Legislație națională
GHID · 0 · 2001
GHID din 16 noiembrie 2001 de desfăşurare a inspecţiilor internaţionale OIAC
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Ministerul Afacerilor Externe · ID sursă 54551
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
GHID din 16 noiembrie 2001 de desfăşurare a inspecţiilor internationale OIAC EMITENT MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE - AGENTIA NAŢIONALA DE CONTROL AL EXPORTURILOR STRATEGICE ŞI AL INTERZICERII ARMELOR CHIMICE Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 23 noiembrie 2001 Activităţile desfăşurate de autoritatea naţionala, de echipa de însoţire şi de reprezentantii platformei (instalatiei) inspectate sunt în conformitate cu responsabilitatile ce le revin pentru asigurarea desfăşurării în bune condiţii a inspecţiilor internationale ale OIAC, stipulate în Legea nr. 56/1997 pentru aplicarea prevederilor Convenţiei privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocarii şi folosirii armelor chimice şi distrugerea acestora, art. 36-39. ACTIVITĂŢI CE SE DESFASOARA PANA LA SOSIREA ECHIPEI DE INSPECŢIE A. ACTIVITĂŢI CE SE DESFASOARA DE CATRE AUTORITATEA NAŢIONALA - ANCESIAC ● Primeste notificarea ST al OIAC privind inspecţia internationala, cu cel puţin 120 de ore înainte de sosirea echipei de inspecţie la platforma inspectata. ● Confrunta numele inspectorilor şi asistentilor de inspecţie din notificarea primita cu lista celor desemnaţi de ST al OIAC pentru a conduce inspecţii de rutina (din baza de date a ANCESIAC). ● Confirma ST al OIAC prin fax, în maximum o ora, primirea notificarii. ● Transmite prin fax, conducerii platformei (instalatiei), o nota verbala cu privire la efectuarea inspecţiei. ● Constituie echipa de însoţire, din membri ai corpului de control al ANCESIAC, din reprezentanti ai obiectivului inspectat şi, după caz, din reprezentanti ai autorităţilor publice competente. ● Comunică Directiei Generale a Vamilor (DGV) şi Inspectoratului General al Politiei de Frontiera numele inspectorilor şi asistentilor de inspecţie, precum şi data, ora şi numărul zborului cu care echipa de inspecţie soseste la punctul de intrare. Reaminteste DGV ca inspectorii nu trebuie să prezinte declaratie vamala pentru echipamentul de inspecţie atât la sosire, cat şi la plecare. Membrilor echipei de inspecţie li se vor acorda imunitatile acordate agentilor diplomatici conform prevederilor Convenţiei de la Viena şi a Convenţiei privind interzicerea armelor chimice. ● Asigura, împreună cu reprezentantii DGV, locul corespunzător pentru verificarea echipamentului adus de echipa de inspecţie. B. ACTIVITĂŢI CE SE DESFASOARA DE CATRE ECHIPA DE INSOTIRE ŞI DE CONDUCEREA (REPREZENTANTII) PLATFORMEI (INSTALATIEI) INSPECTATE ACTIVITĂŢI CE SE DESFĂŞOARĂ DE CĂTRE: ECHIPA DE ÎNSOŢIRE CONDUCEREA (REPREZENTANŢII) PLATFORMEI (INSTALAŢIEI) INSPECTATE Execută activităţi de pregătire pentru primirea echipei de inspecţie la punctul de intrare: Primesc nota verbală a ANCESIAC privind notificarea inspecţiei şi confirmă primirea acesteia. Comunică ANCESIAC numele specialiştilor pentru echipa de însoţire. Se recomandă desemnarea ▪ contactează reprezentanţii vămii şi ai poliţiei de frontieră, în vederea desfăşurării cu prioritate a formalităţilor de intrare/ieşire persoanelor de contact cu ANCESIAC, ca membrii ai echipei de însoţire. din ţară pentru echipa de inspecţie şi pentru echipamentul pe care acesta îl aduce/scoate din ţară; Asigură, în măsura posibilităţilor, mijloacele de transport pentru deplasarea echipei de inspecţie la locul special destinat pentru controlul echipamentului şi aparaturii şi, în continuare, până la platforma inspectată, în maximum 12 ore de la sosire. ▪ asigură mijloacele de transport pentru deplasarea echipei de inspecţie de la punctul de intrare la obiectivul inspectat, în maximum 12 ore de la sosire. Desemnează un membru al său, care se va deplasa la platformă (instalaţie) pentru a asigura asistenţă de specialitate la activităţile de pregătire a inspecţiei. Numeşte un colectiv de pregătire a inspecţiei, coordonat de unul dintre directorii platformei, incluzând şeful secţiei/instalaţiei (instalaţiilor) ce urmează a fi inspectată (inspectate), precum şi persoanele de contact cu ANCESIAC. Urmăreşte asigurarea serviciilor şi facilităţilor, necesare echipei de inspecţie, de către reprezentanţii instalaţiei (instalaţiilor). Asigură echipei de inspecţie condiţiile de transport local, cazare şi masă. Asigură echipei de inspecţie condiţiile de lucru (o încăpere pentru păstrarea echipamentului aprobat de ST şi pentru desfăşurarea activităţilor zilnice, echipată cu mijloace de comunicaţie internaţională: fax, telefon): ▪ pe uşa încăperii de lucru a echipei de inspecţie se va lipi un afiş care va menţiona: "OPCW INSPECTION TEAM (ECHIPA DE INSPECŢIE OIAC) - NU DERANJAŢI"; ▪ în interiorul încăperii de lucru a echipei de inspecţie nu va avea acces nici o persoană străină, fără invitaţia expresă a unuia dintre inspectori şi prezenţa unui membru al echipei de însoţire; ▪ linia de telefon şi fax alocată echipei de inspecţie în încăperea de lucru va trebui să fie în exclusiva utilizare a echipei, fără a fi deranjată de apeluri exterioare; în acest sens ar fi indicat ca numărul alocat să fie unul nou sau unul mai puţin solicitat Asigură numărul de specialişti şi interpreţi necesar pe timpul inspecţiei: ▪ este obligatoriu ca interpreţii necesari pe perioada inspecţiei (de regulă 2 persoane) să fie buni cunoscători ai termenilor de specialitate; ei vor fi instruiţi în prealabil că sarcina lor este de a efectua strict traducerea, fără comentarii suplimentare. Pregătesc ecusoane distincte (de culori diferite) pentru membrii echipei de inspecţie, ai echipei de însoţire, precum şi pentru personalul platformei cu care cele două echipe vor intra în contact pe parcursul desfăşurării inspecţiei. Asigură accesul inspectorilor la punctul sanitar al platformei şi o ambulanţă, echipată corespunzător, la obiectivul inspecţiei, pentru cazuri de urgenţă. Asigură prezenţa personalului medical la punctul sanitar al platformei, pe toată durata inspecţiei. Creează condiţiile de lucru la laboratorul platformei (instalaţiei) pentru pregătirea şi analizarea probelor prelevate pe timpul inspecţiei. Pregătesc registrele şi documentele de înregistrare (zilnice, lunare şi anuale) a producţiei substanţelor chimice care fac obiectul inspecţiei. Participă, prin reprezentantul său prezent la platforma inspectată, la informarea personalului instalaţiei (instalaţiilor) privind regulile de inspecţie şi de protejare a informaţiilor confidenţiale. Informează personalul instalaţiei (instalaţiilor) inspectate asupra regulilor de desfăşurare a inspecţiei şi al modului de luare a interviurilor. Identifică informaţiile confidenţiale şi asigură protejarea acestora. Verifică, prin reprezentantul său prezent la platformă, instructajul premergător inspecţiei (briefing)*). Actualizează şi prezintă reprezentantului echipei de însoţire materialul pentru instructaj premergător inspecţiei*), în limbile română şi engleză, elaborat în prealabil şi organizează turul de recunoaştere al instalaţiei. ___________ *) Vezi elementele de conţinut ale briefing-ului de la sfârşitul ghidului. Dacă se consideră necesară încheierea unui "Acord de instalaţie", cu ocazia primei inspecţii şi se aprobă aceasta prin ordin al preşedintelui ANCESIAC, se revăd datele pentru negocierea "Acordului de instalaţie" pregătite în prealabil. ACTIVITĂŢI CE SE DESFASOARA LA PUNCTUL DE INTRARE DUPA SOSIREA ECHIPEI DE INSPECŢIE ACTIVITĂŢI CE SE DESFĂŞOARĂ DE CĂTRE: ECHIPA DE INSPECŢIE ECHIPA DE ÎNSOŢIRE Soseşte la punctul de intrare. Întâmpină echipa de inspecţie şi asistă la activităţile ce se desfăşoară la punctul de intrare (controlul paşapoartele, verificarea identităţii inspectorilor şi asistenţilor de inspecţie). Înmânează mandatul de inspecţie. Şeful echipei de însoţire primeşte mandatul de inspecţie, verifică identitatea membrilor echipei de inspecţie conform notificării primite şi mandatului de inspecţie şi confruntă semnătura din mandat cu cea din specimenul semnăturilor persoanelor autorizate să emită mandate de inspecţie. Prezintă echipamentul şi aparatura de inspecţie. Verifică echipamentul şi aparatura echipei de inspecţie, în prezenţa reprezentantului DGV, precum şi documentele de însoţire care conţin specificaţiile tehnice şi cerinţele operaţionale pentru echipamentul şi aparatura adusă. Verificarea va urmări ca echipamentul de inspecţie să corespundă listei cu echipament aprobat pentru tipul de inspecţie menţionat, anexată la mandatul de inspecţie. De asemenea, se va verifica seria şi starea sigiilor aplicate de ST al OIAC. Participă la sigilarea incintei cu echipamentul respins la punctul de intrare (dacă este cazul) Asigură, împreună cu reprezentantul DGV, depozitarea, până la plecarea echipei de inspecţie, a echipamentului şi aparaturii respinse, care nu corespund listei anexate la mandat sau a datelor cuprinse în documentaţia de însoţire, într-o incintă care se va sigila de ambele părţi. Iau la cunoştinţă frecvenţa aprobată de Ministerul Comunicaţiilor pentru legături între membrii echipei de inspecţie. Atenţionează echipa de inspecţie asupra frecvenţei aprobată pe teritoriul României (notificată la OIAC) - 169,125 MHz din banda VHF cu separarea între canale de 25 KHz - pentru legături între membrii echipei de inspecţie. DESFASURAREA INSPECŢIEI ACTIVITĂŢI CE SE DESFĂŞOARĂ DE CĂTRE: ECHIPA DE INSPECŢIE ECHIPA DE ÎNSOŢIRE CONDUCEREA (REPREZENTANŢII) PLATFORMEI (INSTALAŢIEI) INSPECTATE Soseşte la platforma inspectată, nu mai târziu de 12 ore după sosirea la punctul de intrare Instalează şi verifică echipamentul şi aparatura pentru inspecţie. Însoţeşte echipa de inspecţie asigurând ajungerea acesteia la obiectivul inspecţiei, nu mai târziu de 12 ore după sosirea la punctul de intrare. Primesc echipele de inspecţie şi însoţire. Asigură echipei de inspecţie condiţiile de transport local, cazare şi masă. Asigură echipei de inspecţie condiţiile de lucru (o încăpere pentru păstrarea echipamentului aprobat de ST şi pentru desfăşurarea activităţilor zilnice, echipată cu mijloace de comunicaţie internaţională: fax, telefon). Prezintă membrii echipelor şi responsabilităţile acestora. Prezintă specialiştii şi translatorii care asigură desfăşurarea inspecţiei. Distribuie ecusoane distinctive echipelor. Participă la prezentarea instructajului premergător inspecţiei (briefing)*). Prezintă instructajul premergător inspecţiei şi pune la dispoziţia echipelor de inspecţie şi însoţire, conţinutul acestuia. Instructajul nu trebuie să depăşească 3 ore. Echipele iau la cunoştinţă, în cadrul briefing-ului*), normele şi măsurile de siguranţă şi securitate pe timpul desfăşurării inspecţiei. Prezintă verbal şi în scris, în cadrul briefing-ului, normele şi măsurile de siguranţă şi securitate pe timpul inspecţiei. ___________ *) Vezi elementele de conţinut ale briefing-ului de la sfârşitul ghidului. Execută turul de recunoaştere a instalaţiei (instalaţiilor) Însoţeşte echipa de inspecţie pe timpul executării turului de recunoaştere a instalaţiei (instalaţiilor) Asigură executarea turului de recunoaştere a instalaţiei (instalaţiilor). Stabilesc împreună momentul iniţierii inspecţiei (ora "0"). Întocmeşte şi prezintă planul iniţial de inspecţie, pe baza instructajului premergător şi al turului de recunoaştere a instalaţiei (instalaţiilor). Stabileşte programul de verificare a instalaţiei pe subechipe, zile şi ore. Participă la prezentarea planului de inspecţie. Localizează, cu ajutorul sistemului global pentru determinarea poziţiei (GPS), obiectivul care se inspectează. Asistă la determinarea coordonatelor obiectivului inspectat. Sprijină echipa de inspecţie cu hărţi (scheme) în localizarea şi verificarea obiectivului inspectat. Verifică unele activităţi şi zone ale platformei (instalaţiei) pe care le propune prin planul de inspecţie şi care se redau în continuare spre exemplificare. Verifică registrele urmărind concordanţa activităţilor desfăşurate în instalaţie (instalaţii) cu declaraţiile prezentate. Inspectează zona unde se desfăşoară procese de manipulare a reactanţilor înainte de introducerea pe flux. Controlează zona vaselor de reacţie (aspect exterior, echipamente auxiliare, conducte de alimentare, echipamente de comandă asociate). Verifică echipamentele şi zonele pentru manipularea deşeurilor şi efluenţilor, precum şi pentru eliminarea substanţelor chimice rebutate. Solicită şi Asistă la prelevarea probelor, dacă se consideră necesar. Pregăteşte şi analizează probele cu aparatură proprie sau solicită analizarea acestora cu aparatura platformei (instalaţiei). Poate trimite probele, în vederea analizării la cel puţin două laboratoare desemnate de OIAC. Sprijină şi participă la toate activităţile de control desfăşurate de echipa de inspecţie. Urmăreşte ca echipa de inspecţie să respecte strict mandatul emis de OIAC, iar prin activităţile de control executate să perturbe la minimum activităţile platformei (instalaţiei). Însoţeşte echipa de inspecţie şi ţine evidenţa registrelor şi documentaţiei consultate. Însoţeşte echipa de inspecţie. asistă la măsurătorile şi calculele efectuate de echipa de inspecţie, privind instalaţia şi substanţele obţinute. Asistă la prelevarea a 3 seturi de probe*) şi la analizarea acestora. Aprobă, la cerere, transferul probelor prelevate la laboratoarele desemnate de OIAC, în vederea analizării. Ţine evidenţa probelor prelevate pentru analizarea la faţa locului şi a celor trimise laboratoarelor OIAC. Acordă permanent asistenţă tehnică. Pregăteşte toate locurile ce urmează a fi inspectate, astfel încât inspecţia să se desfăşoare fluent, fără obstrucţionări sau întârzieri nejustificate. Asigură, în limitele mandatului, accesul echipei de inspecţie la documentaţie, (registre şi evidenţe de producţie şi alte documente relevante pentru scopul inspecţiei). Asigură asistenţă tehnică. Execută, la cerere, operaţiuni tehnologice în instalaţia controlată (numai dacă este posibil şi în deplină siguranţă). Execută prelevarea de probe, solicitată de către şeful echipei de inspecţie, obligatoriu în prezenţa reprezentanţilor echipelor de inspecţie şi de însoţire, care vor asigura sigilarea recipienţilor (containerelor). Asigură, la cerere, condiţiile pentru pregătirea şi analizarea probelor în laboratorul platformei (instalaţiei), dacă dotarea acestuia cu aparatură permite acest lucru. ___________ *) Un set de probe se pune la dispoziţia echipei de inspecţie, care poate fi împărţit în alte trei seturi: unul din aceste seturi poate fi la rândul său împărţit şi pus la dispoziţia laboratoarelor desemnate de OIAC pentru analiză, un al doilea set este analizat cu mijloace proprii, iar al treilea set este analizat la platformă cu mijloacele acesteia. Al doilea set se păstrează sigilat de către echipa de inspecţie şi autoritatea naţională în cadrul platformei. Al treilea set se analizează la un laborator autorizat de autoritatea naţională, dacă aceasta consideră necesar. Solicită fotografierea elementelor relevante din instalaţie. Intervievează personalul platformei (instalaţiei), prin intermediul echipei de însoţire, pentru a stabili unele aspecte relevante pentru scopul inspecţiei. La cerere echipei de inspecţie aprobă şi execută, fotografierea cu aparatură polaroid. Urmăresc respectarea măsurile legale de executare şi manipulare a fotografiilor. Reţin câte o copie a fiecărei fotografii. Asigură, la cerere, intervievarea personalului, putând obiecta la întrebările considerate inoportune sau fără relevanţă pentru scopul inspecţiei. Asigură participarea la interviu a persoanelor solicitate. Solicită clarificarea ambiguităţilor şi neînţelegerilor apărute. Asigură clarificarea tuturor situaţiilor neclare sau ambigue. Solicită, dacă este cazul, în mod argumentat, mărirea duratei de inspecţie. Urmăresc respectarea duratei de inspecţie din momentul stabilirii momentului de iniţiere a inspecţiei - 24 de ore. Analizează, la cerere şi aprobă, dacă se justifică, mărimea duratei inspecţiei. Revizuiesc, la sfârşitul zilei de inspecţie, aspectele abordate şi reţin problemele pentru a fi rezolvate în ziua următoare. Negociază şi încheie "Acordul de instalaţie", dacă se consideră necesar, de către autoritatea naţională, cu aprobarea preşedintelui acesteia. Furnizează datele şi informaţiile necesare. Prezintă în scris, în cadrul informării de la sfârşitul inspecţiei, constatările preliminare (nu mai târziu de 24 de ore de la încheierea inspecţiei). Participă, la sfârşitul inspecţiei, la prezentarea constatărilor preliminare, analizează şi înlătură eventualele neclarităţi, iar şeful echipei de însoţire semnează pentru luare la cunoştinţă şi adaugă eventuale obiecţii şi/sau observaţii. Prezintă lista probelor prelevate, copiile după materialele puse la dispoziţia inspectorilor pe timpul inspecţiei, pe care urmează să le transfere în afara ţării. Reţine un exemplar al constatărilor preliminare prezentate, semnat de şefii echipelor de inspecţie şi însoţire, o copie a listei probelor prelevate, precum şi a materialelor puse la dispoziţia inspectorilor, pe timpul inspecţiei. Aprobă documentele (copiile după datele culese pe timpul inspecţiei), care urmează să fie transferate în afara ţării, cu respectarea măsurilor de confidenţialitate. Decontaminează, dacă este cazul, şi inventariază echipamentul şi aparatura OIAC, din dotare. Participă, dacă este cazul, la decontaminarea echipamentului şi aparaturii echipei de inspecţie. Prezintă aparatura şi echipamentele de inspecţie şi asigură sigilarea acestora. Verifică aparatura şi echipamentul de inspecţie, în prezenţa reprezentantului DGV şi asistă la sigilarea acestora. Avizează decontul pentru serviciile asigurate de platforma (instalaţii) de la reprezentanţii acesteia. Prezintă decontul pentru serviciile asigurate de platformă (instalaţia) inspectată în vederea rambursării cheltuielilor de către OIAC, dacă este cazul. ACTIVITĂŢI CE SE DESFASOARA LA PUNCTUL DE IESIRE LA PLECAREA ECHIPEI DE INSPECŢIE ACTIVITĂŢI CE SE DESFĂŞOARĂ DE CĂTRE: ECHIPA DE INSPECŢIE ECHIPA DE ÎNSOŢIRE Părăseşte platforma inspectată şi se deplasează la punctul de ieşire din ţară Însoţeşte echipa de inspecţie la punctul de intrare/ieşire, unde restituie echipei de inspecţie eventualele articole de echipament reţinute la punctul de intrare şi asistă la controlul vamal. ACTIVITĂŢI ULTERIOARE DESFASURARII INSPECŢIEI ACTIVITĂŢI CE SE DESFĂŞOARĂ DE CĂTRE: ECHIPA DE INSPECŢIE ECHIPA DE ÎNSOŢIRE În cel mult 10 zile după încheierea inspecţiei, inspectorii vor pregăti raportul faptic final privind desfăşurarea activităţii şi constatările lor. Primeşte raportul final şi împreună cu reprezentanţii platformei (instalaţiei) analizează şi fac observaţii scrise cu privire la constatări, dacă este cazul. ELEMENTE DE BRIEFING 1) Prezentarea generală a platformei ● specificul acesteia, activităţi desfăşurate, principalele produse fabricate; ● nominalizarea instalaţiilor declarate, producătoare de substante chimice inscrise în lista nr. 3 şi/sau de substante organice definite (SOD), inclusiv cu fosfor, sulf sau fluor (substante PSF), care au functionat în anul anterior, precum şi a substanţelor obtinute pe acestea. În cazul producerii unui numar mare de astfel de substante pe o instalatie, acestea se vor specifică în anexa; ● schema platformei în care să figureze instalatiile declarate şi utilitatile folosite de acestea (laboratoare centrale, statii de tratare a deseurilor, depozite de materii prime şi finite, centrul medical, cladirea administrativa). 2) Date referitoare la fiecare instalatie declarata: ● descrierea etapelor procesului tehnologic, avandu-se în vedere protejarea datelor confidentiale; ● proceduri privind controlul calităţii produsului; 3) Reglementari privind siguranţa şi sănătatea: ● norme de protectia muncii specifice, furnizandu-se principalele informaţii privind masurile de siguranţă aplicate în cadrul instalaţiilor declarate, în vederea evitarii accidentelor de muncă; ● zone cu potenţial periculos în instalatie, nominalizate în instrucţiunile de tehnica securitatii şi protectia muncii şi în regulamentul de fabricatie, precum şi modul de semnalizare a acestora; ● modul de avertizare şi actiune în caz de alarma chimica. 4) Aspecte administrative: ● programul de lucru al agentului economic; ● amplasarea camerei de lucru şi de depozitare a echipamentelor de inspecţie, care se asigura membrilor echipei de inspecţie de către reprezentantii platformei; ● aranjamente privind cazarea, masa, transportul local, comunicatii locale şi internationale. ----------
Preluat: 2026-09-24T15:26:03.654910+00:00 · SHA256: 3518ad907f20998a7821c914480c16f5a6934befc1f8e40981ff2817750be82a