transportul pe ape interioare.       199.  Ajutoarele de stat acordate pentru transportul naval de calatori din Delta Dunarii nu se regasesc in cadrul ajutoarelor de stat pentru transport naval, ca urmare a specificului acestora si au fost grupate in cadrul ajutoarelor pentru &quot;transportul in comun de calatori&quot;.  Aceasta abordare a fost determinata si de modul de finantare al ajutorului de stat acordat pentru transportul in comun de calatori din Delta Dunarii, in mod similar cu celelate  forme de transport in comun de calatori (rutier sau cu metroul), respectiv fie din bugetul local, fie in baza unor programe de dezvoltare regionala.     200.  Acordarea de ajutoare de stat pentru transportul naval in Romania, in perioada 1996 - 2000, a avut o arie relativ restransa si a constat, in principal, in masuri de sprijin din partea statului pentru agentii economici care au in administrare senatul navigabil al Dunarii, precum si pentru agentii economici care administreaza executia de servicii portuare maritime.     201.  Cuantumul ajutoarelor de stat si dinamica acestora pentru transporturile navale, in perioada 1996 - 2000, sunt prezentate in tabelul urmator:  Tabel 41.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transporturile navale, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          9.5  2.4    3.6    131.2  16.2    20.2    66.2  6.6    6.6    93.6  5.7    6.4    139.7  7.0    6.6      100%)    %    100.0    561.1    184.2    177.8    184.1            %    0.1    0.7    0.6    0.3    0.3      transporturilor    %    2.2    7.5    3.2    2.7    2.9      transporturi    %      0.1      0.8      0.3      0.3      0.3      transporturi navale    %      1.4      13.0      6.4    7.7      6.3        ►  Total ajutor de stat pentru transporturi navale       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998       ►  Dinamica  (an 1996   =        ►  Ponderea a_iutorului de stat pentru transporturi navale, in:       •  a_iutorul national global       •  ajutorul de stat  acordat        •  valoarea adaugata bruta  realizata în        •  valoarea adaugata bruta  realizata în     Aiutorul de stat pentru transportul in comun de calatori     202.  Transportul in comun de calatori grupeaza activitatile privind:     •  transportul rutier in comun de calatori, in special cel urban,     •  transportul fluvial de calatori in Delta Dunarii,     •  transportul de calatori cu metroul in Bucuresti.       203.  Tinand seama de necesitatea dezvoltarii retelei de transport in comun de calatori, precum si de dificultatile intampinate de multe din societatile comerciale care presteaza acest serviciu public, in anumite situatii, au fost acordate si ajutoare de stat de natura renuntarii la venituri din partea statului, respectiv, esalonarea la plata a  datoriilor  bugetare.     204.  ln ceea ce priveste ajutorul de stat acordat Regiei Autonome METROREX - Bucuresti, tinand seama si de faptul ca aceasta este o &quot;intreprindere publica&quot; (conform conceptului  comunitar),  sprijinul statului  s-a  manifestat  atat prin  sustinerea  procesului investitional implicat de dezvoltarea retelei de metrou in Bucuresti, cat si in acordarea de garantii de stat la creditele contractate de catre societate in vederea intretinerii corespunzatoare a retelei si a asigurarii securitatii traficului.     205.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat pentru transportul in comun de calatori este prezentat in urmatorul tabel.  Tabel42  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru transportul  in comun de calatori, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          73.3  19.0    231.8  28.6    406.0  40.6    685.2  42.0    607.6  30.4        27.9    35.6    40.6    46.8    28.8      100%)    %    100.0    127.8    145.3    167.7    103.4        ►  Total ajutor de stat pentru transportul in comun de calatori       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998       ►  Dinamica  (an 1996   =          UM    1996    1997    1998    1999    2000            %    1.0    1.2    3.5    2.3    1.5      transporturilor    %    17.3    13.3    19.8    19.5    12.7      transporturi    %      1.0    1.3    1.7      2.0      1.2      transportul in comun de calatori      %      1.6      2.3      2.8      3.3      2.0        ►  Ponderea a_jutorului de stat pentru transportul in comun de calatori, in:       •  a_jutorul national global       •  ajutorul de stat  acordat        •  valoarea adaugata bruta  realizata in        •  valoarea adaugata bruta  realizata in     Aiutorul de stat pentru alte subdomenii ale transporturilor     206.  Ajutoarele de stat acordate transporturilor, care nu se regasesc in subdomeniile analizate anterior, sunt grupate sub titlul generic de ajutoare de stat pentru &quot;alte subdomenii ale transporturilor&quot; .   ln aceasta categorie se regasesc ajutoarele de stat acordate pentru sustinerea agentilor economici care opereaza in domeniul transporturilor pe conducte, a altor forme de transport, precum si pentru unele servicii de manipulare si depozitare aferente activitatilor de transport.     207.  ln mod sintetic, volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate acestor subdomenii sunt prezentate in tabelul urmator:  Tabel43  Volumul  si  dinamica  ajutoarelor  de  stat  acordate  pentru  alte  subdomenii  ale transporturilor, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          14.3  3.7    5.4    o.o  O.O  o.o    648.4  64.9    64.9    1155.9  70.9    79.0    1695.9  85 . 0    80.5      100%)    %    100.0    O.O    12 ori    15 ori    15 ori          global    %    0.2    o.o    5.6    3.9    4.1      acordat  transporturilor    %    3.4    o.o    31.6    32.8    35.4      transporturi    %    0.2    o.o    2.7    3.4    3.3      subdomenii ale transporturilor      %      1.6    o.o      30.0      41.2      42.9        ►  	 Total ajutor de stat pentru alte subdomenii ale transporturilor        •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998       ►  Dinamica  (an I 996   =        ►  Ponderea ajutorului de stat pentru alte subdomenii ale transporturilor, in:       •  ajutorul national       •  ajutorul de stat       •  valoarea adaugata bruta  realizata in        •  valoarea adaugata bruta  realizata în  alte    INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE     208.  Gruparea ajutoarelor de stat acordate domeniului transporturi pune in evidenta ,  in primul rand, ponderea relativ ridicata a ajutoarelor de stat de natura cheltuielilor bugetare .      209.  Astfel, din punct de vedere al naturii ajutorului de stat, tipurile de instrumente financiare  utilizate  pentru  sustinerea  agentilor  economici  care  opereaza  in  domeniul transporturilor are urmatoarea structura:  Tabel 44  Ajutorul de stat pentru transporturi. Structura in functie de natura ajutorului  - in procente -     Natura ajutorului  (tipuri de instrumente financiare)    Romania      1996    1997    1998    1999    2000      Al  -  subventii, alocatii, prime, subventionarea  dobanzii, alte sume nerambursabile    22.8    17.1    55.2    59.3    55.1      A2  -  scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale    o.o    O.O    1.2    0.6    6.3      B1  -  participarea cu capital a statului    2.7    28.0    17.4    10.5    9.6      Cl  -  scutiri de dobanda la creditele bugetare    O.O    o.o    O.O    o.o    o.o      2  -  total scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente    O.O    O.O    13.9    12.5    6.2        74.5    54.9    12.3    17.1    22.8      TOTAL               ..     100.0    100.0    100.0    ..  100.0     100.0        ►  Dl  -  acordarea de 2arantii de stat       210.  Cresterea pondern aJutorulu1 de stat de natura cheltu1el11 bugetare  in  total ajutoare de stat pentru transporturi de la 25,4% in anul 1996, la 64,7% in anul 2000 poate fi considerata ca element pozitiv, in concordanta cu recomandarile Uniunii Europene referitoare la limitarea pe cat posibil a ajutoarelor de stat de natura renuntarii la venituri, mai ales daca aceasta se realizeaza prin intermediul sistemului fiscal.     211.  Principalele instrumente financiare utilizate de statul roman in acordarea de ajutoare de stat de natura renuntarii la venituri, au fost:     •  	ajutoarele de stat reprezentand renuntare la venituri prin intermediul sistemului fiscal si de asigurari sociale, respectiv &quot;scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale&quot;, precum si &quot;scutiri si reduceri la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente&quot;, care se situeaza la un nivel relativ scazut (12,5% din total ajutor de stat pentru transporturi in anul 2000),     •  	ajutoare de stat reprezentand &quot;garantii de stat&quot; pentru creditele contractate de agentii economici care opereaza in domeniul transporturilor si care inregistreaza un trend puternic descrescator, respectiv ponderea acestora in total ajutor pentru transporturi se reduce de la 74.5% in anul 1996, la numai 22.8% in anul 2000.       212.  Raportul dintre ajutoarele de stat de natura cheltuielilor bugetare si cele de natura renuntarii la venituri in cazul domeniului transporturi sunt prezentate in tabelul si graficul care urmeaza:  Tabel 45       UM    1996    1997    1998    1999    2000      1. Cheltuieli bueetare (Al+B1)        mld.lei    107.7    786.8    1489.1    2457.3    3098.2      mii.euro    27.9    97.2    149.1    150.8    155.3      transporturi lor    %    25.4    45.1    72.6    69.8    64.7        mii.euro    41.0    121.2    149.1    168.1    147.0      2. Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+Dl)      preturi curente    mld.lei    315.8    959.3    562.7    1063.0    1688.6      mii.euro    81.7    118.6    56.3    65.2    84.7      transporturilor    %    74.6    54.9    27.4    30.2    35.3        mii.euro    120.2    147.7    56.3    72.7    80.1      din care:      2.1. prin sistemul fiscal sial asi urarilor sociale (A2+C2)        mld.lei  mii.euro    0.03    O.O    310.5    463.7    599.5      O.Ol    O.O    31.1    28.5    30.0        %    o.o    o.o    15.1    13.1    12.5        mii.euro    O.Ol    O.O    31.1    31.8    28.4        •  preturi curente       •  pondere in total ajutor acordat       •  preturi constante 1998       •  pondere in total ajutor acordat       •  preturi constante 1998       •  preturi curente       •  	 pondere in total ajutor acordat transporturilor        •  preturi constante 1998    Ajutorul de stat pentru transporturi. Sume anuale si dinamica in functie de natura ajutorului.  Graficul 20.  Evolutia instrumentelor financiare utilizate la acordarea de ajutoare de stat pentru transporturi, in perioada 1996  -  2000.               100%          80%          60%          40%          20%          0%            ,96&#39;          □ Garantii de stat           ■  Renuntare la venituri prin sistemul fiscal si al asigurarilor sociale III Cheltuieli bugetare      PARTEA VI  Ajutorul de stat acordat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in perioada 1996  -  2000  VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     213.  ln concordanta cu prevederile legale nationale, precum si cu respectarea structurii celui de al IX-iea Raport comunitar, in prezentul capitol sunt grupate ajutoarele de stat din sfera serviciilor, altele decat cele acordate pentru transporturi.     214.  ln corelare cu structura celui de al IX-iea Raport comunitar  privind ajutoarele de stat acordate de Statele Membre, in acest capitol sunt grupate ajutoarele de stat identificate în Romania în perioada 1996-2000 pentru:      •  servicii financiare,     •  turism,     •  media si cultura.       215.  Totodata,  in conformitate cu legislatia nationala  in domeniul ajutorului de stat, in acest capitol sunt grupate si ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza în domenii cum sunt:     •  energie electrica si termica,     •  alte domenii de activitate, respectiv constructii, activitati comerciale, apa si salubritate etc.       216.  Subliniem faptul ca  ajutoarele de stat, grupate sub numele generic de   ajutoare pentru &quot;servicii&quot; in cadrul analizei ajutorului national global,  astfel incat sa fie asigurat un grad convenabil de comparabilitate cu structura ajutoarelor de stat comunitare,  nu se suprapun din punct de vedere al domeniilor abordate cu structura ajutoarelor de stat analizate in acest capitol.   Asfel, in prezentul capitol nu se regasesc ajutoarele de stat acordate industriei extractive, altele decat cele pentru carbune, care au fost grupate si analizate in Partea a IV-a -Ajutoare de stat pentru industria extractiva).      217.  Tabelul urmator pune în evidenta volumul total al ajutoarelor de stat, care au fost grupate in prezentul capitol, precum si dinamica acestora in perioada 1996 - 2000.  Tabel46       Volumul ajutoarelor de stat acordate pentru servicii financiare, turism, media si cultura,       UM    1996    1997    1998    1999    2000      servicii    1998    833.5  215.8    317.4    1025.0  1266.8    1578.9    2445.7  244.8    244.8    9882.8  606.5    675.9    8373.6  419.6    397.3      si cultura, alte servicii    persoana    309.2    3914.2    931.7    4077.2    3422.4        80.1    483.8    93.3    250.2    171.5      100%)    %    100.0    497.5    77.1    212.9    125.2            %    11.4    51.3    21.0    33.6    20.4      financiare, turism, media si cultura, alte servicii      %      2.1      10.4      1.5      3.5      1.9        ►  Total ajutor de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi       ►  Cuantumul anual al ajutorului de stat  pe salariat  din servicii financiare, turism, media       •  mii lei/       •  euro/ persoana       ►  Dinamica  (an 1996   =        ►  Ponderea a_jutorului de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in  :        •  a_jutorul national 2lobal       •  valoarea adaugata bruta  realizata in servicii     alte servicii &#39;   in perioada 1996  -  2000.     218.  Tendmta generala pusa m evidenta de datele cuprinse m tabelul de mai sus este aceea de crestare a ajutoarelor de stat acordate pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, astfel incat, la nivelul anului 2000, ajutorul de stat acordat - evaluat in termeni reali - era cu circa 25% mai mare decat in anul 1996.     219.  Evolutia cuantumului ajutorului de stat ce revine pe un salariat, in medie, anual pentru întreaga grupa „Servicii financiare, turism, medie si cultura, energie electrica si termica, alte servicii&quot; exprima diversitatea activitatilor grupate, precum si promovarea unor politici specifice fiecarui subdomeniu in parte.  Astfel, desi in termeni reali (euro preturi 1998) ajutorul de stat pe salariat a evoluat de la circa 118 euro/salariat in anul 1996 la circa 162 euro/salariat in anul 2000, inregistrand o crestere cu 37.9%, totusi, in interiorul intervalului s-au înregistrat variatii semnificative, respectiv un punct de maxim in anul 1997 (603 euro/salariat) si, respectiv, un punct de minim in anul 1998 (137_2 euro/salariat).     220.  Evolutia ponderii ajutoarelor de stat in valoarea adaugata bruta realizata in domeniile pentru care au fost acordate ajutoarele de stat respective, variaza in perioada analizata de la 2.1% in 1996 la 1.9% in anul 2000. Aceasta evolutie nu a fost lineara, in special ca urmare a politicilor adoptate in sprijinul sistemului financiar-bancar, care determina realizarea unor salturi la nivelul anilor 1997 (10.4%), respectiv 1999 (3.5%).     221.  Ponderea fiecarui subdomeniu in total grupa, rezulta din urmatorul tabel:  Tabel47  Structura ajutorului de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in functie de domeniul beneficiar.  - in orocente -       1996    1997    1998    1999    2000      Ajutor de stat pentru pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii  din care pentru sectorul:    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        18.8    79.9    3.0    31.6    - - 0.6        O.O  o.o    O.O  o.o    O.I  0.7    0.8  0.6    2.6  I.O        60.9    12.6    69.2    42.3    63.4        20.3    7.5    27.0    24.7    32.3        ►  servicii financiare       ►  turism     ►  media si cultura       ►  energie electrica si termica       ►  alte servicii       222.  Situatia prezentata in tabelul de mai sus pune in evidenta in principal urmatoarele:     •  Efortul bugetar facut de statul roman in  anii 1997  si  1999  pentru  sustinerea si dezvoltarea sistemului bancar  se reflecta atat in nivelul, cat si in ponderea pe care o au ajutoarele de stat acordate pentru „servicii financiare&quot;.   La nivelul intregii perioade 1996  -  2000  ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza in sectorul bancar si de asigurari si reasigurari  au scazut  ca pondere in grupa  de la 18.8% in anul 1996 la 0,6% in anul 2000  (fata de 79,9% cat reprezentau in anul 1997 si, respectiv 31 . 6% în anul 1999).     •  Referitor la ajutoarele de stat pentru agentii economici care opereaza in  turism, media si cultura, in perioada 1998  -   2000,  tendinta a fost de crestere  a ajutoarelor acordate  acestor  domenii,  ele  situandu-se  totusi  la  un   nivel  relativ  scazut   (ponderea ajutoarelor de stat pentru turism in total grupa a crescut de la O,1 % in 1998 la 2,6% in anul 2000, iar in sectorul „media si cultura&quot; a crescut de la O,7% in 1998 la 1 . 0% in anul 2000).     •  Ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza în  productia si distributia de energie electrica si termica  au fost semnificative de-a lungul întregii perioade 1996 - 2000, scaderea acestora inregistrata in anul 1997, respectiv 1999, fiind rezultatul, in principal, al saltului înregistrat de ajutoarele de stat acordate serviciilor financiare (baza de raportare a fost cu mult mai mare in suma absoluta in anul 1997, respectiv 1999, fata de restul intervalului).     •  ln ceea ce priveste ajutoarele de stat grupate sub titlul „alte servicii&quot;, ponderea acestora a înregistrat o tendinta de crestare in total capitol de la 20,3% in 1996 la 32,3% in 2000 .   OBIECTIVELE ALOCARII DE AJUTOARE DE STAT SI SUBDOMENIILE BENEFICIARE  Gruparea ajutoarelor de stat infunctie de obiectivul principal al alocarii       223.  Ajutoarele de stat acordate pentru   &quot;servicii financiare&quot;, &quot;turism&quot;, &quot;media si cultura&quot;   se regasesc grupate in cadrul  obiectivelor sectoriale,   aceste domenii fiind considerate la nivel comunitar ca sectoare sensibile din punct de vedere concurential.     224.  ln ceea ce priveste ajutoarele de stat acordate agentilor economici care opereaza in domeniul  producerii si distributiei de energie electrica si termica,  respectiv in  alte domenii de activitate  decat cele nominalizate si analizate in mod distinct in Raport cum sunt: industria prelucratoare, agricultura, pescuitul, industria extractiva, transporturile, acestea se regasesc grupate atat in cadrul obiectivelor orizontale, cat si pe obiective regionale.     225.  Sintetic, clasificarea ajutoarelor de stat in functie de obiectivul principal avut in vedere la alocare este prezentata in tabelul urmator:  Tabel48  Ajutorul de stat acordat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii. Structura in functie de obiectivul principal, in perioada 1996  -  2000.       1996    1997    1998    1999    2000      Total ajutor de stat acordat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii        833.5  215.8  317.4    1025.0  1266.8  1578.9    2445 . 7  244.8  244.8    9882.8  606.5  675.9    8373.6  419.6  397.3      din care pentru realizarea unor:                      676.7    2065.0    2352.0    5871.2    6657.3        l 75.2    255.2    235.5    360.3    333.6          81.2      20.1      96.2      59.4      79.5        156.8    8184.8    93.7    3260.5    751.1        40.6    1011.6    9.4    200.1    18.0          18.8      79.9      3.8      33.0      4.3        O.O  o.o    O.O  o.o    0.03  0.003    751.1  46.1    1357.4  68.0        o.o    o.o    o.o      7.6      16.2        •  miliarde lei preturi  curente      •  milioane Euro preturi curente     •  milioane Euro preturi  constante  1998       ►  obiective orizontale       •  miliarde lei preturi curente       •  milioane Euro preturi  curente              ...        •  	pondere  m  total ajutor de stat pentru  serv1c11 financiare,  turism, media si cultura, alte servicii(%)       ►  obiective sectoriale       •  miliarde lei preturi  curente        •  milioane Euro preturi curente             ...        •   	pondere in total  ajutor  de  stat  pentru  serv1c11  financiare, turism, media si cultura, alte servicii(%)        ►  obiective regionale       •  miliarde lei preturi curente     •  milioane Euro preturi curente             ...        •  	pondere  m  total ajutor de stat pentru serv1c11 financiare, turism, media  si cultura,  alte servicii(%)       226.  Tabelul de mai sus pune in evidenta evolutia structurii ajutoarelor de stat acordate în functie de obiectivul principal avut in vedere la alocare. Ca tendinta generala ponderea ajutoarelor de stat acordate pentru realizarea unor obiective orizontale se mentine la un nivel relativ ridicat, respectiv daca ajutoarele de stat acordate in baza unui obiectiv orizontal reprezentau 81.2% din total grupa in anul 1996, la nivelul anului 2000 reprezinta 79.5%.     227.  Obiectivele sectoriale inregistreaza un trend puternic descrescator (de la 18.8% in anul 1996 la 4.5% in anul 2000, desi in interiorul intervalului se inregistreaza salturi semnificative, respectiv 79.9% in anul1997, 3.8% in anul 1998, 33% in anul 1999). Tinand seama de faptul ca aici sunt grupate ajutoarele pentru servicii financiare, turism si media si cultura, acest fenomen este explicabil atat ca urmare a evolutiei ajutoarelor de stat pentru servicii financiare, cat si ca urmare a nivelului relativ scazut al ajutoarelor identificate pentru turism, media si cultura.     228.  Un aspect aparte ii reprezinta ajutoarele de stat acordate in cadrul acestei grupe pentru realizarea de obiective regionale. Aceste ajutoare de stat nu au fost identificate decat la  nivelul anilor 1999 - 2000 si vizeaza in general subdomeniile energie electrica si termica, respectiv alte servicii si activitati (constructii, apa, salubritate, unele servicii pe plan local).  Ponderea ajutoarelor de stat acordate in baza unor obiective regionale in total grupa inregistreaza un trend crescator astfel ca ajutoarele identificate in acest caz reprezentau 6.7% in anul 1999, respectiv 16.2% in anul 2000.  Domeniile beneficiare     229.  Graficul urmator pune in evidenta evolutia ajutoarelor de stat acordate in perioada 1996 - 2000 domeniilor beneficiare grupate in prezentul capitol.  Graficul 21.       18-  servicii financiare   •- turism   »-  energie electrica si termica  1111111-  media si cultura  ml- alte le  1600000,0    1400000,0    1200000,0    I 000000,0  . l . i   e  l  &#39;li  800000,0  600000,0    400000,0  200000.0    0,0  !&#39;I&quot;  !&#39;I&quot;  &quot;  &#39;t,  #&#39;  Nivelul, structura si dinamica ajutoarelor de stat acordate in Romania pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii, in perioada 1996 - 2000.  Ajutorul de stat pentru servicii financiare     230.  Unul dintre domeniile care au beneficiat de sume importante in procesul de restructurare a economiei nationale in perioada 1996 - 2000 l-a constituit sistemul financiar bancar.  Astfel, daca in anul 1997 s-a impus adoptarea unor masuri in vederea salvarii si  restructurarii unor banei comerciale (s-au alocat pentru Bancorex 4500 miliarde lei, respectiv pentru Banca Agricola 3400 miliarde lei preturi curente 1997), in anul 1999 prin legea bugetului s-a instituit un fond de 2976.3 miliarde lei in vederea subventionarii procesului de restructurare a întregului sistem bancar din Romania. Totodata, in anul 1999 s-a impus recapitalizarea Bancii Romane de Export-Import Eximbank, in acest scop fiind alocata prin bugetul anual suma de 50 miliarde lei.     231.  Principala caracteristica a programelor de sprijin pentru bancile comerciale din Remania a constituit-o caracterul ad-hoc al ajutoarelor de stat acordate.  Efectul economic inregistrat a constat in sustinerea programelor de restructurare proprii ale bancilor comerciale beneficiare, inclusiv in ceea ce priveste cresterea gradului lor de atractivitate in procesul de privatizare.  ln mod concret, in urma  injectiilor de capital primite, in anul 1998 Bancorex a fost preluata de catre Banca Comerciala Romana, iar in cazul Bancii Agricole, la nivelul anului 2000, a fost preluat pachetul majoritar de actiuni de catre banca austriaca Reifeissen Bank.     232.  Evolutia ajutorului de stat in perioada 1996 - 2000 acordat agentilor economici ce opereaza in sistemul financiar-bancar este prezentata in tabelul urmator:  Tabel 49.  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru servicii financiare, in perioada 1996- 2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000          156.8  40.6    59.7    8184.8  1O11.6    1260.8    73.9  7.4    7.4    3124.5  191.7    213.7    51.0  2.6    2.4        %    100.0    21 ori    12.4    357.9    4.1            %    2.1    41.0    0.6    10.6    0.1      realizata in  sectorul servicii   financiare    %    4.8    190.4    1.1    32.9    0.4        ►  Total ajutor de stat pentru servicii financiare       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998       ►   Dinamica   ( an 1996  =  100%)       ►  Ponderea ajutorului de stat pentru servicii financiare, in:       •  a_jutorul national e:lobal       •  valoarea adaugata bruta       233.  Este necesar de amintit ca ajutoarele de stat acordate pentru sprijinul activitatilor din  domeniul asigurarilor si reasigurarilor  a fost mult mai mic comparativ nu numai cu sprijinul acordat sistemului bancar, ci si in comparatie cu alte domenii de activitate.     234.   Avand in vedere specificul activitatii din domeniul serviciilor financiare, masurile de natura ajutorului de stat adoptate au fost in principal de natura cheltuielilor bugetare si au fost incadrate in grupa  B 1   respectiv &quot;participari cu capital ale statului&quot;.   De asemenea au fost acordate unor banei garantii de stat  (D  1  )  pentru anumite credite externe contractate de catre acestea.  ln foarte putine cazuri s-a apelat la instrumente financiare de natura renuntarii la venituri din partea statului prin intermediul sistemului fiscal.  Aiutorul de stat pentru turism     235.  lncepand cu anul 1998 au fost identificate ajutoarele de stat  acordate unor agenti economici care opereaza in domeniul turismului.  De regula, ajutoarele de stat identificate se refera la unele inlesniri fiscale acordate, precum si la acordarea de garantii de stat pentru credite externe contractate de catre agentii economici care opereaza in turism (in anii 1999 si 2000).  De asemenea, incepand cu anul 2000, au fost acordate ajutoare de stat pentru turism sub forma subventionarii dobanzii de catre stat in cazul unor credite interne contractate de agentii economici din turism.     236.  Evolutia cuantumului ajutoarelor de stat pentru turism identificate in perioada 1998 - 2000, este prezentata in urmatorul tabel:  Tabel SO  Volumul ajutoarelor de stat identificate centru turism, in perioada 1996  -  2000.       UM    1998    1999    2000      Total ajutor de stat pentru turism      2.3    80.0    220.8        0.2    4.9    11.1        0.2    5.5    10.5        •  mld. lei       •  mii.euro       •  mii.euro preturi 1998       237.  Se constata  tendinta de crestere a sumelor alocate  sub forma de ajutor de stat astfel ca, daca la nivelul anului 1998 au fost identificate ajutoare de stat de circa 0.2 milioane euro, la nivelul anului 2000 s-au alocat 11.1 milioane euro ajutor de stat.  Cresterea ajutoarelor de stat acordate agentilor economici care opereaza in turism are ca principala cauza declansarea procesului de privatizare in acest domeniu.  Ajutorul de stat pentru media si cultura     238.  ln mod similar cu situatia identificarii ajutoarelor de stat pentru turism, au fost identificate ajutoare de stat pentru media si cultura incepand cu anul 1998. Si in acest caz se constata  existenta unui trend crescator  al sumelor alocate ca ajutor de stat.  Specific acestui sector este faptul ca  cea mai mare parte din sumele alocate au ca sursa de finantare bugetele locale.      239.  Evolutia ajutoarelor de stat identificate pentru media si cultura in perioada 1998 - 2000 este prezentata in tabelul urmator:  Tabel 51  Volumul ajutoarelor de stat identificate pentru media si cultura, in perioada 1998  -  2000.       UM    1998    1999    2000      Total ajutor de stat pentru media si cultura      17.5    55.9    87.0        1.8    3.4    4.4        1.8    3.8    4.1        •  mld. lei       •  mii.euro       •  mii.euro preturi 1998       240.  Sumele alocate ca ajutoare de stat pentru media si cultura, desi inregistreaza un trend crescator, sunt relativ mici si reflecta, in principal, sprijinul autoritatilor locale pentru institutiile de cultura existente in teritoriu.     241.  De regula ,  instrumentele financiare utilizate pentru acordarea de ajutoare de stat sectorului media si cultura se regasesc fie ca subventii acordate pe plan local, fie sub forma facilitatilor fiscale la plata datoriilor catre bugetul de stat si de asigurari sociale.  Ajutorul de stat pentru energie electrica si termica     242.  Tinand seama de caracteristicile pietelor respective, precum si de obiectivele urmarite la acordarea de ajutoare de stat pentru energie electrica si termica, acestea din urma se regasesc grupate atat in cadrul unor obiective orizontale (cercetare-dezvoltare, economisire de energie, salvare-restructurare, alte obiective), cat si in cadrul unor obiective regionale ,  in acest din urma caz reflectand fie sustinerea dezvoltarii economiei zonelor defavorizate, fie realizarea unor programe nationale referitoare la subventionarea - la nivelul bugetelor locale - a distributiei energiei electrice catre consumatorii casnici.     243.  Nivelul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru sustinerea agentilor economici care opereaza in domeniul productiei si distributiei de energie sunt prezentate in mod sintetic in tabelul urmator :   Tabel52  Volumul si dinamica ajutoarelor de stat acordate pentru energie electrica si termica, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000        preturi 1998    507.9  131.5  193.4    1291.6  159.6  199.0    1691.8  169.4  169.4    4184.3  256.8  286.2    4792.5  240.2  227.4      = 100%)    %    100.0    102.9    87.6    148.0    117.6          2lobal    %    6.9    6.5    14.5    14.2    11.7      sectorul enere;etic    %    22.5    22.6    23.1    23.6    17.9        ►  Total ajutor de  stat  pentru energie electrica si termica       •  mld. lei     •  mii.euro     •  mii.euro       ►  Dinamica  (  an 1996        ►  Ponderea a_jutorului de stat pentru ener1?:ie electrica si termica, in:       •  ajutorul national       •  valoarea adaugata bruta  realizata in        244.  Nivelul ajutorului de stat pentru energie electrica sI termica m perioada analizata a înregistrat un  trend crescator, in termeni reali variind intre 193.4 milioane euro in 1996 si respectiv 227.4 milioane euro in anul 2000.  Totusi ponderea acestui subdomeniu in total grupa variaza in functie de evolutia generala a grupei, ca urmare a cresterii bazei de raportare indusa de ajutorul de stat acordat sistemului bancar.     245.  De asemenea, ponderea in total ajutor national global a ajutorului de stat acordat pentru energie electrica si termica evolueaza  de la 6.9% in anul 1996 la 11.7% in anul 2000.      246.  ln ceea ce priveste  evolutia ponderii ajutorului de stat pentru energie electrica si termica in valoarea adaugata bruta a sectorului,  aceasta a evoluat  de la 22.5% in anul 1996 la 17.9% in anul 2000.      247.  Pentru a reflecta mai bine structura ajutoarelor de stat acordate agentilor economici care opereaza in productia si distributia de energie electrica si termica, prezentam in urmatorul tabel evolutia acesteia in functie de obiectivul principal avut in vedere la promovarea ajutoarelor de stat:  Tabel53  Volumul si structura ajutoarelor de stat acordate pentru energie electrica si termica, in perioada 1996  -  2000.       UM    1996    1997    1998    1999    2000      Total ajutor de stat acordat in sectorul energetic, pentru realizarea unor  obiective orizontale:      507.9  131.5  100.0    1291.6  159.6  100.0    1691.8  169.4  100.0    3457.1  212.1  82.6    4433.2  222.2  92.5      din care pentru:                      O.O  o.o  o.o    O.O  O.O  o.o    2.3  0.2  0.1    81.2  5.0  1.9    133.4  6.7  2.8          o.o  O.O  o.o    O.O  O.O  o.o    629.3  63.0  37.2    1260.3  77.3  30.1    2363.4  118.4  49.3          o.o  o.o  o.o    274.2  33.9  21.2    14 l.7  14.2  8.4    535.5  32.9  12.8    1016.8  51.0  21.2          507.9  131.5  100.0    1017.4  125.7  78.8    918.6  92 . 0  54.3    1580.1  97.0  37.8    919 . 5  46 . 1  19.2      Total ajutor de stat acordat in sectorul energetic, pentru realizarea unor  obiective reeionale      o.o  O.O  o.o    o.o  O.O  o.o    o.o  O.O  o.o    727.2  49.7  17.4    359.3  17 . 0  7.5        •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       ►  cercetare-dezvoltare       •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       ►  economisirea energiei       •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       ►  salvare restructurare       •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       ►  alte obiective       •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       •  miliarde lei     •  milioane euro     •  % in sector energetic       248.  Tabelul de mai sus pune  in  evidenta faptul ca, la nivelul anului 2000, aJutoarele de stat acordate pentru agentii economici care opereaza in domeniul producerii si distributiei energiei electrice si termice au fost directionate in principal pentru masuri de reducere a pierderilor in retea, precum si pentru rationalizarea pe cat posibil a coeficientuli energetic la nivel national. Astfel, 49.3% din ajutoare se regasesc grupate in cadrul obiectivului orizontal &quot;economisirea energiei&quot;.     249.  Tinand seama de faptul ca restructurarea sistemului energetic national constitue o preocupare constanta a strategiilor privind dezvoltarea economiei romanesti in intreaga  perioada analizata, ajutorul pentru salvare-restructurare detine o pondere importanta in totalul ajutorului de stat pentru sectorul energetic (la nivelul anului 2000 se situa la 21.2%). ln acest caz, principalele instrumente financiare utilizate sunt de natura renuntarii la venituri din partea statului prin intermediul sistemului fiscal si de asigurari sociale si se refera la esalonarea datoriilor bugetare, precum si la reducerea sau anularea majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente acestora, in conditiile in care agentii economici beneficiari au dificultati în colectarea veniturilor cuvenite.     250.  ln ceea ce priveste ajutorul de stat pentru energie electrica si termica acordat in baza unor obiective regionale, sumele alocate de la bugetul statului s-au derulat prin administratiile publice locale.  Acest tip de ajutor de stat inregistreaza un trend descrescator, astfel ca el reprezenta in anul 2000 numai 7.5% din ajutorul pentru sectorul energetic, fata de 17.4% cat reprezenta in anul 1999.  INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE     251.  Sintetic, evolutia instrumentelor financiare utilizate in acordarea de ajutoare de stat pentru &quot;servicii financiare, turism, media-cultura, energie electrica si termica, alte servicii&quot;, este prezentata in urmatorul tabel:  Tabel54  Ajutorul de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii. Structura in functie de natura ajutorului.  - în procente -     Natura ajutorului de stat  (instrumente financiare utilizate)    1996    1997    1998    1999    2000      dobanzii, alte sume nerambursabile    o.o    2.9    19.7    49.0    25.5      din care pentru:                o.o    O.O    o.o    30.l    O.O      o.o    o.o    18.7    18.1    17.2      o.o    2.9    I.O    0.8    8.3        0.4    0.1    8.1    4.4    2.2      din care pentru:                o.o    O.O    O.I    O.I    0.3      O.O    O.O    o.o    o.o    O.O      0.4    0.1    8.0    4.3    1.9        39.4    85.9    32.4    16.5    33.3      din care pentru:                O.O    76.8    O.O    0.5    O.O      34.6    8.6    31.0    14.5    32.9      4.8    0.5    1.4    1.5    0.4        o.o    o.o    o.o    o.o    o.o      de intarziere si a penalitatilor aferente    0.1    1.7    3.2    13.9    19.6      din care pentru:                O.O    O.O    O.O    o.o    0.3      O.O    O.O    1.1    0.7    1.8      O.I    1.7    2.1    13.2    17.5        60.1    9.3    36.7    16.3    19.5      din care pentru:                18.8    3.0    2.9    0.9    o.o      26.4    4.0    18.3    9.0    11.5      14.9    2.3    15.4    6.4    8.0      TOTAL    100.0    100.0    100.0    100.0    100.0        ►  Al  -  subventii, alocatii, prime, subventionarea       •  servicii financiare     •  energie electrica si termica     •  turism, media, cultura, alte servicii       ►  A2  -  scutiri si reduceri la plata obligatiilor fiscale       •  servicii financiare     •  energie electrica si termica     •  turism, media, cultura, alte servicii       ►  B1  -  participarea cu capital a statului       •  servicii financiare     •  energie electrica si termica     •  turism, media, cultura, alte servicii       ►  Cl  -  scutiri de dobanda la creditele bugetare       ►  C2  -  total scutiri si reduceri la plata majorarilor       •  servicii financiare     •  energie electrica si termica     •  turism, media, cultura, alte servicii       ►  Dl  -  acordarea de garantii de stat       •  servicii.financiare     •  energie electrica si termica     •  turism, media, cultura, alte servicii       252.  Tabelul de mai sus pune in evidenta in primul rand modificarea structurii ajutorului de stat in ceea ce priveste natura acestuia, respectiv instrumentele financiare utilizate. Astfel, daca in anul 1996 erau utilizate prioritar ca instrumente financiare de sprijin din partea statului garantiile de stat (peste 60% din totalul grupei) si participarea cu capital a statului, respectiv conversia datoriilor (39.4% din totalul grupei), la nivelul anului 2000 instrumentele financiare utilizate s-au diversificat (25.5% subventii; 33.3% participari cu capital; 19.6% scutiri, reduceri, sau esalonari de datorii bugetare; 19.5% garantii de stat).     253.  Tabelul urmator pune in evidenta raportul dintre ajutoarele de stat de natura cheltuielilor bugetare si ajutoarele de stat de natura renuntarii la venituri din partea statului:  Tabel 55   Ajutorul de stat pentru servicii financiare, turism, media si cultura, alte servicii. Sume      I    UM    I   1996    I   1997   I   1998   I   1999   I    2000      1. Cheltuieli bugetare (Al+Bl)          I    mld.lei      I    328.5  I     9103.3  I     1212.6  I     6465.4  I     4920.5      I      mit.euro    I      85.0  I     1125.1  l     127.4  l     396.8  l     246.6        •  preturi curente    anuale si dinamica in functie de natura aiutorului.       UM    1996    1997    1998    1999    2000        %    39.4    88.8    52.1    65.5    58.8        mii.euro    125.1    1402.3    127.4    442.2    233.5      2. Renuntare la venituri (A2+Cl+C2+Dl)      preturi curente    mld.lei    505.0    1146.5    1173.1    3417.3    3453.1      mii.euro    130.7    141.7    117.4    209.7    173.0        %    60.6    11.2    17.9    34.5    41.2        mii.euro    192.3    176.6    117.4    233.7    163.9      din care:      2.1. prin sistemul fiscal sial asit?urarilor sociale (A2+C2)        mld.lei mii.euro    4.3    192.7    276.3    1806.1    1824.1      1.1    23.8    27.7    110.8    91.4        %    0.5    1.8    11.3    18.3    21.8        mii.euro    1.6    29.7    27.7    123.5    86.6        •  pondere in total grupa       •  preturi constante 1998       •  pondere in total grupa       •  preturi constante 1998       •  preturi curente       •  pondere in total grupa       •  preturi constante 1998       254.  Evolutia cuantumului ajutorului de stat m functie de natura acestuia, pune in evidenta cresterea semnificativa, cu peste 85% in perioada 1996 - 2000, a cheltuielilor bugetare in conditiile reducerii, in aceeasi perioada, cu circa 15% a ajutorului de stat de natura renuntarii la venituri.     255.  ln ceea ce priveste acordarea de garantii de stat, acestea au inregistrat un trend descrescator in perioada 1996 - 2000. ln principal, garantiile de stat au fost acordate la credite contractate de agenti economici din sectorul energetic pentru achizitionarea de combustibili, precum si de utilaje si echipamente pentru retehnologizare.  PARTEA VII  Ajutorul de stat acordat pentru forta de munca, in Romania, in perioada 1996  -  2000  CONSIDERATII GENERALE     256.  Sustinerea unor programe nationale privind  combaterea somajului,  respectiv  cresterea gradului de pregatire profesionala  a personalului angajat constituie o constanta a politicilor economice promovate de statele membre ale Uniunii Europene.  De regula, masurile adoptate in vederea realizarii acestor programe nationale au caracter de masuri cu caracter general si, in consecinta, nu constituie ajutor de stat. Totusi experienta a demonstrat ca exista anumite masuri promovate de catre state care afecteaza sau pot afecta mediul concurential, fiind aplicabile numai anumitor agenti economici, anumitor produse sau anumitor regiuni ale tarii.  ln vederea reglementarii acestei situatii, respectiv in concordanta cu caracterul de ajutor de stat al masurilor respective, Comisia Europeana a emis regulamente specifice privind notificarea si autorizarea unor astfel de masuri&quot;.     257.  ln Remania, in vederea armonizarii legislatiei nationale cu legislatia comunitara, a fost adoptat in mai 2002, prin Ordin al Presedintelui Consiliului Concurentei,  Regulamentul privind ajutorul de stat pentru instruirea angajatilor  (in vigoare de la 1 ianuarie 2003).     258.  Sustinerea perfectionarii profesionale, cat si - mai ales - combaterea somajului, constituie obiective deosebit de importante inscrise in strategiile de dezvoltare macroeconomica si sociala a Romaniei si pentru care au fost prevazute in mod constant masuri concrete in perioada analizata de prezentul Raport. Totusi informatiile privind cuantumul sumelor alocate se regasesc in Raport  numai pentru perioada 1998  -  2000,  tinand seama de faptul ca legislatia nationala in domeniul ajutorului de stat, care impunea colectarea acestor informatii, a intrat in vigoare in cursul anului 2000 (prin Hotararea Guvernului nr. 599/2000 referitoare la procedurile in aplicarea Legii nr.143/1999 privind ajutorul de stat - Anexa 1: &quot;Procedura de inventariere&quot; se prevede raportarea ajutorului de stat acordat/primit in ultimii trei ani consecutivi).     259.  O caracteristica specifica  analizei  ajutoarelor  de  stat pentru combaterea somajului si pregatire profesionala consta in faptul ca  beneficiarii de ajutor de stat se regasesc in toate domeniile de activitate ale economiei nationale,  iar in conceptia comunitara evaluarea efectelor concurentiale nu este subsumata problematicii specifice a pietelor in cadrul carora actioneaza agentii economici beneficiari de ajutor de stat.          •  &quot;Liniile directoare privind angajarea fortei de munca&quot;, J.O.C.334/12.12.1995 si, respectiv, &quot;Cadrul general privind ajutoarele pentru pregatire profesionala&quot; J.O.C.343/11.11.1998    ln consecinta, ajutorul de stat pentru combaterea somajului sau pentru pregatire profesionala nu este subsumat unui anumit domeniu de activitate. Tinand seama si de impactul social pe care ii pot avea ajutoarele de stat avand ca obiectiv orizontal  &quot;combaterea  somajului&quot; respectiv &quot;pregatirea profesionala&quot;, acestea sunt tratate intr-un capitol distinct, in al IX-iea Raport comunitar privind ajutorul de stat si implicit in Raportul de fata .   VOLUM SI TENDINTE INREGISTRATE     260.  Principalele coordonate privind evolutia ajutorului de stat pentru combaterea somajului si pregatire profesionala se regasesc in urmatorul tabel:   
 Tabel56 
      UM    1998    1999    2000         ►  Total ajutor de stat pentru combaterea somajului si pregatire profesionala    din  care  pentru :        •  mld.  lei      •  mii.euro     •  mii.euro preturi 1998      1491.4  149.3    149.3    3168.3  194.4    216.7    6046.7  303.0    286.9         •  combaterea somajului         •  mld. lei      1408.2    3075.6    5953.9         •  %      94.4    97.1    98.5         •  pregatire profesionala         •  mld .  lei      83.2    92.6    92.8         •  %      5.6    2.9    1.5         ►   Dinamica  (an 1998  =  100%)      %    100.0    145.1    192.2         ►  Ponderea ajutorului de stat pentru combaterea somajului si pregatire profesionala, in a_iutorul national e:lobal la nivel de:           •  Total grupa    din care pentru:    %    12.8    10.8    14.8         •  Combaterea somaiului      %    12.1    10.5    14.5         •  Preeatire profesionala      %    0.7    0.3    0.2  .     

 Volumul  ajutoarelor  de stat acordate  pentru  combaterea  somajului  si  pregatire profesionala, in perioada 1998  -  2000. 

 privind 

 . 261.   Datele prezentate mai sus pun m evidenta cresterea ImportanteI masunlor combaterea somajului si pregatirea profesionala.  
 Astfel, in termeni reali (euro preturi 1998), nivelul ajutorului de stat pentru  torta  de munca a crescut de la circa 150 milioane euro in anul 1998 la circa 287 milioane euro in anul 2000 (cu peste 90%), iar ponderea acestor componente in Ajutorul National Global s-a mentinut la un nivel relativ semnificativ, inregistrand un trend crescator (de la 12,8% in 1998 la 14,8% in anul 2000). 
    262.  Masurile guvernamentale s-au  indreptat  in primul rand asupra ajutorului de stat pentru combaterea somajului care reprezinta la nivelul anului 2000 - 98,5% din totalul sumelor alocate ca ajutor de stat in total grupa.  Principalele masuri care implica ajutor de stat au vizat acordarea unor avantaje economice pentru agentii economici care angajeaza persoane defavorizate, respectiv persoane cu handicap, tineri absolventi care nu au mai avut un loc de munca sau someri de peste un an de zile.     263.  ln ceea ce priveste ajutorul de stat pentru cresterea gradului de pregatire  profesionala in conditiile unor bugete anuale de austeritate, acesta se mentine la un nivel relativ scazut si a înregistrat in perioada 1998 - 2000 un trend descrescator.     264.  Evolutia generala a ajutoarelor de stat acordate in Remania in perioada 1998 - 2000 pentru combaterea somajului si pentru pregatire profesionala, exprimata in preturi constante 1998, este prezentata in urmatorul grafic:  Graficul 22.            mii. euro preturi  1998  300000,0  200000,0  100000,0  0,0  E!Elcom batere somaj  IIIJlpregatire profesionala  Evolutia ajutoarelor de stat acordate de Romania, in perioada 1998  -  2000, pentru combaterea somajului si pregatire profesionala     265.  De mentionat este faptul ca daca in Uniunea Europeana masurile privind combaterea somajului au in vedere in primul rand crearea de noi locuri de munca, in Remania, ajutoarele de stat acordate pentru investitii in noi locuri de munca, de regula, se regasesc grupate in cadrul altor obiective orizontale (promovarea infiintarii de intreprinderi mici si mijlocii) sau in cadrul obiectivelor regionale (realizarea de investitii noi in zonele defavorizate). Ca atare, efortul bugetar al statului pentru asigurarea de noi locuri de munca nu se regaseste decat in masura foarte mica in cadrul ajutoarelor de stat declarate ca avand ca obiectiv al acordarii &quot;combaterea somajului&quot;.  INSTRUMENTE FINANCIARE UTILIZATE     266.  Instrumentele financiare utilizate pentru acordarea de ajutor de stat, care au ca obiectiv combaterea somajului, respectiv cresterea gradului de pregatire profesionala sunt:     •  subventionarea dobanzii  la creditele acordate angajatorilor, in conditiile in care acestia fie creeaza noi locuri de munca, iar 50% din acestea sunt ocupate de persoane defavorizate, indiferent de domeniul de activitate, fie asigura protectia personalului înalt calificat din industria de aparare (ajutor de stat pentru combaterea somajului);      •  garantarea de catre stat a unor credite externe  destinate infiintarii si dotarii unor centre regionale de perfectionare profesionala (ajutor de stat pentru perfectionare profesionala).        267.  Subliniem faptul ca nu au fost identificate ajutoare de stat pentru combaterea  somajului sau pregatire profesionala masuri reprezentand renuntarea la venituri din partea statului prin intermediul sistemului fiscal si de asigurari sociale. Cea mai mare parte a sumelor alocate se regasesc sub forma cheltuielii bugetare (98,5% in anul 2000) si numai o mica parte sub forma renuntarii din partea statului la venituri cuvenite, respectiv acordarea de garantii de stat la creditele contractate de catre agentii economici beneficiari.  CONCLUZII SI PERSPECTIVE     268.  Practica europeana a demonstrat necesitatea  controlului comunitar asupra ajutoarelor de stat  acordate de catre Statele Membre in contextul formarii Pietei Interne Unice. ln acest sens, Tratatul de constituire a comunitatilor europene prevede monitorizarea  stricta a acelor masuri adoptate de catre Statele Membre, care afecteaza sau pot afecta comertul dintre ele cu impact negativ asupra formarii Pietei Interne Unice. ln consecinta, in aplicarea principiului transparentei,  Comisia Europeana a adoptat trei instrumente distincte:      ►  Raportul anual comunitar privind ajutoarele de stat  care afecteaza sau pot afecta comertul dintre state, elaborat pe baza inventarelor nationale ale ajutoarelor de stat;      ►  Registrul ajutoarelor de stat,  care cuprinde notificarile catre Comisia Europeana de noi ajutoare de stat din partea Statelor Membre, precum si deciziile de autorizare emise de Comisie;      ►  O analiza comparativa a performantelor  fiecarui Stat Membru sau tara asociata la Uniunea Europeana  (Scoreboard),  ca instrument de lucru pentru evaluarea modului concret de monitorizare a ajutoarelor de stat la nivel national.        269.  Consultarile permanente  dintre experti din cadrul Oficiului Concurentei  cu expertii comunitari, pe de o parte, si expertii germani (in cadrul programului de twinning Romania - Germania pe probleme de ajutor de stat), pe de alta parte, au pus in evidenta  directiile si modalitatile de perfectionare a elaborarii Rapoartelor anuale.  ln acest sens edificatoare este   colaborarea cu expertii comunitari implicati in elaborarea &quot;Scoreboard-ului 2000&quot;,   în care, pentru prima data, sunt prezentate performantele tarilor candidate la aderare.  Astfel, pentru realizarea comparabilitatii informatiilor cuprinse în prezentul Raport cu informatiile cuprinse în Rapoartele celorlalte tari candidate, precum si cu practica comunitara în domeniu, au fost operate evaluari si corectii privind impactul ajutoarelor de stat acordate de Romania in relatie cu mediul concurential european. A rezultat ca, numai circa o treime din ajutorul national global are sau poate avea impact concurential in cadrul Uniunii Europene (la nivelul anului 2000 aceste ajutoare de stat reprezinta numai circa 1 . 9% din Produsul Intern Brut, fata de 5.1% cat reprezinta ajutorul national global};     270.  Procesul de  adoptare si perfectionare a cadrului legislativ si institutional  în domeniul ajutorului de stat  este un  proces continuu si pro-activ  si presupune implicarea tuturor structurilor administratiei pentru realizarea concordantei dintre practica nationala si cea comunitara în domeniu.  Astfel, de o importanta deosebita este  eliminarea practicilor de nenotificare  a noilor scheme de ajutor de stat si ajutoare individuale. ln perspectiva aderarii la Uniunea Europeana, formarea reflexului notificarii în vederea autorizarii de catre Consiliul Concurentei a noilor scheme de ajutor de stat si ajutoare individuale este esentiala pentru perfectionarea mecanismelor concurentiale de piata.  Pentru a preintampina astfel de practici si a responsabiliza administratia si mediul de afaceri, în ceea ce priveste respectarea acquis-ului comunitar la adoptarea de noi ajutoare de stat, a fost emisa  Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 97/2002  prin care se instituie avizul prealabil al Oficiului Concurentei privind forma si continutul notificarilor, precum si avizul Oficiului Concurentei asupra actelor normative-suport pentru noile scheme de ajutor de stat si ajutoare individuale privind conformitatea acestora cu deciziile de autorizare emise de catre Consiliul Concurentei.     271.  Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat acordate de Remania, precum si respectarea principiului transparentei, constituie o preocupare constanta a autoritatilor de concurenta, iar perfectionarea cadrului general juridic si institutional pentru realizarea acquis ului in acest domeniu este un obiectiv asumat în mod expres de catre Guvernul Romaniei.     272.  Raportul privind ajutoarele de stat acordate in Remania in perioada 1996 - 2000 se constituie într-o  radiografie asupra modalitatilor concrete  de adoptare a masurilor de alocare a  fondurilor publice în vederea realizarii unor obiective înscrise în strategiile guvernamentale de restructurare si modernizare a economiei romanesti.   
 Masura în care prezentul Raport reflecta ajutoarele de stat acordate, este rezultatul insusirii atat la nivelul autoritatilor publice, cat si al mediului de afaceri a problematicii protectiei concurentei, în general, si a ajutorului de stat, în special.  Cultura si institutionalizarea specifice acestui domeniu de activitate sunt ln curs de formare,  iar rezultatele obtinute într o perioada relativ scurta de timp credem ca pot fi considerate pozitive. Din aceste considerente  Raportul se constituie si ca un instrument de informare mai larga,  abordand o serie de probleme de principiu ,  concepte, unele aspecte metodologice  si de evaluare, aspecte institutionale .  
 Totodata,  în concordanta cu principiul transparentei  ajutoarelor de stat promovat de catre Comisia Europeana atat in relatie cu statele membre, cat si in relatie cu tarile asociate la Uniunea Europeana,  Raportul constitue un instrument important  prin care Romania demonstreaza  vointa de a implementa si capacitatea de a adopta practicile comunitare  in domeniul ajutorului de stat. 

     
 69 



 - in milioane lei - 
      Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria prelucratoare      A1    A2    81    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    2152892,1    0,0    176009,5    1933,2    9,2    674198,0    3005042,0    41 , 1    0,0    0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0      2.1.  Obiective orizontale    688255,7    3859 , 8    962565,2    27811,5    4732,7    1247164,0    2934388,9    40,1    1484497,2    99,9      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     0,0    0 , 0    6512,0    0,0    0,0    0 , 0    6512,0    O,1    6512,0    0,4      2.1.2.   Mediul inconjurator     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     557,5    3399,2    0 , 0    0,0    0,0    0 , 0    3956,7    0,1    727,1    0,0      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     11414,0    0,0    0,0    0,0    4732,7    0,0    16146,7    0,2    3510,2    0,2      2.1.7.   Combaterea somajului     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     676284,2    460,6    956053,2    27811,5    0,0    1247164,0    2907773,5    39,7    1473747,9    99,1      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     783798,1    0 , 0    122174,0    0,0    33,0    472516,0    1378521,1    18,8    2151,5    0,1      2.2.1.   Otel     0,5    0 , 0    2150,0    0,0    1,0    0 , 0    2151,5    0,0    2151,5    O,1      2.2.2.   Constructii navale     0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     556772,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    556772,0    7,6    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     130591,0    0,0    120024,0    0,0    0,0    0,0    250615,0    3,4    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     96434,6    0,0    0,0    0,0    32,0    315740,0    412206,6    5,6    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     85690,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    85690,0    1,2    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     295335,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    295335,0    4,0    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0 , 0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    156776,0    156776,0    2,1    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     0,0    0,0    o ; o    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0        3.   Obiective regionale     0,0    0 , 0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0          3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      0,0      TOTAL    3624945,9    3859,8    1260748,7    29744,7    4774,9    2393878,0    7317952,0    100          în%    49,53    0,05    17,23    0,41    0,07    32,71    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    404 , 5    799,9    550930 , 1    27800 , 0    3511,2    903203,0    1486648 , 7    20,3    1486648,7        în%    0,03    0,05    37,06    1,87    0,24    60,75          100    
 70 

 Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1996 


 - in mii euro - 
      Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria prelucratoare      A1    A2    B1    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    557325,4    0,0    45564,1    500,5    2,4    174531,6    777923,8    41,1      0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      0,0      2.1.  Obiective orizontale    178170,7    999,2    249182,0    7199,6    1225,2    322856,9    759633,7    40,1    384296,0    99,9      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     0,0    0,0    1685,8    0,0    0,0    0,0    1685,8    O,1    1685,8    0,4      2.1.2.   Mediul inconjurator     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     144,3    880,0    0,0    0,0    0,0    0,0    1024,3    O,1    188,2    0,0      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     2954,8    0,0    0,0    0,0    1225,2    0,0    4179,9    0,2    908,7    0,2      2.1.7.   Combaterea somajului     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     175071,6    119,2    247496,2    7199,6    0,0    322856,9    752743,7    39,7    381513,3    99,1      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     202904,1    0,0    31627,5    0,0    8,5    122321,6    356861,7    18,8    557,0    O,1      2.2.1.   Otel     O,1    0,0    556,6    0,0    0,3    0,0    557,0    0,0    557,0    O,1      2.2.2.   Constructii navale     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     144133,2    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    144133,2    7,6    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     33806,5    0,0    31071,0    0,0    0,0    0,0    64877,4    3,4    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     24964,3    0,0    0,0    0,0    8,3    81736,5    106709,1    5,6    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     22182,8    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    22182,8    1,2    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     76454,2    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    76454,2    4,0    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    40585,1    40585,1    2,1    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.   Obiective regionale    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      TOTAL    938400,1    999,2    326373,6    7700,1    1236,1    619710,1    1894419,2    100          în%    49,53    0,05    17,23    0,41    0,07    32,71    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    104,7    207,1    142620,9    7196,7    909,0    233814,8    384853,0    20,3    384853,0        în%    0,03    0,05    37,06    1,87    0,24    60,75          100    
 71 



 -  in milioane lei  - 
      Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria  prelucratoare      A1    A2    81    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    1599143,1    21,4    240186,0    956145,0    18029,5    755444,0    3568969,0    17,9    o    0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    o    0,0      2.1.  Obiective orizontale    1171141,7    17569,2    1339829,8    66346 , 2    665069 , 9    2674033,0    5933989 , 8    29,7    2652991,9    99,9      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     529,5    0 , 0    0,0    0 , 0    408 , 2    0 , 0    937,7    0 , 0    937,7    0,0      2.1.2.   Mediul inconjurator     12500,0    0,0    0 , 0    0 , 0    0 , 0    0 , 0    12500,0    O , 1    12500 , 0    0,5      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     706 , 3    16553,6    0 , 0    0 , 0    0 , 0    0 , 0    17259,9    0 , 1    2192 , 8    0,1      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    458,0    0 , 0    0 , 0    0 , 0    458,0    0 , 0    0 , 0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     145005,5    644,9    0,0    0,0    663249 , 6    0,0    808900,0    4,1    351945,3    13,2      2.1.7.   Combaterea somajului     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     1012400,4    370,7    1339371,8    66346,2    1412 , 1    2674033,0    5093934,2    25 , 5    2285416 , 1    86,0      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     798784,1    0,0    8389770 , 4    0,0    1065 , 8    1269622,0    10459242,3    52,4    3819 , 7    O,1      2.2.1.   Otel     39 , 9    0,0    3400,0    0,0    79 , 8    0 , 0    3519,7    0 , 0    3519,7    O,1      2.2.2.   Constructii navale     0 , 0    0,0    300 , 0    0 , 0    0,0    0 , 0    300 , 0    0,0    300,0    0 , 0      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0 , 0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     317796,5    0,0    0 , 0    0,0    986,0    0,0    318782,5    1,6    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     182787,6    0,0    127836,4    0,0    0,0    0,0    310624,0    1,6    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     298160,1    0,0    383734,0    0,0    0,0    959300,0    1641194,1    8,2    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     2037,5    0 , 0    129861,6    0,0    0,0    179000,0    310899,1    1,6    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     108388,6    0,0    183456 , 7    0,0    0,0    780300,0    1072145,3    5,4    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0 , 0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    0,0    7874500 , 0    0,0    0,0    310322,0    8184822,0    41,0    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     0,0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0        3.   Obiective regionale     0,0    0 , 0    0 , 0    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    0,0      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate    0,0    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      TOTAL    3569068,9    17590 , 6    9969786,2    1022491,2    684165 , 2    4699099,0    19962201,1    100          în%    17 , 88    0,09    49,94    5 , 12    3,43    23 , 54    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    26237,7    2637,6    184942 , 1    66331,1    346124,1    2030539,0    2656811,6    13,3    2656811,6        î n%     0,99    0,10    6,96    2 , 50    13 , 03    76,43          100    
 72 

 Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1997 
  


    -  in mii euro -       Sectoare / Obiective      Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria  prelucratoare      A1    A2    81    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    197646,6    2,6    29685,9    118175,1    2228,4    93369,4    441107,9    17,9      0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      0,0      2.1.  Obiective orizontale    144747,7    2171,5    165596,7    8200,1    82199,5    330498,0    733413,5    29,7    327897,4    99,9      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     65,4    0,0    0,0    0,0    50,5    0,0    115,9    0,0    115,9    0,0      2.1.2.   Mediul inconjurator     1544,9    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    1544,9    0,1    1544,9    0,5      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     87,3    2045,9    0,0    0,0    0,0    0,0    2133,2    0,1    271,0    O,1      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    56,6    0,0    0,0    0,0    56,6    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     17922,0    79,7    0,0    0,0    81974,6    0,0    99976,3    4,1    43498,8    13,2      2.1.7.   Combaterea somajului     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     125128,0    45,8    165540,1    8200,1    174,5    330498,0    629586,5    25,5    282466,8    86,0      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     98726,0    0,0    1036936,5    0,0    131,7    156919,4    1292713,6    52,4    472,1    0,1      2.2.1.   Otel     4,9    0,0    420,2    0,0    9,9    0,0    435,0    0,0    435,0    0,1      2.2.2.   Constructii navale     0,0    0,0    37,1    0,0    0,0    0,0    37,1    0,0    37,1    0,0      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     39278,2    0,0    0,0    0,0    121,9    0,0    39400,0    1,6    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     22591,7    0,0    15800,0    0,0    0,0    0,0    38391,7    1,6    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     36851,2    0,0    47427,7    0,0    0,0    118565,0    202843,9    8,2    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     251,8    0,0    16050,3    0,0    0,0    22123,6    38425,7    1,6    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     13396,3    0,0    22674,4    0,0    0,0    96441,4    132512,2    5,4    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    0,0    973251,5    0,0    0,0    38354,4    1011605,8    41,0    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.   Obiective regionale    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      TOTAL    441120,3    2174,1    1232219,1    126375,1    84559,6    580786,7    2467235,0    100          în%    17,88    0,09    49,94    5,12    3,43    23,54    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    3242,9    326,0    22858,0    8198,2    42779,3    250965,2    328369,5    13,3    328369,5        în%    0,99    0,10    6,96    2,50    13,03    76,43          100          Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat  pentru industria prelucratoare      A1    A2    B1    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    720526,5    10425,1    0,0    52668,6    33609 , 8    9768,0    826998,0    7,1    0,0    0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    7,2    0,0    7,2    0,0    0,0    0,0      2.1.  Obiective orizontale    2721827,3    1057685,4    1084245,0    28521,1    877431 , 7    1836023,2    7605733,7    65,3    2548753,7    86 , 7      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     0,0    9949 , 0    5790,0    0,0    1123 , 1    701,0    17563,1    0,2    11342,0    0,4      2.1.2.   Mediul inconjurator     15000,0    0,0    24800,0    0,0    141,1    70945,0    110886 , 1    1 , 0    21734,0    0,7      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     570,4    7716 , 3    0,0    0 , 0    0,0    0,0    8286 , 7    0,1    1213,8    0,0      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    629293,0    0,0    0,0    0,0    629293 , 0    5,4    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     0,0    286730,1    0,0    0,0    869194,7    876807,0    2032731,8    17,5    1620372,8    55,1      2.1.7.   Combaterea somajului     1408227,9    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    1408227,9    12,1    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    83151,0    83151 , 0    0,7    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     1298029,0    753290,0    424362,0    28521,1    6972,8    804419,2    3315594,1    28,5    894091,1    30,4      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     1626378,0    300087,0    537918,0    0,0    322660,1    424993,0    3212036 , 1    27 , 6    389785,2    13,3      2.2.1.   Otel     0,0    5252,0    3736,0    0 , 0    25074,5    89638,0    123700 , 5    1,1    123700 , 5    4,2      2.2.2.   Constructii navale     0,0    80871,0    2000,0    0 , 0    54,2    3523,0    86448 , 2    0,7    86448 , 2    2,9      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    170726 , 0    0,0    0,0    2039,5    6871,0    179636,5    1,5    179636,5    6,1      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     318264,0    0 , 0    0,0    0,0    9052,9    0,0    327316,9    2,8    0,0    0 , 0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     162089,0    10600 , 0    175419,0    0,0    0,0    1332,0    349440,0    3,0    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     1132361,0    25741,8    356763,0    0,0    284736,3    252185,0    2051787,1    17,6    0,0    0,0      2.2.5.1.  -   Transport feroviar     3491,0    1,0    114068,0    0,0    0,0    32908,0    150468,0    1,3    0,0    0,0      2.2.5.5.  -   Transport aerian     447496,0    37 , 0    130000,0    0,0    2,9    203196,0    780731,9    6,7    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    1715 , 7    0,0    0,0    541,4    0,0    2257,1    0,0    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    2458 , 5    0,0    0,0    18,0    71444,0    73920,5    0,6    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     13664,0    2722 , 0    0,0    0,0    1143,3    0,0    17529,3    0,2    0,0    0,0      3.   Obiective regionale     33,4    0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    33,4    0,0    0,0    0,0      3.1.  Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat   zonele defavorizate    33,4    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    33,4    0,0    0,0    0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      TOTAL    5068765,2    1368197,5    1622163,0    81189,7    1233708,8    2270784,2    11644808,4    100          în%    43,53    11,75    13,93    0,70    10,59    19,50    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    27429 , 9    1099470,2    86449,0    28512,1    669100,7    1027577,0    2938538,9    25,2    2938538,9        în%    0,93    37,42    2,94    0 , 97    22,77    34,97          100     73  74  Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1998       -  in mii euro -       Sectoare  I  Obiective      Ajutorul de stat in functie de natura acestuia      Ajutor de stat total    Ajutor de stat  pentru industria prelucratoare      A1    A2    81    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    72130,2    1043,6    0,0    5272,5    3364,6    977,9    82788,8    7,1      0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    0,7    0,0    0,7    0,0          2.1.  Obiective orizontale    272475,6    105882,4    108541,2    2855,2    87837,6    183799,9    761391,9    65,3    255149,7    86,7      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     0,0    996,0    579,6    0,0    112,4    70,2    1758,2    0,2    1135,4    0,4      2.1.2.   Mediul inconjurator     1501,6    0,0    2482,7    0,0    14,1    7102,1    11100,5    1,0    2175,7    0,7      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     57,1    772,5    0,0    0,0    0,0    0,0    829,6    O,1    121,5    0,0      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    62997,0    0,0    0,0    0,0    62997,0    5,4    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     0,0    28703,9    0,0    0,0    87013,0    87775,1    203491,9    17,5    162211,7    55,1      2.1.7.   Combaterea somajului     140974,3    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    140974,3    12,1    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    8324,0    8324,0    0,7    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     129942,6    75410,1    42481,9    2855,2    698,0    80528,5    331916,2    28,5    89505,3    30,4      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     162812,8    30041,0    53849,7    0,0    32300,7    42545,0    321549,3    27,6    39020,5    13,3      2.2.1.   Otel     0,0    525,8    374,0    0,0    2510,1    8973,4    12383,4    1,1    12383,4    4,2      2.2.2.   Constructii navale     0,0    8095,8    200,2    0,0    5,4    352,7    8654,1    0,7    8654,1    2,9      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    17091,0    0,0    0,0    204,2    687,8    17983,0    1,5    17983,0    6,1      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     31860,7    0,0    0,0    0,0    906,3    0,0    32766,9    2,8    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     16226,3    1061,1    17560,8    0,0    0,0    133,3    34981,6    3,0    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     113358,0    2577,0    35714,7    0,0    28504,3    25245,6    205399,5    17,6    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     349,5    O,1    11419,1    0,0    0,0    3294,3    15063,0    1,3    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     44797,8    3,7    13014,0    0,0    0,3    20341,5    78157,2    6,7    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    171,8    0,0    0,0    54,2    0,0    226,0    0,0    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    246,1    0,0    0,0    1,8    7152,1    7400,0    0,6    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     1367,9    272,5    0,0    0,0    114,5    0,0    1754,8    0,2    0,0    0,0      3.   Obiective regionale    3,3    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3,3    0,0    0,0    0,0      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate    3,3    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3,3    0,0    0,0    0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      TOTAL    507422,0    136967,0    162390,9    8127,7    123503,6    227322,8    1165734,0    100          în%    43,53    11,75    13,93    0,70    10,59    19,50    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    2745,9    110065,3    8654,2    2854,3    66982,1    102868,3    294170,1    25,2    294170,1        în%    0,93    37,42    2,94    0,97    22,77    34,97          100          Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat  pentru industria prelucratoare      A1    A2    B1    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    1235029,1    13351,8    110231,3    194581,3    149526,1    131016,0    1833735,6    6,2    0,0    0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0      557,1    0,0    557,1    0,0    0,0    0,0      2.1.  Obiective orizontale    5321311,6    1822119,3    2238096,0    5937,2    5555822,4    2990384,0    17933670,5    61,0    7045367,6    86,2      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     82177,0    40083,2    2288,0      11565,4    2702,0    138815,6    0,5    26245,0    0,3      2.1.2.   Mediul inconjurator     31140,0    113,3    57245,0      3391,3    120157,0    212046,6    0,7    40734,0    0,5      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     15436,8    139392,6    0,0      0,0    0,0    154829,4    0,5    114851,8    1,4      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0      0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    1260217,0      73280,0    0,0    1333497,0    4,5    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     0,0    497703,8    93000,0      5374487,9    1615608,4    7580800,1    25,8    5461661,2    66,8      2.1.7.   Combaterea somajului     3075626,8    0,0    0,0      0,0    0,0    3075626,8    10,5    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0      0,0    92649,0    92649,0    0,3    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     2116931,0    1144826,4    825346,0    5937,2    93097,8    1159267,6    5345406,0    18,2    1401875,6    17,2      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     5932181,5    558339,1    608666,0    0,0    686146,0    953431,2    8738763,8    29,7    1010903,5    12,4      2.2.1.   Otel     117968,5    14315,4    5380,0      133579,6    179799,6    451043,1    1,5    451043,1    5,5      2.2.2.   Constructii navale     0,0    25601,0    1883,0      3616,6    2227,6    33328,2    O,1    33328,2    0,4      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    469577,0    0,0      50928,2    6027,0    526532,2    1,8    526532,2    6,4      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     527049,0    0,0    0,0      39102,4    0,0    566151,4    1,9    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     193631,0    11794,0    181223,0      0,0    5820,0    392468,0    1,3    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     2077254,0    20814,3    369804,0      441623,9    599272,0    3508768,2    11,9    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     22336,0    2444,0    64723,0      283,1    183591,0    273377,1    0,9    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     911824,0    386,0    30000,0      10,7    369901,0    1312121,7    4,5    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    889,7    0,0      4422,7    74760,0    80072,4    0,3    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     2976300,0    11717,7    50000,0      937,9    85525,0    3124480,6    10,6    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     39979,0    3630,0    376,0      11934,7    0,0    55919,7    0,2    0,0    0,0      3.   Obiective regionale    738626,0    138833,7    0,0    0,0    0,0    0,0    877459,7    3,0    114885,6    1,4      3.1.  Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele defavorizate     738626,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    738626,0    2,5    0,0    0,0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    138833,7    0,0    0,0    0,0    0,0    138833,7    0,5    114885,6    1,4      TOTAL    13227148,2    2532643,9    2956993,3    200518,5    6392051,6    4074831,2    29384186,7    100          în%    45,01    8,62    10,06    0,68    21,75    13,87    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    190743,7    1924575,5    400595,0    5933,5    4014525,7    1634783,3    8171156,7    27,8    8171156,7        în%    2,33    23,55    4,90    O,Q7    49,13    20,01          100     75  76  Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 1999     -  in mii euro -       Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat  in  functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria  prelucratoare      A1    A2    B1    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    75789,3    819,4    6764,5    11940,7    9175,9    8040,0    112529,7    6,2      0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    34,2    0,0    34,2    0,0          2.1.  Obiective orizontale    326549,6    111816 , 8    137343,8    364,3    340940,7    183509 , 0    1100524,3    61,0    432348,6    86,2      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     5042,9    2459,8    140,4    0,0    709,7    165 , 8    8518,6    0,5    1610,6    0,3      2.1.2.   Mediul inconjurator     1910,9    7,0    3512,9    o.o    208,1    7373 , 6    13012,5    0,7    2499,7    0,5      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     947,3    8554,0    0,0    0,0    0,0    0 , 0    9501,3    0 , 5    7048,0    1,4      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    o.o    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     o.o    0,0    77334,9    0 , 0    4496,9    0,0    81831,9    4,5    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     o.o    30542,3    5707,1    0,0    329812,8    99144,0    465206,2    25,8    335162,3    66,8      2.1.7.   Combaterea somajului     188740,1    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    188740,1    10,5    0,0    o.o      2.1.8.   Pregatire profesionala     o.o    0,0    0,0    0,0    0,0    5685,5    5685,5    0,3    0,0    o.o      2.1.9.   Alte obiective     129908,4    70253,8    50648,5    364 , 3    5713 , 1    71140,0    328028,2    18 , 2    86028,0    17,2      2.2.   Obiective sectoriale (sectoare sensibile)     364036,5    34263,2    37351,6    0 , 0    42106,3    58508,6    536266,2    29,7    62035,5    12,4      2.2.1.   Otel     7239,3    878,5    330,2    0 , 0    8197,3    11033,6    27678,9    1,5    27678 , 9    5,5      2.2.2.   Constructii navale     o.o    1571,0    115,6    0 , 0    221,9    136,7    2045,2    0,1    2045 , 2    0,4      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0 , 0    28816,2    0 , 0    0,0    3125,3    369,9    32311,4    1,8    32311,4    6,4      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     32343 , 1    0,0    0,0    0,0    2399,6    0,0    34742,7    1,9    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     11882,4    723,8    11121,0    0,0    0,0    357,2    24084,3    1,3    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     127473,5    1277,3    22693,5    0,0    27100,9    36775,1    215320,4    11,9    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     1370,7    150,0    3971,8    0,0    17,4    11266,3    16776,2    0,9    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     55955,3    23,7    1841,0    0,0    0,7    22699,5    80520,1    4,5    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     0,0    54,6    0,0    0,0    271,4    4587,7    4913,8    0,3    0,0    0 , 0      2.2.7.   Servicii financiare     182644,7    719,1    3068,3    0,0    57,6    5248,4    191738,0    10,6    0,0    0 , 0      2.2.8.   Media si cultura     2453,4    222,8    23,1    o.o    732,4    o.o    3431,6    0,2    0 , 0    o . o      3.    Obiective regionale     45326 , 8    8519,7    0 , 0    0,0    0,0    0,0    53846,5    3,0    7050 , 1    1,4      3.1.  Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat   zonele defavorizate    45326,8    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    45326,8    2,5    0,0    0 , 0      3.2.   Zone defavorizate     0,0    8519,7    0,0    0,0    o.o    0,0    8519,7    0,5    7050,1    1,4      TOTAL    811702,1    155419,2    181459,9    12305,1    392257,0    250057,6    1803200,9    100          în%    45,01    8,62    10,06    0,68    21,75    13,87    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    11705,2    118104,2    24583,1    364,1    246356,9    100320,7    501434 , 2    27,8    501434,2        în.%    2,33    23,55    4,90    0,07    49,13    20,01          100          Sectoare  I  Obiective    Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat  pentru industria prelucratoare      A1    A2    B1    C1    C2    01    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    1904781,8    14980,2    0,0    242160,4    2385061,8    187282,0    4734266,2    11,6    0,0    0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    1926,7    0,0    1926,7    0,0    0,0    0,0      2.1.  Obiective orizontale    8151184,4    2486331,1    3424746,0    0,0    7970801,9    3348470,4    25381533,8    61,9    10158502,8    77,7      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     134112,0    225,0    0,0    0,0    10955,0    6548,0    151840,0    0,4    0,0    0,0      2.1.2.   Mediul inconjurator     104384 , 0    0,0    233061 , 0    0,0    13233,8    22417,0    373095,8    0,9    113546,0    0,9      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     7146 , 2    548806,0    0,0    0,0    0,0    0,0    555952,2    1,4    443084,0    3,4      2.1.4.   Comert     0 , 0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0 , 0    2363427,0    0,0    o.o    0,0    2363427,0    5,8    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     434966,0    421118,7    0,0    0,0    7399214,7    2005979,0    10261278,4    25,0    7892528,7    60,3      2.1.7.   Combaterea somajului     5953892,9    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    5953892,9    14,5      0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    92810,0    92810,0    0,2      0,0      2.1.9.   Alte obiective     1516683,3    1516181 ,4     828258,0    0,0    547398,4    1220716,4    5629237,5    13,7    1709344,1    13,1      2.2.  Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     3925566,3    828316,3    647243,0    0,0    1837560,1    1517543,0    8756228,7    21,4    2389078,0    18,3      2.2.1.   Otel     199684,0    2358,9    1300,0    0,0    922831,6    203735,0    1329909,5    3,2    1329909,5    10,2      2.2.2.   Constructii navale     0,0    142332,0    1000,0    0,0    32645,7    0,0    175977,7    0,4    175977,7    1,3      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    570467,0    0,0    0,0    307314,8    5409 , 0    883190,8    2,2    883190,8    6,8       2.2.4.1.  Carbune :  ajutoare pt. productia curenta    682404,0    0,0    0,0    0,0    227945,5    0 , 0    910349,5    2 , 2    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     338029,0    2876,0    183864,0    0,0    0,0    8195,0    532964,0    1,3    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     2638351,0    81051,0    459863,0    0,0    296617,9    1089103,0    4564985,9    11,1    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     58607,0    0,0    76771,9    0,0    9426,4    343417,0    488222,3    1,2    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     1099192,0    51214,4    62800,0    0,0    0,0    642155,0    1855361,4    4,5    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     1405,3    3242,4    0,0    0,0    5033,4    211101,0    220782,1    0,5    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    24303,0    0,0    0,0    26722,0    0,0    51025,0    O,1    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     65693,0    1686,0    1216,0    0,0    18449,2    0 , 0    87044,2    0 , 2    0,0        3.    Obiective rei:aionale     1475012,1    638867,1    0,0    0,0    0,0    0 , 0    2113879,2    5,2    534615,5    4,1      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe   nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele  defavorizate    1475012,1      o.o    0,0    0,0    0,0    0,0    1475012,1    3,6    6985,8        3.2.   Zone defavorizate     0,0    638867,1    0,0    0,0    0,0    0,0    638867,1    1,6    527629,7    4,0      TOTAL    15456544,6    3968494,7    4071989,0    242160,4    12195350,5    5053295,4    40987834,6    100          în%    37,71    9,68    9,93    0,59    29,75    12,33    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    363837,1    3270540,1    96131,0    0,0    7304818,7    2046869,4    13082196,3    31,9    13082196,3        în%    2,78    25,00    0,73    0,00    55,84    15,65          100     77  78  Ajutorul de stat acordat in Romania in anul 2000     -  in mii euro -     
      Sectoare  I  Obiective      Ajutorul de stat in functie de natura acestuia    Ajutor de stat total    Ajutor de stat pentru industria  prelucratoare      A1    A2    81    C1    C2    D1    TOTAL    %    TOTAL    %      1.1.  Agricultura    95450,3    750,7    0,0    12134,9    119517,5    9384,9    237238,2    11,6      0,0      1.2.  Pescuit    0,0    0,0    0,0    0,0    96,5    0,0    96,5    0,0      0,0      2.1.  Obiective orizontale    408462,9    124592,2    171617,0    0,0    399423,8    167794,8    1271890,7    61,9    509051,4    77 , 7      2.1.1.   Cercetare-dezvoltare     6720,5    11,3    0,0    0,0    549,0    328 , 1    7608,8    0,4    0 , 0    0 , 0      2.1.2.   Mediul inconjurator     5230 , 8    0,0    11678,9    0,0    663,2    1123 , 3    18696,2    0,9    5689,9    0 , 9      2.1.3.   Intreprinderi mici si mijlocii     358 , 1    27501,1    0,0    0,0    0,0    0 , 0    27859,2    1,4    22203,3    3,4      2.1.4.   Comert     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0      2.1.5.   Economisirea energiei     0,0    0,0    118433,4    0,0    0,0    0,0    118433,4    5,8    0,0    0,0      2.1.6.   Salvare - restructurare     21796,5    21102,6    0,0    0,0    370781,1    100521,4    514201,6    25,0    395501,5    60,3      2.1.7.   Combaterea somajului     298354,8    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    298354,8    14,5    0,0    0,0      2.1.8.   Pregatire profesionala     0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4650,8    4650,8    0,2    0,0    0,0      2.1.9.   Alte obiective     76002,3    75977,2    41504 , 7    0,0    27430,6    61171,2    282086,0    13,7    85656,7    13,1      2.2.   Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)     196713,5    41507,7    32433,9    0,0    92081,7    76045 , 4    438782,2    21,4    119718,8    18,3      2.2.1.   Otel     10006,3    118,2    65 , 1    0,0    46243 , 9    10209 , 3    66642,9    3,2    66642,9    10,2      2.2.2.   Constructii navale     0,0    7132,4    50,1    0,0    1635,9    0,0    8818,4    0,4    8818,4    1,3      2.2.3.   Alte sectoare din industria prelucratoare     0,0    28586,6    0,0    0,0    15399,8    271,0    44257,5    2,2    44257,5    6,8      2.2.4.1.  Carbune: ajutoare pt. productia curenta     34195,9    0,0    0,0    0,0    11422,5    0,0    45618,4    2,2    0,0    0,0      2.2.4.2.  Carbune: alte ajutoare     16938,9    144,1    9213,6    0,0    0,0    410,7    26707,3    1,3    0,0    0,0      2.2.5.   Transporturi, din care:     132210,1    4061,5    23044,1    0,0    14863,8    54575,9    228755,4    11,1    0,0    0,0      2.2.5.1.  - Transport feroviar     2936,8    0 , 0    3847,1    0,0    472,4    17208,9    24465,2    1,2    0,0    0,0      2.2.5.5.  - Transport aerian     55081,5    2566,4    3147,0    0,0    0,0    32178,9    92973,8    4,5    0,0    0,0      2.2.6.   Turism     70,4    162 , 5    0 , 0    0,0    252,2    10578,5    11063,6    0,5    0,0    0,0      2.2.7.   Servicii financiare     0,0    1217 , 8    0,0    0,0    1339,1    0,0    2556,9    O,1    0,0    0,0      2.2.8.   Media si cultura     3291,9    84 , 5    60,9    0,0    924 , 5    0,0    4361,9    0 , 2    0,0    0,0      3.   Obiective regionale    73914,1    32014 , 2    0,0    0,0    0,0    0,0    105928,3    5,2    26790,0    4,1      3.1.   Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare regionala, altele decat zonele   defavorizate    73914,1    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    73914,1    3,6    350,1    O,1      3.2.   Zone defavorizate     0,0    32014,2    0,0    0,0    0,0    0,0    32014,2    1,6    26440,0    4,0      TOTAL    774540,9    198864,7    204050,9    12134,9    611119,6    253225,0    2053936,1    100          în%    37 , 71    9,68    9,93    0,59    29,75    12,33    100,00            Ajutor de stat pentru industria prelucratoare    18232,2    163889 , 6    4817,2    0,0    366050,8    102570,4    655560,2    31,9    655560,2        în%    2 , 78    25,00    0 , 73    0,00    55,84    15,65          100    

 ANEXA  li  
 ANEXA TEHNICA 

 Anexa tehnica prezinta informatii cu caracter general referitor la sfera de cuprindere a Raportului, modul de incadrare a ajutoarelor de stat pe obiective, categorii si forme, metodele de evaluare a ajutoarelor de stat, precum si sursele obtinerii datelor care au fost utilizate. 
 Problematica enuntata mai sus a fost grupata in urmatoarele capitole: 
 I.  Sfera ajutoarelor de stat abordate in Raport. Domenii excluse.  
 li.  Categoriile si obiectivele ajutorului de stat  
 III. Tipul informatiilor, sursele si metodele de evaluare a elementelor de ajutor cuprinse in Raport 
 L Sfera ajutoarelor de stat abordate in Raport. Domenii excluse. 
    1.  Raportul ajutoarelor de stat s-a realizat in concordanta cu prevederile Anexei nr.1 - &quot;Procedura de raportare a ajutoarelor de stat catre Oficiul Concurentei in vederea intocmirii si actualizarii inventarului ajutoarelor de stat&quot; la Hotararea de Guvern nr.599/2000 pentru aprobarea procedurilor de raportare, monitorizare si informare in aplicarea Legi nr. 143/1999 privind ajutorul de stat.  Totodata s-a tinut seama de metodologia celui de-al IX-iea Raport privind ajutoarele de stat din Uniunea Europeana, publicat in iulie 2001, in vederea realizarii unui grad cat mai inalt al compatibilitatii informatiilor.     2.  Ajutoarele de stat acordate de Romania in perioada 1996 - 2000, care fac obiectul prezentului Raport, intra sub incidenta:     •  articolului  64 al Acordului European instituind o asociere intre Remania, pe de o parte, Comunitatile Europene si Statele Membre ale acestora, pe de alta parte; Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat;     •  Decizia nr.4/2001 a Consiliului de Asociere Remania - Uniunea Europeana privind adoptarea regulilor de implementare a prevederilor referitoare la ajutorul de stat.    De asemenea, sunt cuprinse ln Raport date privind ajutoarele acordate in sectoare ce nu intra sub incidenta articolului 64 al Acordului European, respectiv ajutoarele de stat pentru agricultura si pescuitul;     3.  ln conformitate cu prevederile articolului 4 al Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat precum si ale metodologiei din Anexa tehnica la cel de-al IX-iea Raport privind ajutoarele de stat acordate in Uniunea Europeana,  nu au fost abordate  in Raport urmatoarele masuri si/sau domenii:     3.1.  Masurile de natura fiscala care sunt parte a normelor fiscale interne, aplicabile tuturor agentilor economici, cum sunt:     •  diferentierea cotelor TVA practicate in economie, inclusiv cota zero la export;     •  diferentierea cotelor de impozitare la impozitul pe profit, altele decat cele de natura facilitatilor fiscale;     •  	diferentierea cotelor taxelor vamale practicate pe domenii, conform prevederilor Codului vamal general al Romaniei;     •  scutirea de taxe vamale la marfurile si produsele care tranziteaza zonele libere;     •  diferentirea cotelor in cazul amortizarii, practicate conform normelor generale in domeniu.       3.2.  Ajutoare sub forma serviciilor publice generale pentru activitate economica, in termeni si conditii care nu favorizeaza anumite sectoare sau anumiti agenti economici. ln aceasta categorie se incadreaza:                                   • •     •  ajutor pentru infrastructura, in masura in care nu creaza un avantaj specific anumitor sectoare, produse, activitati sau agenti economici;     •  ajutor pentru serviciile de gospodarie comunala.       3.3.  lmprumuturi  sau garantii acordate de autoritati publice si organisme care administreaza resursele statului conform conditiilor curente de pe piata.  Garantiile de stat acordate de catre Ministerul Finantelor pentru credite  contractate de agentii economici, au fost considerate  in totalitate  ca fiind  de natura ajutoarelor de stat,  avand in vedere faptul ca,  fara garantia statului, creditele nu ar fi fost acordate de catre bancile comerciale.     3.4.  Participari cu capital ale statului sau ale altor organisme publice, daca rata profitului este estimata a fi cel putin egala cu rata profitului anticipat de catre un investitor privat prudent.  Au fost considerate ca ajutoare de stat acele participari cu capital ale statului care au avut în vedere, fie procese de salvare-restructurare, in special în vederea privatizarii ulterioare a agentilor economici beneficiari, fie realizarea de investitii noi, in domenii de un interes major pentru realizarea strategiilor nationale de dezvoltare dar care presupun rezultate financiare sub conditiile pietei.     3.5.  Ajutoare avand un caracter social, acordate consumatorilor individuali sau asezamintelor publice ,  cu conditia ca acestea sa fie acordate  fara discriminare in ceea ce priveste originea produselor sau serviciilor implicate  .   ln aceasta categorie se regasesc:     •  ajutoare de stat acordate direct persoanelor fizice (ajutoare sociale, medicamente compensate, asistenta medicala gratuita, etc.)     •  ajutoare pentru handicapati     •  ajutoare pentru asezaminte publice (orfelinate, camine de batrani, fundatii, etc.)       3.6.  Ajutoare pentru inlaturarea efectelor cauzate de dezastre naturale sau de evenimente exceptionale .   IL Categorii si obiective ale ajutorului de stat  Categorii ale ajutorului de stat       4.  Acordarea de ajutoare de stat reprezinta, pentru autoritatea publica, un cost sau o pierdere de venituri, iar pentru beneficiar, un avantaj. Totusi, &quot;elementul de ajutor&#39;&#39;, respectiv avantajul financiar final asigurat de suma nominala transferata, precum si eficienta si impactul concurential al acordarii acestuia, depind intr-o mare masura de natura sub care ajutorul este acordat.  Conform metodologiei comunitare de elaborare a Raportului privind ajutoarele de stat acordate in Uniunea Europeana s-au identificat patru categorii (grupe) fiecare grupa fiind reprezentata printr-o litera   A, 8, C  sau  D,  urmate de  cifra    1   ,  in cazul ajutorului de natura  cheltuielilor bugetare  sau a  veniturilor bugetare  la care statul renunta,  altele decat cele de natura fiscala,  respectiv de  cifra    2,     in cazul  ajutoarelor de natura renuntarii la venituri bugetare acordate  prin intermediul  sistemului fiscal sau a sistemului asigurarilor sociale.      4.1.  ln grupa  A (A1  +  A2)  este inclus ajutorul care este transferat in intregime la beneficiar. ln acest caz, elementul de ajutor este egal cu valoarea nominala a ajutorului.     4.1.1.  ln categoria  A1  - acordarea cu titlu gratuit a unor sume - sunt cuprinse:     •  subventii, alocatii, prime (inclusiv prime pentru export) precum si orice alte sume nerambursabile     •  vanzari de terenuri, cladiri si alte active, apartinand domeniului privat al statului, sub pretul pietei     •  	reduceri de pret la bunurile furnizate si la serviciile prestate de catre autoritatile publice sau alte organisme care administreaza resurse ale statului     •  subventionarea dobanzii, in situatia in care subventia este primita direct de catre beneficiar       4.1.2.  ln categoria  A2  - anularea si reducerea de datorii fiscale - sunt cuprinse:     •  exceptari, reduceri si/sau scutiri la plata taxelor vamale     •  reduceri si/sau scutiri la plata impozitelor, taxelor si a altor obligatii bugetare inclusiv ale contributiilor la asigurarile sociale         4.2.  ln grupa  8 (81)  sunt incluse participarile la capital ale statului sau a altor organisme care administreaza fonduri in numele statului atunci cand statul nu se comporta ca un investitor privat prudent.  Pentru includerea in categoria  81  este necesar sa se determine daca transferul financiar realizat de catre o autoritate publica sub forma participarii la capital reprezinta un ajutor pentru beneficiar sau actiunea respectiva reprezinta o angajare a sectorului public intr-o activitate comerciala, operand asemeni unui investitor privat in conditii normale de piata. ln consecinta, desi participarile fa capital ale statului sau a altor organisme care administreaza fonduri in numele statului, sub diverse forme, ar putea fi incluse in grupa  A,  ele au fost grupate intr-o categorie separata  (81)  .   ln categoria  81  se regasesc si ajutoarele de natura conversiei datoriilor agentilor economici catre stat, prin transformarea acestor datorii in actiuni la valoarea nominala, de regula sensibil mai mare decat valoarea de piata a acestor actiuni.     4.3.   Grupa  C (C1  +  C2)  include transferurile, in care elementul de ajutor este reprezentat de dobanda economisita de catre beneficiar de-a lungul perioadei pentru care capitalul transferat, respectiv sumele datorate statului si devenite scadente (creditul bugetar) este la dispozitia sa. De regula, elementul de ajutor inclus in aceasta categorie este mult mai mic decat valoarea capitalului trasferat.      4.3.1.  ln categoria  C1  transferul financiar ia forma creditului bugetar, iar ajutorul de stat ajutorul de stat consta in profitul obtinut de beneficiar in timpul perioadei in care capitalul transferat este la dispozitia sa.     4.3.2.  ln categoria  C2  sunt incluse scutirile, reducerile, reesalonarile la plata majorarilor de intarziere si a penalitatilor aferente atat ca urmare a amanarilor si/sau reesalonarilor la plata obligatiilor fiscale, cat si a majorarilor de intarziere propriu-zise acumulate de agentul economic si datorate autoritatii publice.       4.4.  ln grupa  D  este inclus un nivel estimativ al riscului acordarii de garantii din partea statului, evaluat in concordanta cu practica europeana la 10% din cuantumul sumei creditului garantat anual. S-a considerat ca riscul garantarii creditelor desi se regaseste sub forma renuntarii la venituri bugetare, totusi nu face, in nici unul din cazuri, obiectul sistemului fiscal. Ca atare, in cazul garantiilor de stat, nu intalnim decat grupa  D1.   Mentionam faptul ca, nu am dispus de informatii cu privire la primele varsate de catre stat in contul debitorilor pentru care statul a garantat si ca atare in toate cazurile ajutorul de stat a fost evaluat la nivel de 10% din soldul anual al sumei efectiv garantate.  Obiectivele ajutorului       5.  lncadrarea pe obiective a ajutoarelor de stat (atat a alocarilor specifice din cadrul schemelor de ajutor, cat si a ajutoarelor individuale acordate in afara unei scheme) s-a facut tinand seama de obiectivul principal al acordarii acestora, in conformitate cu modalitatile de clasificare si grupare comunitare, definite in Anexa tehnica la al IX-iea Raport comunitar privind ajutorul de stat, astfel:     Codul obiectivului    Clasificarea obiectivelor      1.1.    A ricultura      1.2.    Pescuit      2.1.    Obiective orizontale      2.1.1.    Cercetare-dezvoItare      2.1.2.    Mediul inconjurator      2.1.3.    Intreprinderi mici si mijlocii      2.1.4.    Comert      2.1.5.    Economisirea energiei      2.1.6.    Salvare - restructurare      2.1.7.    Combaterea somajului      2.1.8.    Pregatire profesionala      2.1.9.    Alte obiective      2.2.    Obiective sectoriale  (sectoare sensibile)       2.2.1.    Otel      2.2.2.    Constructii navale      2.2.3.    Alte sectoare din industria prelucratoare      2.2.4.1.    Carbune: ajutoare pt. productia curenta      2.2.4.2.    Carbune: alte ajutoare      2.2.5.    Transporturi, din care:      2.2.5.1.    - Transport feroviar      2.2.5.5.    - Transport aerian      2.2.6.    Turism      2.2.7.    Servicii financiare      2.2.8.    Media si cultura      3.    Obiective regionale      3.1.    Zone pentru care au fost elaborate programe nationale de dezvoltare  regionala, altele decat zonele defavorizate      3.2.    Zone defavorizate     Mentionam faptul ca in clasificarile comunitare,  ajutorul regional este grupat:   sub codul 3.2.  in ajutor pentru zone prevazute la  art. 87(3)(a),  respectiv acele zone ale Uniunii Europene in care nivelul de trai este anormal de scazut sau somajul este mare,   sub codul 3.1.  in ajutor pentru proiecte de dezvoltare a anumitor activitati sau a anumitor zone economice, cu conditia sa nu fie afectate in mod nefavorabil conditiile de comert, contrar interesului comunitar, respectiv ajutoare de stat care se incadreaza în prevederile  art. 87(3)(c)  din Tratatul comunitar.    Ajutorul de stat acordat pentru dezvoltare regionala in Remania poate fi incadrat in totalitate ca  ajutor acordat in regiuni  care se  incadreaza in prevederile art.87(3) (a) ,   dar pentru a realiza o analiza mai detaliata a acestuia au fost reflectate distinct zonele defavorizate.   IIL Sursele obtinerii datelor si metodele de evaluare a elementului de ajutor  Sursele obtinerii datelor     6.  Cifrele din Raport sunt exprimate in termenii cheltuielilor efective sau ale veniturilor efective, la care statul renunta.     6.1.  Cifrele sunt exprimate in preturi curente in moneda nationala si in euro, precum si in  euro-preturi constante 1998.  Evaluarea in euro, in preturi curente si preturi constante 1998, s-a realizat pe baza deflatorului PIB (medie anuala fata de media anului precedent) si a cursului mediu anual de schimb lei/Euro publicat în cadrul Raportului anual al Bancii Nationale a Romaniei.  Datele efectiv utilizate pentru prelucrarea informatiilor privind ajutorul de stat  sunt urmatoarele·       UM    1996    1997    1998    1999    2000        %    26.3    65.0    100.0    146.4    211.0        lei/Euro    3862.90    8090.92    9989.25    16295.57    19955.75        •  	 Deflator PIB anul 1998 =100        •  	 Curs de schimb medie anuala     Astfel, pentru determinarea ajutorului de stat in euro - preturi curente s-a raportat ajutorul de stat in lei preturi curente la cursul de schimb mediu anual al leului in raport cu euro.  Pentru  a determina ajutorul de stat in euro - preturi constante 1998, s-a determinat ajutorul de stat in lei - preturi constante 1998 tinand seama de deflatorul PIB, iar valoarea ajutorului estimata in lei preturi constante -  1998 a fost raportata la cursul de schimb mediu anual al leului fata de euro realizat in anul 1998 .      6.1.1.  Pentru  realizarea inventarului ajutoarelor de stat  acordate in perioada analizata (baza elaborarii Raportului) au fost utilizate, in primul rand, raportarile  furnizorilor de ajutor de stat  catre Oficiul Concurentei.  Raportarile au fost realizate in configuratie standard, conform Hotararii de Guvern nr. 599/2000, separat pentru schemele de ajutor de stat (anexa nr .  1A la procedura de inventariere) si separat pentru ajutoarele individuale (anexa nr .  1B la procedura de inventariere) si au cuprins urmatoarele elemente:     •  titlul schemei     •  baza legala     •  obiectivele acordarii ajutorului de stat     •  natura ajutorului de stat     •  originea ajutorului     •  beneficiarii alocarilor specifice, in cazul schemelor de ajutor de stat     •  beneficiarul de ajutor, in cazul ajutorului individual     •  sectorul de activitate in care opereaza beneficiarii de ajutor de stat     •  cuantumul sumelor acordate ca ajutor anual, in perioada analizata, pe beneficiar, precum si cumulat pe ultimii trei ani       6.1.2.  Inventarul ajutoarelor de stat acordate a cuprins si date din raportarile unui mare numar de agenti economici beneficiari de ajutoare de stat. Raportarile au fost realizate in configuratie standard, conform Hotararii de Guvern 599/2000 (anexa nr. 1C la procedura de inventariere) si au cuprins urmatoarele elemente:     •  sumele anuale primite in perioada 1998 - 2000ca alocari specifice in cadrul unor scheme     •  furnizorul si baza legala a acordarii ajutorului de stat     •  formula de calcul utilizata la evaluarea ajutorului de stat     •  alte informatii relevante privind ajutorul de stat.  ln aceste cazuri a fost facuta verificarea incrucisata a raportarilor de ajutor de stat intre beneficiarul de ajutor (sume primite) si furnizorul de ajutor (sume alocate).         6.2.  Pentru realizarea analizelor sintetice specifice  Raportului ajutoarelor de stat  au fost utilizate atat rezultatele prelucrarii informatiilor din raportarile primite, informatiile statistice publicate de Institutul National de Statistica si Studii Economice, cat si estimari privind evolutia unor indicatori sintetici pentru care nu au existat date publicate.     6.2.1.  lnformatiile statistice publicate de Institutul National de Statistica si Studii Economice au in vedere :      •  produsul intern brut     •  veniturile, cheltuielile si deficitul bugetar     •  valoarea adaugata bruta pe total economie si ramuri ale economiei nationale     •  populatie, din care salariati - total si pe ramuri ale economiei nationale       6.2.2.  Pentru o structurare unitara a Raportului au fost utilizate estimari ale valorii adaugate brute, pentru care nu existau date publicate ca atare de catre Institutul National de Statistica si Studii Economice, astfel incat sa existe comparabilitate intre informatia cuprinsa în lucrare si cea cuprinsa in Raportul Comisiei Europene.  Totodata, s-a urmarit compatibilizarea informatiei privind perioada 1996 - 1997 din Raportul 1996 - 1999 cu structura informatiei actualizate pentru perioada 1998 - 2000 din prezentul Raport. ln anumite cazuri ajutoarele de stat acordate in anii 1998 - 1999 au fost retrase (nu au mai fost efective) deoarece agentii economici beneficiari nu au respectat conditiile de alocare. De asemenea, informatiile referitoare la ajutoarele de stat identificate pentru Raportul 1999, au fost completate in cadrul Raportului 2000 cu noile informatii rezultate din raportarile furnizorilor si beneficiarilor de ajutor de stat.  ln consecinta, informatia cuprinsa in prezentul Raport este actualizata in functie de situatia efectiv constatata in domeniul ajutorului de stat.  Metode de evaluare a elementului de ajutor         7.  Cuantumul ajutorului de stat a fost determinat conform prevederilor din actele normative prin care s-a instituit o schema de ajutor de stat sau  s-a acordat un ajutor individual. ln orice situatie in care nu a fost prevazuta în mod explicit o formula, identificarea si cuantificarea ajutorului de stat s-a facut  in functie de natura ajutorului in concordanta cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 599/2000 pentru aprobarea procedurilor de raportare, monitorizare si informare in aplicarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat (Anexa nr.1, pct.   
 4). 
 Mentionam faptul ca, formulele de calcul a elementului de ajutor de stat pentru fiecare instrument financiar utilizat la acordarea ajutorului de stat au fost prezentate in detaliu in Anexa tehnica la Raportul privind ajutoarele de stat acordate in Roamnia in perioada 1996 - 1999 publicat in Monitorul Oficial al Romaniei - partea I, nr. 236 bis din 9 aprilie 2002. 
 ANEXA  nr.   III  

 LISTA ACTELOR NORMATIVE 
 care contin scheme de ajutor de stat sau ajutoare individuale si care au generat efecte in perioada 1998  -  2000 
  
 Nr. crt.                      ACTUL NORMATIV 
    1.  LEGE Nr. 1 din 7 ianuarie 1991  privind protectia sociala a somerilor  si  reintegrarea lor profesionala EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 1 din 8 ianuarie 1991     2.  	 LEGE Nr. 35 din 3 aprilie 1991 privind regimul investitiilor straine EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 73 din 10 aprilie 1991     3.  LEGE Nr.38din 1 iunie 1991  pentru ratificarea Acordului privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor dintre Guvernul Romaniei sî Guvernul Republicii Orientale a Uruguayului  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 125 din 6 iunie 1991     4.  	 LEGE Nr. 69 din 26 noiembrie 1991 LEGEA administratiei publice locale EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 238 din 28 noiembrie 1991     5.  LEGE Nr. 59 din 22 iunie 1992  pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Londra la 27 februarie 1992  Emitent  : PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 142 din 25 iunie 1992     6.  	 LEGE Nr. 84 din 21 iulie 1992 privind regimul zonelor libere EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 182 din 30 iulie 1992     7.  LEGE Nr. 46 din 7 iulie 1993  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii, semnat la Luxemburg si Bruxelles la I O mai 1993  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 161 din 14 iulie 1993     8.  LEGE Nr. 49 din 7 iulie 1993  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare semnat la Londra la 23 aprilie 1993  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 165 din 16 iulie 1993     9.  LEGE Nr. 50 din 7 iulie 1993  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Intemationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 30 aprilie 1993  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 165 din 16 iulie 1993     10.  LEGE Nr. 57 din 1O iulie 1993  pentru modificarea si completarea Legii nr. 35/1991 privind regimul investitiilor straine EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 160 din 14 iulie 1993     11.  LEGE Nr. 95 din 31 decembrie 1993  privind continuarea participarii Romaniei la construirea Combinatului minier de imbogatire a minereurilor acide cu continut de fier de la Krivoi Rog - Ucraina si asigurarea resurselor de finantare necesare  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 5 din 12 ianuarie 1994     12.  LEGE Nr. 27 din 17 mai 1994  privind impozitele si taxele locale EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 127 din 24 mai 1994     13.  LEGE Nr. 50 din 7 iulie 1994  privind unele masuri de organizare a activitatii de imbunatatiri funciare EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 179 din 14 iulie 1994     14.  LEGE Nr. 71 din 16 iulie 1994  privind acordarea unor facilitati suplimentare fata de Legea nr. 35/1991, republicata, pentru atragerea de investitori straini în industrie  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 189 din 22 iulie 1994     15.  LEGE Nr. 136 din 30 decembrie 1994  pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 29 din 22 iulie 1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 368 din 30 decembrie 1994  Nr. crt.                      ACTUL NORMATIV     16.  LEGE Nr. 17 din 6 martie 1995  pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Federale Germania privind colaborarea tehnica, semnat la Bucuresti la 6 mai 1994  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 46 din I  O  martie I 995     17.  LEGE Nr. 55 din 15 iunie 1995  pentru accelerarea procesului de privatizare EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 122 din 19 iunie 1995     18.  LEGE Nr. 78 din 6 iulie 1995  privind protectia personalului si a patrimoniului din sectorul productiei de aparare EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. I 46 din I 2 iulie 1995     19.  	 LEGE Nr. 134 din 29 decembrie 1995 privind Legea petrolului   EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 301 din 29 decembrie 1995     20.  LEGE nr. 18 din 26 februarie 1997  pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, aprobata prin Legea nr. 136/1994 EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 32 din 27 februarie 1997     21.  LEGE Nr. 20 din 8 aprilie 1996  privind unele masuri necesare pentru desfasurarea campaniei agricole din primavara anului 1996, ca urmare a starii de urgenta din agricultura  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 70 din 8 aprilie 1996     22.  LEGE Nr. 47 din 5 iunie 1996  privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 12/1996 pentru ratificarea Acordului de garantie (Proiect privind reabilitarea cailor ferate) dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 19 ianuarie 1996  EMITENT:   PARLAMENTUL   Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 119 din 7 iunie 1996     23.  LEGE Nr. 60 din 3 iulie I 996  privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 6/1996 pentru ratificarea unor acorduri de imprumut si de garantie externe  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 140 din 5 iulie 1996     24.  	 LEGE Nr. 72 din 12 iulie 1996 privind finantele publice EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. I 52 din 17 iulie I 996     25.  LEGE Nr. 94 din 23 septembrie 1996  pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene privind cooperarea tehnica gratuita, semnat la Bucuresti la 8 noiembrie I 995  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 232 din 26 septembrie 1996     26.  LEGE nr. 16 din 3 februarie 1997  privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3 I /1996 pentru ratificarea Acordului de garantie (Proiect privind reabilitarea cailor ferate) dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Bucuresti la 23 iulie 1996  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 12 februarie I 997     27.  LEGE nr. 65 din 21 aprilie 1997  pentru modificarea si completarea Legii nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala, republicata  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997    Nr. crt.     28.      LEGE nr. 72 din 29 aprilie 1997 a bugetului de stat pe anul 1997 EMITENT:  PARLAMENTUL  ACTUL NORMATIV  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 76 din 29 aprilie 1997     29.  LEGE nr. 187 din 17 noiembrie 1997  privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 12/1997 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca lnternationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind ajustarea sectorului de protectie sociala, in suma de 50 milioane dolari S.U.A.  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 324 din 24 noiembrie 1997     30.  LEGE nr. 217 din 22 decembrie 1997  privind aprobarea Listei Romaniei de concesii tarifare pentru produse ale tehnologiei informatiei  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 372 din 22 decembrie 1997     31.  	 LEGE nr. 61 din 5 martie 1998 Legea minelor   EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 113 din 16 martie 1998     32.  	 LEGE nr. 109 din 3 iunie 1998 a bugetului de stat pe l 998 EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 207 din 3 iunie 1998     33.  LEGE nr. 151 din 15 iulie 1998  privind dezvoltarea regionala in Romania EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 265 din 16 iulie 1998     34.  LEGE nr. 156 din 28 iulie 1998  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Fondul pentru Cooperare Economica Internationala - Japonia privind Proiectul de reabilitare a drumurilor, semnat la Tokyo la 27 februarie 1998  EMITENT:  PARLAMENT  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 14 august 1998     35.  LEGE nr. 157 din 28 iulie l 998  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Fondul pentru Cooperare Economica lnternationala - Japonia privind Proiectul de dezvoltare a Portului Constanta-Sud, semnat la Tokyo la 27 februarie l 998  EMITENT:  PARLAMENT  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 300 din 14 august 1998     36.  LEGE nr. 162 din 30 iulie 1998  pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 86/1997 privind aprobarea primei de export pentru cantitatea de un milion tone porumb boabe din recolta anului 1997 EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 31 iulie l998     37.  LEGE nr. 163 din 30 iulie 1998  pentru ratificarea Memorandumului de intelegere-Program de cooperare economica dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Olandei, semnat la Haga la 5 martie 1998  EMITENT:  PARLAMENT  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 6 august l 998     38.  LEGE nr. 165 din 3 august 1998  privind constituirea la dispozitia Ministerului Agriculturii si Alimentatiei a fondului pentru finantarea cheltuielilor aferente lucrarilor agricole din sectorul vegetal si a celor pentru cresterea animalelor, in perioada 1998-2000  EMITENT:  PARLAMENT  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 6 august 1998     39.  LEGE nr. 241 din 14 decembrie 1998  pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea investitiilor directe  EMITENT:  PARLAMENTUL  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 483 din 16 decembrie 1998     40.  LEGE nr. 20 din 15 ianuarie 1999  pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 12 din 19 ianuarie 1999     41.  LEGE nr. 28 din 26 ianuarie 1999  pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 50/1998 privind aprobarea primei de 200 lei/kg la cumpararea graului din recolta anului 1998 pentru panificatie, destinat consumului intern, societatilor comerciale de morarit si/sau de panificatie  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 35 din 28 ianuarie 1999     42.  LEGE nr. 30 din 26 ianuarie 1999 pentru sprijinirea exporturilor EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 35 din 28 ianuarie 1999     43.  LEGE nr. 35 din 25 februarie 1999  privind ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane (S.N.C.F.R.) pentru finantarea Proiectului de modernizare a cailor ferate, semnat la Luxemburg si la Bucuresti la 30 iunie 1998 EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 26 februarie 1999     44.  	 LEGE nr. 36 din 8 martie 1999 a bugetului de stat pe anul 1999 EMITENT:  PARLAMENTUL   Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 97 din 8 martie 1999     45.  LEGE nr. 133 din 20 iulie 1999  privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii  EMITENT:  PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 349 din 23 iulie 1999     46.  	 LEGE nr. 76 din 4 mai 2000 bugetului de stat pe anul 2000 Emitent  : PARLAMENTUL   Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 195 din 5 mai 2000     47.  LEGE nr. 128 din 21 iulie 2000  privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1999 pentru modificarea art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 26/1993 privind Tariful vamal de import al Romaniei  Emitent  : PARLAMENTUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 25 iulie 2000     48.  ORDONANTA URGENTA Nr. 7 din 23 septembrie 1996  privind  asigurarea  surselor  de  finantare  pentru  constituirea  stocurilor  de  produse agroalimentare si de seminte din recolta anului 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 232 din 26 septembrie 1996     49.  ORDONANTA URGENTA Nr. 11 din 14 noiembrie 1996  privind modificarea si completarea anexei la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 7/1996 EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 290 din 15 noiembrie 1996     50.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 9 din 14 aprilie 1997  cu privire la unele masuri de protectie pentru persoanele ale caror contracte individuale de munca vor fi desfacute ca urmare a concedierilor colective prin aplicarea programelor de restructurare, privatizare, lichidare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 64 din 15 aprilie 1997     51.  ORDONANT A DE URGENTA nr. 31 din 16 iunie 1997  privind regimul investitiilor straine in Romania EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 125 din 19 iunie 1997  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV     52.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 35 din 8 iulie 1997  privind masurile de stimulare a persoanelor fizice si juridice pentru încadrarea in munca a absolventilor institutiilor de invatamant  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  151 din 11 iulie 1997     53.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 37 din 10 iulie 1997  privind modificarea si completarea Legii nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 150 din 11 iulie 1997     54.  ORDONANT A DE URGENTA nr. 45 din 1 O  iulie 1997  privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare acoperirii cheltuielilor pentru depozitarea graului din recolta anului 1997, proprietate a producatorilor agricoli si a arendasilor  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 14 iulie 1997     55.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 46 din 1 O  iulie 1997  privind constituirea fondului pentru preluarea graului din recolta anului 1997, necesar consumului intern  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr .  153 din 14 iulie 1997     56.  ORDONANT A DE URGENT A nr. 73 din 6 noiembrie 1997  privind asigurarea si creditarea stocurilor de aprovizionare pentru perioada de toamna-iama, destinate localitatilor izolate din Delta Dunarii  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 311 din 14 noiembrie 1997     57.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 82 din 23 decembrie 1997 privind regimul accizelor si al altor taxe  indirecte   EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 380 din 29 decembrie 1997     58.  ORDONANT A DE URGENTA nr .  92 din 30 decembrie 1997 privind stimularea investitiilor directe  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 386 din 30 decembrie 1997     59.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 8 din 30 martie 1998  pentru ratificarea Memorandumului de finantare a Programului Operational de Tara PHARE 1997,  semnat  la Bucuresti la 19 decembrie 1997  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr .  145 din 9 aprilie 1998     60.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 15 din 18 septembrie 1998  pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 359 din 22 septembrie 1998     61.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 22 din 29 septembrie 1998  privind instituirea, cu caracter temporar, a unei suprataxe vamale la importul de bunuri EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 370 din 30 septembrie 1998     62.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 24 din 30  septembrie  1998 privind regimul zonelor defavorizate  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 2 octombrie 1998     63.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 47 din 8 decembrie 1998  privind reglementarea financiara a dobanzilor pe perioada 1 ianuarie 1997-8 februarie 1998, aferente creditelor angajate pentru acoperirea pierderilor înregistrate de Agentia Nationala a Produselor  Agricole  - R.A. din activitatea anilor 1994-1996, si anularea unei datorii in grau a Republicii Moldova  EMITENT:  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 471 din 8 decembrie 1998  Nr. crt.                      ACTUI.; NORMATIV     64.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 50 din 14 decembrie 1998  pentru modificarea si completarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/ 1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 489 din 18 decembrie 1998     65.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 61 din 28 decembrie 1998  pentru modificarea si completarea Legii nr .  189/1998 privind finantele publice locale EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 517 din 30 decembrie 1998     66.  ORDONANT A DE URGENTA nr. 8 din 17 februarie 1999  privind unele masuri pentru sustinerea Programului de restructurare prin garantarea unui credit la Societatea Comerciala &quot;Sidex&quot; -  S.A.  Galati  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 66 din 17 februarie 1999     67.  ORDONANTA DE URGENTA  nr. 19 din 18 martie 1999  privind aprobarea primei de export la carnea de porc si de pasare EMITENT:  GUVERNUL  Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 117 din 22 martie 1999     68.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 30 din 25 martie 1999  pentru modificarea art. 7 din Ordonanta Guvernului nr.  26/1993  privind Tariful vamal de import al Romaniei  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 131 din 31 martie 1999     69.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 66 din 19 mai 1999  privind autorizarea  Fondului  Proprietatii  de Stat de a acorda un spnJm financiar nerambursabil în valoare de 50 miliarde lei Societatii Comerciale &quot;Comtim&quot; - S.A. Timisoara EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  223 din 20 mai 1999     70.  ORDONANTA DE URGENTA  nr. 69 din 24 mai 1999  privind  scutirea  de la plata taxelor vamale, a  suprataxei  vamale si a taxei pe valoarea adaugata a unor bunuri provenite din import  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 232 din 25 mai 1999     71.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 73 din 24 mai 1999  pentru aprobarea continuarii lucrarilor si a finantarii obiectivului de investitii &quot;Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti-Otopeni&quot; si pentru aprobarea garantarii unui credit in favoarea Companiei Nationale &quot;Aeroportul International Bucuresti-Otopeni&quot; - S.A.  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 232 din 25 mai 1999     72.  ORDONANTA DE URGENT A nr. 81 din 4 iunie 1999  privind unele masuri pentru sustinerea programului de restructurare prin garantarea unui credit in favoarea Societatii Comerciale &quot;Tractorul&quot; UTB - S.A. Brasov  EMITENT:  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 258 din 4 iunie 1999     73.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 108 din 30 iunie 1999  pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 68/1999 privind stimularea platii obligatiilor fata de bugetul de stat  EMITENT:  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 30 iunie 1999     74.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 113 din 30 iunie 1999  pentru modificarea si completarea unor acte normative in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 61/1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 315 din 30 iunie 1999     75.  ORDONANTA DE URGENTA  nr. 144 din 30 septembrie 1999  pentru aprobarea continuarii si finantarii activitatilor de cercetare-dezvoltare, aplicatii si inginerie tehnologica aferente suportului tehnic national pentru domeniul de energetica nucleara din cadrul Regiei Autonome pentru Activitati Nucleare, precum si pentru aprobarea  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  finantarîî actîvîtatîlor specifice cooperarîî înternatîonale în domeniul de energetica nucleara EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 481 din 5 octombrie 1999     76.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 149 din 14 octombrie 1999  privind aprobarea primei de 300 lei/kg producatorîlor agricoli pentru graul de panificatie livrat din recolta anului 1999, destinat consumului intern  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 501 din 18 octombrie 1999     77.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 151 din 14 octombrie 1999 privind stingerea unor obligatîi bugetare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 501 din 18 octombrie 1999     78.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 162 din 28 octombrie 1999  privind instituirea pretului national de referinta pentru energia termica fumizata populatiei prin sisteme centralizate, precum si pentru acordarea de ajutoare banesti pentru categoriile defavorizate ale populatiei  EMITENT:  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 529 din 29 octombrie 1999     79.  ORDONANT A DE URGENTA nr. 165 din 28 octombrie 1999  pentru completarea alin. I al art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea sî utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 533 din 2 noiembrie 1999     80.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 173 din 5 noiembrie 1999  privind suportarea de la bugetul de stat a cheltuielilor de ecologizare a procesului de reciclare a deseurîlor si subproduselor plumboase, rezultate din obtînerea plumbului decuprat EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 547 din 9 noiembrie 1999     81.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 176 din 5 noiembrie 1999  privind majorarea capitalului social al societatilor comerciale &quot;Roman&quot; - S.A. Brasov st &quot;Tractorul UTB&quot; - S.A. Brasov  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 545 din 8 noiembrie 1999     82.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 209 din 29 decembrie 1999  privind scutirea temporara de la plata taxelor vamale, a suprataxei vamale si a taxei pe valoarea adaugata a unor cantîtatî de gaze naturale provenite din import  Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 647 din 30 decembrie 1999     83.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 217 din 29 decembrie 1999  pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 650 din 30 decembrie 1999     84.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 3 din 14 februarie 2000  privind acordarea unui credit Companiei Natîonale de Electricitate - S.A. de catre Fondul Proprietatîî de Stat prin Banca de Import-Export a Romaniei (Eximbank) - S.A. pentru asigurarea finantarîi partiale a importurilor de pacura, gaze naturale si carbune energetic, necesare realizarii Programului energetic 1999-2000  Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 68 din 16 februarie 2000     85.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 17 din 14 martie 2000  privind taxa pe valoarea adaugata Emitent  : GUVERNUL  Publicata in : MONITORUL OFICIAL nr. 113 din 15 martie 2000     86.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 29 din 14 aprilie 2000  privind sprijinul acordat producatorilor de lapte Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 160 din 17 aprilie 2000  Nr. crt.     87.       88.       89.       90.    ACTUL NORMATIV  ORDONANTA DE URGENTA nr. 33 din 17 aprilie 2000  privind finantarea de la bugetul de stat a unor masuri pentru protejarea patrimoniului genetic al animalelor  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 163 din 18 aprilie 2000 ORDONANTA DE URGENTA nr. 75 din 16 iunie 2000  pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.  24/1998  privind regimul zonelor defavorizate, republicata  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in : MONITORUL OFICIAL nr. 282 din 22 iunie 2000 ORDONANTA DE URGENTA nr. 145 din 21 septembrie 2000 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2000  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 478 din 30 septembrie 2000 ORDONANTA DE URGENTA nr. 158 din 13 octombrie 2000  privind aprobarea compensatiei de 500 lei/kg producatorilor agricoli pentru graul de panificatie livrat din recolta anului 2000, destinat consumului intern  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 51 O  din 18 octombrie 2000     91.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 163 din 13 octombrie 2000 pentru diminuarea arieratelor la bugetul de stat  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 514 din 19 octombrie 2000     92.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 174 din 26 octombrie 2000  pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat producatorilor de lapte  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 533 din 30 octombrie 2000     93.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 222 din 24 noiembrie 2000  pentru modificarea art. 82 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 606 din 25 noiembrie 2000     94.  ORDONANT A DE URGENTA nr. 223 din 24 noiembrie 2000  pentru modificarea si completarea Legii nr. 165/1998 privind constituirea la dispozitia Ministerului Agriculturii si Alimentatiei a fondului pentru finantarea cheltuielilor aferente lucrarilor agricole din  sectorul  vegetal si a celor pentru cresterea animalelor, in perioada 1998-2000  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 606 din 25 noiembrie 2000     95.  ORDONANTA Nr. 29 din 22 iulie 1994  privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR.  208  din 1 O  august 1994     96.  ORDONANTA Nr. 42 din 12 august 1994  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania  si  Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare in valoare de 175,6 milioane dolari, destinat finantarii proiectului de reabilitare a sectorului petrolier, semnat la Washington la 1 iunie 1994  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 30 august 1994     97.  ORDONANTA NR. 13 DIN 31 IANUARIE 1995  privind unele masuri de accelerare a procesului de restructurare a regiilor autonome si a societatilor comerciale cu capital majoritar de stat, de intarire a disciplinei financiare  si  de imbunatatire a decontarilor în economie  EMITENT : GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL Nr. 26 din 3 februarie 1995     98.  ORDONANTA Nr. 14 din 31 ianuarie 1995  privind unele masuri pentru stimularea realizarii de obiective complexe  si  a productiei cu ciclu lung de fabricatie, destinate exportului  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 26 din 3 februarie 1995     99.  ORDONANTA Nr. 41 din 29 august 1995  pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Intemationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 29 august 1995  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 200 din 30 august 1995     100.  ORDONANTA Nr. 3 din 16 ianuarie 1996  privind calificarea notiunii de productie proprie in aplicarea regimului vamal aferent investitiilor straine  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 19 din 26 ianuarie 1996     101.  ORDONANTA Nr. 6 din 16 ianuarie 1996  pentru ratificarea unor acorduri de împrumut si de garantie externe EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 20 din 29 ianuarie 1996     102.  ORDONANTA Nr. 9 din 23 ianuarie 1996  privind imbunatatirea sistemului de finantare a institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, precum si a sistemului de salarizare a personalului din aceste institutii  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 21 din 30 ianuarie 1996     103.  ORDONANT A Nr. 11 din 23 ianuarie 1996 privind executarea creantelor bugetare EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 23 din 31 ianuarie 1996     104.  ORDONANT A Nr. 12 din 23 ianuarie 1996  pentru ratificarea Acordului de garantie (Proiect privind reabilitarea cailor ferate) dintre Romania si Banca Intemationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 19 ianuarie 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 22 din 30 ianuarie 1996     105.  ORDONANTA Nr .  13 din 23 ianuarie 1996  privind acordarea unor înlesniri referitoare la majorarile de intirziere EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 24 din 31 ianuarie 1996     106.  ORDONANTA Nr. 15 din 23 ianuarie 1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 24 din 31 ianuarie 1996     107.  ORDONANTA Nr. 17 din 30 ianuarie 1996  privind compensarea creantelor si angajamentelor la Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 24 din 31 ianuarie 1996     108.  ORDONANTA Nr. 27 din 5 august 1996  privind acordarea de facilitati persoanelor care domiciliaza sau lucreaza in unele localitati din Muntii Apuseni si in Rezervatia Biosferei &quot;Delta Dunarii&quot;  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 183 din 8 august 1996     109.  ORDONANTA Nr. 31 din 14 august 1996  pentru ratificarea Acordului de garantie (Proiect privind reabilitarea cailor ferate) dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Bucuresti la 23 iulie 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 192 din 16 august 1996     110.  ORDONANTA Nr. 34 din 27 august 1996  pentru ratificarea unor acorduri de împrumut si de garantie externe si a unor amendamente la un acord de împrumut extern  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 203 din 29 august 1996     111.  ORDONANTA nr. 31 din 25 august 1997  pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Regia Autonoma de Exploatare a Metroului Bucuresti -  &quot;Metrorex&quot;, semnat  la Luxembourg si Bucuresti la 18 si, respectiv, la 20 decembrie 1996 si a Acordului de împrumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Regia Autonoma de exploatare a Metroului Bucuresti - &quot;Metrorex&quot;, semnat la Luxembourg  si  Bucuresti la 25 martie si, respectiv, la  27  martie 1997  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 216 din  28  august 1997     112.  ORDONANTA nr. 37 din 27 august 1997  pentru ratificarea Acordului de împrumut  -  Programul de dezvoltare a utilitatilor municipale, etapa a II-a, dintre Romania si Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Bucuresti la 4 august 1997  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 218 din 28 august 1997     113.  ORDONANTA nr. 45 din 28 august 1997  privind infiintarea Societatii Comerciale &quot;Compania nationala de transporturi aeriene romane  - TAROM&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 223 din 29 august 1997     114.  ORDONANTA nr. 53 din 28 august 1997  pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 1 l /1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 224 din 30 august 1997     115.  ORDONANTA nr. 43 din 24 iulie 1998  pentru modificarea  si  completarea Ordonantei Guvernului nr. 8/1998 privind constituirea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 278 din 27 iulie 1998     116.  ORDONANT A nr. 49 din 7 august 1998  privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare acoperirii cheltuielilor pentru receptionarea, depozitarea si pastrarea graului din recolta anului 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 295 din 11 august 1998     117.  ORDONANTA nr. 88 din 25 august 1998  pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie  si  Dezvoltare (Proiect-suport pentru reforma si privatizarea telecomunicatiilor), încheiat la Washington la 29 mai 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 314 din 27 august 1998     118.  ORDONANT A nr. 113 din 27 august 1998  privind acoperirea debitelor externe rezultate din importul de pesticide, realizat in anul 1991 in cadrul Programului guvernamental de importuri critice, si a diferentelor de pret si de curs, aferente importului de ulei brut, realizat in baza prevederilor Hotararii Guvernului nr. 274/1992  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 324 din 29 august 1998     119.  ORDONANTA nr. 116 din 27 august 1998  privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim international EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 326 din 29 august 1998     120.  ORDONANT A nr. 128 din 29 august 1998  pentru reglementarea modului si conditiilor de  valorificare  a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privata a statului  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 328 din 29 august 1998  Nr. crt.     121.    ACTUL NORMATIV  ORDONANTA nr. 6 din 28 ianuarie 1999  pentru ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii si Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane (S.N.C.F.R.) pentru finantarea Proiectului de modernizare a cailor ferate, semnat la Luxemburg si Bucuresti la 30 iunie 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  38 din 29 ianuarie 1999     122.  ORDONANTA nr. 7 din 28 ianuarie 1999  pentru ratificarea Acordului de  imprumut  dintre Romania si Banca Europeana de Investitii  si  Administratia Nationala a Drumurilor (A . N.D.) pentru finantarea Proiectului de reabilitare a drumurilor, etapa a III-a, semnat la Luxemburg la 21 iulie 1998, si la Bucuresti, la 24 iulie 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 39 din 29 ianuarie 1999     123.  ORDONA NT A  nr. 26 din 29 ianuarie 1999  pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, aprobata prin Legea nr. 136/ I 994, cu modificarile ulterioare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  42 din 29 ianuarie 1999     124.  ORDONANTA nr. 31 din 29 ianuarie 1999  privind  aprobarea  primei de export  la  grau si porumb boabe EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 44 din 30 ianuarie 1999     125.  ORDONANTA nr. 36 din 29 ianuarie 1999  privind sprijinul acordat de stat producatorilor agricoli pentru achizitionarea de tractoare, combine, masini si utilaje agricole, precum  si  de instalatii pentru irigat din productia interna EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 47 din 30 ianuarie 1999     126.  ORDONANTA nr. 50 din 19 august 1999  privind scutirea de la plata taxelor vamale a unor produse ale tehnologiei informatiei EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 401 din 24 august 1999     127.  ORDONANTA nr. 60 din 24 august 1999  pentru ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania, Banca Europeana de Investitii si Societatea Comerciala de Transport cu Metroul Bucuresti &quot;Metrorex&quot; - S.A. (fosta Regie Autonoma de Exploatare a Metroului Bucuresti - Metrorex) privind finantarea Proiectului de modernizare a metroului din Bucuresti, semnat la Luxembourg si Bucuresti la 8 si, respectiv, 9 iunie 1999  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 409 din  26  august 1999     128.  ORDONANT A nr .  68 din 26 august 1999  privind finantarea activitatii Directiei Generale a Penitenciarelor din subordinea Ministerului Justitiei  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 415 din 30 august 1999     129.  ORDONANTA nr. 87 din 30 august 1999  pentru modificarea anexei A &quot;Descrierea tehnica&quot; la Acordul de împrumut dintre Romania si Banca Europeana de Investitii, semnat la Luxemburg si la Bruxelles la 1 O  mai 1993 EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 31 august 1999     130.  ORDONA NTA nr. 97 din 30 august 1999  privind garantarea furnizarii de servicii publice in transporturile rutiere si pe caile navigabile interioare  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 31 august 1999     131.  ORDONANTA nr. 17 din 27 ianuarie 2000  privind stabilirea unor masuri pentru stimularea revenirii in tara a specialistilor tineri Emitent   :  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr .  36 din 29 ianuarie 2000  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV     132.  ORDONANT A nr. 108 din 31 august 2000  pentru aprobarea exceptarii de la plata impozitului pe profit aferent veniturilor proprii ale Companiei  Nationale  &quot;Aeroportul  lnternational  Bucuresti-Otopeni&quot; - S.A., destinate acoperirii cheltuielilor de investitii si a avansului pentru modernizarea Aeroportului International Bucuresti-Otopeni si a celor pentru rambursarea creditelor externe contractate, potrivit legii, cu  aceasta  destinatie  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 2 septembrie 2000     133.  ORDONANTAnr. 126din31 august2000  privind continuarea realizarii Unitatii 2 din cadrul obiectivului de investitii &quot;Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda - 5 x 700 MWe&quot;  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata in  :  MONITORUL OFICIAL nr. 430 din 2 septembrie 2000     134.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 213 din 21 noiembrie 2000  privind suspendarea platii taxei pe valoarea adaugata si scutirea de la plata taxei vamale si a suprataxei vamale de import pentru bunurile importate in cadrul ajutorului nerambursabil acordat de Guvernul Japoniei Guvernului Romaniei  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 603 din 24 noiembrie 2000     135.  ORDONANTA DE URGENTA nr. 247 din 30 noiembrie 2000  privind scutirea de la plata taxelor vamale  a  importurilor necesare pentru &quot;Reparatia capitala cu modernizare pentru cresterea sigurantei si capacitatii Centralei Hidroelectrice Portile de Fier I&quot;  Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 636 din 7 decembrie 2000     136.  HOTARIRE nr. 362 din 20 mai 1991  privind infiintarea Administratiei fluviale a Dunarii de Jos Galati ca regie autonoma EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFrCIAL nr .  128 din 14 iunie 1991     137.  HOTARIRE nr. 686 din 3 octombrie 1991  privind infiintarea si functionarea Regiei de exploatare a metroului Bucuresti EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 216 din 28 octombrie 1991     138.  HOTARIREA nr. 67 din 12 februarie 1992  privind emiterea unei scrisori de garantie pentru credite externe acordate de &quot;Girozentrale und Bank der osterreichischen Sparkassen AG&quot; din Austria  EMITENT  :  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  29 din 27 februarie 1992     139.  HOTARI RE nr. 100 din 28 februarie 1992  privind stabilirea preturilor de vinzare cu amanuntul ale carburantilor EMITENT : GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 43 din 17 martie 1992     140.  HOTARIRE nr. 641 din 8 octombrie 1992  privind modificarea taxei speciale pentru îndeplinirea formalitatilor vamale la transporturile rutiere internationale, instituita prin H.C.M. nr. 917/1975  EMITENT: GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 22 octombrie 1992     141.  HOTARIREA nr. 172 din 22 aprilie 1993  privind aprobarea realizarii obiectivului de investitii &quot;Lucrari de imbunatatire a indicatorilor de calitate la apa folosita si evacuata de pe platforma Societatii Comerciale  &lt;&lt;Carom&gt;&gt;  -  S . A. Onesti&quot;,judetul Bacau EMITENT  :  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 88 din 10 mai 1993     142.  HOTARIREA nr. 179 din 24 aprilie 1993  cu privire la stabilirea preturilor si tarifelor Ia unele produse si servicii destinate populatiei, in conditiile eliminarii subventiilor de la bugetul de stat  EMITENT  :  GUVERN  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 30 aprilie 1993  Nr.crt.                      ACTUL NORMATIV     143.  HOTARIREA NR. 213 din 17 mai 1993  privind garantarea unui credit în valuta pentru achizitionarea de aparatura medicala EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL Nr. 106 DIN 25/05/93     144.  HOTARIRE Nr. 72 din 24 februarie 1994  privind declararea produselor agricole de importanta nationala, stabilirea primelor ce se acorda producatorilor agricoli,  a  organismelor de stat mandatate sa le acorde, precum si a normelor de acordare, utilizare si control al acestora  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 53 din 1 martie 1994     145.  HOTARIRE Nr. 350 din 24 iunie 1994  privind aprobarea garantarii in proportie de 100% a creditului guvernamental acordat de Guvernul Republicii Coreea Regiei Autonome &quot;Rom-Telecom&quot; pentru finantarea Proiectului de modernizare a telecomunicatiilor in judetul Prahova  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 186 din 21 iulie 1994     146.  HOTARIRE Nr. 442 din 22 iulie 1994  privind finantarea institutiilor publice de cultura si arta de importanta judeteana si ale municipiului Bucuresti  subordonate  inspectoratelor pentru culturajudetene sial municipiului Bucuresti, precum si a celor de sub autoritatea consiliilor locale  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 207 din 1 O  august 1994     147.  HOTARIRE Nr. 510 din 5 august 1994  pentru modificarea si completarea Hotaririi Guvernului nr. 191/1992 privind aprobarea conditiilor de realizare si finantare a obiectivului de investitii &quot;Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni&quot;  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 233 din 25 august 1994     148.  HOTARIRE Nr. 511 din 5 august 1994  privind adoptarea unor masuri pentru prevenirea  si  combaterea poluarii mediului de catre societatile comerciale din a caror activitate rezulta unele deseuri poluante  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 222 din 17 august 1994     149.  HOT ARIRE Nr. 729 din 21 octombrie 1994  cu privire la negocierea preturilor cu amanuntul la unele produse de baza in consumul populatiei, din productia interna,  si  stabilirea de prime la carnea de porcine si de pasare EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 299 din 24 octombrie 1994     150.  HOTARIRE Nr. 746 din 31 octombrie 1994  privind garantarea creditului extern si extinderea aplicarii Hotaririi Guvernului nr. 565/1993 in vederea achizitionarii a trei aeronave tip Boeing de catre Societatea Comerciala &quot;Compania de Transporturi Aeriene Romane - TAROM&quot; - S.A.  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 312 din 9 noiembrie 1994     151.  HOTARIRE Nr. 780 din 14 noiembrie 1994  privind aprobarea studiului de fezabilitate a obiectivului de investitii &quot;Retehnologizarea, modernizarea, completarea si dezvoltarea Statiei de epurare a municipiului Iasi - liniile existente (4,2 mc/s)&quot;, judetul Iasi  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEl  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 325 din 24 noiembrie 1994     152.  HOTARIRE Nr. 805 din 14 noiembrie 1994  privind facilitatile economico-financiare acordate intreprinderilor mici si mijlocii EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 333 din I decembrie 1994     153.  HOTARIRE Nr. 906 din 16 decembrie 1994  privind scoaterea Societatii Comerciale &quot;Combinatul Siderurgic Resita&quot; - S.A. de sub regimul special de supraveghere instituit conform Hotaririi Guvernului nr. 301/1993 si garantarea creditelor externe  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 363 din 28 decembrie 1994     154.  HOTARIRE Nr. 153 din 17 martie 1995  cu privire la asigurarea surselor de creditare pentru realizarea productiei agricole vegetale in anul 1995  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 52 din 20 martie 1995     155.  HOTARIRE Nr. 158 din 17 martie 1995  privind modificarea Hotaririi Guvernului nr. 72/1994 EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 57 din 28 martie 1995     156.  HOTARIRE Nr. 232 din 1 O  aprilie 1995  privind aprobarea garantarii de catre stat a unui import efectuat de Ministerul Sanatatii pentru dotarea centrelor de cardiologie  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 74 din 25 aprilie 1995     157.  HOTARIRE Nr. 267 din 26 aprilie 1995  privind constituirea si utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 90 din 12 mai 1995     158.  HOTARIRE Nr. 315 din 9 mai 1995  privind  garantarea  creditelor  externe  pentru  retehnologizarea  retelelor  publice  de radiodifuziune si televiziune  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 93 din 17 mai 1995     159.  HOTARIRE Nr. 348 din 26 mai 1995  privind garantarea unui credit extern pentru achizitionarea de aparatura medicala necesara Spitalului Elias si Centrului Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu Bucuresti din subordinea Ministerului Apararii Nationale  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 113 din 5 iunie 1995     160.  HOTARIRE Nr. 352 din 26 mai 1995  privind subventionarea, in proportie de 70%, a dobinzii aferente creditelor bancare acordate de bancile comerciale producatorilor agricoli in temeiul art. 7 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 83/1993  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 111 din 2 iunie 1995     161.  HOTARIRE Nr. 459 din 27 iunie 1995  privind stabilirea pretului minim, garantat, de achizitie si a primelor ce se acorda de la bugetul de stat pentru laptele de vaca - materie prima  EMITENT:  GUVERNUL ROMANIEI  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 132 din 30 iunie 1995     162.  HOTARIRE Nr. 782 din 2 octombrie 1995  privind nivelul reducerilor de preturi pentru semintele folosite in campania agricola din toamna anului 1995  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 231 din 6 octombrie 1995     163.  HOTARIRE Nr. 73 din 12 februarie 1996  privind nivelul reducerilor de preturi pentru semintele folosite in campania agricola din primavara anului 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 36 din 20 februarie 1996     164.  HOTARIRE Nr. 400 din 31 mai 1996  privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investitii &quot;Lucrari de protectia mediului si ecologizare in zonele de activitate geologica, exploatare si preparare din cadrul Regiei Autonome pentru Metale Rare Bucuresti&quot;  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 118 din 7 iunie 1996     165.  HOTARIRE Nr. 504 din 21 iunie 1996  privind acordarea de facilitati, din Fondul de redresare financiara la dispozitia Guvernului,  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  personalului disponibilizat, precum si de credite fara dobinda unor agenti economici consumatori de energie electrica si gaze naturale  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL  NR.  135 din 28 iunie 1996     166.  HOTARIRE nr. 527 din 27 iunie 1996 *** Republicata  cu privire la asigurarea surselor de creditare pentru preluarea la fondul de consum, seminte  si  furaje a cantitatilor de griu si orz din recolta anului 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 11 din 29 ianuarie 1997     167.  HOTARIRE Nr. 541 din 4 iulie 1996  privind nivelul maxim al pretului la  energia  termica livrata populatiei EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 143 din 8 iulie 1996     168.  HOTARIRE Nr. 598 din 25 iulie 1996  privind sprijinirea producatorilor agricoli in organizarea de exploatatii zootehnice EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 180 din 7 august 1996     169.  HOTARIRE Nr. 640 din 5 august 1996  privind autorizarea Ministerului Finantelor de a garanta un credit extern pentru Societatea Comerciala  &quot;Sidex&quot;  - S.A. Galati  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. I 87 din 13 august 1996     170.  HOTARIRE Nr. 727 din 23 august 1996  privind subventionarea, in proportie de 60%, a dobinzii aferente creditelor bancare acordate de bancile comerciale producatorilor agricoli pentru efectuarea lucrarilor agricole din toamna anului 1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 202 din 29 august 1996     171.  HOTARIRE Nr. 865 din 26 septembrie 1996  privind acordarea, din Fondul de redresare financiara la dispozitia Guvernului, de facilitati personalului disponibilizat si de credite fara dobinda unor agenti economici consumatori de energie electrica si gaze naturale potrivit  art.  18 lit. a) si b) din Ordonanta Guvernului nr. 13/1995  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 240 din 2 octombrie 1996     172.  HOTARIRE Nr. 909 din 7 octombrie 1996  privind contractarea si garantarea unui credit extern necesar achizitionarii de aparatura de radiologie pentru reteaua nationala sanitara  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 257 din 23 octombrie 1996     173.  HOTARIRE Nr. 1.220 din 20 noiembrie 1996  privind  acordarea,  din Fondul de redresare financiara la dispozitia Guvernului, de credite fara dobinda unor agenti economici consumatori de energie electrica  si  gaze naturale, potrivit prevederilor art. 18 lit b) din Ordonanta Guvernului nr. 13/1995  si  ale art. 20 din Legea nr. 29/1996  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL  NR.  306 din 25 noiembrie 1996     174.  HOTARIRE Nr. 1.265 din 22 noiembrie 1996  privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr. 134/1995 si modificarea si completarea Hotaririi Guvernului nr. 1.043/1995 privind unele masuri in domeniul cooperarii cu parteneri straini la explorarea de titei si gaze in Romania  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL NR. 320 din 2 decembrie 1996     175.  HOTARIRE nr. 57 din 10 martie 1997  privind autorizarea garantarii  in proportie de 100% a creditului  extern  acordat de POSTIPANKKI - Finlanda pentru finantarea proiectului &quot;Modernizare pentru aducerea progresiva a productiei la nivel international in cadrul Institutului National de Medicina Veterinara - R.A. PASTEUR Bucuresti&quot;  EMITENT:  GUVERNUL  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 42 din 14 martie 1997     176.  HOTARIRE nr. 239 din 29 mai 1997  privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. I 08 din 30 mai 1997     177.  HOTARARE nr. 398 din 4 august 1997  privind  trecerea  unor regii  autonome aeroportuare  de sub autoritatea  Ministerului Transporturilor sub autoritatea consiliilor judetene  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 186 din 6 august 1997     178.  HOTARARE nr. 668 din 24 octombrie 1997  privind acordarea garantiei statului in favoarea Societatii Comerciale &quot;Compania Nationala de Transporturi Aeriene Romane - TAROM&quot; - S.A.  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 294 din 29 octombrie 1997     179.  HOTARARE nr. 683 din 31 octombrie 1997  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 301 din 5 noiembrie 1997     180.  HOTARARE nr. 686 din 4 noiembrie 1997  privind autorizarea Regiei Autonome a Imbunatatirilor Funciare pentru achizitionarea unor pachete agricole, a Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior pentru aprobarea garantarii creditului extern si a Ministerului Finantelor de a garanta creditul în numele statului  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 1O noiembrie 1997     181.  HOTARARE nr. 205 din 30 martie 1998  privind nivelul reducerilor de preturi pentru semintele folosite la insamantarile din primavara anului 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 16 aprilie 1998     182.  HOTARARE nr. 262 din 11 mai 1998  privind garantarea de catre statul roman a unui credit extern în favoarea Regiei Autonome &quot;Administratia Fluviala a  Dunarii de Jos&quot; Galati, pentru achizitionarea unei drage absorbant/refulante, autopropulsata, cu magazie proprie cu capacitate de 2000-3000 mc EMITENT:  Guvern  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 13 mai 1998     183.  HOTARARE Nr. 295 din 29 mai 1998  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL NR. 202 din 29 mai 1998     184.  HOTARARE nr. 299 din 2 iunie 1998  pentru completarea anexei la Hotararea Guvernului nr. 118/1998 pentru aprobarea mandatului Fondului Proprietatii de Stat privind negocierea actului aditional la contractul de vanzare cumparare a unui pachet de actiuni detinute de stat la Societatea Comerciala &quot;l.M.G.B.&quot; - S.A.  EMITENT:  Guvern  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 209 din 3 iunie 1998     185.  HOTARARE nr. 509 din 21 august 1998  privind aprobarea achizitiei dintr-o singura sursa a executiei lucrarilor de conversie de pe lignit pe huila la CET Iasi II si CET Suceava si garantarea de catre Guvern a unui credit extern pentru finantarea acestor obiective  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 312 din 27 august 1998     186.  HOTARARE nr. 511 din 21 august 1998  pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 311 din 26 august 1998     187.  HOTARARE nr. 517 din 24 august 1998  privind infiintarea Companiei Nationale &quot;Administratia Porturilor Maritime Constanta&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 331 din 2 septembrie 1998     188.  HOTARARE nr. 521 din 24 august 1998  privind infiintarea Societatii Nationale &quot;Aeroportul International Timisoara&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 334 din 7 septembrie 1998     189.  HOTARARE nr. 522 din 24 august 1998  privind infiintarea Companiei Nationale &quot;Aeroportul International Bucuresti-Otopeni&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 7 septembrie 1998     190.  HOTARARE nr. 524 din 24 august 1998  privind infiintarea Societatii Nationale &quot;Aeroportul International Bucuresti - Baneasa&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 337 din 8 septembrie 1998     191.  HOTARARE nr. 557 din 3 septembrie 1998  privind acordarea garantiei statului pentru creditele externe contractate de Societatea Comerciala &quot;Compania Nationala de Transporturi Aeriene Romane - TAROM&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 342 din 1 O  septembrie 1998     192.  HOTARARE nr. 585 din 1 O  septembrie 1998  privind infiintarea Societatii de Administrare Active Feroviare &quot;S.A.A.F.&quot; -S.A. prin reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 353 din 15 septembrie 1998     193.  HOTARARE nr. 603 din 18 septembrie 1998  pentru modificarea alineatului (1) al articolului 1 din Hotararea Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 359 din 22 septembrie 1998     194.  HOTARARE nr. 653 din 26 septembrie 1998  pentru stabilirea nivelului reducerii la preturile de cumparare a semintelor folosite in campania agricola din toamna anului 1998  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 367 din 28 septembrie 1998     195.  HOTARARE nr. 668 din 30 septembrie 1998  pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 69/1998 privind unele masuri de protectie pentru personalul al carui contract individual de munca va fi desfacut ca urmare a concedierilor colective determinate de reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 1 octombrie 1998     196.  HOTARARE nr. 711 din 15 octombrie 1998  pentru modificarea alin. (1) al art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 398 din 20 octombrie 1998     197.  HOTARARE nr. 788 din 10 noiembrie 1998  privind aprobarea Programului de dezvoltare a sectorului intreprinderilor mici si mijlocii &quot;Stimularea infiintarii de intreprinderi mici si mijlocii si sprijinirea noilor intreprinderi&quot; EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 434 din 17 noiembrie 1998     198.  HOTARARE nr. 790 din 1 O  noiembrie 1998  pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind finantarea proiectelor si programelor de restructurare si reforma din Fondul la dispozitia Guvernului, constituit din varsaminte din privatizare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 486/1998  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 434 din 17 noiembrie 1998     199.  HOTARARE nr. 816 din 19 noiembrie 1998  privind conservarea si inchiderea definitiva a unor mine si cariere EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 20 noiembrie 1998     200.  HOTARARE nr. 844 din 19 noiembrie 1998  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 373/1998 privind aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 1998 pentru regiile autonome, companiile/societatile nationale si Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Mecanica Fina  - CEFIN  - Bucuresti, aflate sub autoritatea Ministerului Industriei si Comertului, precum si a subventiilor si transferurilor pentru unele societati comerciale cu capital de stat  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 465 din 4 decembrie 1998     201.  HOTARARE nr. 916 din 18 decembrie 1998  pentru modificarea anexelor nr. 1/19, 1/21, 111/19 si IV la Hotararea Guvernului nr. 373/1998 privind aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 1998 pentru regiile autonome, companiile/societatile nationale si Institutul  National de Cercetare-Dezvoltare pentru Mecanica Fina  -  CEFIN - Bucuresti, aflate sub autoritatea Ministerului Industriei si Comertului, precum si a subventiilor si transferurilor pentru unele societati comerciale cu capital de stat  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 494 din 22 decembrie 1998     202.  HOTARARE nr. 17 din 18 ianuarie 1999  privind închiderea definitiva si conservarea unor mine si cariere, etapa  a  II-a EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 14 din 20 ianuarie 1999     203.  HOTARARE nr. 100 din 18 februarie 1999  privind autorizarea Ministerului Finantelor de a garanta un credit extern in favoarea Ministerului Sanatatii, pentru finantarea achizitionarii de echipamente de înalta performanta pentru radiologie  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 73 din 23 februarie 1999     204.  HOTARARE nr. 113 din 25 februarie 1999  pentru stabilirea nivelului reducerii preturilor de cumparare ale semintelor din productia interna, provenite de la agentii economici autorizati, folosite in campaniile agricole din anul 1999  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in :  MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 1 martie 1999     205.  HOTARARE nr. 149 din 5 martie 1999  pentru modificarea alin. (I) al art. I din Hotararea Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei  EMITENT:  GUVERN  Publicata  in:  MONITORUL OFICIAL nr .  I 03 din 11 martie 1999     206.  HOTARARE nr. 217 din 25 martie 1999  privind autorizarea Comitetului Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior de a aproba garantarea in proportie de pana la l 00% a unui credit extern în favoarea Societatii Nationale de Transport Feroviar de Calatori &quot;C.F.R. Calatori&quot; - S.A., precum si autorizarea Ministerului Finantelor de a garanta acest credit  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 143 din 7 aprilie 1999     207.  HOTARARE nr. 331 din 29 aprilie 1999   
 privind aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 1999 ale regiilor autonome, companiilor nationale, societatilor nationale si institutelor nationale de cercetare-dezvoltare, aflate in coordonarea sau in subordinea Ministerului Industriei  si Comertului,  precum si a transferurilor pentru Societatea Comerciala &quot;Uzina de Valorificare a Cenusilor de Pirita&quot; - 
 S.A. Turnu Magurele EMITENT:  GUVERNUL 
 Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 1  O  mai 1999 

 Nr. crt. 208. 

 209. 
 ACTUL NORMATIV 
 HOTARARE nr .  386 din 18 mai 1999 
 pentru modificarea alin.  (I)  al art. I din Hotararea Guvernului nr. 239/1997 privind stabilirea nivelului maxim al pretului la care energia termica poate fi livrata populatiei 
 EMITENT:  GUVERNUL 
 Publicata  in:  MONITORUL OFICIAL nr. 222 din 20 mai 1999 HOTARARE nr.  445  din 3 iunie 1999 
 privind acordarea de facilitati si conditiile de realizare a investitiei la Societatea Comerciala &quot;Automobile Dacia&quot;  -  S.A .  
 EMITENT:  GUVERN 
 Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 260 din 7 iunie 1999 
    210.  HOTARARE nr. 501 din 21 iunie 1999  privind unele masuri pentru sustinerea Programului de restructurare prin garantarea unor credite la Societatea Comerciala &quot;Roman&quot; - S.A. Brasov, la Societatea Comerciala &quot;Tractorul UTB&quot; - S.A. Brasov sila Societatea Comerciala &quot;Sidex&quot; - S.A. Galati  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 21 iunie 1999     211.  HOTARARE nr. 504 din 24 iunie 1999  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 501/1999 privind unele masuri pentru sustinerea Programului de restructurare prin garantarea unor credite la Societatea Comerciala &quot;Roman&quot; -  S.A. Brasov, la Societatea Comerciala &quot;Tractorul UTB&quot; - S.A. Brasov  si  la Societatea Comerciala &quot;Sidex&quot; - S.A. Galati  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 298 din 25 iunie 1999     212.  HOTARARE nr. 652 din 12 august 1999  pentru completarea art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 474/1997 privind unele masuri pentru cresterea gradului de siguranta in functionare si a puterii instalate la Centrala Hidroenergetica Portile de Fier I  EMITENT:   GUVERN   Publicata în:  MONITORUL OFICIAL nr.  391  din l  8  august l 999     213.  HOTARARE nr. 665 din 19 august 1999  privind autorizarea Ministerului Finantelor de a garanta un credit extern pentru Ministerul Sanatatii in vederea finantarii achizitionarii de aparatura si echipamente de radioterapie EMITENT:  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 400 din 24 august 1999     214.  HOTARARE nr. 714 din 2 septembrie 1999  pentru aprobarea procedurii si competentelor de acordare a inlesnirilor la plata impozitelor, taxelor si a altor venituri ale bugetelor locale  EMITENT:  GUVERNUL  Publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 444 din 13 septembrie 1999     215.  HOTARARE nr .  720 din 2 septembrie I 999  privind aprobarea programului pentru conservarea si inchiderea definitiva a unor mine si cariere,  etapa  a III-a  EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 13 septembrie 1999     216.  HOTARARE nr. 822 din 7 octombrie 1999  privind autorizarea garantarii   m  proportie de  I 00% a creditului extern acordat de GENERALE BANK - Belgia, pentru finantarea proiectului &quot;Modernizarea si diversificarea armamentului si munitiei de infanterie prin asimilarea modelelor NATO&quot;, din cadrul Societatii Nationale &quot;Romarm&quot; - S.A. - Filiala Societatea Comerciala &quot;Cugir&quot; - S.A. EMITENT:  GUVERNUL  Publicata in :  MONITORUL OFICIAL nr. 494 din 13 octombrie 1999     217.  HOTARARE nr. 879 din 28 octombrie 1999  privind stabilirea nivelului pretului national de referinta pentru energia termica fumizata populatiei prin sisteme centralizate, în  scopul  incalzirii locuintelor si prepararii apei calde EMITENT:  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr .  529 din 29 octombrie 1999     218.  HOTARARE nr. 880 din 28 octombrie 1999  privind aprobarea bugetelor rectificate de venituri si cheltuieli pe anul 1999 ale regiilor autonome, companiilor nationale, societatilor nationale si institutelor nationale de cercetare-  Nr. crt.                     ACTUL NORMATIV  dezvoltare, aflate in coordonarea sau in subordinea Ministerului Industriei si Comertului, precum si a transferurilor pentru Societatea Comerciala &quot;Uzina de Valorificare a Cenusilor de Pirita&quot; - S.A. Turnu Magurele  EMITENT:  GUVERN  Publicata  in:  MONITORUL OFICIAL nr .  538 din 4 noiembrie 1999     219.  HOTARARE nr. 1036 din 14 decembrie 1999  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 331/1999 privind aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 1999 ale regiilor autonome, companiilor nationale, societatilor nationale si institutelor nationale de cercetare-dezvoltare, aflate in coordonarea sau in subordinea Ministerului Industriei si Comertului, precum si a transferurilor pentru Societatea Comerciala &quot;Uzina de Valorificare a Cenusilor de Pirita&quot; - S.A. Turnu Magurele  EMITENT:  GUVERN  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 618 din 17 decembrie 1999     220.  HOTARARE nr .  32 din 19 ianuarie 2000  pentru aprobarea Programului de marketing si promovare turistica si a Programului de dezvoltare a produselor turistice, pentru anul  2000   Emitent   :  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr .  25 din 24 ianuarie 2000     221.  HOTARARE nr. 42 din 20 ianuarie 2000  privind modalitatile de acordare a unor ajutoare de la stat companiilor, societatilor nationale si societatilor comerciale din industria miniera  Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 21 din 21 ianuarie 2000     222.  HOTARA RE nr. 76 din 31 ianuarie 2000  privind masuri pentru asigurarea finantarii partiale a importurilor de pacura, gaze naturale si carbune energetic, necesare pentru realizarea Programului energetic 1999-2000  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata  în:  MONITORUL OFICIAL nr. 50 din I februarie 2000     223.  HOTARARE nr. 205 din 23 martie 2000  privind garantarea de catre Ministerul Finantelor a unui credit extern pentru Societatea Comerciala de Transport cu Metroul Bucuresti &quot;Metrorex&quot; - S.A.  Emitent  : GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 129 din 28 martie 2000     224.  HOTARARE nr. 330 din 26 aprilie 2000  pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 131/2000 privind unele masuri pentru asigurarea finantarii partiale a importurilor de pacura si titei necesare pentru realizarea Programului energetic 1999-2000  Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 187 din 2 mai 2000     225.  HOTARARE nr. 371 din 9 mai 2000  privind acordarea de facilitati Societatii Comerciale &quot;Solectron Romania&quot; - S.R.L. Emitent  : GUVERNUL  Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 207 din 11 mai 2000     226.  HOTARARE nr .  372 din 9 mai 2000  privind acordarea de facilitati Societatii Comerciale &quot;Continental Automotive Products&quot; -  S.R.L. Timisoara  Emitent   :  GUVERNUL  Publicata în: MONITORUL OFICIAL nr. 207 din 11 mai 2000     227.  HOTARARE nr. 492 din 16 iunie 2000   
 privind aprobarea  Listei  cuprinzand  subventiile  unitare pentru produsele din iridustria  carbunelui,  minereurilor feroase, neferoase, radioactive, rare si nemetalifere in anul 2000 Emitent   :  GUVERNUL 
 Publicata in: MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 22 iunie 2000
Preluat: 2026-09-24T20:45:24.322405+00:00 · SHA256: 7d458abfe3ed49a93f4e2b68847431453fa1907f367685a7198e10f10f19aae1