Legislație națională
GHID · 0 · 2006
GHID din 2 octombrie 2006 pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică*)
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Autoritatea Na?ională pentru Reglementarea ?i Monitorizarea Achizi?iilor Publice · ID sursă 76783
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
GHID din 2 octombrie 2006
pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică*)
EMITENT AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA ACHIZIŢIILOR PUBLICE
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 894 bis din 2 noiembrie 2006
--------
Notă ...
*) Aprobat de Ordinul nr. 155 din 2 octombrie 2006 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 894 din 2 noiembrie 2006.
O R D I N
privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziție publică*)
În temeiul prevederilor:
— art. 1, 4 și 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006; — art. 1 și 4 din Hotărârea Guvernului nr. 895/2005 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice; — art. 106 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare, președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice emite următorul ordin: Art. 1. — Se aprobă Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziție publică, denumit în continuare ghid și prevăzut în anexa la prezentul ordin. Art. 2. — Ghidul cuprinde informații privind conținutul documentației de atribuire a contractelor de achiziție publică și formularele specifice aferente, precum și explicații privind modul de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, *) Ordinul nr. 155/2006 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 894 din 2 noiembrie 2006 și este reprodus și în acest număr bis. aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, și ale Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare. Art. 3. — Ghidul este un instrument de lucru util atât autorităților contractante, cât și operatorilor economici în aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziție publică. Art. 4. — Anexa face parte integrantă din prezentul ordin. Art. 5. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, Alexandru Ștefan Cojocaru București, 2 octombrie 2006. Nr. 155. G H I D pentru atribuirea contractelor de achiziție publică ANEXĂ CAPITOLUL I Sistemul achiziţiilor publice Scopul general al sistemului achiziţiilor publice este dedicat satisfacerii interesului public, respectiv dezvoltarea şi îmbunătăţirea mediului de viaţă al comunităţii. Sistemul achiziţiilor publice reprezintă o parte a realităţii juridico economico-tehnice a societăţii româneşti. Între elementele componente ale sistemului intervin relaţii specifice atingerii scopului general. În cadrul sistemului, elementele componente interacţionează între ele condiţionându-se, potenţându-se sau anihilându-se unele pe celelalte. Elementele componente ale sistemului sunt: ► autoritatea de reglementare; ► autorităţile contractante; ► operatorii economici; ► supraveghetorii sistemului. Relaţiile care se stabilesc între elementele sistemului sunt de regulă: ► de comerţ, unde o parte solicită să cumpere produse, servicii şi lucrări şi cealaltă să le vândă; ► de suport, unde o parte solicită sprijin pentru aplicarea regulii jocului şi cealaltă îl oferă; ► de supraveghere, unde o parte aplică regula jocului şi cealaltă verifică aplicarea corectă a acesteia; ► de înfăptuire a dreptăţii, unde partea lezată îşi valorifică un drept pe calea acţiunii în instanţă.
Regula jocului este creată de autoritatea de reglementare şi constă în normele aplicabile în procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică.
Sistemul achiziţiilor publice desemnează totalitatea regulilor şi acţiunilor referitoare la cheltuirea banilor publici şi în care cererea lansată de organismele de interes public se întâlneşte cu oferta propusă de un operator economic.
1.1. Autoritatea de reglementare În cadrul sistemului achiziţiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentată de Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi MonitorizareaAchiziţiilor Publice, denumită în continuareANRMAP. ANRMAP este o instituţie publică independentă, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului. Rolul fundamental al ANRltlAP este elaborarea, promovarea şi implementarea politicii În domeniul achiziţiilor publice. 1.2. Autorităţi contractante În cadrul sistemului achiziţiilor publice, autorităţile administraţiei publice şi alte persoane juridice de drept privat ce desfăşoară activităţi în domeniul utilităţilor sunt denumite autorităţi contractante şi joacă rolul de cumpărător. Acestea, dispunând de resurse financiare, încearcă să satisfacă nevoile comunităţii de produse, servicii ori lucrări publice prin atribuirea de contracte. Este autoritate contractantă: ► oricare organism al statului - autoritate publică sau instituţie publică - care acţionează la nivel central ori la nivel regional sau local; Exemplu: Ministerul Administraţiei şi Internelor, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, Consiliul Judeţean Alba. ► oricare organism de drept public, altul decât cele de mai sus, cu personalitate juridică, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial şi care se află cel puţin în una dintre următoarele situaţii: este finanţat, în majoritate, de către o altă autoritate contractantă; se află în subordinea sau este supus controlului unei autorităţi contractante; Exemplu: Societatea Română de Radiodifuziune, Societatea Română de Televiziune, Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian. în componenţa consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia sunt numiţi de către o autoritate contractantă; ► oricare asociere formată din una sau mai multe autorităţi contractante; Notă: Este o Întreprindere publică acea persoană care desfaşoară activităţi economice şi asupra căreia se exercită direct sau indirect, ca urmare: - a unor drepturi de proprietate; sau - a participaţiilor financiare; sau - a regulilor specifice prevăzute în actul de înfiinţare, influenţa dominantă a unei autorităţi contractante. Exemplu: asocierea dintre Cancelaria Primului-Ministru şi ANRMAP, formată pentru atribuirea unui contract de furnizare a 1 oo de computere şi imprimante. ► oricare Întreprindere publică ce desfăşoară una sau mai multe activităţi relevante, atunci când aceasta atribuie contracte de achiziţie publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activităţi; Se prezumă că asupra unei întreprinderi publice se exercită o influenţă dominantă de către o autoritate contractantă dacă aceasta din urmă se află, direct sau indirect, în cel puţin una dintre următoarele situaţii: ■ deţine majoritatea capitalului subscris; ■ deţine controlul majorităţii voturilor în organul de conducere; ■ poate numi în componenţa consiliului de administraţie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia. ► oricare subiect de drept, altul decât cele de mai sus, care desfaşoară una sau mai multe activităţi relevante în baza unui drept special sau exclusiv, acordat de o autoritate competentă, atunci când acesta atribuie contracte de achiziţie publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activităţi. Exemplu: Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice şi Termice ăTermoelectrica" - S.A., Regia Autonomă de Transport Bucureşti, Regia Autonomă Apă-Canal Timişoara, Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice ,,Transelectrica" - SA., Compania Naţională Administraţia Porturilor. 1.3. Operatori economici Operatorii economici joacă, în cadrul sistemului achiziţiilor publice, rolul: ► fie al vânzătorului; ► fie al prestatorului; ► fie al executantului. Operatorii economici sunt interesaţi să intre în relaţii contractuale cu organismele statului pentru a-şi atinge scopul pentru care s-au înfiinţat, anume de a desfăşura activităţi în condiţii de eficienţă economică, depunând în acest sens o singură ofertă, clară, completă şi serioasă. ► Prin operator economic se înţelege orice furnizor, prestator sau executant care oferă în mod licit pe piaţă produse, servicii şi/sau execută lucrări. ► Calitatea de operator economic o poate deţine: fie o persoană.fizică; fie o persoană juridică; Notă: Persoana juridică de drept public este acea entitate înfiinţată printr-un act administrativ emis de o autoritate a statului. Persoana juridică de drept privat este acea entitate înfiinţată potrivit Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare. fie un grup de astfel de persoane de drept public sau de drept privat. sunt: 1.4. Supraveghetorii sistemului Cei ce supraveghează modul de funcţionare a sistemului achiziţiilor publice ► ANRMAP; ► Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; ► Ministerul Finanţelor Publice; ► Curtea de Conturi. ANRMAP este autoritatea de reglementare în domeniul achiziţiilor publice, care, prin Direcţia generală de control, verifică şi avizează anunţurile de intenţie, de participare şi de atribuire, verifică rapoartele de evaluare, emite acordul pentru încheierea contractului de achiziţie publică în cazul în care controlul efectuat nu a evidenţiat încălcări sau eludări ale legislaţiei din domeniul achiziţiilor publice, impune măsuri corective, aplică sancţiunile şi amenzile prevăzute de lege pentru eludarea sau încălcarea prevederilor legislative din domeniul atribuirii contractelor de achiziţie publică. Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, denumit în continuare Consiliu, este un organism independent cu activitate administrativ jurisdicţională. Ministerul Finanţelor Publice este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, responsabil pentru îndeplinirea.funcţiei de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică. Curtea de Conturi este autoritatea publică a statului care exercită auditul extern în sectorul public în calitate de instituţie supremă de audit. Consiliul are următoarele competenţe: ► să soluţioneze contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire înainte de încheierea contractului; şi ► să se pronunţe asupra legalităţii procedurilor şi operaţiunilor desfăşurate de autoritatea contractantă în atribuirea unui contract de achiziţie publică; şi Atenţie! Referitor la supraveghere nu trebuie uitat nici rolul controlului judecătoresc a cărui punere în mişcare o poate face orice persoană care consideră că i-a fost lezat un interes legitim pe parcursul aplicării unei proceduri de atribuire a contractului de achiziţie publică. În fapt, justiţia este singura putere care deţine supremaţia în supravegherea respectării legii. ► să emită opinie asupra litigiului dedus judecăţii dacă instanţa de judecată solicită acest lucru. CAPITOLUL II Principii în achiziţii publice Tratatul pentru înfiinţarea Comunităţii Economice Europene, încheiat la 25 martie 1957, denumit în continuare Tratahtl, instituie cele patru libertăţi europene, respectiv: libera circulaţie a mărfurilor, libera circulaţie a serviciilor, libera circulaţie a persoanelor, libera circulaţie a capitalurilor. Aceste patru libertăţi nu au rămas la nivel de concept, ci au fost transpuse în practică sub formă de principii. Asifel, în domeniul achiziţiilor publice cele patru libertăţi s-au reflectat în mai multe principii care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică. Pe parcursul întregului proces de achiziţie publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: ► nediscriminarea; ► tratamentul egal; ► recunoaşterea reciprocă; ► transparenţa; ► proporţionalitatea; ► eficienţa utilizăriifondurilor publice; ► asumarea răspunderii. Prin nediscriminare se înţelege asigurarea condiţiilor de manifestare a concurenţei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naţionalitate: ► să poată participa la procedura de atribuire; ► să aibă şansa de a deveni contractant. Prin tratament egal se înţelege stabilirea şi aplicarea, oricând pe parcursul procedurii de atribuire, de: ► reguli; ► cerinţe; ► criterii identice pentru toţi operatorii economici, asifel încât aceştia să beneficieze de şanse egale de a deveni contractanţi. Atenţie! Nicio autoritate contractantă nu are voie să acorde tratament preferenţial unui operator economic doar pentru simplul motiv că este situat în aceeaşi localitate/zonă/ regiune/ţară ori că este persoană fizică sau juridică. Prin recunoaştere reciprocă se înţelege acceptarea: produselor, serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piaţa Uniunii Europene; diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autorităţile competente din alte state; specificaţiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional. Prin transparenţă se înţelege aducerea la cunoştinţa publicului a tuturor informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire. Prin proporţionalitate se înţelege asigurarea corelaţiei între: • necesitatea autorităţii contractante; • obiectul contractului de achiziţie publică; • cerinţele solicitate a.fi îndeplinite.
Prin eficienţa utilizării fondurilor publice se înţelege aplicarea procedurilor de atribuire competiţionale şi utilizarea de criterii care să reflecte avantajele de natură economică ale ofertelor în vederea obţinerii raportului optim între calitate şi preţ.
Atenţie! Prin conceptul dezvoltării durabile cel mai scăzut preţ nu reprezintă întotdeauna cea mai bună valoare pentru bani.
Notă: Se vor lua în considerare, dacă este cazul, şi efectele concrete preconizate a se obţine în domeniul social sau în cel al protecţiei mediului şi promovării dezvoltării durabile.
Banii publici sunt epuizabili, astfel încât trebuie utilizaţi judicios pentru a susţine dezvoltarea durabilă. Pentru aceasta trebuie avute în vedere obiectivele sociale, etice şi de protecţie a mediului.
Exemplu: Diferenţa de valoare se face atunci când autorităţile contractante:
•cumpără:
- energie regenerabilă; - computere eficiente din punct de vedere energetic; - hrană naturală pentru cantine şi spitale etc.;
• urmăresc şi insistă ca operatorii economici să lucreze respectând drepturile angajaţilor, standardele de lucru şi contractele colective de muncă; • stimulează oportunităţile de angajare pentru persoanele cu dizabilităţi sau pentru angajarea pe termen lung; • se asigură că specificaţiile tehnice se definesc astfel încât să corespundă, pe cât posibil, necesităţilor sau exigenţelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilităţi.
Prin asumarea răspunderii se înţelege determinarea clară a sarcinilor şi responsabilităţilor persoanelor implicate în procesul de achiziţie publică, urmărindu-se asigurarea:
- profesionalismului; - imparţialităţii; - independenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces. Efecte urmărite: • deschiderea şi dezvoltarea pieţei de achiziţii publice; • instituirea unui cadru bazat pe încredere, corectitudine şi imparţialitate; • eliminarea elementelor de natură subiectivă care ar putea influenţa deciziile în procesul de achiziţie publică; • eliminarea tratamentului preferenţial acordat operatorilor economici locali; • asigurarea ăvizibilităţii" regulilor, oportunităţilor, procedurilor şi a rezultatelor; • eliminarea cerinţelor restrictive; • obţinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, întotdeauna considerate ca fiind insuficiente în raport cu necesităţile; • supravegherea costurilor procesului de achiziţie publică, înţelegând prin aceasta atât costurile aferente administraţiei, cât şi costurile aferente ofertantului; • limitarea apariţiei erorilor pe parcursul desfăşurării procesului de achiziţie publică; • reducerea fraudei şi corupţiei.
CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare
Dispoziţiile ordonanţei şi ale actelor normative date în aplicarea acesteia sunt obligatorii pentru:
► atribuirea contractului de achiziţie publică; ► încheierea acordului-cadru; ► organizarea concursului de soluţii. Atenţie! Contractul finanţat sau subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă se consideră afi contract de achiziţie publică şi se atribuie potrivit prevederilor ordonanţei. Aceeaşi regulă este valabilă şi în cazul în care respectivul contract este atribuit în numele şi pentru o altă persoană fizică sau juridică. În oricare situaţie, contractul de finanţare trebuie să conţină, în mod obligatoriu, o clauză privind respectarea ordonanţei pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică prevăzute afifinanţate prin respectivul contract. Excepţii de la domeniul de aplicare Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor ordonanţei: ► acele contracte de achiziţie publică atribuite de o autoritate din domeniul apărării şi securităţii naţionale, dacă prin intermediul acestora s-ar crea circumstanţe care: - ar conduce la divulgarea unor informaţii contrare intereselor esenţiale de securitate ale ţării; sau - implică protecţia unor interese esenţiale de securitate ale ţării şi sunt în legătură cu producţia sau comercializarea de arme, muniţii şi material de război; Notă: Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili circumstanţele aplicabile şi procedurile specifice pentru atribuirea acestor contracte de achiziţie publică, asifel încât să nu conducă la alterarea concurenţei pe piaţa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare. ► acele contracte de achiziţie publică care au fost declarate cu caracter secret de către autorităţile abilitate în acest sens; ► acele contracte de achiziţie publică care necesită impunerea unor măsuri speciale de siguranţă pentru protejarea unor interese naţionale; ► acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a unui acord internaţional încheiat, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene şi care vizeazăfurnizarea de produse sau execuţia de lucrări, destinate implementării sau exploatării unui proiect în comun de către statele semnatare, şi numai dacă prin acordul respectiv a fost menţionată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv; ► acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a unui acord internaţional referitor la staţionarea de trupe, şi numai dacă prin acordul respectiv a fost prevăzută o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv; ► acele contracte de achiziţie publică atribuite ca urmare a aplicării unei proceduri specifice unei organizaţii internaţionale. Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite ANRMAP toate informaţiile referitoare la acordurile internaţionale încheiate, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state terţe faţă de Uniunea Europeană, care vizează .furnizarea de produse sau execuţia de lucrări, destinate implementării sau exploatării unui proiect în comun. Sunt exceptate de la prevederile ordonanţei: ► acele contracte de servicii care au ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; Atenţie! Contractele de servicii financiare care se încheie, indiferent de formă, în legătură cu contractul de cumpărare sau de închiriere respectiv, se atribuie potrivit prevederilor ordonanţei. Exemplu: serviciile agenţiilor imobiliare, serviciile notariale. Exemplu: Creditul pentru cumpărarea sau închirierea unui teren, unei clădiri sau oricărui alt bun imobil se achiziţionează potrivit ordonanţei. ► acele contracte de servicii care au ca obiect cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproducţia de programe destinate difuzării de către instituţii de radiodifuziune şi televiziune; ► acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de arbitraj şi conciliere; ► acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale autorităţii contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum şi prestarea de servicii specifice unei bănci centrale de către Banca Naţională a României; Atenţie! Contractele de credit pentru finanţarea unui contract de achiziţie publică se atribuie prin aplicarea procedurii de negociere cu anunţ prealabil de participare. ► acele contracte de servicii care au ca obiect angajarea de forţă de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă; ► acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate în totalitate de către autoritatea contractantă şi ale căror rezultate nu sunt destinate, în mod exclusiv, autorităţii contractante pentru propriul beneficiu; ► acele contracte de servicii atribuite unei alte autorităţi contractante sau unei asocieri de autorităţi contractante, dacă acestea beneficiază de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, în virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, în măsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. Alte excepţii specifice de la domeniul de aplicare Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a impune, prin autorizaţia pe care o emite, respectarea principiului nediscriminării de către cel care beneficiază de drepturile speciale sau exclusive, atunci când acesta atribuie contracte de .furnizare către terţi. ► Un subiect de drept căruia o autoritate contractantă, în baza competenţelor sale legale, i-a acordat drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public are obligaţia de a respecta numai principiul nediscriminării atunci când acesta atribuie contracte de.furnizare către terţi. ► Dacă se atribuie un contract de servicii din categoria 2B 1 , atunci obligaţia de a aplica ordonanţa: există numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de 125.000 euro şi se limitează numai la prevederile referitoare la caietul de sarczm (art. 35 - 38 din ordonanţă) şi la prevederile referitoare la anunţul de atribuire. ► Dacă contractul de servicii din categoria 2B cuprinde şi prestarea de servicii din categoria 2A 2 şi a căror valoare estimată este inferioară valorii serviciilor din categoria 2B, atunci obligaţia de a aplica ordonanţa: există numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de 125.000 euro şi Atenţie! Este interzis autorităţii contractante de a combina, în cadrul aceluiaşi contract, servicii din categoria 2B şi servicii din categoria 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor art.16 alin. (1) din ordonanţă atunci când atribuie respectivul contract de achiziţie publică. se limitează numai la prevederile referitoare la caietul de sarczm (art. 35- 38 din ordonanţă) şi la prevederile referitoare la anunţul de atribuire. CAPITOLUL IV Procesul de achiziţie publică Procesul de achiziţie publică reprezintă o succesiune de etape, după parcurgerea cărora se obţine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziţie publică. Etava Overatiunea 1 Întocmirea programului anual al achiziţiilor publice anuntului de intentie 2 Elaborarea documentaţiei de atribuire - identificarea necesităţii - estimarea valorii - punerea în corespondenţă cu CPV - ierarhizarea - alegerea procedurii - identificareafondurilor - elaborarea calendarului - definitivarea şi aprobarea programului - dacă se impune, elaborarea Şl transmiterea - stabilirea specificaţiilor tehnice sau documentaţiei descriptive - stabilirea clauzelor contractuale - stabilirea cerinţelor minime de calificare, dacă este cazul, a criteriilor de selectare 1 Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2 B la ordonanţă. 2 Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2 A la ordonanţă. 3 Chemarea la competiţie 4 Derularea procedurii de atribuire 5 Atribuirea contractului de achiziţie publică sau încheierea acordului-cadru 6 Încheierea dosarului de achizitie publică - definitivarea dosarului de achiziţie publică 7 Derularea contractului sau acordului-cadru parţiale 8 Finalizarea contractului executie 9 Analiza procesului - stabilirea criteriului de atribuire - dacă este cazul, solicitarea garanţiei de participare - completarea Fişei de date a achiziţiei - stabilirea formularelor şi modelelor - anunţ către Ministerul Finanţelor Publice privind verificarea procedurală - definitivarea documentaţiei de atribuire - publicarea anunţului de participare - punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire - răspuns la solicitările de clarificări - reguli de participare şi de evitare a conflictului de interese - dacă este cazul, primirea candidaturii şi selectarea candidaţilor - dacă este cazul, derularea rundelor de discuţii - termen pentru elaborarea ofertelor - primirea ofertelor - deschiderea ofertelor - examinarea şi evaluarea ofertelor - stabilirea ofertei câştigătoare - anularea procedurii, dacă este cazul - notificarea rezultatului - perioada de aşteptare - dacă este cazul, soluţionarea contestaţiilor - semnarea contractului sau încheierea acordului- cadru - transmiterea spre publicare a unui anunţ de atribuire - dacă este cazul, constituirea garanţiei de bună execuţie - intrarea în efectivitate - îndeplinirea obligaţiilor asumate Şl recepţii - recepţia.finală - dacă este cazul, eliberarea garanţiei de bună - concluzii - măsuri de îmbunătăţire ETAPA1 Programul anual al achiziţiilor publice Programul anual al achiziţiilor publice este documentul care conţine: contractele de achiziţie publică şi acordurile-cadru ce se intenţionează a.fi atribuite sau încheiate pe parcursul unui an bugetar, precum şi, dacă este cazul, lansarea unui sistem dinamic de achiziţie. Programul anual al achiziţiilor publice: ► se întocmeşte în.fiecare an; ► se elaborează într-o primă formă în decursul ultimului trimestru al anului precedent.
Programul anual trebuie să cuprindă informaţii despre:
1. obiectul contractului sau acordului-cadru;
2. cod CPV; 3. valoarea estimatăfără TVA (lei şi euro); 4. procedura care urmează să.fie aplicată; 5. data estimată pentru începerea procedurii; 6. data estimată pentru finalizarea procedurii; 7- responsabilul achiziţiei publice ce urmează afifăcută. La elaborarea programului se va ţine cont de: ► necesităţile obiective de produse, de lucrări şi de servicii; ► gradul de prioritate a necesităţilor; ► anticipările cu privire la fondurile ce urmează afi alocate prin bugetul anual; ► contractele de achiziţie publică aflate în derulare. 1. Identificarea necesităţilor Responsabil pentru identificarea necesităţilor este compartimentul intern de achiziţii publice. Identificarea necesităţilor obiective se realizează prin cumularea referatelor de necesitate transmise de fiecare compartiment al autorităţii contractante. Referatul de necesitate cuprinde răspunsurile la următoarele întrebări: ► De ce anume avem nevoie? - denumirea produselor, serviciilor şi lucrărilor. ► Pentru ce avem nevoie? - justificarea necesităţii de produse, servicii şi lucrări. Notă: Justificarea constă în evidenţierea scopului pentru care sunt necesare produsele, serviciile sau lucrările. Scopul poate consta: - fie în desfăşurarea activităţii curente; - fie în realizarea unui proiect de interes general. ► Când avem nevoie? se indică data previzionată pentru dobândirea produselor, serviciilor şi lucrărilor necesare; se ierarhizează necesităţile în.funcţie de prioritate. ► Cât costă produsul, serviciul sau lucrarea necesară? - se estimează valoarea produsului, serviciului sau lucrării, precum şi toate celelalte costuri aferente îndeplinirii contractului. ► Care sunt efectele previzionate a se obţine? - dacă este posibil, se vor indica beneficiile ce urmează a se obţine. 2. Estimarea valorii contractului de achiziţie publică Scopul estimării valorii contractului de achiziţie publică este: ► determinarea resurselor financiare necesare în vederea identificării potenţialilor finanţatori; ► alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte.
Cum estimăm valoarea contractelor?
1. se identifică toate costurile aferente pentru obţinerea produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare, inclusiv pentru cele similare;
2. se însumează toate costurile plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv,foră TVA, exprimate în lei şi euro;
3. se ia în considerare modalitatea de dobândire din opţiunile posibile; 4. se iau în considerare eventualele majorări ale preţului contractului, ca urmare a acceptării ajustării acestuia; 5. se iau în considerare orice eventuale suplimentărifaţă de obiectul iniţial; 6. dacă este cazul, se ia în calcul şi valoarea premiilor sau primelor ce se intenţionează a se acorda. Când trebuie săfie stabilită valoarea estimată ? ► înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv; ► să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau invitaţiei de participare. De ce elemente se ţine seama în estimare? ► informaţii obţinute din cercetările de piaţă; ► durata previzionată a contractului; ► costuri legate de îndeplinirea contractului; ► posibilitatea apariţiei unor costuri accidentale; ► posibilitatea optării pentru suplimentarea către nivelul maxim prevăzut al cantităţilor de produse sau servicii.
Modalităţi de obţinere a valorii estimate
A. Estimarea valorii contractului defttrnizare Ve = Vp + Vmipf, unde: Ve = valoarea estimată Vp = valoarea produselor = nr. buc. x preţ unitar Vmipf = valoarea manoperii, instalării şi punerii înfimcţiune 1. În cazul în care produsele ce urmează a fi achiziţionate necesită şi operaţiuni sau lucrări de instalare şi punere în.funcţiune, atunci: 2. În cazul în care nu este stabilită încă modalitatea de dobândire a produselor, respectiv nu s-a făcut opţiunea între cumpărare, cumpărare în rate, închiriere sau leasing, cu sau.fără opţiune de cumpărare, atunci: Ve = Vpmax, unde: Ve = valoarea estimată Vpmax = valoarea celei mai scumpe modalităţi de dobândire 3. În cazul în care s-a stabilit modalitatea de dobândire a produselor, respectiv prin cumpărare în rate, prin închiriere sau prin leasing, cu sau fără opţiune de cumpărare, atunci: • dacă durata contractului este stabilită şi este mai mică sau egală cu 12 Ve = Vrxn, unde: Ve = valoarea estimată a contractului Vr = valoarea ratei plătibile n = nr. de luni</= 12 luni luni, atunci: I        Notă:  Nu   se  aplică   la  cumpărărea   prin  leasing.                                                       Ve = (Vr x N) + Vprez, unde: Ve = valoarea estimată Vr = valoarea ratei plătibile N = nr. de luni > 12 luni Vprez = valoarea reziduală estimată atunci: • dacă durata contractului este stabilită şi este mm mare de 12 luni, Atenţie! Cumpărarea pe bază de leasing presupune existenţa unui angajament legal de cel puţin doi ani bugetari. Ve = Vr x 48 luni, unde:Ve =valoarea estimată Vr = valoarea ratei platibile • dacă contractul se încheie pe o durată nedeterminată sau dacă durata acestuia nu poate fi determinată la data estimării, atunci: Atenţie! Obţineţi avizul ordonatorului principal de credite pentru încheierea unui contract ce se desfăşoară pe mai mulţi ani bugetari. fie Ve = .EVpsa, unde: Ve = valoarea estimată Vpsa = valoarea ajustată a contractelor de furnizare similare atribuite în ultimul an 4. În cazul în care se intenţionează atribuirea unui contract de furnizare care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci: Atenţie! În cazul achiziţiei pe loturi, indiferent dacă se atribuie un singur contract cu livrări succesive sau mai multe contracte cu livrarea imediată, valoarea estimată se consideră a.fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot Ve = .EVl, fie Ve =.EVpsv, unde: Ve = valoarea estimată Vpsv = valoarea contractelor de furnizare similare care urmează a fi atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei livrări 5. În cazul în care s-a propus să se achiziţioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a căror cumpărare se realizează prin atribuirea mai multor contracte defurnizare distincte, atunci: Dacă: IVl > 40.000 euro, atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: • valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 40.000 euro; • valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depăşeşte 20% din valoarea totală a produselor care urmează să fie furnizate.
Exen1plu: Dacă necesarul de produse este estimat la 100.000 euro din care autoritatea contractantă este sigură de finanţarea a 80.000 euro, atunci, pentru atribuirea contractului de furnizare a cărui valoare este de până la 80.000 euro, se aplică procedura de licitaţie, urmând ca în funcţie de suplimentarea fondurilor să.fie îndreptăţită să aplice procedura de cerere de oferte pentru o valoare care nu depăşeşte 20.000 euro
B. Estimarea valorii contractului de servicii fie Ve = VtmxN, unde:Ve = valoarea estimată Vtm = valoarea tarifului mediu lunar N = număr de luni dacă durata contractului este stabilită şi nu depăşeşte 48 luni 1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei, dar este posibilă estimarea unui tarif mediu lunar, atunci: fie Ve = Vtm x 48 luni, unde: Ve = valoarea estimată Vtm = valoarea tarifului mediu lunar dacă durata contractului nu poate fi determinată sau depăşeşte 48 luni 2. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci: fie Ve =IVssa, unde: Ve = valoarea estimată Vssa = Evaloarea contractelor de servzczz similare atribuite în ultimele 12 luni, ajustată
Atenţie! În cazul achiziţiei pe loturi, valoarea estimată se consideră a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor.
Ve = .EVl,
unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot
fie Ve = .EVssv,
unde: Ve = valoarea estimată
Vssv = 1:valoarea contractelor de servicii similare care vor fi atribuite în următoarele 12 luni
3. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a căror achiziţionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci: Dacă: .E Vl > 40.000 euro, atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: • valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 40.000 euro; • valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depăşeşte 20% din valoarea totală a serviciilor care urmează să fie prestate. 4. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii de asigurare, atunci: Ve = T+ C+D +A, unde: Ve = valoarea estimată T= taxe C = comisioane D = dobânzi A = alte remuneraţii aferente Ve = Paxn, unde: Ve = valoarea estimată Pa = prima de asigurare n = nr. de luni 5. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii bancare sau alte servicii.financiare, atunci: 6. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie şi alte servicii tehnice, atunci: Ve = O +A, unde: Ve = valoarea estimată O= onorarii A = alte remuneraţii aferente C. Estimarea valorii contractului de lucrări 1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze lucrări pentru care urmează să pună la dispoziţia executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, atunci: Ve = Cl +l:Vf, unde: Ve = valoarea estimată Cl = costul lucrării Vf = valoarea facilităţilor puse la dispoziţie de către autoritatea conractantă 2. În cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie execuţia unui ansamblu de lucrări care presupune, după caz, şi furnizarea de echipamente, instalaţii, utilaje sau alte dotări aferente, atunci: Dacă:l:Vl > 250.000 euro, atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: Ve = 1:Vl, unde: Ve = valoarea estimată Vl = valoarea unui lot Ve = Vee + Vei +Veu + Ved, unde: Ve = valoarea estimată Vee = valoarea estimată a echipamentelor Vei= valoarea estimată a instalaţiilor Veu = valoarea estimată a utilajelor Ved = valoarea estimată a dotărilor aferente 3. În cazul în care lucrarea permite execuţia pe obiecte sau loturi, pentru care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie unuia sau mai multor executanţi contracte distincte de lucrări, atunci: • valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 250.000 euro; • valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depăşeşte 20% din valoarea totală a lucrărilor. D. Estimarea valorii în cazul organizării unui concurs de soluţii Ve = .EVp + Ves, unde:Ve = valoarea estimată Vp = valoarea unui premiu Ves = valoarea estimată a contractului de servicii care poate fi încheiat În cazul în care concursul de soluţii este organizat ca o procedură independentă, atunci: E. Estimarea valorii în cazul încheierii unui acord-cadru: Ve = Vemax, unde: Ve = valoarea estimată Ve max = valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publică care se anticipează că vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziţie dinamic respectiv, pe întreaga sa durată Ve = Vemax, unde: Ve = valoarea estimată Ve max = valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publică care se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv, pe întreaga sa durată F. Estimarea valorii în cazul în care se utilizează un sistem de achiziţie dinamic:
Dacă mai multe produse/servicii/lucrări sunt destinate aceluiaşi obiectiv sau proiect specifi.c, valoarea acestora trebuie luată în considerare în calculul valorii estimate a contractului.
Exemple:
1. În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze lucrări pentru care urmează să pună la dispoziţia executantului utilaje care se montează, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare execuţiei lucrărilor, atunci valoarea estimată a contractului de lucrări respectiv trebuie să includă şi valoarea estimată a facilităţilor menţionate. 2. Produsele similare reprezintă produse cu acelaşi uz sau cu uz similar care sunt grupate sub acelaşi cod CPV, cum ar fi uniforme pentru bărbaţi şi uniforme pentru femei. În această situaţie procedura se alege în funcţie de valoarea estimată cumulată. 3. Dacă lucrările au acelaşi cod CPV, dar urmează să fie executate pe amplasamente diferite şi pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimată se calculează pentru fiecare lucrare în parte. 4. Serviciile de consultanţă financiară nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultanţă tehnică. În consecinţă, procedura de atribuire se alege în funcţie de valoarea estimată pentru fiecare contract în parte. 3. Punerea în corespondenţă cu CPV Produsele, serviciile şi lucrările ce fac obiectul contractelor de achiziţie publică se pun în corespondenţă cu sistemul de grupare şi codificare utilizat în Vocabularul comun al achiziţiilor publice (CPV). Corespondenţa produselor, serviciilor şi a lucrărilor cu sistemul de grupare şi codificare CPV se asigură atunci când: ► se elaborează programul anual al achiziţiilor publice; ► se precizează în anunţul de intenţie şi în anunţul sau în invitaţia de participare produsele, serviciile sau lucrările ce urmează să fie achiziţionate; ► se întocmeşte documentaţia de atribuire; ► se precizează în anunţul de atribuire produsele, serviciile sau lucrările pentru care s-a încheiat contractul de achiziţie publică; ► se transmit către ANRMAP informaţiile necesare monitorizării procesului de achiziţie publică. 4. Ierarhizare După realizarea operaţiunii de estimare, compartimentul specializat împreună cu şeful autorităţii şi departamentul financiar-contabil vor stabili gradul de prioritate al necesităţilor, având în vedere: ► importanţa contractului pentru atingerea scopului general al autorităţii contractante; ► durata de realizare a contractului; ► anticipareafluxului de numerar. I Exemplu: Un contract de alimentare cu apă trebuie să aibă prioritate la finanţare. 5. Alegerea procedurii În luarea deciziei de selectare a unei anumite proceduri de achiziţie publică, autoritatea contractantă va avea în vedere: ► complexitatea contractului de achiziţie publică respectiv; ► costurile implicate de atribuirea contractului respectiv; ► nivelul de dezvoltare şi concurenţa pe piaţa din domeniul unde va avea loc achiziţia, pentru a se putea alege între licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă; ► constrângeri cum ar fi urgenţa, compatibilitatea cu produse, servicii Procedurile de licitaţie deschisă şi licitaţie restrânsă reprezintă regula de atribuire a oricărui contract de achiziţie publică. Atenţie! Excepţii de la regula de atribuire: dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte. deja existente în cadrul autorităţii respective, existenţa unui singur furnizor, prestator sau executant s.a. Atenţie! Procedurile de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negoczere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare reprezintă regula de atribuire a oricărui contract sectorial. Notă: În cazul contractelor sectoriale, negocierea fără publicarea prealabilă a unui   anunţ  de  participare  şi cererea  de  oferte  reprezintă  excepţii.                       Atenţie! Alegerea procedurilor de atribuire care reprezintă excepţii de la regulă intră în responsabilitatea exclusivă a autorităţii contractante.
Recomandări:
Pentru serviciile cuprinse în anexa 2B la ordonanţă sau cele prevăzute la art. 13 din ordonanţă se vor elabora norme interne.
Contractul de achiziţie publică poate fi atribuit prin licitaţie deschisă sau restrânsă, indiferent de valoarea estimată a acestuia.
Cererea de oferte poate fi aplicată şi pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică a căror valoare estimată se află sub pragul a 5.000 euro.
Atenţie! Este interzisă divizarea unui contract În mai multe contracte de valoare mai mică În scopul evitării aplicării procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă.
Atenţie! Există situaţii În care obiectul contractului Înglobează produse/ servicii/ lucrări cărora li se asociază mai multe coduri CPV. În acest caz, procedura de atribuire se alege În funcţie de valoarea cumulată a acestora.
Alegerea unei alte proceduri decât a celor prevăzute de regulă se face pe baza unei note justificative.
Nota justificativă se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante, cu avizul compartimentului juridic, şi constituie un înscris esenţial al dosarului achiziţiei publice.
Pentru aplicarea procedurii de cerere de oferte, nota justificativă trebuie să conţină numai explicaţii cu privire la rezultatul estimării valorii contractului de achiziţie publică care urmează să fie atribuit.
Proceduri de atribuire
Licitaţia deschisă
Licitaţia deschisă reprezintă procedura de atribuire a contractului de achiziţie
  publică la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune ofertă.      
Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
Licitaţia deschisă se desfăşoară, de regulă, într-o singură etapă.
Licitaţia deschisă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de oferte.
Licitaţia restrânsă
Licitaţia restrânsă reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura, urmând ca numai candidaţii selectaţi să aibă dreptul de a depune ofertă.
Licitaţia restrânsă se desfăşoară, de regulă, în două etape:
► etapa de selectare a candidaţilor; Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. ► etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi. Licitaţia restrânsă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi. Procedura de licitaţie restrânsă se utilizează atunci când oferta este excedentară. Dialogul competitiv reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura şi prin care autoritatea contractantă conduce un dialog cu candidaţii admişi, în scopul identificării uneia sau mai multor soluţii apte să răspundă necesităţilor sale, urmând ca, pe baza soluţiei/soluţiilor identificate, candidaţii selectaţi să elaboreze oferta finală. Dialogul competitiv Atenţie! Dialogul competitiv se aplică doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condiţiile: - contractul în cauză este considerat afide complexitate deosebită; - aplicarea procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziţie publică în cauză. Contractul de complexitate deosebită este considerat a fi acel contract de achiziţie publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsură: ► să definească specificaţiile tehnice capabile să îi satisfacă necesităţile şi exigenţele; şi/sau ► să stabilească montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului. Procedura de dialog competitiv se desfeşoară în trei etape: ► etapa de preselectare a candidaţilor; ► etapa de dialog cu candidaţii admişi în urma preselecţiei, pentru identificarea soluţiei/soluţiilor apte să răspundă necesităţilor autorităţii contractante şi în baza căreia/cărora candidaţii vor elabora şi depune oferta finală; ► etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. Dialogul competitiv se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi. Negocierea Negocierea reprezintă procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidaţii selectaţi şi negociază clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu unul sau mai mulţi dintre aceştia. Negocierea poate.fi: - negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare; - negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare Procedura de negociere cu publicare se desfăşoară, de regulă, în două etape: ► etapa de selectare a candidaţilor; ► etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi.
Atenţie! Se poate decide organizarea unei etape suplimentare, de licitaţie electronică, dar numai dacă se specifică acest lucru în anunţul de participare şi în documentaţia descriptivă.
Negocierea cu publicare se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi.
Negocierea cu publicare se aplică atunci când:
1. În urma aplicării licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse sau a dialogului competitiv nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme.
Atenţie! Aplicarea procedurii de negociere în cazul de mai sus este posibilă numai după anularea procedurii iniţiale de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau dialog competitiv şi numai dacă cerinţele iniţiale prevăzute în documentaţia de atribuire nu sunt modificate substanţial.
2. În situaţii excepţionale, lucrărilor/produselor/ serviciilor sau temeinic motivate, atunci când natura riscurile implicate de executarea/ livrarea/prestarea acestora nu permit viitorului contract de achiziţie publică. o estimare iniţială globală a preţului 3. Atunci când serviciile care urmează să fie achiziţionate, îndeosebi serviciile financiare, aşa cum sunt acestea prevăzute în categoria 6 din anexa nr. 2 A la ordonanţă, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implică proiectarea lucrărilor, sunt de aşa natură încat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse. 4. Atunci când lucrările ce urmează a.fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetării ştiintifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.
Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
Negocierea fără publicare se aplică atunci când:
1. Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecţia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziţie publică poate fi atribuit numai unui anumit operator economic.
Atenţie! Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru afacefaţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare.
2. Ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitaţiei deschise, a licitaţiei restrânse sau a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a autorităţii contractante. 3. Produsele ce urmează a fi livrate sunt fabricate exclusiv în scopul cercetării ştiintifice, experimentării, studiilor sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente. 4. Este necesară achiziţionarea de la furnizorul iniţial a unor cantităţi suplimentare de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii echipamentelor/instalaţiilor livrate anterior, şi numai dacă schimbarea furnizorului iniţial ar pune autoritatea contractantă în situaţia de a achiziţiona produse care, datorită caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determină incompatibilităţi sau dificultăţi tehnice sporite de operare şi întreţinere. Atenţie! Perioada în care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie să depăşească, de regulă, 3 ani de la atribuirea contractului de furnizare iniţial. 5. Produsele sunt cotate la bursa de mărfuri, iar achiziţia acestora se realizeaza prin operaţiuni pe piaţa de disponibil. 6. Produsele pot fi achiziţionate în condiţii deosebit de avantajoase de la un operator economic care îşi lichidează definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administrează afacerile unui operator economic în stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de faliment sau lichidare ori printr-o altă procedură similară cu cele anterioare, reglementată prin lege.
7- Ca urmare a unui concurs de soluţii, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform regulilor stabilite iniţial, concurentului câştigător sau unuia dintre concurenţii căştigători ai concursului respectiv, în acest din urmă caz autoritatea contractantă având obligaţia de a transmite invitaţie la negocieri tuturor concurenţilor câştigătari.
8. Este necesară achiziţionarea unor lucrări sau servicii suplimentare sau adiţionale, care nu au fost incluse în contractul iniţial, dar care, datorită unor circumstanţe neprevăzute, au devenit necesare pentru îndeplinirea contractului în cauză, şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ► atribuirea să.fie.fă.cută contractantului iniţial; ► lucrările sau serviciile suplimentare/adiţionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi economic, separate de contractul iniţial foră apariţia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deşi separabile de contractul iniţial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia; ► valoarea cumulată a contractelor atribuite pentru lucrări şi servicii suplimentare/adiţionale nu depăşeşte 50% din valoarea contractului iniţial. 9. Ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau de servicii, autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze noi lucrări, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrărilor sau serviciilor achiziţionate prin atribuirea contractului iniţial, şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ► atribuirea se face contractantului iniţial, iar noile lucrări, respectiv noile servicii, constau în repetarea unor lucrări sau servicii similare celor prevăzute în contractul atribuit iniţial şi sunt conforme cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; ► contractul de lucrări/servicii iniţial a fost atribuit prin procedura de licitaţie deschisă sau restrânsă; ► valoarea estimată a contractului iniţal de lucrări/servicii s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a lucrărilor/serviciilor similare care pot.fi achiziţionate ulterior; ► în anunţul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniţial s-a precizat faptul că autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziţionarea ulterioară de noi lucrări similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare în cadrul procedurii respective; ► autoritatea contractantă are dreptul de a aplica această procedură într-un interval care nu poate depăşi 3 ani de la atribuirea contractului iniţial. Cererea de oferte Cererea de oferte reprezintă procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulţi operatori economici. Cererea de oferte se aplică numai dacă valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mică decât echivalentul în lei a următoarelor praguri: ► pentru contractul defurnizare: 40.000 euro; ► pentru contractul de servicii: 40.000 euro; ► pentru contractul de lucrări: 250.000 euro. Până la 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare către cel puţin 3 operatori economici. Atenţie! Cererea de oferte se iniţiază prin publicarea, în SEAP, a unei invitaţii de participare la procedura de atribuire, începând cu 1 ianuarie 2007- Începând cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractantă are dreptul, în cazuri temeinic justificate, să solicite ANRMAP exceptarea de la obligaţia publicării invitaţiei de participare în SEAP. Atenţie! Solicitarea nu poate fi fă.cută pentru o perioadă mai mare de 12 luni de la            intrarea        în    vigoare     a    ordonanţei.                                             ANRMAP are dreptul de a respinge solicitarea de derogare în cazul în care justificarea prezentată nu este pertinentă. Concursul de soluţii Concursul de soluţii reprezintă procedura prin care se achiziţionează, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurenţiale de către un juriu, cu sau foră acordarea de premii. Concursul de soluţii se poate organiza ca: ► o procedură independentă, în care concurenţii pot obţine premii şi/sau prime de participare; sau ► parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. Concursul de soluţii se iniţiază prin publicarea unui anunţ de participare prin   care se solicită operatorilor economici interesaţi depunerea de proiecte.               Cumpărarea directă Cumpărarea directă se aplică în cazul în care se achiziţionează produse, servicii sau lucrări a căror valoare (fără 1VA), cumulată pe parcursul unui an, nu depăşeşte echivalentul în lei a 5.000 euro. Cumpărarea directă se realizează pe bază de document justificativ care se consideră afi baza legală pentru plată. Exemplu: factură fiscală. Modalităţi speciale de atribuire a contractelor de achiziţie publică Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia acordul-cadru, de regulă, prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă. Atenţie! Acordul-cadru nu reprezintă bază legală pentru angajarea fondurilor publice. În baza acordului-cadru se atribuie contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plată. Acordul-cadru reprezintă înţelegerea scrisă intervenită între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul sau mai mulţi operatori economici, al cărei scop este stabilirea elementelor/condiţiilor esenţiale care vor guverna contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o perioadă dată, în mod special în ceea ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere. Acordul-cadru Atenţie! Acordul-cadru nu se poate utiliza abuziv sau impropriu de către autoritatea contractantă, încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenţa. Atenţie! Prin excepţie se pot aplica şi alte proceduri numai în circumstanţele specifice prevăzute în ordonanţă. Autoritatea contractantă nu are dreptul: ► de a încheia acorduri-cadru cu o durată mai mare de 4 ani decât în cazuri excepţionale şi pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmează să fie atribuite în baza acordului-cadru respectiv; ► de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaţii de altă natură decât cele stabilite prin acordul-cadru; ► de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele faţă de altele; ► de a încheia contracte subsecvente decât cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului-cadru şi numai pe baza regulilor şi condiţiilor prevăzute în respectivul acord; ► de a atribui contracte subsecvente în numele şi pentru o altă autoritate contractantă care nu este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziţii centralizată. Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a impune condiţii minime de calificare care să se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că vafi atribuit pe durata acordului-cadru. 6. Identificareafondurilor Identificareafondurilor reprezintă operaţiunea prin care se urmăreşte asigurarea finanţării necesare îndeplinirii contractului. Se au în vedere următoarele surse de finanţare posibile: ► buget de stat; ► buget local; ► fonduri comunitare; ► fonduri obţinute de la organisme financiare internaţionale; ► credite bancare; ► fonduri nerambursabile; Atenţie! La stabilirea duratei contractului trebuie avută în vedere frecvenţa de alocare afondurilor. ► alte surse atrase. 7. Calendarul procedurii de atribuire Calendarul procedurii de atribuire are caracter orientativ. Calendarul procedurii de atribuire este necesar pentru: - planificarea procesului de achiziţie publică; - evitarea suprapunerilor şi întârzierilor; - monitorizarea internă a procesului de achiziţie. La elaborarea calendarului procedurii de atribuire se va ţine seama de: - termenele prevăzute în ordonanţă pentru publicarea anunţurilor; - termenele prevăzute în ordonanţă pentru depunerea candidaturilor/ofertelor; - durata previzionată pentru examinarea şi evaluarea candidaturilor/ ofertelor; - perioada de aşteptare; - orice alte termene ce pot influenţa procedura. Atenţie! Calendarul procedurii de achiziţie publică se ataşează la documentaţia de atribuire. Modelul calendarului procedurii este prezentat înformularele nr. 1 A-F ,,Calendarul procedurii de atribuire". 8. Definitivarea programului anual al achiziţiilor publice Programul anual al achiziţiilor publice se definitivează: ► după aprobarea bugetului propriu; ► în.funcţie defondurile aprobate; ► cu luarea în considerare a posibilităţilor de atragere a altor fonduri. Programul anual al achiziţiilor publice poate.fi modificat dacă: 1. respectivele necesităţi nu au fost cuprinse iniţial în programul anual al achiziţiilor publice; şi 2. introducerea acestora în program este condiţionată de asigurarea surselor de finanţare. Programul anual al achiziţiilor publice se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante cu avizul prealabil al compartimentului financiar-contabil. I Atenţie! Modificarea programului anul necesită aceleaşi aprobări. Programul anual al achiziţiilor publice se completează utilizându-se formularul nr. 2 ăProgramul anual al achiziţiilor publice". 9. Elaborarea şi transmiterea anunţului de intenţie, dacă este cazul Anunţul de intenţie se transmite spre publicare obligatoriu atunci când se urmăreşte beneficierea de reducere a termenelor şi dacă: ► valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziţionarea de produse din aceeaşi grupă CPV, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro; ► valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziţionarea de servicii care sunt din aceeaşi categorie cu cele prevăzute în anexa nr. 2A la ordonanţă, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro; ► valoarea estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru de lucrări, care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro. Atenţie! În cazul contractelor de lucrări sau al acordurilor-cadru anunţul de intenţie se transmite spre publicare cât mai curând posibil după aprobarea programului în care este prevăzut contractul de lucrări sau acordul-cadru respectiv. Atenţie! În cazul contractelor de produse şi servicii, anunţul de intenţie se transmite spre publicare cât mai curând posibil după data începerii anului bugetar. Atenţie! Publicarea anunţului de intenţie nu creează autorităţii contractante obligaţia de a efectua respectiva achiziţie publică. Anunţul de intenţie se publică: ► în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; Notă: Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea contractantă, utilizând adresa de internet http://simap.europa.eu, într-o limbă oficială a Uniunii Europene. De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP. ► înSEAP; Notă: Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP. Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007- Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicaţia dedicată disponibilă la adresa de internetwww.e-licitatie.ro. ► în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice; sau ► numai în SEAP cu condiţia ca, înainte de publicare, să fi fost transmis un anunţ simplificat de informare prealabilă către Comisia Europeană. Atenţie! În ultimul caz anunţul de intenţie trebuie să conţină şi data transmiterii anunţului simplificat către Comisia Europeană. ETAPA2 Documentaţia de atribuire ► Documentaţia de atribuire reprezintă acele documente care conţin cerinţele formale, tehnice şi.financiare, care permit descrierea obiectivă a obiectului contractului de achiziţie publică şi pe baza cărora operatorul economic îşi va elabora oferta. I Atenţie! Documentaţia de atribuire trebuie să.fie clară, completă şijă.ră echivoc.       ► Documentaţia de atribuire se definitivează prin grija compartimentului intern al autorităţii contractante, specializat în atribuirea contractelor de achiziţie publică. Notă: În cazul în care documentaţia de atribuire este elaborată de o firmă de consultanţă, compartimentul intern trebuie să coordoneze şi să supervizeze activitatea respectivă. ► Documentaţia de atribuire trebuie să fie finalizată înainte de transmiterea: - spre publicare a anunţului de participare; sau Notă: Autoritatea contractantă are dreptul de alege modalitatea de transmitere a documentaţiei de atribuire. - invitaţiei de participare către operatorii economici. Dacă documentaţia de atribuire este pusă la dispoziţie pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ, cu condiţia ca acesta să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii prin poştă. ► Documentaţia de atribuire se structurează astfel: caietul de sarcini sau, după caz, documentaţia descriptivă; clauzele contractuale obligatorii; fişa de date a achiziţiei; formulare şi modele; alte informaţii cu privire la impozitare, protecţia mediului, protecţia muncn. 1. Elaborarea caierului de sarcini sau a documentaţiei descriptive Atenţie! Caietul de sarcini reprezintă punctul de pornire al elaborării documentaţiei de atribuire. Caietul de sarcini se întocmeşte de către autoritatea contractantă pentru licitaţia deschisă, licitaţia restrânsă, cerere de ofertă, prin compartimentul intern specializat sau prin specialişti (consultanţi) angajaţi în acest scop, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurenţă şi conflictul de interese. ► Caierul de sarcini reprezintă descrierea obiectivă a produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare autoritaţii contractante. ► Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice. ► Specificaţiile tehnice sunt, în general, acele: cerinţe; prescripţii; caracteristici tehnice Atenţie! Specificaţiile tehnice trebuie să permită accesul liber şi egal la procedura de atribuire şi nu trebuie să conţină elemente care să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenţa. cu ajutorul cărora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrările. Notă: Atunci când este posibil, specificaţiile tehnice se definesc în aşa fel încât să corespundă necesităţilor sau exigenţelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilităţi. ► Specificaţiile tehnice definesc, după caz:
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă; cerinţe privind impactul asupra mediului înconjurător;
siguranţa în exploatare;
dimensiuni, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare şi instrucţiuni de utilizare a produsului, tehnologii şi metode de producţie;
sisteme de asigurare a calităţii şi condiţii pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.
În cazul contractelor pentru lucrări, specificaţiile tehnice pot face referire şi
la:
► prescripţii de proiectare şi de calcul al costurilor; ► verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor; sau ► verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a tehnicilor, procedeelor şi metodelor de execuţie; ► orice alte condiţii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcţie şi de diverse acte normative şi reglementări generale sau specifice, în legătură cu lucrările finalizate şi cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrări. ► Specificaţiile tehnice se definesc:
fie prin referire, de regulă, în următoarea ordine, la:
1. standarde naţionale care adoptă standarde europene;
2. omologări tehnice europene; 3. standarde internaţionale; 4. alte referinţe de natură tehnică elaborate de organisme de standardizare europene; 5. alte standarde, omologări sau reglementări tehnice naţionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul şi execuţia lucrărilor; I Atenţie! Orice astfel de referire trebuie să fie însoţită de menţiunea ăsau echivalent". fie prin precizarea performanţelor şi/sau cerinţelor .funcţionale, care Atenţie! Dacă specificaţiile tehnice se definesc prin referire la performanţe şi/sau cerinţe .funcţionale, atunci acestea trebuie să fie suficient de precis descrise astfel încât să permită operatorilor economici determinarea obiectului contractului, iar autorităţii contractante să atribuie contractul respectiv. pot include şi caracteristici de mediu; fie prin precizarea performanţelor şi/sau cerinţelor .funcţionale, susţinute prin referirea la standarde, omologări tehnice, specificaţii tehnice comune, ca mijloc de prezumţie a conformităţii cu nivelul de performanţă şi/sau cu cerinţele .funcţionale solicitate; Atenţie! Dacă specificaţiile tehnice sunt definite prin precizarea performanţelor şi/sau cerinţelor .funcţionale, atunci nicio ofertă nu poate fi respinsă, dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că propunerea sa tehnică asigură îndeplinirea performanţelor sau cerinţelor .funcţionale solicitate, deoarece sunt conforme cu : a) un standard naţional care adoptă un standard european; b) o omologare tehnică europeană; c) o specificaţie tehnică comună utilizată în Comunitatea Europeană; Atenţie! Dacă specificaţiile tehnice se definesc prin referirea la standarde sau omologări tehnice, atunci nicio ofertă nu poate fi respinsă pe motiv că propunerea tehnică nu este conformă cu specificaţiile precizate, dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că propunerea sa tehnică satisface într-o manieră echivalentă cerinţele autorităţii contractante. fie combinat, respectiv, pentru anumite caracteristici, prin precizarea performanţelor şi/sau cerinţelor .funcţionale, şi pentru alte caracteristici, prin referirea la standarde sau omologări tehnice; d) un standard internaţional; e) alte reglementări tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. Notă: Un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaţiile tehnice solicitate poate fi considerat: o dosarul tehnic al producătorului; sau o un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi: ■ un laborator neutru de încercări şi calibrare; sau ■ un organism de certificare şi inspecţie care asigură respectarea standardelor europene aplicabile.
Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
dacă se solicită îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu, atunci se pot utiliza, integral sau parţial, specificaţii definite prin:
• ,,etichete ecologice" europene; • ,,etichete ecologice" (multi-)naţionale; • orice alte ăetichete ecologice", şi numai dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: • specificaţiile sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a căror furnizare/prestare reprezintă obiectul contractului de achiziţie publică; • cerinţele pentru ăeticheta ecologica" au fost elaborate pe baze ştiinţifice; • ,,eticheta ecologică" a fost adoptată printr-o procedură specifică care a permis implicarea tuturor părţilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, producători, distribuitori, organizaţii de mediu; Notă: Caietul de sarcini poate conţine precizarea că produsele sau serviciile oferite care deţin o anumită ăetichetă ecologică" sunt considerate că îndeplinesc implicit specificaţiile tehnice solicitate. • ,,eticheta ecologică" este accesibilă sau disponibilă oricărei persoane interesate.
Atenţie! O propunere tehnică nu poate fi considerată ca fiind neconformă, pentru singurul motiv că produsele sau serviciile ofertate nu deţin ăeticheta ecologică" solicitată, dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că acestea corespund specificaţiilor tehnice solicitate.
► Este interzis a se defini în caietul de sarcini specificaţii tehnice care indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse. Atenţie! O astfel de referire este permisă în mod excepţional în situaţia în care o descriere suficient de precisă şi inteligibilă a obiectului contractului nu este posibilă şi trebuie să.fie însoţită de menţiunea ăsau echivalent". Documentaţia descriptivă ► Documentaţia descriptivă ţine loc de caiet de sarcini în cazul aplicării procedurilor de negociere şi dialog competitiv. ► Documentaţia descriptivă conţine: ■ o descriere a necesităţilor, obiectivelor şi constrângerilor autorităţii contractante; ■ orice alte informaţii pe baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile; ■ în cazul dialogului competitiv, dacă s-a hotărât astfel, primele care vor fi acordate participanţilor la dialog; ■ posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluţii discutate sau propuneri de oferte. 2. Stabilirea clauzelor contractuale ► Contractul de achiziţie publică reprezintă instrumentul juridic prin care organismele publice intră în relaţii comerciale cu operatorii economici pentru a-şi satisface necesităţile de produse, servicii sau lucrări. ► Contractul de achiziţie publică se încheie în formă scrisă, în cel puţin două exemplare, în urma unei proceduri de atribuire sau în baza unui acord cadru. ► Clauzele contractului sunt stabilite în cea mai mare parte de către autoritatea contractantă. ► Contractul de achiziţie publică încetează de drept la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat. ► Prelungirea duratei contractului de achiziţie publică este posibilă numai în condiţiile ordonanţei şifără a.fi modificate condiţiile stabilite iniţial. ► Părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului, fără a aduce atingere clauzelor obligatorii. ► Înainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie să se stabilească tipul contractului. Notă: Calificarea naturii juridice a contractului de achiziţie publică este dată de obiectul preponderent ca valoare, respectiv contractele de achiziţie publică pot.fi: contracte de.fumizare; contracte de servicii; contracte de lucrări. • • • I ► Contrachtl de achiziţie publică este structurat astfel: ■ preambul; ■ clauze contrachtale obligatorii; ■ clauze contrachtale specifi.ce. ► Preambulul reprezintă partea introductivă a contractului şi conţine informaţii despre: ■ temeiul legal în baza căruia se semnează contractul de achiziţie publică; ■ denumirea părţilor contractante; ■ definiţii aplicabile; ■ interpretare. ► Clauzele contrachtale obligatorii sunt acele prevederi contractuale pe care orice contract de achiziţie publică trebuie să le conţină referitor la: ■ obiectul principal al contractului; ■ preţul contractului şi modalităţi de plată; ■ durata contractului; ■ sancţiuni pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor; ■ documentele contractului; Atenţie! Atunci când stabileşte clauzele contractuale autoritatea contractantă trebuie să specifice care sunt imperative şi care pot fi ajustate înfimcţie de specificul contractului respectiv şi de oferta declarată câştigătoare. ■ obligaţiile principale ale părţilor. Atenţie! Clauze contractuale specifice pot fi propuse atât de autoritatea contractantă, cât şi de către operatorul economic, dacă este permis acest lucru prin documentaţia de atribuire. Notă: Clauzele contractuale imperative nu se vor confunda cu cele obligatorii pe care orice contract de achiziţie publică trebuie să le conţină. Contractele de subcontractare trebuie să se constituie în anexe la contractul de achiziţie publică. ► Clauzele contrachtale specifi.ce sunt acele prevederi contractuale specifice fiecărui contract de achiziţie publică, care se stabilesc, de regulă, prin acordul părţilor, în funcţie de necesităţile obiective ale autorităţii contractante şi de conţinutul ofertei declarate câştigătoare. Atenţie! Clauzele specifice nu trebuie să anihileze clauzele obligatorii. Clauzele specifice care afectează clauzele obligatorii nu produc niciun efect. ► Clauzele contractuale specifi.ce potface referire la:
■ subcontractori; ■ garanţia de bună execuţie; ■ garanţia de calitate; ■ modalitatea de ajustare a preţului; ■ termene de executare a obligaţiilor părţilor; ■ recepţie, inspecţii, teste; ■ ambalare, marcare, transport; ■ asigurări; ■ alte condiţii de executare a contractului ş.a. În formularele nr.3 ăContract de furnizare", nr.4 ăContract de servicii", nr. 5 ăContract de lucrări" sunt prezentate modelele de contracte de achiziţie publică. Atenţie! Prin act adiţional la un contract se pot modifica prevederile referitoare la denumirea părţilor, adresa, timpul de suspendare a executării obligaţiilor fără a fi afectate prevederile referitoare la preţ. În formularele nr.6 ăAcord-cadru de furnizare", nr. 7 ăAcord cadru de servicii", nr.8 ăAcord-cadru de lucrări" sunt prezentate modelele de acord-cadru. Atenţie! Dacă ofertantul declarat câştigător refuză semnarea contractului, procedura de atribuire va fi anulată, iar autoritatea contractantă va relua procedura. Atenţie! În ceea ce priveşte lucrările/serviciile suplimentare la contractul iniţial sau lucrările/serviciile similare cu cele din contractul iniţial, se atribuie un nou contract prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. 3. Stabilirea cerinţelor minime de calificare şi, dacă este cazul, a Atenţie! Documentaţia de atribuire trebuie să conţină aceleaşi cerinţe minime ca în anunţul de participare. În cazul în care cerinţele din anunţul de participare nu se regăsesc în documentaţia de atribuire se aplică cele din anunţ, documentaţia interpretându-se în consecinţă. criteriilor de selectare ► Criteriile, în general, sunt acele condiţii şi/sau cerinţe minime impuse, ce trebuie îndeplinite de către operatorul economic care doreşte să devină parte într-un contract de achiziţie publică. ► Criteriile de calificare şi selecţie se referă numai la: ■ situaţia personală a candidatului sau ofertantului; ■ capacitatea de exercitare a activităţii profesionale; ■ situaţia economică şi.financiară; ■ capacitatea tehnică şi/sau profesională; ■ standarde de asigurare a calităţii; ■ standarde de protecţie a mediului, dacă este cazul.
Atenţie! Dacă se solicită îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la situaţia economică şi.financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională, atunci autoritatea contractantă elaborează o notă justificativă prin care să motiveze cerinţele respective.
► Criteriile de califi.care şi selecţie odată stabilite nu mai pot fi schimbate pe parcursul aplicării procedurii. I   Atenţie!  Nota  justificativă  se  ataşează  la  dosarul  achiziţiei.                       ► Criteriile de califi.care şi selecţie se stabilesc în funcţie de exigenţele specifi.ce ale contractului şi întotdeauna cu respectarea principiului proporţionalităţii. ► Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţelor mzmme de calificare şz selecţie, operatorii economici vor prezenta: ► fie certificate emise de către: ■ autoritatea publică competentă; sau ■ un organism de drept public/privat care respectă standarde europene de certificare; Atenţie! Este interzis a se restricţiona participarea la procedura de atribuire prin stabilirea unor cerinţe minime de califi.care care: • nu prezintă relevanţă în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică; • sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică. Atenţie! Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune candidaţilor sau ofertanţilor prezentarea unei anumite certificări specifice; se vor lua în considerare şi alte documente echivalente. ► fie orice alte documente echivalente cu certificarea solicitată care să probeze îndeplinirea cerinţelor. Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la: - situaţia economică şi.financiară; - capacitatea tehnică şi/sau profesională, care ar conduce la restricţionarea participării la procedura de atribuire.
Cerinţe privind situaţia personală a operatorului economic
Documentaţia de atribuire trebuie să conţină toate cazurile în care un operator economic este exclus.
Pentru a evita excluderea dintr-o procedură de atribuire a contractului de achiziţie publică, operatorul economic trebuie să prezinte documente edificatoare prin care săfacă dovada că nu:
► a fost condamnat în ultimii 5 ani printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru: - participare la activităţi ale unei organizaţii criminale; - corupţie; -fraudă; - spălare de bani; ► se află într-una sau mai multe din situaţiile de mai jos şi numai dacă s-a solicitat expres aceasta, respectiv că: • nu este în stare de faliment ori lichidare, afacerile nu îi sunt administrate de un administrator judiciar; • activităţile sale comerciale nu sunt suspendate sau nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii; I   Atenţie! Reeşalonarea  datoriilor  nu reprezintă  un aranjament  cu creditorii.           • nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile de mai sus; • şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat; • nu a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională; • nu prezintă informaţii false sau prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă. ► Sunt considerate documente edificatoare: - certificate; - caziere judiciare; - alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. Notă: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizează toate situaţiile, atunci trebuie să.fie acceptată: - fie o declaraţie pe proprie răspundere; - fie o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare ori a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Atenţie! Cazierul judiciar al persoanei juridice nu se emite în prezent pe teritoriul                                                            României.                                                               Atenţie! Dacă există incertitudini referitoare la situaţia personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informaţii direct de la autorităţile competente. Cerinţe privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale ► În documentaţia de atribuire se precizează dacă trebuie demonstrată capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. ► Pentru a-şi demonstra capacitatea de exercitare a activităţii profesionale operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care să dovedească: ■ forma de înregistrare ca persoană.fizică sau juridică şi, dacă este cazul, ■ atestarea ori apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit. Cerinţe privind situaţia economică şi.financiară ► Situaţia economică şi financiară reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv. Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la situaţia economică şi financiară care ar conduce la restricţionarea participării la procedura de atribuire. ► Se indică în documentaţia de atribuire cerinţele minime privind capacitatea economică şi financiară pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru afi considerat calificat. Atenţie! Dacă se impun cerinţe mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară, atunci autoritatea contractantă trebuie să justifice această cerinţă printr-o notă justificativă ataşată la dosarul achiziţiei. ► Pentru a-şi demonstra situaţia economică şi financiară operatorul economic va prezenta documente edificatoare cum ar fi: ■ declaraţii bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; ■ bilanţul contabil sau extrase de bilanţ, în cazul în care publicarea acestor bilanţuri este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit ofertantul/ candidatul; ■ declaraţii privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară care vizează activitatea din cel mult ultimii 3 ani, în măsura în care informaţiile respective sunt disponibile; ■ auditulfinanciar emis de persoane autorizate. ► Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-şi demonstra situaţia economică şi financiară şi prin prezentarea altor documente care să prezinte o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare. ► Capacitatea economică şi financiară a operatorului economic poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi persoana respectivă. ► Operatorul economic care beneficiază de susţinerea situaţiei economice şi financiare trebuie să dovedească aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei care îl susţine. ► Angajamentul ferm de susţinere financiară reprezintă un act juridic unilateral prin care persoana care susţine operatorul economic confirmă faptul că va pune la dispoziţia acestuia resursele financiare invocate. ► Persoana care susţine financiar operatorul economic nu trebuie să se afle într-una din situaţiile care determină excluderea din procedura de atribuire. Notă: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă sau o candidatură comună, atunci situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. ► Dacă grupul de operatori economici beneficiază de susţinerea financiară a unei sau unor terţe persoane, atunci situaţia economică şi financiară se dovedeşte prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei sau persoanelor respective, prin care se confirmă faptul că se vor pune la dispoziţie resursele financiare invocate. Recomandare: Pentru ca riscul neîndeplinirii unui contract din cauza lipsei capacităţii financiare a contractantului să fie redus, cerinţele de calificare pot fi solicitate asifel: ► cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani, în cazul în care se solicită, să fie de până la 3 ori mai mare decât valoarea estimată a contractului ce urmează a.fi atribuit; ► demonstrarea că operatorul economic are acces la sau că are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci sau orice alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashfiow de execuţie a lucrării pentru perioada impusă. Cerinţe privind capacitatea tehnică şi/sau profesională ► Capacitatea tehnică şi/sau profesională reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv. ► Se indică in documentaţia de atribuire cerinţele minime privind capacitatea tehnică şi/sau profesională pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru a.fi considerat califi.cut. Atenţie! Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerinţe minime referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională care ar conduce la restricţionarea participării la procedura de atribuire.
Atenţie! Dacă se impun cerinţe minime de calificare referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, atunci autoritatea contractantă trebuie să justifice această cerinţă printr-o notă justificativă ataşată la dosarul achiziţiei.
► Se indică in documentaţia de atribuire informaţiile pe care operatorii economici urmează să le prezinte pentru a-şi demonstra capacitatea tehnică şi/sau profesională. ► Capacitatea tehnică şi/sau profesională se apreciază în funcţie de: ■ ■ ■ experienţă; aptitudini; Atenţie! Solicitarea oricărei informaţii referitoare la demonstrarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale se face in funcţie de complexitatea obiectului contractului şi numai in măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului respectiv. eficienţa şi eficacitatea ofertantului/candidatului. ► Capacitatea tehnică şi/sau profesională a operatorului economic poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente intre operatorul economic şi persoana respectivă. ► Operatorul economic care beneficiază de susţinerea capacităţii tehnice şi/sau profesionale trebuie să dovedească aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia operatorului economic resursele tehnice şi profesionale invocate. ► Persoana care asigură susţinerea tehnică nu trebuie să se afle într-o situaţie care determină excluderea din procedura de atribuire. Notă: Dacă un grup de operatori economici depune ofertă sau candidatură comună, atunci capacitatea tehnică şi/sau profesională se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. ► În cazul in care grupul de operatori economici beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin prezentarea unui angajament ferm al susţinătorului/susţinătorilor, prin care se confirmă faptul că va/vor pune la dispoziţia grupului resursele invocate. ► Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale in cazul unu1 contract de.furnizare se poate realiza prin solicitarea: ■ de liste ale principalelor livrări de produse efectuate in ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi; Notă: Demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic. ■ unei declaraţii referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate in vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare; ■ de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut, in special pentru asigurarea controlului calităţii; ■ de certificate sau alte documente emise de organisme, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante; ■ de mostre, descrieri şi/sau fotografii/fişe tehnice/ cataloage a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată in cazul in care se solicită acest lucru. Atenţie! Dacă produsele au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau controla - direct sau prin intermediul unei autorităţi competente a statului in care operatorul economic este stabilit şi cu acordul acestei autorităţi - capacităţile de producţie ale furnizorului, metodele de studiu şi cercetare utilizate, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii. ► Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale in cazul unu1 contract de servicii se poate realiza prin solicitarea: Notă: Confirmarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic. ■ unei liste a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi; ■ unei declaraţii referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare; ■ de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către candidat/ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii; ■ de informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii; ■ unei declaraţii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani; ■ dacă este cazul, de informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de servicii; ■ de informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii; Atenţie! Dacă serviciile au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, atunci autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau controla - direct sau prin intermediul unei autorităţi competente a statului în care operatorul economic este stabilit şi cu acordul acestei autoritaţi - capacitatea tehnică a prestatorului, metodele de studiu şi cercetare utilizate, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii. ■ de informaţii privind proporţia în care contractul de servicii urmează să fie îndeplinit de către subcontractanţi şi specializarea acestora. ► Verificarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale în cazul unui contract de lucrări se poate realiza prin solicitarea: Notă: Confirmarea lucrărilor executate se realizează printr-o declaraţie scrisă a operatorului economic. ■ unei liste a lucrărilor executate în ultimii 5 ani, însoţită de certificări de bună execuţie pentru cele mai importante lucrări şi care vor conţine valori, perioada şi locul execuţiei lucrărilor, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi; ■ de informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut, în special pentru asigurarea controlului calităţii; ■ de informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru execuţia lucrărilor; ■ unei declaraţii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani; ■ dacă este cazul, de informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de lucrări; ■ unei declaraţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări; ■ de informaţii privind proporţia în care contractul de lucrări urmează să fie îndeplinit de către subcontractanţi şi specializarea acestora. Recomandare: Se poate solicita ca cerinţă minimă privitoare la demonstrarea capacităţii tehnice şi/sau profesionale prezentarea unei liste care să conţină cel puţin informaţii: - despre un contract de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic şi/sau valoric să nu reprezinte mai mult de 30% din volumul.fizic sau valoric al viitorului contract; - despre cel mult 3 contracte de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic şi/sau valoric să nu reprezinte mai mult de 50% din volumul fizic sau valoric al viitorului contract. Cerinţe privind prezentarea de standarde de asigurare a calităţii Atenţie! Dacă se solicită prezentarea unor certificate prin care se atestă respectarea anumitor standarde de asigurare a calităţii, atunci această solicitare trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea. Cerinţe privind prezentarea de standarde de protecţie a mediului Dacă se solicită prezentarea unor certificate prin care se atestă respectarea anumitor standarde de protecţie a mediului, atunci autoritatea trebuie să se raporteze: -fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic şiAudit (EMAS); Atenţie! În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene. - fie la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea. Dacă operatorul economic nu deţine certificatul de calitate sau certificatul de mediu solicitat, ahlnci se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii/protecţiei mediului. 4. Stabilirea criteriului de atribuire a contrachllui de achiziţie publică ► Criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică poate fi: • oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic; sau • în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut. ► Criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică se precizează în mod obligatoriu în anunţul de participare şi în cadrul documentaţiei de atribuire. ► Criteriul de atribuire odată stabilit nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire. Atenţie! Dacă atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, ahtnci criteriul de atribuire utilizat trebuie să fie numai oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. ► Dacă a fost ales criteriul de atribuire ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", atunci oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare. ► Sistemul de factori de evaluare cuprinde diverşi factori obiectivi privitori numai la ofertă, precum şi ponderile relative stabilite pentru fiecare dintre aceştia sau un algoritm de calcul specific. ► Factorii de evaluare a ofertei pot.fi, alături de preţ: o caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic saufimcţional; o caracteristici de mediu; o costuri de.funcţionare; o raportul cost/eficienţă; o servicii post-vânzare şi asistenţă tehnică; o termen de livrare sau de execuţie; Atenţie! Factorii de evaluare a ofertei, precum şi ponderea relativă a acestora sau algoritmul de calcul trebuie să fie definiţi clar în documentaţia de atribuire. Factorii de evaluare trebuie să aibă legătură concretă cu specificul contractului. Factorii de evaluare nu pot fi schimbaţi pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire. o alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. Atenţie! Ponderea pentru factorul de evaluare privitor la preţul ofertei trebuie să fie mai mare decât cea aferentă celorlalţi factori de evaluare utilizaţi. ► Pentru fiecare factor de evaluare trebuie stabilită o pondere care să reflecte în mod corect: • importanţa caracteristicii tehnice sau .funcţionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ în raport cu cerinţele minime şi care poate fi punctată suplimentar faţă de acest minim; sau • cuantumul valoric al avantajelor de natură financiară pe care ofertanţii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare în raport cu cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini. ► Nu potfi utilizaţifactori de evaluare care: • nu au o legătură directă cu natura şi obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează să.fie atribuit; Excepţie! Dacă autorităţii contractante, din motive obiective justificate temeinic, îi este imposibil să stabilească exact ponderile relative pentru fiecare factor de evaluare, atunci are obligaţia de a indica în anunţul de participare sau în documentaţia de atribuire cel puţin ordinea descrescătoare a importanţei factorilor de evaluare care urmează să.fie utilizaţi. • nu reflectă un avantaj real şi evident pe care autoritatea contractantă îl poate obţine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv. Atenţie! Este interzis a se utiliza cerinţele referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor. Excepţie! Numai dacă obiectul contractului include prestaţii intelectuale cum ar fi consultanţă, proiectare şi altele asemenea, atunci factorii de evaluare a ofertelor se pot referi şi la experienţa şi/sau pregătirea profesională a personalului de specialitate/experţilor care vor avea roluri esenţiale în îndeplinirea contractului. ► În oricare situaţie, ponderea stabilită pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie să conducă la distorsionarea rezultatului aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Atenţie! Când se stabileşte criteriul de atribuire, se elaborează o notă justificativă prin care se motivează modul în care a fost stabilită ponderea factorilor de evaluare. Notajustificativă se ataşează la dosarul achiziţiei. ► Dacă a fost ales criteriul de atribuire ăîn mod exclusiv, preţul cel mai scăzut", atunci oferta stabilită ca.fiind câştigătoare este acea ofertă admisibilă a cărei propunere tehnică răspunde la toate cerinţele minime obligatorii solicitate şi a cărei propunere.financiară conţine preţul cel mai scăzut. Recomandare: În cazul atribuirii contractelor de lucrări se va utiliza criteriul ăîn mod exclusiv, preţul cel mai scăzut". În situaţia în care se atribuie un contract care are ca obiect proiectarea şi execuţia de lucrări, se poate utiliza criteriul ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic" în care ponderea totală însumată a factorilor de evaluare, alţii decât preţul, nu trebuie să depăşească 30% din total pentru a nu distorsiona rezultatul aplicării procedurii. 5. Completarea.fi.şei de date a achiziţiei ► Fişa de date a achiziţiei cuprinde informaţii şi instrucţiuni privind: autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă - inclusiv telefon,fax, e-mail - persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; adresa de unde se poate achiziţiona, descărca documentaţia de atribuire; activitatea autorităţii contractante; faptul că se achiziţionează în numele altei autorităţi (dacă este cazul); modul de obţinere de clarificări şi alte informaţii; soluţionarea litigiilor; Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, inclusiv adresa, telefon,fax, e-mail; obiectul contractului de achiziţie publică şi durata acestuia; modul în care se va.finaliza procedura; după caz, acordul-cadru, durata acestuia, numărul de operatori, valoarea minimă şi maximă a unui contract subsecvent; existenţa loturilor şi modul de abordare; acceptarea/neacceptarea de oferte alternative; codul CPV; cantitatea produselor; garanţii; termen de valabilitate a ofertei; procedura aplicată şi dacă aceasta are ca etapă finală licitaţia electronică; cerinţele minime de califi.care, precum şi documentele care urmează să fie prezentate pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de califi.care şi selecţie, dacă sunt solicitate; data limită de depunere (oră/zi/lună/an), locul de depunere şi ce alte formalităţi trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire; informaţii privind modul de elaborare şi prezentare a propunerii tehnice şifinanciare; informaţii privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei; informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire. Modelul.fişei de date este prevăzut în formularul nr. 9 ăFişa de date a achiziţiei". 6. Stabilireaformularelor şi modelelor ► Documentaţia de atribuire conţine şiformularele stabilite de către autoritatea contractantă pe baza modelelor prevăzute în prezentul ghid. ► Modelele au caracter de recomandare şi pot fi adaptate de autoritatea contractantă. ► Documentaţia de atribuire trebuie să conţină următoarele formulare: ■ fişa de date a achiziţiei; ■ formularul de ofertă; ■ formularul de contract; ■ formularul de scrisoare de garanţie, dacă se solicită ; ■ formularul privind declaraţii. Notă! Autoritatea contractantă are dreptul de a concepe şi alte modele pe care să le ataşeze documentaţiei de atribuire. Modelele formularelor de ofertă sunt prevăzute înformularele nr. 10 A, B şi C ăFormular de ofertă". Modelul scrisorii de garanţie de participare este prevăzut în formularul nr. 11ăScrisoare de garanţie bancară". Modelele declaraţiilor sunt prevăzute înformularele nr. 12 A-I. 7. Constituirea garanţiei de participare, dacă este cazul Atenţie! Garanţia de participare se constituie numai dacă autoritatea contractantă solicită expres prin documentaţia de atribuire. ► Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de achiziţie publică. Recomandare: Solicitaţi garanţia de participare în procedurile de atribuire a contractelor care sunt relativ complexe sau ori de câte ori aveţi semnale că respectiva piaţă de produse, servicii sau lucrări nu este încă stabilă. Cuantumul garanţiei de participare ► Garanţia de participare se stabileşte: • în sumă fixă; • într-un cuantum de maximum 2 % din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică. Atenţie! În cazurile în care ofertele sunt prezentate pe loturi, cuantumul garanţiei de participare trebuie corelat cu valoarea estimată a.fiecărui lot; În cazul ofertanţilor din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (facând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările ulterioare), garanţia de participare se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire. Valabilitatea garanţiei de participare ► Perioada de valabilitate a garanţiei de participare va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei. Atenţie! O perioadă de valabilitate mai mică cu până la 5 zile calendaristice a scrisorii de garanţie faţă de perioada de valabilitate a ofertei nu constituie motiv de respingere a ofertei. Recomandăm ca valabilitatea ofertei şi, respectiv, a garanţiei să se precizeze printr-o dată limită şi nu în zile. Modalităţi de constituire Autoritatea contractantă poate alege una sau mai multe dintre următoarele modalitaţi de constituire: ► scrisoare de garanţie bancară; ► depunerea la casieria autorităţii contractante: • a unui ordin de plată sau unei file cec, însoţită de un document prin care se specifică destinaţia; • a unei sume de bani. Recomandare: Verificaţi pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanţie bancară de participare. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie: 1) prezentată în original şi anexată/ataşată la coletul cu oferta; 2) să facă referire expresă la procedura organizată de autoritatea contractantă; 3) să conţină în clar denumirea autorităţii contractante în favoarea căreia s-a constituit; 4) să conţină valoarea garanţiei care să corespundă sumei fixe solicitate prin documentaţia de atribuire; 5) să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentaţie; 6) să conţină parafa lizibilă a băncii emitente şi/sau semnătura autorizată; 7) să.fie emisă pentru operatorul economic care a depus oferta. Restituirea garanţiei de participare Garanţia de participare se restituie: ofertantului câştigător: în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie sau după încheierea acordului-cadru; ofertanţilor necâştigători: după semnarea contractului de achiziţie publică sau după încheierea acordului-cadru, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. Reţinerea garanţiei de participare ► Ofertantul pierde garanţia de participare dacă: - îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; - oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei şi oricum nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului; - oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică sau să încheie acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei. 8. Notificarea Ministerului Finanţelor Publice privind verificarea procedurală Sunt supuse verificării procedurale: ► contractele de lucrări a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu 250.000 euro; ► contractele de servicii a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu 40.000 euro; ► contractele de furnizare a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu 40.000 euro; ► acordurile-cadru încheiate în vederea atribuirii contractelor cu valori mai mari decât pragurile de mai sus. Atenţie! Autoritatea contractantă are obligaţia ori de câte ori atribuie un contract pentru care este obligatorie verificarea procedurală să anunţe Ministerul Finanţelor Publice cu privire la atribuirea acestuia. 9. Definitivarea documentaţiei de atribuire
Documentaţia de atribuire se definitivează prin verificarea clarităţii şi veridicităţii informaţiilor cuprinse în actele şi formularele stabilite.
Atenţie! Documentaţia de atribuire nu trebuie să conţină informaţii contradictorii şi nici informaţii care contravin precizărilor din anunţul de participare.
Se pot preciza în documentaţia de atribuire instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii privind reglementările referitoare la impozitare, precum şi cele referitoare la protecţia mediului.
Atenţie! Regulile obligatorii referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a muncii care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrări ori de servicii trebuie precizate clar în documentaţia de atribuire.
Această obligaţie a autorităţii contractante se consideră îndeplinită şi dacă s-au indicat instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate privind reglementările respective.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita operatorilor economici să indice în cadrul oferteifaptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii.
ETAPA3
Chemarea la competiţie
1. Elaborarea şi publicarea anunţului de participare În vederea asigurării transparenţei atribuirii contractelor de achiziţie publică, autoritatea contractantă, ori de câte ori doreşte să atribuie un contract de achiziţie publică sau să încheie un acord-cadru, are obligaţia de a publica un anunţ de participare. Anunţul de participare trebuie transmis spre publicare atunci când: ► se iniţiază, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau pentru încheierea acordului-cadru, procedura de: licitaţie deschisă; licitaţie restrânsă; dialog competitiv; negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare; ► se initiază procesul de atribuire a unui contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii, în acest caz publicându-se un anunţ simplificat; ► se organizează un concurs de soluţii. Anunţul de participare trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre, dar, de regulă, nu mai mult de 650 de cuvinte. Notă: Dacă valoarea estimată a contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit depăşeşte pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conţină cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A la ordonanţă, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană. În cazul aplicării procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere, anunţul de participare la etapa de selectare/ preselectare a candidaţilor trebuie să conţină: ► criterii de selecţie/preselecţie; ► regulile aplicabile; ► numărul minim al candidaţilor ce vor fi selectaţi sau preselectaţi; ► numărul maxim al candidaţilor ce vor fi selectaţi sau preselectaţi; ► data limită de depunere a candidaturilor şi locul. Anunţul de participare se publică în: Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007- Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicaţia dedicată, disponibilă la adresa de internet www.e-licitatie.ro SEAP Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii Notă: Publicarea numai în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a este obligatorie până la 31 decembrie 2006. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP. Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se realizează contra cost. publice Notă: Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu 1 ianuarie 2007, în toate situaţiile în care: ► valoarea estimată a contractului de .furnizare sau servicii este mai mare decât echivalentul în lei a 125.000 euro - pentru sistemul clasic; ► valoarea estimată a contractului de .furnizare sau servicii este mai mare decât echivalentul în lei a 420.000 euro - pentru sistemul de utilităţi; ► valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro. Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea contractantă, utilizând adresa de internet http://simap. europa.eu. De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă este cazul. 2. Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. ► Documentaţia de atribuire poate fi obţinută: ■ în urma unei solicitări a fiecărui operator economic interesat; sau Notă: Se specifică în anunţul de participare modul în care poate fi obţinută documentaţia de atribuire. ■ prin accesarea directă şi nerestricţionată a unui fişier electronic, care vafi disponibil în SEAP şi pe pagina de internet proprie. Atenţie! Operatorul economic interesat trebuie să întreprindă diligenţele necesare astfel încât perioada de mai sus să nu conducă la punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire cu mai puţin de 2 zile înainte de data limită de depunere a ofertei. Atenţie! Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire la cerere trebuie făcută într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile de la primirea solicitării. În cazul procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv şi negociere documentaţia aferentă primei etape cuprinde informaţii complete cu privire la condiţiile de participare, precum şi prezentarea detaliată a modalităţii de acordare a punctajului pe bază căruia se vor selecta, respectiv preselecta candidaţii. Atenţie! În cazul procedurii de cerere de oferte, documentaţia de atribuire se     transmite   odată   cu   invitaţia        de   participare.                                   Atenţie! Pot participa la procedură şi operatorii economici care nu au achiziţionat direct documentaţia de atribuire. 3. Răspunsul la solicitările de clarificări Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire/selectare/preselectare. Atenţie! În cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări de clarificări autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi. Răspunsurile - însoţite de întrebările aferente - se transmit către toţi operatorii economici care au obţinut documentaţia de atribuire. I Atenţie! Identitatea celui care a solicitat clarificările nu se dezvăluie. Atenţie! Se răspunde şi la solicitările de clarificări care nu aufost transmise în timp util, numai dacă perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor. Notă: Dacă documentaţia este disponibilă în SEAP, clarificările sau modificările acesteia se fac cunoscute prin crearea unui nou fişier electronic la care se va asigura accesul direct şi nerestricţionat. Răspunsul la clarificări se transmite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. 4. Reguli de comunicare şi transmitere a datelor Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea trebuie să se transmită în scris. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii. Atenţie! Trebuie asigurate integritatea şi confidenţialitatea informaţiilor şi datelor pe parcursul comunicării, transmiterii şi stocării. Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din următoarele modalitaţi: ► prin poştă; ► prinfax; ► prin mijloace electronice; Atenţie! Prin documentaţia de atribuire se pot impune modalităţile de comunicare utilizate pe parcursul procedurii, dar acestea nu trebuie să restricţioneze accesul operatorilor economici la procedură. ► prin orice combinaţie a celor de mai sus. Atenţie! Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronică, precum şi caracteristicile lor tehnice trebuie să fie disponibile în mod facil oricărui operator economic şi să asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare şi comunicare. ► Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale privind semnătura electronică. ► Operatorul economic poate transmite o solicitare de participare: ■ în scris: Atenţie! Dacă solicitarea de participare este transmisă prin fax, se poate solicita confirmarea acesteia prin scrisoare transmisă prin poştă sau prin mijloace electronice, într-un termen rezonabil. Atenţie! Când participarea este solicitată prin telefon, trebuie confirmată în scris cât mai curând posibil. ■ prin telefon. - prin poştă; -prinfax; - prin mijloace electronice; - prin orice combinaţie a celor de mai sus; 5. Reguli de participare şi de evitare
a conflictului de interese
Participarea
• Orice operator economic, indiferent de naţionalitate, are dreptul de a participa la procedura de atribuire: ► individual sau ► într-un grup de operatori. Atenţie! Nu poate fi exclus dintr-o procedură operatorul economic care, potrivit legii statului în care este stabilit, este abilitat să presteze o anumită activitate, pentru singurul motiv că, în conformitate cu legislaţia natională, acest tip de activitate poate fi prestat numai de către persoane juridice sau numai de către persoane fizice.
În funcţie de etapa la care participă în cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de:
► ofertant, dacă depune oferta; ► candidat, dacă depune candidatura în cadrul unei proceduri de licitaţie restrânsă, negociere sau dialog competitiv; ► concurent, dacă prezintă un proiect în cadrul unui concurs de soluţii. Participarea operatorilor economici într-un grup de operatori se poate realiza ca: ► asociat; sau ► subcontractant. Asocierea ► Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comună,fără a exista obligaţia legalizării. ► Legalizarea asocierii se poate solicita numai dacă oferta comună este declarată căştigătoare şi o astfel de solicitare reprezintă o condiţie necesară pentru îndeplinirea viitorului contract. Subcontractarea ► Ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnică posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. ► Dacă se solicită, ofertantul are obligaţia de a preciza: partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze; şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor. Atenţie! Un operator economic nu are dreptul de a participa la o procedură de atribuire atât în calitate de ofertant, cât şi în calitate de ofertant asociat sau în calitate de subcontractant al altui ofertant.
Notă: Ofertantul rămâne pe deplin răspunzător în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publică.
Atenţie! Un operator economic/asociaţie de operatori economici nu are dreptul să depună mai multe oferte în cadrul aceleiaşi proceduri.
Exemplu: Dacă la o procedură de atribuire a unui contract de lucrări depune ofertă comună un operator economic,)(" în asociere cu un alt operator economic ăY', şi acelaşi operator economic ,)(" depune şi ofertă individuală, atunci autoritatea contractantă este îndreptăţită să excludă de la procedură atât asocierea formată din
,)("şiă Y: cât şi pe operatorul economic,)(" care a depus ofertă individuală.
Atenţie! Întreprinderile afiliate în raport cu o anumită persoană juridică au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, dar numai în cazul în care participarea nu este de natură să distorsioneze competiţia.
Exemplu: Dacă într-o procedură de atribuire sunt depuse numai oferte de către o întreprindere-mamă şi, separat, de către o filială a sa, atunci ofertanţii sunt excluşi şi, implicit, se va anula procedura.
Oferte
Prin ofertă se înţelege actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie publică; oferta cuprinde propunerea.financiară şi propunerea tehnică.
Notă: Oferta se elaborează în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire şi cuprinde propunerea tehnică şi propunerea.financiară.
Prin ofertă alternativă se înţelege acea ofertă care se poate abate într-o anumită măsură de la cerinţele documentaţiei de atribuire şi pe care ofertanţii o pot depune numai în cazul în care criteriul de atribuire este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic".
Notă: Se precizează în anunţul de participare, în mod explicit, dacă este permisă depunerea de oferte alternative.
Dacă aceasta precizare lipseşte, ofertele alternative nu se pot lua în considerare.
Prin ofertă comună se înţelege orice ofertă depusă de mai mulţi operatori economici asociaţi în vederea participării la procedura de atribuire.
Prin candidatură se înţelege documentele prin care un candidat îşi demonstrează:
- situaţia personală;
- capacitatea de exercitare a activităţii profesionale; - situaţia economică şi.financiară; - capacitatea tehnică şi profesională,
în vederea obţinerii invitaţiei de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul aplicării unei proceduri de licitaţie restrânsă, negociere sau dialog competitiv.
Interdicţii
Operatorul economic nu are dreptul, în cadrul aceleiaşi proceduri: să participe în două sau mai multe asocieri;
să depună o candidatură/ofertă individuală şi o altă candidatură/ ofertă comună;
să depună o ofertă individuală şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.
Operatorul economic nu poate depune în cadrul aceleiaşi proceduri decât o
singură ofertă.
Atenţie! În cazul etapei a doua a licitaţiei restrânse sau negocierii cu anunţ prealabil de participare, candidaţii selectaţi nu au dreptul de a se asocia sau de a participa ca subcontractanţi.
De asemenea, un candidat neselectat nu poate participa în calitate de subcontractant sau asociat la etapa a doua a licitaţiei restrânse sau negocierii cu anunţ prealabil de participare.
Recomandare: În cazul în care la o procedură sunt depuse două oferte, din care una de către o asociere formată din.firma ăX" şi ăY'' şi cealaltă de o firmă ăZ" având ca subcontractant pe ăY'', atunci autoritatea contractantă este îndreptăţită să respingă ambele oferte pentru cauză imorală.
Atenţie! Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenţa.
Limitarea participării
• Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire să.fie permisă numai: ► unor ateliere protejate; ► acelor ofertanţi care se angajează să îndeplinească contractul în contextul unor programe de angajare protejată în cadrul cărora majoritatea angajaţilor implicaţi sunt persoane cu dizabilităţi care, prin natura sau gravitatea deficienţelor lor, nu pot exercita o activitate profesională în condiţii normale. Notă: Decizia de limitare a participării trebuie să fie precizată explicit în          anunţul/invitaţia      de       participare.                                             Conflictul de interese Un conflict de interese reprezintă situaţia în care angajatul public are un interes personal care ar putea influenţa în mod necorespunzător îndeplinirea sarcinilor şi obligaţiilor sale de serviciu. Conflictele de interese apar atunci când salariaţii sau oficialii din sectorul public sunt influenţaţi sau par a fi influenţaţi de interese personale atunci când îşi desfăşoară activitatea. Perceperea unui conflict de interese aparent poate fi la fel de dăunătoare ca şi un conflict existent, pentru că subminează încrederea publicului în integritatea instituţiei implicate şi a.funcţionarilor săi. Conflictul de interese poate.fi împărţit în interese: ► financiare; ► ne.financiare. Interesele financiare pot implica un câştig real sau potenţial care poate.fi obţinut cu ajutorul unui funcţionar public, oficial guvernamental sau al unei persoane alese prin vot sau prin intermediul unui membru al familiilor acestor categorii de persoane, care au proprietăţi, deţin acţiuni sau au o anumită poziţie într-o societate care participă la o procedură de achiziţie publică, acceptă cadouri sau alte atenţii sau primesc un venit dintr-o a doua slujbă. Beneficiul nu reprezintă neapărat o cantitate de bani care trece din mână în mână, poate să însemne şi o creştere a valorii proprietăţii datorită unei decizii favorabile emise în acest scop sau datorită alegerii unui anumit operator economic drept câştigător al unei proceduri de achiziţie publică. Interesele ne.financiare, de obicei, duc la apariţia puterii politice sau a unui control sporit. Ele pot apărea din relaţii personale sau de familie sau din implicarea în activităţi sportive, sociale sau culturale. În ordonanţă se precizează în mod clar câteva situaţii ce pot duce la apariţia conflictului de interese. Astfel, pentru evitarea intrării în conflict de interese: • Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a.fi: - ofertant; - ofertant asociat; - subcontractant, dar numai în cazul în care este în măsură să demonstreze că implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze competiţia. • Persoana fizică sau juridică care este implicată direct în procesul de verificare sau evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, nu are dreptul de a.fi: - candidat; - ofertant; - ofertant asociat; - subcontractant,
sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
Incompatibilităţi
Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare, respectiv de evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, următoarele persoane:
► soţ/sotie, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care Jac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi; ► persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes sau acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi; ► persoane aflate într-o situaţie care, în mod obiectiv, induce dubii cu privire la asigurarea imparţialităţii pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ oferte lor.
După numirea comisiei de evaluare, membrii acesteia sunt obligaţi să dea o declaraţie de interese, imparţialitate şi confidenţialitate.
Modelul declaraţiei de confidenţialitate şi imparţialitate este prezentat în
Atenţie! Sub sancţiunea nulităţii pentru cauză imorală, contractantul nu are dreptul de a angaja, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, persoane.fizice sau juridice care:
- au participat la întocmirea documentaţiei de atribuire;
au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse în cadrul aplicării unei proceduri de atribuire.
formularul nr. 13 ăDeclaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate".
Nu este întotdeauna uşor să se decidă când interesul personal şi datoria publică sunt sau ar putea să fie în conflict unul cu celălalt.
Toată lumea are interese personale, importante pentru ea sau pentru cei apropiaţi. Persoanele care lucrează în sectorul public nu pot întotdeauna evita situaţiile când aceste interese intră în conflict cu deciziile pe care le iau sau cu activitatea lor.
Faptul că există asemenea interese nu reprezintă neapărat o problemă; cel mai important lucru este cum sunt ele abordate.
Integritatea instituţiei publice şi a salariaţilor săi va fi protejată şi riscul apariţiei corupţiei va fi redus dacă instituţia are politici şi proceduri de rezolvare a potenţialelor conflicte de interese.
ETAPA4
Derularea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică
1. Primirea cadidaturilor şi selectarea/preselectarea candidaţilor, dacă este cazul Candidaturile se depun numai m cazul aplicării procedurilor de licitaţie restrânsă, dialog competitiv sau negociere. Termene acordate pentru depunerea candidaturilor Pentru depunerea candidaturilor se acordă o perioadă de cel puţin 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. Posibilităţi de reducere a termenelor În cazul licitaţiei restrânse, perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa de selectare a candidaţilor şi data limită de depunere a candidaturilor poate fi redusă după cum urmează: 1. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (art. 55 din ordonanţă), atunci: -zile- Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor Termenul minim nu poate fi respectat din motive de urgenţă Dacă se transmite electronic laJOUE !Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgentă 37 15 30 10 2. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: 16 Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile -
Reducerea termenelor în cazul dialogului competitiv
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa I a procedurii şi data limită de depunere a candidaturilor poate.fi redusă după cum urmează:
1. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: -zile - Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor Dacă se transmite electronic la JOUE 37 30 2. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: 30 Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile -
Reducerea termenelor în cazul negocierii cu anunţ prealabil de
participare:
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la etapa I a procedurii şi data limită de depunere a candidaturilor poate.fi redusă după cum urmează:
1. Dacă:
► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: -zile- Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor !Perioada nu poate fi respectată din motive de urgenţă Dacă se transmite electronic la JOUE Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada nu poate fi respectată din motive de urgentă 37 15 30 10 2. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: 12 Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile -
Atenţie! Selectarea candidaţilor se realizează folosindu-se criterii obiective şi nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnică şi cea economico
.financiară.
2. Derularea rundelor de discuţii, dacă este cazul Rundele de discuţii se derulează în cazul procedurilor de dialog competitiv şi negociere. Acestea se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare, concomitent, tuturor candidaţilor admişi. Invitaţiile de participare trebuie să conţină: ► referinţe privind anunţul de participare publicat; ► adresa la care vor avea loc discuţiile; ► data lansării sesiunilor de discuţii; ► limba/limbile în care se vor derula discuţiile; ► precizări privind documentele suplimentare ce trebuie depuse în vederea verificării declaraţiilor date sau completării documentelor prezentate în prima etapă. Atenţie! Este interzisă invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv sau negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecţie. 3. Termene minime pentru elaborarea ofertelor Licitaţie deschisă
Pentru depunerea ofertelor se acordă o perioadă de cel puţin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.
Reducerea termenelor:
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunţului de participare şi data limită de depunere a ofertelor poate fi redusă după cum urmează:
1. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; ► nu a fost publicat un anunţ de intenţie, atunci: -zile- Termenul minim care poate fi acordat ventru depunerea ofertelor !Dacă se transmite electronic la IJOUE Dacă documentaţia este accesibilă în SEAP !Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentaţia este accesibilă în SEAP 52 45 47 40 2. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; ► a fost publicat un anunţ de intenţie, atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor !Dacă se transmite electronic la IJOUE Dacă documentaţia este accesibilă în SEAP !Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentaţia este accesibilă în SEAP 36 29 31 24
3. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mică sau egală cu pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; ► există doar obligaţia publicării anunţului de participare în SEAP, atunci: -zile - Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor, dacă se transmite în SEAP Dacă documentaţia este accesibilă înSEAP 28 23 Licitaţie restrânsă În cazul licitaţiei restrânse ofertele se depun la etapa a II-a a acestei proceduri, după ce s-a realizat într-o primă etapă selectarea candidaţilor. Etapa de evaluare a ofertelor se iniţiază prin transmiterea unei invitaţii de participare operatorilor economici selectaţi în prima etapă, însoţită de documentaţia de atribuire. Invitaţia de participare trebuie transmisă cu cel puţin 40 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Reducerea termenelor: Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare în etapa a II-a a procedurii şi data limită de depunere a ofertelor poate fi redusă după cum urmează: 1. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; ► nu a fost publicat un anunţ de intenţie, atunci: -zile- Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor Dacă perioada minimă nu poate.fi respectată din motive de urgenţă [Dacă documentaţia este accesibilă înSEAP [Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgenţă 40 12 35 12 2. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; ► a fost publicat un anunţ de intenţie, atunci:
-zile-
Termenul mzmm care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor Dacă perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgenţă 22 12
3. Dacă: ► valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: -zile - Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor Dacă documentaţia este accesibilă în SEAP Dacă perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgenţă 22 17 12 Dialog competitiv În cazul aplicării procedurii de dialog competztw, data limită pentru depunerea ofertelor finale se stabileşte de comun acord cu candidaţii preselectaţi, în cadrul rundelor de dialog. Se transmite o invitaţie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie să conţină: ► referinţe privind anunţul de participare publicat; ► data limită stabilită pentru depunerea ofertelor; ► adresa la care se transmit ofertele; ► limba/limbile în care trebuie elaborate ofertele; ► data deschiderii ofertelor; ► precizări referitoare la prezentarea unor documente suplimentare. Negociere În cazul aplicării procedurii de negociere, oferta.finală se depune în ultima sedinţă de negociere stabilită de către autoritatea contractantă. Cererea de oferte Invitaţia de participare trebuie trimisă spre SEAP cu cel puţin 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare şi data limită de depunere a ofertelor poate fi modifi.cată după cum urmează: -zile- !Dacă invitaţia de participare este transmisă operatorilor economici Dacă invitaţia de participare este vublicată în SEAP !Dacă documentaţia este accesibilă în SEAP 12 10 6 Concursul de soluţii Pentru depunerea ofertelor se acordă o perioadă de cel puţin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. Atenţie! Numărul de zile dintre data publicării anunţului de participare şi data depunerii proiectelor trebuie să fie stabilit asifel încât operatorii economzcz să beneficieze de o perioadă rezonabilă pentru elaborarea acestora.
4. Primirea ofertelor Pot participa la procedură şi operatorii economici care nu au achiziţionat direct documentaţia de atribuire. Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta: ► numai prin poştă; Atenţie! Oferta poate fi transmisă şi prin mijloace electronice dacă autoritatea contractantă prevede acest lucru. ► direct la sediul autorităţii sau la altă adresă specificată. Atenţie! Solicitările de participare şi/sau ofertele pot fi transmise prin mijloace electronice numai dacă: ► informaţiile referitoare la posibilităţile specifice de transmitere electronică, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat; ► dispozitivele electronice de recepţionare garantează în mod corespunzător integritatea şi confidenţialitatea datelor recepţionate; ► operatorii economici trebuie să transmită înainte de data limită de transmitere documentele, certificatele, declaraţiile şi altele asemenea solicitate în cazul în care acestea nu sunt disponibile în format electronic. Prin garantarea integrităţii şi confidenţialităţii datelor recepţionate se înţelege faptul că dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le deţin şi/sau prin procedurile specifice utilizate, permit îndeplinirea în mod cumulativ a cel puţin următoarelor condiţii: ► poate fi determinat cu precizie momentul exact al primirii ofertelor sau solicitărilor de participare, precum şi, dacă este cazul, a unor planuri/proiecte; ► înainte de data limită de transmitere a datelor, nicio persoană nu are acces la datele transmise; ► accesul neautorizat este clar detectabil; ► numai persoane autorizate au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor recepţionate; ► accesul la datele recepţionate este posibil, în toate etapele procesului, numai printr-o acţiune simultană a cel puţin două persoane sau sisteme autorizate şi numai după data de vizualizare stabilită; ► după data de vizualizare a datelor recepţionate, accesul la datele respective rămâne posibil numai pentru persoanele autorizate să vizualizeze datele respective. 5. Desfăşurarea şedinţei de deschidere Ofertele se deschid la data şi locul indicate în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. Orice ofertant are dreptul de afi prezent la şedinţa de deschidere a ofertelor. Atenţie! Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă având ca singură motivaţie absenţa de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă. În prima etapă a licitaţiei restrânse, dialogului competitiv şi a negocierii prezenţa candidaţilor nu este obligatorie. În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifică modul de respectare a regulilor formale de depunere şi prezentare a ofertelor şi a documentelor care le însoţesc. Notă! Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite procesul-verbal de deschidere şi celorlalţi ofertanţi participanţi la procedură, dar ai căror reprezentanţi nu au fost prezenţi la deschidere. Plicurile vor fi deschise de către preşedintele comisiei de evaluare, care are obligaţia de a anunţa următoarele informaţii: ► denumirea (numele) ofertanţilor; ► modificările şi retragerile de oferte; ► existenţa garanţiilor de participare; ► elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preţul; ► cursul de referinţă care va sta la baza comparării preţurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă; ► propuneri de oferte alternative (dacă este cazul); ► orice alte detalii şi precizări pe care comisia de evaluare le consideră necesare. Atenţie! Nicio ofertă nu poate fi respinsă în cadrul sedinţei de deschidere, cu excepţia ofertelor întârziate şi a celor care nu fac dovada constituirii garanţiei pentru participare. Orice decizie cu prwire la calificarea ofertanţilor, respectiv candidaţilor, sau, după caz, cu privire la evaluarea ofertelor va fi luată de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor. Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care trebuie să includă informaţiile anunţate de către preşedintele comisiei. Procesul-verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor va fi semnat de către membrii comisiei şi de către reprezentanţii ofertanţilor care sunt prezenţi la deschiderea ofertelor. Modelul procesului-verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor se găseşte în formularul nr. 14 ăProces-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor". 6. Modul de lucru al comisiei de evaluare Atenţie! La întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia. Membrii comisiei de evaluare sunt nominalizaţi, de regulă, din cadrul compartimentului intern de achiziţii. Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de către preşedintele comisiei de comun acord cu membrii acesteia. Persoana responsabilă pentru atribuirea contractului este preşedintele comisiei. Se are în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii şi perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor. Atenţie! Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel puţin 2/3 din numărul membrilor săi. Atenţie! Dacă există divergenţe de păreri între membrii comisiei de evaluare şi decizia nu întruneşte votul a 2/3 din numărul membrilor săi, atunci preşedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergenţă, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor şi de stabilire a ofertei câştigătoare. Dacă stabilirea ofertei câştigătoare se face pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte. Atenţie! În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia.finală se adoptă cu majoritate simplă. Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a-şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care se ataşează la Raportul procedurii de atribuire. 7. Examinarea şi evaluarea ofertelor Comisia de evaluare are obligaţia de a desfăşura activităţile de examinare şi evaluare numai la sediul autorităţii contractante. Solicitarea prezentării documentelor care lipsesc Dacă se constată că unul sau mai mulţi ofertanţi/candidaţi au omis să prezinte anumite documente prin care se confirmă îndeplinirea cerinţelor privind: - situaţia personală; - capacitatea de exercitare a activităţii profesionale; - situaţia economică şi.financiară; - capacitatea tehnică sau profesională, comisia de evaluare va solicita ofertanţilor/candidaţilor respectivi să prezinte documentele care lipsesc. Atenţie! Se acordă un termen rezonabil de timp, de regulă în limita a 72 de ore de la momentul solicitării, pentru prezentarea documentelor care lipsesc. Comisia de evaluare va lua toate măsurile necesare astfel încât solicitarea să parvină în timp util ofertanţilor/candidaţilor. Atenţie! Comisia de evaluare nu are dreptul de a permite şi de a solicita prezentarea unui document care lipseşte, dacă: ► în documentaţia de atribuire a fost menţionat expres faptul că, în caz de neprezentare a respectivului document, nu este permisă completarea ulterioară, neprezentarea având ca efect descalificarea ofertantului/candidatului; ► ofertantul/candidatul respectiv, deşi cunoştea cerinţele, a omis să prezinte mai mult de 3 dintre documentele solicitate în cadrul documentaţiei de atribuire; ► prin acceptarea prezentării documentului respectiv se creează un avantaj evident în raport cu ceilalţi ofertanţi/candidaţi, aducându-se atingere principiului tratamentului egal. Corectarea viciilor deformă ► Viciile de formă ale documentelor şi ofertelor prezentate de către operatorul economic se remediază de către comisia de evaluare, dar numai cu acceptul acestuia. Notă: Dacă operatorul economic nu acceptă remedierea acestora, atunci oferta se consideră neconformă. Prin viciu de formă se înţelege o eroare sau omisiune din cadrul unui document, a cărei corectare nu creează un avantaj evident în raport cu ceilalţi participanţi şi nu alterează sensul şi conţinutul informaţiilor existente iniţial în documentul respectiv. Clarifi.cările privind propunerea tehnică şi califi.carea ► Se stabilesc care sunt: - clarificările; - completărileformale; - confirmările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte. Notă: Comunicarea către ofertant privind clarificările necesare trebuie să fie clară, precisă şi să definească în mod explicit şi suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare. ► Se stabileşte perioada de timp acordată pentru transmiterea clarificărilor. Notă: Dacă ofertantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconformă, cu excepţia situaţiei privind corectarea erorilor aritmetice. Notă: Dacă ofertantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice, iar aceasta nu mai răspunde în mod substanţial cerinţelor caietului de sarcini, oferta sa vafi considerată neconformă. Atenţie! Dacă ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate sau în cazul în care explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa vafi considerată neconformă. Omisiuni sau neconcordanţe ► Dacă în cadrul propunerii tehnice se constată anumite omisiuni sau neconcordanţe, se va considera că aceasta răspunde în mod substanţial cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, numai atunci când estimarea valorică a eventualelor omisiuni sau neconcordanţe nu reprezintă mai mult de 3% din valoarea preţului ofertat în cadrul propunerii financiare. ► Dacă în cadrul propunerii tehnice se constată existenţa unor omisiuni sau neconcordanţe a căror estimare valorică nu reprezintă mai mult de 3% din valoarea preţului ofertat în cadrul propunerii financiare, se solicită ofertantului completarea sau remedierea acestora în conformitate cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Atenţie! Dacă ofertantul nu acceptă completarea sau remedierea omisiunilor sau condiţionează acest lucru de modificarea propuneriifinanciare, atunci oferta sa va fi considerată neconformă. Notă: Ofertantul nu are dreptul de a condiţiona completarea sau remedierea omisiunilor sau neconcordanţelor de modificarea propunerii financiare. Recomandare: În cazul în care se solicită completarea sau remedierea acestei omisiuni, aceasta va putea fi acceptată numai dacă nu se va schimba poziţia în clasament a ofertantului în urma adăugării valorii de 3%. Atenţie! În cazul atribuirii unui contract de furnizare, oferta care conţine o cantitate mai mică decât cantitatea totală solicitată prin caietul de sarcini se consideră ofertă neconformă. Corectarea erorilor aritmetice ► Erorile aritmetice se pot corecta numai cu acceptul ofertantului. ► În cazul în care ofertantul nu acceptă corecţia acestor erori, atunci oferta se considerată afi neconformă. ► Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: - dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total, trebuie luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat corespunzător; - dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, trebuie luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va.fi corectată corespunzător. Atenţie! Se resping ofertele necorespunzătoare, respectiv cele care sunt: - irelevante în raport cu obiectul contractului; sau - inacceptabile; sau - neconforme. Respingerea ofertelor Notă: Se resping şi ofertele care, deşi răspund în mod substanţial cerinţelor prevăzute în caietul de sarcmz, estimarea valorică a omisiunilor sau neconcordanţelor constatate în raport cu cerinţele caietului de sarcini reprezintă o valoare mai mare decât diferenţa dintre preţul prevăzut în oferta respectivă şi preţul prevăzut în oricare altă ofertă considerată admisibilă de către comisia de evaluare. Prin ofertă inacceptabilă se înţelege oferta care: ► afost depusă după data şi ora limită de depunere a ofertelor; ► a fost depusă la o altă adresă decât cea stabilită în anunţul de participare; ► nu afost însoţită de garanţia de participare aşa cum a fost solicitată în documentaţia de atribuire; ► a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte cerinţele minime de calificare; ► constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativă care nu poate.fi luată în considerare din următoarele motive: - în anunţul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative; - respectiva ofertă alternativă nu respectă cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini; ► conţine în propunerea financiară un preţ care depăşeşte valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv; ► prezintă un preţ neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi .furnizat, executat sau prestat, iar justificările primite nu au fost concludente; ► nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţia muncii, dacă acest lucru a fost solicitat; ► a fost depusă de un ofertant care în ultimii 2 ani, din motive imputabile acestuia, nu şi-a îndeplinit sau şi-a îndeplint în mod defectuos obligaţiile contractuale, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia. Notă! Modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale se dovedeşte prin certificate, documente prevăzute la art. 188 din ordonanţă. Prin ofertă neconformă se înţelege oferta care: ► nu satisface cerinţele caietului de sarcini; ► conţine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; ► conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate; ► conţine vicii de formă sau erori aritmetice a căror remediere nu a fost acceptată de ofertant; ► este revocată/modificată ulterior deschiderii, cu excepţia licitaţiei electronice. Prin ofertă admisibilă se înţelege oferta corespunzătoare din punct de vedere al documentaţiei de atribuire. I   Atenţie! Oferta  câştigătoare  se va desemna  din ofertele  admisibile.                 8. Stabilirea ofertei câştigătoare ► Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. ► Dacă criteriul utilizat a fost ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", atunci evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire. Notă: Clasamentul se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului acordat. Punctajul obţinut de fiecare ofertă reprezintă media aritmetică a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de evaluare în parte. ► Dacă criteriul utilizat a fost ăpreţul cel mai scăzut", atunci evaluarea ofertelor se realizează prin compararea preţului,jără TVA, al.fiecărei oferte în parte şi prin întocmirea, în ordinea descrescătoare a preţurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare. Atenţie! Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", iar comisia de evaluare a acordat acelaşi punctaj pentru două sau mai multe oferte, atunci autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă are cel mai mic preţ. Dacă şi preţurile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractantă are dreptul: • fie de a solicita ofertanţilor care au oferit cel mai mic preţ o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul vafi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut; • fie de a atribui contractul de achiziţie publică unuia dintre ofertanţii care au oferit cel mai mic preţ, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic. Atenţie! Oferta care a fost stabilită câştigătoare nu poate fi modificată şi constituie parte integrantă a contractului de achiziţie publică care urmează să fie încheiat. Atenţie! Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică este ăpreţul cel mai scăzut", iar două sau mai multe oferte conţin, în cadrul propunerii financiare, acelaşi preţ, autoritatea contractantă are dreptul: • fie de a solicita ofertanţilor care au oferit cel mai mic preţ o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul vafi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut; • fie de a atribui contractul de achiziţie publică unuia dintre ofertanţii care au oferit cel mai mic preţ, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic. Recomandare: Atunci când alegeţi între două oferte care au acelaşi preţ, puteţi opta pentru oferta care conţine în proporţie mai mare de 50% produse a căror origine - determinată conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificările ulterioare - este din state membre ale Uniunii Europene sau din ţări terţe cu care Comunitatea Europeană a încheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin care se asigură un acces comparabil întreprinderilor din statele membre pe pieţele ţărilor respective, în detrimentul unei oferte care conţine în proporţie de mai puţin de 50% asifel de produse. Atenţie! În cazul încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici aplicându-se criteriul ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", acordul-cadru se încheie în ordinea descrescătoare a punctajelor. Dacă se aplică criteriul ăpreţul cel mai scăzut", acordul-cadru se încheie în ordinea crescătoare a preţurilor. Recomandare: Dacă la procedura de licitaţie deschisă se depune o singură ofertă corespunzătoare, atunci autoritatea contractantă este îndreptăţită să atribuie contractul ofertantului respectiv numai dacă preţul reprezintă răspunsul pieţei. Recomandare: Dacă la procedura de cerere de oferte a cărei publicitate a fost realizată numai prin SEAP se depune o singură ofertă corespunzătoare, atunci autoritatea contractantă este îndreptăţită să atribuie contractul ofertantului respectiv numai dacă preţul reprezintă răspunsul pieţei. 9. Anularea procedurii de achiziţie publică, dacă este cazul Atenţie! Decizia de anulare se ia, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului. Procedura de atribuire a contractului se anulează atunci când: ► nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei; Notă: Se consideră un nivel satisfăcător al concurenţei situaţia în care numărul de operatori economici este mai mic decât cel minim prevăzut, pentru.fiecare procedură în parte. Excepţie face licitaţia deschisă, caz în care atribuirea se poate face chiar dacă a participat un singur ofertant. ► au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzătoare; Notă: Se consideră ofertă necorespunzătoare oferta care este considerată a fi inacceptabilă şi/sau neconformă şi care se respinge. ► au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare; Notă: Procedura de atribuire se consideră afectată în cazul în care se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: ► în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute de ordonanţă; ► autoritatea contractantă se află în imposibilitate de a adopta măsuri corective fără ca acestea sa conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute de ordonanţă. ► abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. 10. Elaborarea raportului privind procedura de atribuire Raportul procedurii de atribuire trebuie să cuprindă: ► denumirea şi sediul autorităţii contractante; ► obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau sistemului de achiziţie dinamic; ► dacă este cazul, denumirea/numele candidaţilor participanţi la procedură; ► dacă este cazul, denumirea/numele candidaţilor selectaţi şi neselectaţi, precum şi motivele care au stat la baza selectării sau neselectării respectivilor candidaţi; ► denumirea/numele ofertanţilor participanţi la procedură; ► denumirea/numele ofertanţilor respinşi şi motivele care au stat la baza acestei decizii; ► dacă este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerării preţurilor prezentate ca fiind neobişnuit de scăzute; ► denumirea/numele ofertantului/ofertanţilor a cărui/caror ofertă a fost declarată câştigătoare şi motivele care au stat la baza acestei decizii; ► în cazul ofertantului/ofertanţilor câştigător/câştigători, partea din contract pe care acesta/aceştia au declarat că o subcontractează, împreună cu denumirea/numele subcontractanţilor; ► dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire. Atenţie! Raportul procedurii de atribuire se înaintează spre aprobare conducătorului instituţiei. Modelul raportului procedurii de atribuire se regăseşte în formularul nr. 15"Raportul procedurii de atribuire". Modul de desfaşurare a fiecărei proceduri se regăseşte în formularele nr. 16A-G- ,,Paşi de urmat". ETAPA5 Atribuirea contractului de achiziţie publică sau încheierea acordului cadru 1. Notificarea rezultatului Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa candidaţii/ofertanţii despre deciziile referitoare la: • atribuirea contractului de achiziţie publică; • încheierea acordurilor-cadru; • admiterea într-un sistem de achiziţie dinamic; Notă: Comunicarea se realizează în scris şi nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea deciziilor respective. Atenţie! Comunicarea se transmite şi prin fax sau prin mijloace electronice. Dacă aceasta nu se realizează şi prin fax sau mijloace electronice, atunci perioada de aşteptare înaintea semnării contractului se majorează cu 3 zile lucrătoare. • dacă este cazul, anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri. Ofertantul/ofertanţii câştigator/câştigători sunt informaţi cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Ofertanţii/candidaţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare sunt informaţi asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: • fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale; Notă: Se detaliază argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neconformă sau necorespunzătoare, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi performanţă prevăzute în caietul de sarcmi. • pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere; Notă: Autoritatea contractantă este îndreptăţită a nu comunica anumite informaţii, dar numai în situaţia în care divulgarea acestora: • ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale; • ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale; • ar fi contrară interesului public; • ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privaţi; • ar prejudicia concurenţa loială dintre aceştia. • fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă, conformă şi corespunzătoare, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică sau, după caz, ale ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru. Atenţie! Comunicarea către ofertantul/ofertanţii declarat/declaraţi câştigător/câştigători trebuie să conţină şi invitaţia pentru semnarea contractului sau, după caz, a acordului-cadru. Modelul comunicării acceptării ofertei câştigătoare se regăseşte în formularul nr. 17A, iar modelul comunicării rezultatului procedurii de atribuire este prezentat înformularul nr. 17B. 2. Perioada de aşteptare Contractul de achiziţie publică se semnează după o perioadă de aşteptare. Perioada de aşteptare poate fi utilizată de persoanele care se consideră lezate de un act al autorităţii contractante, în legătură cu procedura de achiziţie publică, pentru a-l contesta. În cazul contractelor a căror valoare este mai mare sau egală cu pragul prevăzut la art. 124 din ordonanţă, perioada de asteptare până la semnarea contractului este de 15 zile de la notificarea rezultatului. În cazul contractelor a căror valoare este mai mică decât pragul prevăzut la art. 124 din ordonanţă, perioada de aşteptare până la semnarea contractului este de 7 zile de la notificarea rezultatului. 3. Soluţionarea contestaţiilor ► Situaţie premisă: orice act al autorităţii contractante care încalcă dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice poate conduce la apariţia litigiilor. ► Este act al autorităţii contractante: • orice act administrativ; • lipsa emiterii unui act administrativ sau al oricărui alt act, refuzul de a-l emite; • orice alt act în afara celor de mai sus, care produce sau poate produce efecte juridice. ► Subiectul activ - persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim - poate fi orice persoană care îndeplineşte, în mod cumulativ, următoarele condiţii: • are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică pentru a cărui atribuire se aplică prevederile ordonanţei; • a suferit, suferă sau riscă să sufere un prejudiciu, ca o consecinţă a unui act al autorităţii contractante, de natură să producă efecte juridice. ► Opţiunile de valorijicare a dreptului sau interesului legitim afectat sunt: calea administrativ-jurisdicţională prin adresare Consiliului, în condiţiile ordonanţei; sau în justiţie, în condiţiile legii contenciosului administrativ. ► Obiectul contestaţiei constă în pretenţia concretă dedusă judecăţii şi poate.fi, după caz: • anularea actului; • obligarea autorităţii contractante de a emite un act; • obligarea autorităţii contractante de a lua orice alte măsuri necesare pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire. ► Competenţa de soluţionare a contestaţiilor este dată de opţiunea părţii vătămate: • fie Consiliului; • fie instanţei dejudecată. ► Consiliul este competent: • să soluţioneze contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, înainte de încheierea contractului; • să se pronunţe asupra legalităţii procedurilor şi operaţiunilor desfăşurate în atribuirea unui contract de achiziţie publică; • să emită opinie asupra litigiului dedus judecăţii, dacă instanţa de judecată solicită acest lucru. !Notă: Consiliul,  în exercitarea  atribuţiilor  sale,  adoptă  decizii.                   ► Instanţa dejudecată are competenţă exclusivă în soluţionarea: • litigiilor privind acordarea de despăgubiri; • litigiilor apărute după încheierea contractului de achiziţie publică. Atenţie! Despăgubirile se solicită numai prin acţiune în justiţie, în conformitate cu dispoziţiile legii contenciosului-administrativ. ► Procedura de soluţionare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor: legalităţii; celerităţii; contradictorialităţii; dreptului la apărare. Contestaţia ► Contestaţia se formulează în scris de către partea care se consideră vătămată. ► Participanţii în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire se pot asocia la contestaţie printr-o cerere proprie care trebuie să conţină toate elementele prevăzute pentru contestaţie. ► Contestaţia trebuie să conţină următoarele elemente: • numele, domiciliul sau reşedinţa contestatarului orţ pentru persoanele juridice, denumirea, sediul şi codul unic de înregistrare. In cazul persoanelor juridice se vor indica şi persoanele care le reprezintă şi în ce calitate; • denumirea şi sediul autorităţii contractante; • denumirea obiectului contractului de achiziţie publică şi procedura de atribuire aplicată; • obiectul contestaţiei; • motivarea în fapt şi în drept a cererii; • mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia, în măsura în care este posibil; • semnătura părţii sau a reprezentantului persoanei juridice. Modelul contestaţiei este prevăzut în formularele nr. 18 A şi B ,,Contestaţie" ► Contestaţiei i se va ataşa copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis, precum şi copii după alte înscrisuri, dacă acestea sunt disponibile. ► O copie a contestaţiei şi a înscrisurilor ataşate, dacă acestea sunt disponibile, vafi transmisă de către contestatar autorităţii contractante. Notă: Dacă Consiliul apreciază că în contestaţie nu sunt cuprinse toate informaţiile necesare, atunci acesta va cere contestatarului ca, în termen de 5 zile de la înştiinţare, să completeze contestaţia. Dacă contestatarul nu se conformează obligaţiei impuse de Consiliu, contestaţia vafi respinsă. ► Participanţii la procedura de atribuire trebuie să fie înştiinţaţi de către autoritatea contractantă, în termen de 5 zile de la primirea notificării privind contestaţia. ► Contestaţia poate.fi depusă în toate fazele procedurii de atribuire şi împotriva oricărui act al autoritătii contractante, în termenul de depunere prevăzut de ordonanţă. ► Termenul de depunere a contestaţiei se calculează de la data luării la cunoştinţă de către contestatar despre un act al autorităţii contractante pe care acesta îl consideră nelegal. ► Termenul de depunere al contestaţiei este de cel mult: ■ 10 zile, în cazul în care valoarea estimată a contractului este mai mare decât: ■ 40.000 euro pentru contractul de furnizare şi contractul de servicii; ■ 250.000 euro pentru contractul de lucrări; ■ 5 zile, în cazul în care valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât: ■ 40.000 euro pentru contractul de furnizare şi contractul de servicii; ■ 250.000 euro pentru contractul de lucrări. Notă: Termenul se ia în calcul de la data luării la cunoştinţă de către     contestator      a   actului    invocat   ca   nelegal.                                   Atenţie! Contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire vor fi conexate de către Consiliu. ► Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite atât Consiliului, cât şi contestatarului punctul său de vedere asupra contestaţiei, în termen de 5 zile de la primirea notificării privind contestaţia. Atenţie! Lipsa punctului de vedere al autorităţii contractante nu împiedică soluţionarea contestaţiei, în măsura în care s-a focut dovada comunicării acesteia. ► Consiliul, ca urmare a unei contestaţii, poate solicita autorităţii contractante să comunice, în termen de 5 zile, toate documentele aflate în dosarul achiziţiei publice. ► Autoritatea contractantă trebuie să efectueze toate demersurile pentru a aduce la îndeplinire măsura impusă de Consiliu, sub sancţiunea unei amenzi, pe fiecare zi de întârziere, ce constă în 20% din salariul minim lunar pe economie, aplicată conducătorului acesteia. Atenţie! Decizia privind amenda, neatacată în termen, constituie titlu executoriu şi se execută de către organele competente, potrivit dispoziţiilor legale privind executarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedura prevăzută de aceste dispoziţii. ► În soluţionarea cauzei, Consiliul poate: ■ cere lămuriri părţilor; ■ administra probe; ■ solicita orice date necesare pentru stabilirea situaţiei de fapt şi de la alte persoane fizice saujuridice. Notă: Consiliul poate desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură tehnică saufinanciară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze în termenul prevăzut pentru soluţionarea contestaţiilor.
Atenţie! Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia.
► Procedura înfaţa Consiliului este scrisă. ► Părţile potfi audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluţionare a contestaţiei. ► Părţile pot fi reprezentate de avocaţi. ► Părţile pot depune concluzii scrise în cursul procedurii. ► Părţile pot solicita să depună concluzii oral în faţa Consiliului fără ca prin aceasta să fie afectate termenele de soluţionare. ► Termenul de soluţionare a contestaţiei este de 10 zile lucrătoare de la data primirii dosarului achiziţiei publice de la autoritatea contractantă. ► Termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit cu încă 20 de zile în cazuri temeinic justificate. Atenţie! Depunerea contestaţiei în faţa Consiliului suspendă de drept procedura de atribuire până la data soluţionării contestaţiei de către Consiliu. Măsuri provizorii Atenţie! Contractul încheiat în perioada de suspendare a procedurii de atribuire este lovit de nulitate absolută. ► Perioada de suspendare atrage prelungirea, în mod corespunzător, a oricărei perioade afectate prin suspendare, cu excepţia perioadelor prevăzute pentru exercitarea căilor de atac. Atenţie! Consiliul poate să dispună reluarea procedurii de atribuire la solicitarea    uneia   dintre   părţi  şi  în   cazuri  temeinic    motivate.                                 ► Decizia cu privire la măsurile provizorii poate fi atacată cu plângere la curtea de apel competentă să soluţioneze plângerea împotriva contestaţiei, în termen de 5 zile de la comunicarea pronunţării. ► Consiliul se pronunţă mai întâi asupra excepţiilor de procedură şi de Atenţie! Dacă se constată că excepţiile de procedură şi de fond sunt întemeiate nu se mai procedează la analiza pe fond a cauzei. fond. ► După examinarea, din punct de vedere al legalităţii şi temeiniciei, Consiliul poate pronunţa o decizie prin care: anulează în parte sau în tot actul atacat; obligă autoritatea contractantă să emită un act; dispune orice altă măsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire. Atenţie! Dacă Consiliul apreciază că există şi alte încălcări ale prevederilor legale cu privire la actul atacat, în afara celor invocate de contestatar, poate să dispună, din oficiu, remedierea încălcării prevederilor legale.
► Dacă Consiliul admite contestaţia şi dispune luarea unei măsuri de remediere a actului atacat, atunci va preciza şi termenul în care aceasta trebuie să.fie adusă la îndeplinire. ► Obligaţia de a monitoriza îndeplinirea măsurilor de remediere dispuse de Consiliu revine ANRMAP. ► Contestaţia poate fi respinsă de către Consiliu: ■ ca fiind nefondată; ■ ca.fiind tardivă; ■ ca.fiind lipsită de interes; ■ ca.fiind lipsită de obiect; ■ ca fiind introdusă de o persoană foră calitate sau neîmputernicită să formuleze contestaţia; ■ pe orice altă excepţie de procedură sau de fond. Atenţie! Consiliul va decide asupra continuării sau anulării procedurii de achiziţie publică, în.funcţie de soluţia pronunţată. ► Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestatar. Atenţie! Consiliul poate obliga, la cerere, partea în culpă, la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluţionării contestaţiei. ► Decizia Consiliului: se adoptă de către un complet, format din 3 membri, dintre care cel puţin preşedintele este licenţiat în drept; se adoptă cu votul majorităţii membrilor completului, aceştia neavând posibilitatea de a se abţine; va fi motivată şi comunicată în scris părţilor, în termen de 5 zile de la pronunţare; va fi publicată pe pagina de internet a Consiliului; poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, atât pe motive de nelegalitate, cât şi de netemeinicie. Atenţie ! Decizia prin care Consiliul anulează în parte sau în tot actul atacat ori obligă autoritatea contractantă să emită un act sau să dispună orice altă măsură necesară pentru înlăturarea actelor ce afectează procedura de atribuire este executorie. ► După luarea deciziei, completul va întocmi o minută care se semnează de către toţi membrii completului şi se consemnează într-un registru special ţinut de către Consiliu. I Atenţie! Decizia Consiliului este obligatorie pentru părţi. Atenţie! Contractul de achiziţie publică încheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului este lovit de nulitate absolută. ► Decizia privind amenda, neatacată în termen, constituie titlu executoriu şi se execută de către organele competente potrivit dispoziţiilor legale privind executarea silită a creanţelor fiscale şi cu procedura prevăzută de aceste dispoziţii. ► Plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului se depune la sediul acestuia, care va înainta dosarul instanţei competente, în cel mult 3 de zile de la expirarea termenului pentru exercitarea căii de atac. Notă: Partea care formulează plângerea are obligaţia să comunice în termen o copie a acesteia, precum şi a înscrisurilor doveditoare şi părţii adverse, depunând dovada de comunicare în faţa instanţei până la primul termen de judecată. ► Plângerea vafiformulată în scris şi motivată. Verificarea legalităţii ► Autoritatea contractantă are dreptul să sesizeze Consiliul în scopul pronunţării asupra legalităţii actelor şi operaţiunilor derulate în cursul procedurii de atribuire. ► Autoritatea contractantă va înainta Consiliului sesizarea motivată, însoţită de documentaţia aferentă procedurii de achiziţie. ► Consiliul poate să admită sesizarea şi să constate legalitatea actelor întocmite de autoritatea contractantă, precum şi să ateste corectitudinea operaţiunilor şi procedurilor desfăşurate de aceasta. ► Dacă atestarea legalităţii operaţiunilor desfăşurate de autoritatea contractantă necesită expertiză de specialitate, aceasta se va efectua în conformitate cu art. 275 alin. (4) din ordonanţă. Art. 275 alin. (4) din ordonanţă prevede: ,,Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură tehnică sau financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze înăuntrul termenului prevăzut pentru soluţionarea contestaţiilor de către Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia". ► Dacă se constată nereguli în cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractantă, atunci Consiliul dispune notificarea acesteia în vederea luării măsurilor de remediere prevăzute de lege. Căi de atac împotriva deciziilor Consiliului ► Calea de atac împotriva deciziei Consiliului este recursul. ► Instanţa competentă să soluţioneze plângerea este curtea de apel, secţia de contencios-administrativ şi fiscal, pe raza căreia se află sediul autorităţii contractante. ► Plângerea vafi soluţionată în completformat din 3judecători. ► Plângerea formulată împotriva deciziilor pronunţate de Consiliu se judecă de urgenţă şi cu precădere. ► Partea nu poate să ceară amânarea judecăţii pentru pregătirea apărării sau pentru a lua cunoştinţă de cererile ori înscrisurile comunicate, dacă citarea sau comunicarea a fost.făcută în termen. Excepţie! În cazul în care pârâtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, preşedintele îi va pune în vedere, la prima zi de înfăţisare, să arate excepţiile, dovezile şi toate mijloacele sale de apărare despre care se face vorbire în încheierea de sedinţă. Instanţa va acorda, la cerere, un termen pentru pregătirea apărării şi depunerea întâmpinăriis. ► Cu excepţia citării la primul termen de judecată, oricare dintre părţi poate cere încuviinţarea instanţei pentru a îndeplini, prin intermediul executorului judecătoresc, procedura de citare sau de comunicare a înscrisurilor către cealaltă parte. ► Procedura de soluţionare a plângerii este cea a recursului, potrivit dispoziţiilor art. 304 1 din Codul de procedură civilă. ► Instanţa poate dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea plângerii formulate împotriva deciziei Consiliului. Atenţie! Contractul încheiat în perioada de suspendare este lovit de                                nulitate                      absolută.                                                     ► Instanţa, admiţând plângerea, modifi.că decizia Consiliului, dispune în vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afectează actele emise în cadrul procedurii de atribuire, după caz: anularea în tot sau în parte a actului autorităţii contractante; obligarea la emiterea actului de către autoritatea contractantă; îndeplinirea unei obligaţii de către autoritatea contractantă; orice alte măsuri necesare. Atenţie! Dacă, în mod eronat, Consiliul a soluţionat cauza pe excepţie, instanţa va casa cu reţinere şi se va pronunţa asuprafondului.
► Dacă instanţa, admiţând plângerea, modifică decizia Consiliului şi constată că actul autorităţii contractante a încălcat prevederile legislaţiei în materia achiziţiilor publice, iar contractul a fost încheiat înainte de dispunerea suspendării procedurii de atribuire, partea vătămată are dreptul la despăgubiri. ► Instanţa poate respinge pe fond plângerea. I Atenţie! Hotărârea pronunţată de instanţă este definitivă şi irevocabilă. 3 Art. 118 alin. 3 din Codul de procedură civilă Soluţionarea litigiilor în instanţă privind acordarea de despăgubiri ► Persoana care solicită plata de despăgubiri trebuie să dovedească că: prevederile ordonanţei au fost incălcate; şi ar fi avut o şansă reală de a câştiga contractul, iar aceasta a fost compromisă ca urmare a incălcării prevederilor legii. ► Litigiile privind acordarea de despăgubiri se soluţionează potrivit dispoziţiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. ► Părţile nu se pot adresa concomitent Consiliului şi instanţei de judecată. ► În cazul în care mai multe părţi se adresează concomitent Consiliului şi instanţei de judecată, instanţa va suspenda judecata până la soluţionarea cauzei pe cale administrativ-jurisdicţională. ► Instanţa de fond poate solicita Consiliului opinia asupra existenţei unei încalcări a legislaţiei în materie de achiziţii publice. ► Competenţa de soluţionare a cauzelor aparţine tribunalului în a cărui arie de competenţă teritorială se află sediul autorităţii contractante. Notă: Dispoziţiile ordonanţei se completează cu dispoziţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, în măsura în care nu sunt contrare. ► Hotărârea pronunţată de tribunal este supusă recursului la curtea de apel. Atenţie! Orice documentaţie de atribuire trebuie să conţină informaţii despre soluţionarea contestaţiilor, precum şi datele de contact ale Consiliului. 4. Semnarea contractului sau încheierea acordului-cadru Atenţie! Clauzele conţinute în ofertă privitoare la: ► propunerea tehnică şi propunerea.financiară; ► graficul de îndeplinire a contractului; ► graficul de plăţi; ► garanţia bancară de bună execuţie, dacă este cazul, devin parte integrantă a contractului, în măsura în care nu afectează clauzele obligatorii. Procedura de atribuire a contractului se finalizează prin semnarea contractului de achiziţie publică sau prin încheierea acordului-cadru. Atenţie! Contractele de subcontractare trebuie să.fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Notă: Dacă părţi din contractul de achiziţie publică urmează să se îndeplinească de unul sau mai mulţi subcontractanţi, atunci autoritatea contractantă trebuie să solicite la încheierea contractului prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Atenţie! În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini. 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Când se publică anunţul de atribuire? Anunţul de atribuire se publică în cel mult 48 de zile, după ce: ► s-a finalizat procedura de: ■ licitaţie deschisă; ■ licitaţie restrânsă; ■ dialog competitiv; ■ negociere, prm atribuirea contractului de achiziţie publică sau prm încheierea acordului cadru; ► s-a finalizat un concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigător; ► s-a atribuit un contract de achiziţie publică printr-un sistem dinamic de achiziţii. Atenţie! Pentru serviciile incluse în anexa nr. 2B la ordonanţă, obligaţia este aplicabilă numai contractelor a căror valoare estimată este mai mare decât pragul pentru publicarea în JOUE. Conţinutul anunţului de atribuire Anunţul de atribuire trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute de anexa nr. 1 la hotărâre, dar, de regulă, nu mai mult de 650 de cuvinte. Dacă valoarea estimată a contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit depăşeste pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunţului de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conţină cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A la ordonanţă, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană. Unde se publică anunţul de atribuire? Anunţul de atribuire se publică în: SEAP Notă: Obligaţia publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007- Se realizează numai prin mijloace electronice, folosindu-se aplicaţia dedicată, disponibilă la adresa de internet www.e-licitatie.ro Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice Notă: Publicarea numai în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, este obligatorie până la 31 decembrie 2006. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP. Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se realizează contra cost. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă este cazul Notă: Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu 1 ianuarie 2007, în toate situaţiile în care: ► valoarea estimată a contractului de.furnizare sau de servicii este mai mare decât echivalentul în lei a 125.000 euro - pentru sistemul clasic; ► valoarea estimată a contractului de.furnizare sau de servicii este mm mare decât echivalentul în lei a 420.000 euro - pentru sistemul de utilităţi; ► valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea contractantă, utilizându-se adresa de internethttp://simap.Europa.eu. De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP. ETAPA6 Definitivarea dosarului de achiziţie publică ► Dosarul achiziţiei publice cuprinde toate activităţile desfoşurate în cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii. Dosarul de achizţie publică: ► se întocmeşte şi se păstrează de către autoritatea contractantă prin compartimentul intern specializat de achiziţii publice; ► se întocmeşte pentru.fiecare: contract de achiziţie publică atribuit; acord-cadru încheiat; contract de concesiune atribuit; lansare a unui sistem de achiziţie dinamic; ► se păstrează atat timp cât contractul de achiziţie publică sau acordul cadru produce efecte juridice, cel puţin 5 ani de la data.finalizării acestuia; ► dacă este solicitat, poate.fi pus la dispoziţia: - oricărei autorităţi publice interesate spre consultare, cu condiţia ca nicio informaţie să nu.fie dezvăluită dacă dezvăluirea ei ar fi contrară legii, ar împiedica aplicarea legii, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al părţilor sau ar afecta libera concurenţă; - organelor abilitate de a ridica documente care pot servi la dovedirea fraudelor, contravenţiilor sau infracţiunilor; Recomandare: Nu uitaţi opisul documentelor conţinute de dosarul de achiziţie publică. Recomandare: Ori de câte ori dosarul de achiziţie publică este solicitat, se înmânează o copie a acestuia, iar originalul rămâne la autoritatea contractantă. În cazul în care este solicitat originalul dosarului de achiziţie publică, autoritatea contractantă realizează o copie a acestuia. Dosarul de achiziţie publică se pune la dispoziţia celor interesaţi pe bază de proces-verbal de predare-primire, care trebuie să cuprindă lista documentelor conţinute, precum şi numărul de.file al.fiecărui document. ► are caracter de document public. Notă: Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public. Accesul nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii. ► Dosarul achiziţiei publice trebuie să cuprindă: ■ opis al documentelor; ■ copia filei de buget sau orice alt document care dovedeşte existenţa fondurilor; ■ nota privind determinarea valorii estimate,jă.ră TVA; ■ înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de intenţie şi anunţul de intenţie, dacă este cazul; ■ înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de participare şi anunţul de participare şi/sau invitaţia de participare, după caz; ■ documentaţia de atribuire; ■ nota justificativă privind alegerea criteriilor de selecţie; ■ nota justificativă privind alegerea criteriului de atribuire; ■ nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura de atribuire a fost alta decât licitaţia deschisă sau licitaţia restrânsă; ■ nota justificativă privind accelerarea procedurii de atribuire, dacă este cazul; ■ procesul-verbal de deschidere a ofertelor; ■ raportul procedurii de atribuire; ■ oferta câştigătoare în original; ■ contractul de achiziţie publică/acordul-cadru, semnate; ■ înregistrările care dovedesc transmiterea anunţului de atribuire şi anunţul de atribuire; ■ înregistrările ce dovedesc păstrarea garanţiei de bună execuţie şi garanţia de bună execuţie; ■ documentele constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor contractuale. De reţinut! Pe parcursul derulării contractului, dosarul achiziţiei publice se poate completa cu: - dovada îndeplinirii obiectului contractului, procese-verbale de recepţie preliminare şi finale; - dovada efectuării plăţilor; - dovada înregistrării în contabilitate a rezultatului derulării contractului. [      Atenţie!      Copiile    ofertelor        nu      se        păstrează.                                     Atenţie! Verificaţi succesiunea activităţilor din derularea procedurii, aşa cum sunt acestea prezentate în dosarul achiziţiei publice, şi evitaţi înregistrarea cu ăbis". ETAPA7 Derularea contractului/acordului-cadru 1. Constituirea garanţiei de bună execuţie, dacă este cazul ► Garanţia de bună execuţie a contractului asigură autoritatea contractantă de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului. ► Garanţia de bună execuţie a contractului se poate constitui în mai multe forme. ► Autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de bună execuţie: • în cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepţia serviciilor de proiectare, a cărui valoare estimată este mai mică decât valoarea de 40.000 euro; • precum şi pentru contractul atribuit în urma aplicării procedurii de negociere.fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. ► Pentru acordul-cadru garanţia de bună execuţie se constituie pentru fiecare contract subsecvent. ► Garanţia de bună execuţie se constituie în perioada premergătoare semnării contractului sau ulterior semnării acestuia, într-un termen limită convenit de către părţi şi înscris în contract. ► Data constituirii garanţiei de bună execuţie reprezintă data la care contractul de achiziţie publică intră în vigoare, respectiv ordinul de începere a derulării contractului. I Atenţie! Constituirea  garanţiei de bună  execuţie  este o obligaţie  a contractantului . Cuantumul garanţiei de bună execuţie ► Cuantumul garanţiei de bună execuţie nu va depăşi 10% din preţul contractului, exclusiv TV A. Atenţie! În cazul ofertanţilor care se regăsesc în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (făcând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiiţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare), garanţia de bună execuţie se constituie în procent de 50% din cuantumul precizat în documentaţia de atribuire . Valabilitatea garanţiei de bună execuţie ► Perioada de valabilitate a garanţiei de bună execuţie a contractului este cel puţin egală cu durata contractului. Modalităţi de constituire ► Garanţia de bună execuţie se contituie prin una dintre următoarele forme: ■ prin scrisoare de garanţie bancară, aceasta constituindu-se în anexă la contract; ■ prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garanţiile de execuţie reduse ca valoare; Notă: În acest caz, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o bancă agreată de ambele părţi, iar suma iniţială care se depune nu trebuie să.fie mai mică de 0,5% din preţul contractului. ■ prin reţineri succesive din sumele datorate pentrufacturi parţiale (doar cu acordul părţilor). Atenţie! Verificaţi pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanţie bancară de bună execuţie a contractului. Nu uita! Scrisoarea de garanţie de bună execuţie trebuie: ► prezentată în original; ► să conţină în clar denumirea autorităţii contractante în favoarea căreia s-a constituit; ► să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentaţie; ► să conţină parafa lizibilă a băncii emitente şi/sau semnătura autorizată. Modelul scrisorii de garanţie de bună execuţie este prevăzut în formularul nr. 19 ăScrisoare de garanţie bancară de bună execuţie" 2. Intrarea în efectivitate a contractului Contractul intră în efectivitate: ■ fie după constituirea garanţiei de bună execuţie, dacă a fost solicitată; ■ fie la termenul convenit de părţi. Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, se va solicita rezilierea contractului şi angajarea răspunderii contractuale. Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante. Eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau.financiare iniţiale. 3. Derularea acordului- cadru În baza acordului-cadru se pot încheia contracte subsecvente cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari aljai respectivului acord-cadru numai pe baza regulilor şi condiţiilor prevăzute în acord. Atenţie! Nu se pot atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaţii de altă natură decât cele stabilite prin acordul-cadru sau de tipuri ori natură diferite unele faţă de altele. Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, elementele/condiţiile considerate esenţiale, care se referă la: • obligaţiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în ceea ce priveşte caracteristicile tehnice - .funcţionale şi de performanţă - ale produselor care urmează să fie .furnizate, descrierea serviciilor care urmează să fie prestate şi nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează să fie executate şi nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuţie începând din momentul încheierii contractului, garanţiile acordate şi orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiză şi evaluare a propunerilor tehnice; • preţul/tariful unitar sau preţurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut în propunerea.financiară; • condiţii specifice şi formule de ajustare a preţurilor, după caz; • orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le consideră necesare. Dacă acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economzcz, zar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiţiei, acordul cadru trebuie să prevadă: • elementele/condiţiile care rămân neschimbabile pe întreaga durată a respectivului acord; • elementele/condiţiile care vor face obiectul reluării competiţiei pentru atribuirea contractelor subsecvente. În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiţiei, autoritatea contractantă are obligaţia, ori de câte ori decide achiziţionarea produselor/ serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului respectiv, să transmită, concomitent, o invitaţie de participare la reofertare către toţi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru. Invitaţia la reofertare trebuie să conţină cel puţin următoarele: • informaţii cu privire la cantităţile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să.fie atribuit; • informaţii cu privire la elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei şi criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să.fie aplicaţi pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va.fi atribuit contractul, asifel cum s-a prevăzut în documentaţia de atribuire elaborată pentru încheierea acordului cadru; • informaţii cu privire la modul în care se depune/transmite noua ofertă şi data limită până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofertă. Elementele care pot face obiectul reofertării se pot referi la: • preţ; • termene de livrare/prestare/execuţie; • caracteristici tehnice, nivel calitativ şi de performanţă; • orice alte asemenea date, în măsura în care aufostprevăzute. Atenţie! Data limită până la care operatorii economici au dreptul să depună/transmită noua ofertă se stabileşte de către autoritatea contractantă. La stabilirea datei limită trebuie să se aibă în vedere: • complexitatea obiectului viitorului contract; • asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte şi transmiterea acesteia. Atenţie! Operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei numai în sensul îmbunătăţirii acestora şi foră să afecteze elementele/condiţiile stabilite ca fiind neschimbabile. Dacă în urma reofertării autoritatea contractantă nu obţine îmbunătăţiri ale elementelor/condiţiilor care fac obiectul reluării competiţiei, aceasta are obligaţia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condiţiilor şi elementelor prevăzute în oferta iniţială a acestuia. Operatorii economici pot fi consultaţi cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte într-o perioadă cât mai scurtă de timp. Atenţie! Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniţia o nouă procedură de atribuire pentru achiziţionarea întregii cantităţi necesare. Operatorul economic în culpă va suferi consecinţele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligaţiilor aflate în sarcina sa. Atenţie! Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului depăşeşte estimarea, atunci se poate iniţia o nouă procedură de atribuire pentru achiziţionarea diferenţei care nu poate fi acoperită dacă: • acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau • deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alţi operatori economici, mei aceştia la rândul lor nu au capacitatea de a acoperi diferenţa respectivă. 4. Îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contract Părţile trebuie să-şi îndeplinească, cu bună-credinţă, obligaţiile asumate atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ, la termenul stabilit în contract. I Atenţie! În principiu, nu este permisă cesionarea contractului. ETAPAB Finalizarea contractului 1. Recepţiafinală Recepţia finală reprezintă operaţiunea prin care autoritatea contractantă îşi exprimă acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrările rezultate în urma unui contract de achiziţie publică şi pe baza căruia efectuează plata.finală. În cazul contractelor de lucrări Executantul garantează că la data recepţiei lucrarea executată: ► va avea calităţile declarate de către acesta în contract; ► va corespunde reglementărilor tehnice în vigoare; şi Notă: La lucrările la care se fac încercări, calitatea probei se consideră realizată dacă rezultatele se înscriu în toleranţele admise prin reglementările tehnice în vigoare. ► nu va fi afectată de vicii care ar diminua sau ar anula valoarea ori posibilitatea de utilizare, conform condiţiilor normale de folosire sau celor specificate în contract. Atenţie! Executantul este responsabil pentru menţinerea în bună stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor şi instalaţiilor care urmează să fie puse în operă, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului verbal de recepţie a acesteia. Executantul răspunde, potrivit obligaţiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcţiei, ivite într-un interval de timp stabilit prin contract de la recepţia lucrării şi după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existenţă a construcţiei, pentru viciile structurii de rezistenţă, ca urmare a nerespectării proiectelor şi detaliilor de execuţie aferente execuţiei lucrării. Atenţie! Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentaţia de execuţie. Verificările şi testările materialelor folosite la execuţia lucrărilor, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) vor fi descrise în anexa/anexele la contract. ► La finalizarea lucrărilor executantul are obligaţia de a notifica în scris achizitorului că sunt îndeplinite condiţiile de recepţie, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepţie. ► Pe baza situaţiilor de lucrări executate şi confirmate şi a constatărilor efectuate pe teren achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condiţiile pentru a convoca comisia de recepţie. ► În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficienţe, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se şi termenele pentru remediere şi finalizare. ► După constatarea remedierii tuturor lipsurilor şi deficienţelor, la o nouă solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepţie. Comisia de recepţie are obligaţia de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentaţia de execuţie şi cu reglementările în vigoare. ► În.funcţie de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepţia. Notă: Recepţia se poate face şi pentru părţi din lucrare, distincte din punct de vedere.fizic şi.funcţional. Perioada de garanţie acordată lucrărilor ► Perioada de garanţie decurge de la data recepţiei la terminarea lucrărilor, pe ansamblu sau pe părţi din lucrare distincte din punct de vedere fizic şi funcţional, până la recepţia finală. ► În perioada de garanţie executantul are obligaţia, în urma dispoziţiei date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucţie şi remediere a viciilor, contracţiilor şi altor defecte a căror cauză este nerespectarea clauzelor contractuale. Atenţie! Contractul nu va fi considerat terminat până când procesul-verbal de recepţie finală nu vafi semnat de comisia de recepţie. ► Procesele-verbale de recepţie finală pot fi întocmite şi pentru părţi din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic şi.funcţional. ► Recepţia finală va fi efectuată, conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanţie. ► Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrările executate nu va.fi condiţionată de eliberarea certificatului de recepţie finală. SERVICII - Recepţie şi verificări ► Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din caietul de sarcini. ► Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din contract. ► Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop. PRODUSE - Recepţie, inspecţii şi teste ► Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta şi/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificaţiile din anexa/anexele la contract. Notă: Inspecţiile şi testările la care vor fi supuse produsele, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) vor fi descrise în anexa/anexele la contract. ► Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris .furnizorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor. Atenţie! Dacă vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde specificaţiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar.furnizorul are obligaţia,fără a modifica preţul contractului: ► ► de a înlocui produsele refuzate; sau de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă specificaţiilor lor tehnice. ► Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei provizorii şi recepţiei finale (calitative) se vor face la destinaţia finală a produselor. Notă: Dreptul achizitorului de a inspecta, de a testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu va.fi limitat sau amânat datorită faptului că produsele au fost inspectate şi testate de .furnizor, cu sau foră participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinaţiafinală. ► Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate parţial sau total se face după instalare şi după recepţie, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia, pe documentele emise de .furnizor pentru livrare. 2. Eliberarea garanţiei de bună execuţie Eliberarea garanţiei de bună execuţie se efectuează potrivit clauzelor contractuale şi dacă nu s-au ridicat pretenţii asupra ei. ► În cazul contractului de.furnizare: • în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care Jac obiectul contractului şi/sau de la plata facturii finale. ► În cazul contractului de.furnizare pe bază de leasing: • în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care Jac obiectul contractului şi/sau de la plata facturii finale. ► În cazul contractului de servicii: • în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a A obligaţiilor asumate prin contract. ► In cazul contractelor de servicii de proiectare: • în termen de 14 zile de la data aprobării documentaţiei aferente studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate; • în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie. Atenţie! Dacă din culpa autorităţii contractante proiectul tehnic nu este pus în operă, atunci garanţia de bună execuţie se eliberează în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal prin care se renunţă la execuţia lucrărilor respective. ► În cazul contractelor de lucrări: • 70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, iar riscul pentru vicii ascunse este minim; • restul de 30% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepţie finală. Atenţie! La încheierea contractelor care s-au derulat corespunzător, în momentul returnării scrisorii originale de garanţie bancară de bună execuţie, asiguraţi-vă că aţi oprit o copie a scrisorii de garanţie pentru a putea face dovada existenţei acesteia,fiind anexă la contract. Când se reţine garanţia de bună execuţie? ► Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract, cu obligaţia de a notifica pretenţia, precizând obligaţiile ce nu au fost respectate. Emiterea documentului constatator privind îndeplinirea obligaţiilor contractuale Autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera contractantului documente constatatoare care conţin informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi la eventualele prejudicii apărute pe parcursul derulării contractului. Documentele constatatoare sunt: - document constata tor primar; - document constata tor final. Documentul constatator primar se eliberează în termen de 14 zile de la data: ► recepţiei produselor care fac obiectul pentru contracte de fumizare; ► terminării prestaţiilor care fac obiectul contractului de servicii; ► terminării prestaţiilor care fac obiectul contractului de servicii de proiectare; ► încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor. Documentul constatator final se eliberează în termen de 14 zile de la data: ► expirării perioadei de garanţie a produselor; ► încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor proiectate; ► încheierii procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor, întocmit la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor în cauză. Documentele constatatoare se întocmesc în 3 exemplare, dintre care: ► un exemplar se ataşează la dosarul achizitiei publice; ► un exemplar se transmite ANRMAP în cel mult 3 zile lucrătoare de la data emiterii; şi ► un exemplar se eliberează contractantului. ETAPA9 Analiza procesului Persoana responsabilă pentru realizarea unei achiziţii publice analizează modul în care a fost îndeplinit contractul respectiv, măsura în care au fost satisfăcute nevoile autorităţii contractante, punctele tari şi punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică şi propune măsuri de îmbunătăţire a procesului de achiziţie publică pentru viitor. Formular nr.1A CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - LICITAŢIE DESCHISĂ - Nr. crt. Paşi de urmat Data previzionată 1. Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intentie 2. Indeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare 4. Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire 5. Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire .şi răspunsul la acestea 6. Numirea comisiei de evaluare 7. Primirea ofertelor 8. Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere 9. Verificarea cerinţelor minime de calificare 10. Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum .şi a documentelor solicitate 11. Stabilirea operatorilor economici calificaţi 12. Verificarea ofertelor 13. Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum .şi primirea răspunsurilor la acestea 14. Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile 15. Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică 16. Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii 17. Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii 18. Semnarea contractului 19. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire 20. Întocmirea dosarului de achizitie publică a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de Formular nr.1B CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - LICITAŢIE RESTRÂNSĂ -
Nr. Crt. Paşi de urmat Data previzionată 1. Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intentie 2. Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul I. ETAPA I 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare 4. Punerea la dispozitie a documentaţiei de atribuire 5. Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire şi răspunsul la acestea 6. Numirea comisiei de evaluare 7. Primirea candidaturilor 8 Examinarea candidaturilor 9. Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum .şi a documentelor solicitate a fi completate 10. Stabilirea operatorilor economici selectaţi 11. Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape II. ETAPA II 12. Transmiterea invitaţiei de participare candidaţilor selectaţi 13. Primirea ofertelor 14. Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere 15. Verificarea ofertelor 16. Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum şi primirea răspunsurilor la acestea 17. Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile 18. Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică 19. Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii 20. Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii 21. Semnarea contractului 22. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire 23. Întocmirea dosarului de achizitie publică
Formular nr.1C CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
- DIALOGUL COMPETITIV - Nr. crt. Paşi de urmat Data previzionată 1. Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie 2. Indeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul I. ETAPA I - Primirea candidaturilor 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare 4- Punerea la dispoziţie a documentaţiei descriptive 5. Primirea de solicitări de clarificări privind documentaţia descriptivă şi răspunsul la acestea 6. Numirea comisiei de evaluare 7- Primirea candidaturilor 8. Examinarea candidaturilor 9- Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate 10. Stabilirea operatorilor economici selectaţi 11. Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape II. ETAPA II - Dialogul 12. Transmiterea invitaţiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidatilor selectati 13. Primirea de soluţii din partea operatorilor economici invitaţi 14. Derularea rundelor de discuţii cu fiecare candidat în parte 15. Identificarea soluţiei sau soluţiilor viabile 16. Închiderea perioadei de dialog III. ETAPA III - Depunerea ofertelor 17. Anunţarea participanţilor cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoţită de invitaţia de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale 18. Deschiderea ofertelor ŞI întocmirea procesului-verbal de deschidere 19. Verificarea ofertelor 20. Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum Şl a celor admisibile 21. Stabilirea ofertei/ ofertelor anularea procedurii câştigătoare sau, după caz, 22. Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii 23. Semnarea contractului 24. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire 25. Întocmirea dosarului de achiziţie publică a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului .. d) solicitarea de observator pe lângă comisia de Formular nr.1D CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - CEREREA DE OFERTE -
Nr. crt. Paşi de urmat Data previzionată 1. Indeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului 2. Transmiterea invitatiei de participare 3. Punerea la dispoziţie a documentaţiei de atribuire 4. Primirea de clarificări privind documentaţia de atribuire şi răspunsul la acestea 5. Numirea comisiei de evaluare 6. Primirea ofertelor 7. Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere 8. Verificarea cerintelor minime de calificare 9. Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum şi a documentelor solicitate a fi completate 10. Stabilirea operatorilor economici calificati 11. Verificarea ofertelor 12. Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum .şi primirea răspunsurilor la acestea 13. Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile 14. Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică 15. Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii 16. Notificarea privind rezultatul aplicarii procedurii 17. Semnarea contractului 18. Intocmirea dosarului de achiziţie publică
Formular nr.1E CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
- NEGOCIEREA CU PUBLICAREA
PREALABILĂA UNUIANUNŢDEPARTICIPARE-
Nr. crt. 1 Paşi de urmat Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie Data previzionată 2 Indeplinirea condiţilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de atribuire c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul I. ETAPA I - Primirea candidaturilor 3 Transmiterea spre publicare a anunţului de participare 4 Punerea la dispoziţie a documentaţiei în vederea selectării candidaturilor 5 Primirea de solicitări de clarificări privind documentatia 6 Numirea comisiei de evaluare 7 Primirea candidaturilor 8 Examinarea candidaturilor 9 Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanţi Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificari, precum .şi a documentelor solicitate a fi completate 10 Stabilirea candidaţilor selectati 11 Informarea candidatilor cu privire la rezultatul primei etape II. ETAPA II câştigătoare - Negocierea şi stabilirea ofertei 12 Transmiterea invitaţiei de participare si a documentatiei de atribuire candidatilor selectati 13 Primirea de oferte preliminare din partea operatorilor economici invitaţi 14 Derularea rundelor de negociere cu fiecare candidat în parte până când acesta declară sau autoritatea contractantă constată că oferta nu mai poate fi îmbunătăţită substanţial 15 16 Stabilirea întâlnirii finale .şi depunerea ofertelor finale Deschiderea ofertelor şi întocmirea procesului-verbal de deschidere 17 Verificarea ofertelor 18 Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum şi a celor admisibile 19 Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitaţie electronică 20 Stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii
21 Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii 22 Semnarea contractului 23 Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire 24 Întocmirea dosarului de achizitie publică
Formular nr.1F
CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
- CONCURS DE SOLUTII -
Nr. crt. 1 Pasi de urmat Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie Data previzionata 2 Îndeplinirea condiţiilor de lansare a procedurii: a) identificarea procedurii în programul anual al achiziţiilor publice b) întocmirea documentaţiei de concurs c) identificarea fondurilor necesare desfăşurării contractului d) solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finanţelor Publice, dacă este cazul 3 Transmiterea spre publicare a anunţului de participare 4 Punerea la dispoziţie a documentaţiei de concurs 5 Primirea de clarificari privind documentaţia de concurs şi răspunsul la acestea 6 Numirea juriului 7 Primirea soluţiilor 8 Deschiderea soluţiilor ş1 întocmirea procesului-verbal de deschidere 9 Verificarea soluţiilor 10 11 Stabilirea clarificărilor cu privire la soluţiile prezentate, precum şi primirea răspunsurilor la acestea Stabilirea clasamentului cu soluţiile sau, după caz, anularea procedurii 12 Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii 13 Semnarea contractului 14 Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire 15 Intocmirea dosarului de achiziţie publică
Formular nr.2
Autoritatea contractantă APROB
Conducătorul autorităţii contractante
PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZIŢIILOR PUBLICE
Nr. Crt. Obiectul contractului/ acordului-cadru Cod CPV Valoarea estimată fără TVA (lei şi euro) Anunţ de intenţie (dacă este cazul) Procedura aplicată Data estimată pentru începerea procedurii Data estimată pentru finalizarea procedurii Persoana responsabilă de procedură 1. 2. ....
Avizat
Compartimentul financiar-contabil
Întocmit, Compartimentul specializat în domeniul achiziţiilor publice
109
Formular nr. 3
CONTRACT DE FURNIZARE
nr.                                       data                      
1. În temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337 / 2006, s-aîncheiat prezentul contract de furnizare de produse, între . (denumirea autorităţii contractante), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare ................................................., cod fiscal , cont trezorerie ......................................................................................., reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), . funcţia în calitate de achizitor, pe de o parte, ŞI . (denumirea operatorului economic), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare ................................................., cod fiscal , cont (trezorerie, bancă) ................................................................................, reprezentată prin (denumirea conducătorului), funcţia , în calitate de furnizor, pe de altă parte. 2. Definiţii 2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a. contract -prezentul contract şi toate anexele sale; b. achizitor şi .furnizor - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract; c. preţul contractului - preţul plătibil furnizorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d. produse - echipamentele, maşinile, utilajele, orice alte bunuri, cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract, pe care furnizorul se obligă, prin contract, să le furnizeze achizitorului; e. servicii - serviciile aferente livrării produselor, respectiv activităţile legate de furnizarea produselor, cum ar fi transportul, asigurarea, instalarea, punerea în funcţiune, asistenţa tehnică în perioada de garanţie şi orice alte asemenea obligaţii care revin furnizorului prin contract; f origine - locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci când prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majoră şi esenţială a componentelor rezultă un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de bază, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor şi serviciilor poate fi distinctă de naţionalitatea furnizorului; g. destinaţie finală - locul unde furnizorul are obligaţia de a furniza produsele; h. termenii comerciali de livrare vor fi interpretaţi conform INCOTERMS 2000 - Camera Internaţională de Comerţ (CIC); i. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia dintre părţi; j. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. (Se adaugă orice alţi termeni pe care părţile înţeleg să îi definească pentru contract.) 3. Interpretare 3.1 - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 - Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1 - Furnizorul se obligă să furnizeze, respectiv să vândă, să livreze şi, după caz, să instaleze şi să întreţină .................................................(denumirea produselor şi cantitatea), în perioada/ perioadele convenite, produsele definite în prezentul contract. 4.2 - Achizitorul se obligă să achiziţioneze, respectiv să cumpere şi să plătească preţul convenit în prezentul contract. 5. Preţul contractului 5.1 - Preţul contractului, respectiv preţul produselor livrate şi al serviciilor accesorii prestate, este de .......... lei sau, după caz ........ euro, la care se adaugă TV A. 6. Durata contractului 6.1 - Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de ........... (Se înscriu perioada şi data.) 6.2 . - Prezentul contract încetează să producă efecte la data de (Se înscrie data la care încetează contractul) 7. Executarea contractului 7.1 - Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de bună execuţie, la data de ...... (Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.) 8. Documentele contractului 8.1- Documentele contractului sunt: (Se enumeră documentele pe care părţile le înţeleg ca.fiind ale contractului.) 9. Obligaţiile principale ale furnizorului 9.1 - Furnizorul se obligă să furnizeze produsele la standardele şi/ sau performanţele prezentate în propunerea tehnică. 9.2 - Furnizorul se obligă să furnizeze produsele în graficul de livrare prezentat în propunerea tehnică, anexă la contract. 9.3 - Furnizorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror: i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legatură cu produsele achiziţionate; şi ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
1 o. Obligaţiile principale ale achizitorului
10.1 - Achizitorul se obligă să recepţioneze produsele în termenul convenit. 10.2 - Achizitorul se obligă să plătească preţul produselor către furnizor în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată.) 10.3 - Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci furnizorul are dreptul de a sista livrarea produselor şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat după ce achizitorul îşi onorează obligaţiile, furnizorul va relua livrarea produselor în cel mai scurt timp posibil.
11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor 11.1 - În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din preţul contractului. (Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.) 11.2- În cazul în care achizitorul îşi onorează obligaţiile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acestuia îi revine obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată. (Se precizează aceeaşi cotă procentuală prevazută la pct. 11.1 pentru fiecare zijsaptămână de întârziere, pînă la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.) 11.3 - Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese. 11.4 - Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunţa la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorului, fără nici o compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. Clauze specifi.ce 12. Garanţia de bună execuţie a contractului 12.1 - Furnizorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului, în cuantum de ......., pentru perioada ...... şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului. (Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de bună execuţie.) 12.2 - Achizitorul se obligă să elibereze garanţia pentru participare şi să emită ordinul de începere a contractului numai după ce furnizorul a făcut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. 12.3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă furnizorul nu îşi îndeplineşte, nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru furnizorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 12-4 - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie ...... în termen de ..... de la îndeplinirea obligaţiilor asumate. (Se precizează modul de restituire şi termenul.) 12.5 - Garanţia produselor este distinctă de garanţia de bună execuţie a contractului. 13. Recepţie, inspecţii şi teste 13.1 - Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta şi/ sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificaţiile din anexa/ anexele la contract. 13.2 - (1) Inspecţiile şi testările la care vor fi supuse produsele, cât şi condiţiile de îndeplinire a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) sunt descrise în anexa/anexele la prezentul contract. (2) Achizitorul are obligaţia de a notifica, în scris, furnizorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru efectuarea recepţiei, testelor şi inspecţiilor. 13.3 - Inspecţiile şi testele din cadrul recepţiei provizorii şi recepţiei finale (calitative) se vor face la destinaţia finală a produselor. (Se precizează destinaţia.finală a produselor.) 13.4 - Dacă vreunul din produsele inspectate sau testate nu corespunde specificaţiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar furnizorul are obligaţia, fără a modifica preţul contractului: a) de a înlocui produsele refuzate; sau b) de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă specificaţiilor lor tehnice. 13.5 - Dreptul achizitorului de a inspecta, testa şi, dacă este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau amânat datorită faptului că produsele au fost inspectate şi testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinaţia finală. 13.6 - Prevederile clauzelor 13.1-13.4 nu îl vor absolvi pe furnizor de obligaţia asumării garanţiilor sau altor obligaţii prevăzute în contract. 14. Ambalare şi marcare 14.1 - (1) Furnizorul are obligaţia de a ambala produsele pentru ca acestea să facă faţă, fără limitare, la manipularea dură din timpul transportului, tranzitului şi expunerii la temperaturi extreme, la soare şi la precipitaţiile care ar putea să apară în timpul transportului şi depozitării în aer liber, în aşa fel încât să ajungă în bună stare la destinatia finală. (2) În c zul ambalării greutăţilor şi volumelor în cutii, furnizorul va lua în considerare, unde este cazul, distanţa mare până la destinaţia finală a produselor şi absenţa facilităţilor de manipulare grea în toate punctele de tranzit. 14.2 - Ambalarea, marcarea şi documentaţia din interiorul sau din afara pachetelor vor respecta strict cerinţele ce vor fi special prevăzute în contract, inclusiv cerinţele suplimentare. (Se precizează aceste cerinţe, inclusiv cele suplimentare şi orice alte instrucţiuni ulterioare cerute de către achizitor.) 14.3 - Toate materialele de ambalare a produselor, precum şi toate materialele necesare protecţiei coletelor (paleţi de lemn, foi de protecţie etc.) rămân în proprietatea achizitorului. 15. Livrarea şi documentele care Însoţesc produsele 15.1 - Furnizorul are obligaţia de a livra produsele la destinaţia finală indicată de achizitor, respectând: a) datele din graficul de livrare; şi b) termenul comercial stabilit, după primirea ordinului de începere. 15.2 - (1) La expedierea produselor, furnizorul are obligaţia de a comunica, în scris, atât achizitorului, cât şi, după caz, societăţii de asigurări datele de expediere, numărul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de încărcare şi locul de descărcare. (2) Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoţesc produsele. (Se precizează documentele care vor însoţi produsele.) 15.3 - Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate parţial sau total se face după instalare şi după recepţie, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia pe documentele emise de furnizor pentru livrare. 15.4 - Livrarea produselor se consideră încheiată în momentul în care sunt îndeplinite prevederile clauzelor de recepţie a produselor. 16. Asigurări 16.1 - Furnizorul are obligaţia de a asigura complet produsele furnizate prin contract împotriva pierderii sau deteriorării neprevăzute la fabricare, transport, depozitare şi livrare, în funcţie de termenul comercial de livrare convenit. (Se precizează termenul comercial de livrare.) 17. Servicii 17.1 - Pe lângă furnizarea efectivă a produselor, furnizorul are obligaţia de a presta şi serviciile accesorii furnizării produselor, fără a modifica preţul contractului. 17.2.- Furnizorul are obligaţia de a presta serviciile, pentru perioada de timp convenită, cu condiţia ca aceste servicii să nu elibereze furnizorul de nicio obligaţie de garanţie asumată prin contract. (Se precizează perioada de timp convenită pentru prestarea serviciilor.) 18. Perioada de garanţie acordată produselor 18.1 - Furnizorul are obligaţia de a garanta că produsele furnizate prin contract sunt noi, nefolosite, de ultimă generaţie şi încorporează toate îmbunătăţirile recente în proiectare şi structura materialelor. De asemenea, furnizorul are obligaţia de a garanta că toate produsele furnizate prin contract nu vor avea niciun defect ca urmare a proiectului, materialelor sau manoperei (cu excepţia cazului când proiectul şi/sau materialul sunt cerute în mod expres de către achizitor) ori oricărei alte acţiuni sau omisiuni a furnizorului şi că acestea vor funcţiona în condiţii normale de funcţionare. 18.2 - (1) Perioada de garanţie acordată produselor de către furnizor este cea declarată în propunerea tehnică. (Se precizează perioada de garanţie acordată produselor.) (2) Perioada de garanţie a produselor începe cu data recepţiei efectuate după livrarea şi instalarea acestora la destinaţia finală. 18.3 - Achizitorul are dreptul de a notifica imediat furnizorului, în scris, orice plângere sau reclamaţie ce apare în conformitate cu această garanţie. 18-4 - La primirea unei astfel de notificări, furnizorul are obligaţia de a remedia defecţiunea sau de a înlocui produsul în perioada convenită, fără costuri suplimentare pentru achizitor. Produsele care, în timpul perioadei de garanţie, le înlocuiesc pe cele defecte beneficiază de o nouă perioadă de garanţie care curge de la data înlocuirii produsului. (Se precizează perioada de remediere a defecţiunilor sau de înlocuire a produsului.) 18.5 - Dacă furnizorul, după ce a fost înştiinţat, nu reuşeşte să remedieze defectul în perioada convenită, achizitorul are dreptul de a lua măsuri de remediere pe riscul şi pe cheltuiala furnizorului şi fără a aduce niciun prejudiciu oricăror alte drepturi pe care achizitorul le poate avea faţă de furnizor prin contract. 19. Ajustarea preţului contractului 19.1 - Pentru produsele livrate şi pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 19.2 - Preţul contractului se ajustează utilizându-se formula convenită. (Se precizeazăformula de ajustare.) 20. Amendamente 20.1 - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 21. Subcontractanţi 21.1 - Furnizorul are obligaţia, în cazul în care subcontractează părţi din contract, de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 21.2 - (1) Furnizorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. 21.3 - (1) Furnizorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de furnizor de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (3) Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 21.4 - Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului. 22. Întârzieri în îndeplinirea contractului 22.1 - Furnizorul are obligaţia de a îndeplini contractul de furnizare în perioada/perioadele înscrise în graficul de livrare. 22.2 - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului furnizorul nu respectă graficul de livrare sau de prestare a serviciilor, acesta are obligaţia de a notifica, în timp util, achizitorului; modificarea datei/perioadelor de furnizare asumate în graficul de livrare se face cu acordul parţilor, prin act adiţional. 22.3 - Înafara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuţie, orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi furnizorului. 23. Cesiunea 23.1 - Furnizorul se obligă să nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fară să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului. 23.2 - Cesiunea nu va exonera furnizorul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. 24. Forţa majoră 24.1- Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 24.2 - Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 24.3 - Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 24.4 - Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 24.5 - Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune interese. 25. Soluţionarea litigiilor 25.1 - Achizitorul şi furnizorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. 25.2 - Dacă, după 15 de zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi furnizorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România. (Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.) 26. Limba care guvernează contractul 26.1- Limba care guvernează contractul este limba română. 27. Comunicări 27.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 27.2 - Comunicările dintre părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 28. Legea aplicabilă contractului 28.1 - Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Părţile au înţeles să încheie astăzi, , prezentul contract în două
exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părţi.)
Achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Furnizor,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr. 4
CONTRACT DE SERVICII
nr. ---------- data ·-----------
1 Î . ntemeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337 /2006, s-a încheiat prezentul contract de prestare de servicii,
între
. (denumirea autorităţii contractante),
adresă ................................................................, telefon/fax ,
număr de înmatriculare ............................................, cod fiscal ,
cont trezorerie ...................................................................................., reprezentată prin
.............................................................................................. (denumirea conducătorului),
funcţia..............................................., în calitate de achizitor, pe de o parte,
şi
.................................................................................. (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax ,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal ,
cont (trezorerie, bancă) ..............................................................................., reprezentată
prin ....................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcţia............................................... în calitate de prestator, pe de altă parte.
2. De.finiţii 2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a. contract - prezentul contract şi toate anexele sale; b. achizitor şi prestator - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract; c. preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d. servicii - activităţile a căror prestare face obiectul contractului; e. produse - echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract şi pe care prestatorul are obligaţia de a le furniza în legătură cu serviciile prestate conform contractului; f. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; g. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. (Se adaugă orice alţi termeni pe care părţile înţeleg să îi definească pentru contract.) 3. Interpretare 3.1 - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 - Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1 - Prestatorul se obligă să presteze (denumirea serviciilor), în perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract. 4.2 - Achizitorul se obligă să plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate. 5. Preţul contractului 5.1 - Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform graficului de plăţi, este de ..................... lei, sau, după caz, euro, la care se adaugă TVA. 6. Durata contractului 6.1 - Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de ........................ (Se înscriu perioada şi data.) 6.2 - Prezentul contract încetează să producă efecte la data de ............ (Se înscrie data la care încetează contractul.) 7. Executarea contractului 7.1 - Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de bună execuţie, la data de ...... (Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.) 8. Documentele contractului 8.1- Documentele contractului sunt: (Se enumeră documentele pe care părţile le înţeleg ca.fiind ale contractului.) 9. Obligaţiile principale ale prestatorului
9.1- Prestatorul se obligă să presteze serviciile la standardele şi sau perlormanţele prezentate în propunerea tehnică, anexă la contract.
9.2 - Prestatorul se obligă să presteze serviciile în conformitate cu graficul de prestare prezentat în propunerea tehnică.
9.3 - Prestatorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate; şi ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
1 o. Obligaţiile principale ale achizitorului
10.1 - Achizitorul se obligă să recepţioneze, potrivit clauzei 13, serviciile prestate în termenul convenit. 10.2 - Achizitorul se obligă să plătească preţul către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, dupa caz, graficul de plată.) 10.3 - Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevăzute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil.
11. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor 11.1 - În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să-şi execute obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din preţul contractului. (Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligatiilor.) 11.2 - În cazul în care achizit rul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plăti ca penalităţi o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată. (Se precizează aceeaşi cotă procentuală, prevăzută pentru clauza 11.1, pentru.fiecare zijsaptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.) 11.3 - Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese. 11.4 -Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunţa oricând la contract, printr-o notificare scrisă, adresată prestatorului, fără nici o compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu conditia ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru prestator. În acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. Clauze specifice 12. Garanţia de bună execuţie a contractului 12.1 - Prestatorul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului, în cuantum de ....... , pentru perioada de ...... şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului. (Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de bună execuţie.) 12.2 - Achizitorul se obligă să elibereze garanţia pentru participare şi să emită ordinul de începere a contractului numai după ce prestatorul a facut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. 12.3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 12-4 - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în termen de de la îndeplinirea obligaţiilor asumate. (Se precizează modul de restituire şi termenul.) 12.5 - Garanţia tehnică este distinctă de garanţia de bună execuţie a contractului. 13. Alte responsabilităţi ale prestatorului 13.1 - (1) Prestatorul are obligaţia de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnică. (2) Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane, materialele, instalaţiile, echipamentele şi orice alte asemenea, fie de natură provizorie, fie definitivă, cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevazută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. 13.2 - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuţia serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului. (Se precizează anexa care conţine graficul de prestare.) 14. Alte responsabilităţi ale achizitorului 14.1 - Achizitorul se obligă să pună la dispoziţia prestatorului orice facilităţi şi/ sau informaţii pe care acesta le-a cerut în propunerea tehnică şi pe care le consideră necesare îndeplinirii contractului. 15. Recepţie şi verificări 15.1 - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din caietul de sarcini. 15.2 - Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligaţia de a notifica, în scris, prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop. (Se precizează anexa care conţine modul de verificare şi recepţie a serviciilor.) 16. Începere,finalizare, Întârzieri, sistare 16.1 - (1) Prestatorul are obligaţia de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului. (Se precizează data maximă de emitere a ordinului de începere a contractului.) (2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri şi/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părţile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; şi b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la preţul contractului. 16.2 - (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, oricare fază a acestora prevăzută a fi terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizate în termenul convenit de părţi, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor. (2) În cazul în care: i) orice motive de întârziere, ce nu se datorează prestatorului; sau ii) alte circumstanţe neobişnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator, îndreptăţesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, atunci părţile vor revizui, de cornun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional. 16.3 - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respectă graficul de prestare, acesta are obligaţia de a notifica acest lucru, în timp util, achizitorului. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părţilor, prin act adiţional. 16.4 - În afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuţie, orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi prestatorului. 17. Ajustarea preţului contractului 17.1 - Pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 17.2 - Preţul contractului se ajustează utilizându-se formula convenită. (Se precizeazăformula de ajustare.) 18. Amendamente 18.1 - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 19. Sub contractanţi 19.1 - Prestatorul are obligaţia, în cazul în care subcontractează părţi din contract, de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 19.2 - (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, precum şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. 19.3 - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 19.4 - Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului. 20. Cesiunea 20.1 - Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului. 20.2 - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. 21. Forţa majoră 21.1 - Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 21.2 - Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 21.3 - Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 21.4 - Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 21.5 - Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretindă celeilalte daune interese. 22. Soluţionarea litigiilor 22.1 - Achizitorul şi prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. 22.2 - Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi prestatorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România. (Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.) 23. Limba care guvernează contractul 23.1 - Limba care guvernează contractul este limba română. 24. Comunicări 24.1 - (1) Orice comunicare dintre părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 24.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 25. Legea aplicabilă contractului 25.1 - Contractul va fi interpretat conform legilor din România. Părţile au înteles să încheie astăzi, exemplare, câte unul pentru fiecare parte. (Se precizează data semnării de către părţi.) .............. , prezentul contract în două Achizitor, (semnătură autorizată) LS Prestator, (semnătură autorizată) LS Formular nr.5 CONTRACT DE LUCRĂRI nr.                                       data                       1. În temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337 / 2006, s-a încheiat prezentul contract de lucrări, între .................................................................................. (d enum1 • rea autor1 • ta V ţ1 •• 1 contractante ) , adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal , cont trezorerie ..............................................................................., reprezentată prin . .............................................................................................. (denumirea conducătorului), funcţia..............................................., în calitate de achizitor, pe de o parte, ŞI ................................................................................. (denumirea operatorului economic), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal , cont (trezorerie, bancă) ........................................................................, reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), funcţia..............................................., în calitate de executant, pe de altă parte. 2. Definiţii 2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a. contract - prezentul contract şi toate anexele sale; b. achizitor şi executant - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract; c. preţul contractului - preţul plătibil executantului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor sale, asumate prin contract; d. amplasamentul lucrării - locul unde executantul execută lucrarea; e. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; f. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. (Se adaugă orzce ce alţi termeni pe care părţile înţeleg să îi definească pentru contract.) 3. Interpretare 3.1 În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma de singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice, dacă nu se specifică în mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1 Executantul se obligă să execute, să finalizeze şi să întreţină............................................................................................ (denumirea lucrării), în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract. 4.2 - Achizitorul se obligă să plătească executantului preţul de ................... mii lei, pentru execuţia, finalizarea şi întreţinerea (denumirea lucrării). 5. Preţul contractului 5.1 - Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil executantului de către achizitor, conform graficului de plăţi, este de ......................................mii lei, după caz, ................euro, la care se adaugă TVA mii lei. 6. Durata contractului 6.1 - Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de ....... (Se înscriu perioada şi data.) 6.2. Prezentul contract încetează să producă efecte la data de (Se înscrie data la care încetează contractul.) 7. Executarea contractului 7.1 - Executarea contractului începe după constituirea garanţiei de bună execuţie şi predarea amplasamentului, la data de ...... (Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.) 8. Documentele contractului 8.1 - Documentele contractului sunt: (Se enumeră documentele pe care părţile le înţeleg ca.fiind ale contractului.) 9. Protecţia patrimoniului cultural naţional 9.1 - Toate fosilele, monedele, obiectele de valoare sau orice alte vestigii sau obiecte de interes arheologic descoperite pe amplasamentul lucrării sunt considerate, în relaţiile dintre părţi, ca fiind proprietatea absolută a achizitorului. 9.2 - Executantul are obligaţia de a lua toate precauţiile necesare pentru ca muncitorii săi sau oricare alte persoane să nu îndepărteze sau să deterioreze obiectele prevăzute la clauza 9.1, iar imediat după descoperirea şi înainte de îndepărtarea lor, de a înştiinţa achizitorul despre această descoperire şi de a îndeplini dispoziţiile primite de la achizitor privind îndepărtarea acestora. Dacă din cauza unor astfel de dispoziţii executantul suferă întârzieri şi/ sau cheltuieli suplimentare, atunci, prin consultare, părţile vor stabili: a) orice prelungire a duratei de execuţie la care executantul are dreptul; b) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adăuga la preţul contractului. 9.3 - Achizitorul are obligaţia, de îndată ce a luat la cunoştinţă despre descoperirea obiectelor prevăzute la clauza 9.1, de a înştiinţa în acest sens organele de poliţie şi comisia monumentelor istorice.
1 o. Obligaţiile principale ale executantului
10.1 - (1) Executantul are obligaţia de a executa şi finaliza lucrările, precum şi de a remedia viciile ascunse, cu atenţia şi promptitudinea cuvenită, în concordanţă cu obligaţiile asumate prin contract, inclusiv de a proiecta, în limitele prevăzute de prezentul contract. (2) Executantul are obligaţia de a supraveghea lucrările, de a asigura forţa de muncă, materialele, instalaţiile, echipamentele şi toate celelalte obiecte, fie de natură provizorie, fie definitive, cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. 10.2 - Executantul are obligaţia de a prezenta achizitorului, înainte de începerea execuţiei lucrării, spre aprobare, graficul de plăţi necesar execuţiei lucrărilor, în ordinea tehnologică de execuţie.
10.3. - (1) Executantul este pe deplin responsabil pentru conformitatea, stabilitatea şi siguranţa tuturor operaţiunilor executate pe şantier, precum şi pentru procedeele de execuţie utilizate, cu respectarea prevederilor şi a reglementărilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare.
(2) Un exemplar din documentaţia predată de către achizitor executantului va fi ţinut de acesta în vederea consultării de către Inspecţia de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, precum şi de către persoane autorizate de achizitor, la cererea acestora. (3) Executantul nu va fi răspunzător pentru proiectul şi caietele de sarcini care nu au fost întocmite de el. Dacă totuşi contractul prevede explicit ca o parte a lucrărilor permanente să fie proiectată de către executant, acesta va fi pe deplin responsabil pentru acea parte a lucrărilor. (4) Executantul are obligaţia de a pune la dispoziţia achizitorului, la termenele precizate în anexele contractului, caietele de măsurători (ataşamentele) şi, după caz, în situaţiile convenite, desenele, calculele, verificările calculelor şi orice alte documente pe care executantul trebuie să le întocmească sau care sunt cerute de achizitor.
10.4 - (1) Executantul are obligaţia de a respecta şi executa dispoziţiile achizitorului în orice problemă, menţionată sau nu în contract, referitoare la lucrare. În cazul în care executantul consideră că dispoziţiile achizitorului sunt nejustificate sau inoportune, acesta are dreptul de a ridica obiecţii, în scris, fără ca obiecţiile respective să îl absolve de obligaţia de a executa dispoziţiile primite, cu excepţia cazului în care acestea contravin prevederilor legale. (2) În cazul în care respectarea şi executarea dispoziţiilor prevăzute la alin.(1) determină dificultăţi în execuţie care generează costuri suplimentare, atunci aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala achizitorului. 10.5 - (1) Executantul este responsabil de trasarea corectă a lucrărilor faţă de reperele date de achizitor, precum şi de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor şi resurselor umane necesare îndeplinirii responsabilităţii respective. (2) În cazul în care, pe parcursul execuţiei lucrărilor, survine o eroare în poziţia, cotele, dimensiunile sau aliniamentul oricărei părţi a lucrărilor, executantul are obligaţia de a rectifica eroarea constatată, pe cheltuiala sa, cu excepţia situaţiei în care eroarea respectivă este rezultatul datelor incorecte furnizate, în scris, de către proiectant. Pentru verificarea trasării de către proiectant, executantul are obligaţia de a proteja şi păstra cu grijă toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrărilor. 10.6 - Pe parcursul execuţiei lucrărilor şi remedierii viciilor ascunse, executantul are obligaţia: i) de a lua toate măsurile pentru asigurarea tuturor persoanelor a căror prezenţă pe şantier este autorizată şi de a menţine şantierul (atât timp cât acesta este sub controlul său) şi lucrările (atât timp cât acestea nu sunt finalizate şi ocupate de către achizitor) în starea de ordine necesară evitării oricărui pericol pentru respectivele persoane; ii) de a procura şi de a întreţine pe cheltuiala sa toate dispozitivele de iluminare, protecţie, îngrădire, alarmă şi pază, când şi unde sunt necesare sau au fost solicitate de către achizitor sau de către alte autorităţi competente, în scopul protejării lucrărilor sau al asigurării confortului riveranilor; iii) de a lua toate măsurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe şi în afara şantierului şi pentru a evita orice pagubă sau neajuns provocate persoanelor, proprietăţilor publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alţi factori generaţi de metodele sale de lucru. 10.7 - Executantul este responsabil pentru menţinerea în bună stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor şi instalaţiilor care urmează a fi puse în operă, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului-verbal de recepţie a lucrării. 10.8 - (1) Pe parcursul execuţiei lucrărilor şi al remedierii viciilor ascunse, executantul are obligaţia, în măsura permisă de respectarea prevederilor contractului, de a nu stânjeni inutil sau în mod abuziv: a) confortul riveranilor; sau b) căile de acces, prin folosirea şi ocuparea drumurilor şi căilor publice sau private care deservesc proprietăţile aflate în posesia achizitorului sau a oricărei alte persoane. (2) Executantul va despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamaţiilor, acţiunilor în justiţie, daunelor-interese, costurilor, taxelor şi cheltuielilor, indiferent de natura lor, rezultând din sau în legătură cu obligaţia prevăzută la alin.(1), pentru care responsabilitatea revine executantului. 10.9 - (1) Executantul are obligaţia de a utiliza în mod rezonabil drumurile sau podurile ce comunică cu sau sunt pe traseul şantierului şi de a preveni deteriorarea sau distrugerea acestora de către traficul propriu sau al oricăruia dintre subcontractanţii săi; executantul va selecta traseele, va alege şi va folosi vehiculele, va limita şi repartiza încărcăturile, în aşa fel încât traficul suplimentar ce va rezulta în mod inevitabil din deplasarea materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, de pe şi pe şantier, să fie limitat, în măsura în care este posibil, astfel încât să nu producă deteriorări sau distrugeri ale drumurilor şi podurilor respective. (2) În cazul în care natura lucrărilor impune utilizarea de către executant a transportului pe apă, atunci prevederile de la alin.(1) vor fi interpretate în maniera în care prin ădrum" se înţelege inclusiv ecluză, doc, dig sau orice altă structură aferentă căii navigabile şi prin ăvehicul" se înţelege orice ambarcaţiune, iar prevederile respective se vor aplica în consecinţă. (3) În cazul în care se produc deteriorări sau distrugeri ale oricărui pod sau drum care comunică cu sau care se află pe traseul şantierului, datorită transportului materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, executantul are obligaţia de a despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamaţiilor privind avarierea respectivelor poduri sau drumuri. (4) Cu excepţia unor clauze contrare prevăzute în contract, executantul este responsabil şi va plăti consolidarea, modificarea sau îmbunătăţirea, în scopul facilitării transportului materialelor, echipamentelor, instalaţiilor sau altora asemenea, a oricăror drumuri sau poduri care comunică cu sau care se află pe traseul şantierului. 10.10 - (1) Pe parcursul execuţiei lucrării, executantul are obligaţia: i) de a evita, pe cât posibil, acumularea de obstacole inutile pe şantier; ii) de a depozita sau retrage orice utilaje, echipamente, instalatii, surplus de materiale; iii) de a aduna şi îndepărta de pe şantier dărâmăturile, molozul sau lucrările provizorii de orice fel, care nu mai sunt necesare. (2) Executantul are dreptul de a reţine pe şantier, până la sfârşitul perioadei de garanţie, numai acele materiale, echipamente, instalaţii sau lucrări provizorii, care îi sunt necesare în scopul îndeplinirii obligaţiilor sale în perioada de garanţie. 10.11 - Executantul răspunde, potrivit obligaţiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcţiei, ivite într-un interval de .... (Se precizează numărul de ani) de la recepţia lucrării şi, după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existenţă a construcţiei, pentru viciile structurii de rezistenţă, ca urmare a nerespectării proiectelor şi detaliilor de execuţie aferente execuţiei lucrării. 10.12 - Executantul se obligă de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror: i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu execuţia lucrărilor sau încorporate în acestea; şi ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente,
cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea proiectului sau caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
11. Obligaţiile achizitorului 11.1 - La începerea lucrărilor achizitorul are obligaţia de a obţine toate autorizaţiile şi avizele necesare execuţiei lucrărilor. 11.2 - (1) Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţia executantului, fără plată, dacă nu s-a convenit altfel, următoarele: a) amplasamentul lucrării, liber de orice sarcină; b) suprafeţele de teren necesare pentru depozitare şi pentru organizarea de şantier; c) căile de acces rutier şi racordurile de cale ferată; d) racordurile pentru utilităţi (apă, gaz, energie, canalizare etc.), până la limita amplasamentului şantierului. (2) Costurile pentru consumul de utilităţi, precum şi cel al contoarelor sau al altor aparate de măsurat se suportă de către executant. 11.3 - Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţia executantului întreaga documentaţie necesară pentru execuţia lucrărilor contractate, fără plată, în patru exemplare, la termenele stabilite prin graficul de execuţie a lucrării. 11.4 - Achizitorul este responsabil pentru trasarea axelor principale, bornelor de referinţă, căilor de circulaţie şi a limitelor terenului pus la dispoziţia executantului, precum şi pentru materializarea cotelor de nivel în imediata apropiere a terenului. 11.5 - Achizitorul are obligaţia de a examina şi măsura lucrările care devin ascunse în cel mult 5 zile de la notificarea executantului. 11.6 - Achizitorul este pe deplin responsabil de exactitatea documentelor şi a oricăror alte informaţii furnizate executantului, precum şi pentru dispoziţiile şi livrările sale. 12. Sancţiuni pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor 12.1 - În cazul în care, din vina sa exclusivă, executantul nu reuşeşte să-şi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptăţit de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din preţul contractului. (Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.) 12.2 - În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată. (Se precizează aceeaşi cotă procentuală prevăzută pentru clauza 12.1 pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.) 12.3 - Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese. 12-4 - Achizitorul îşi rezervă dreptul de a renunţa oricând la contract, printr-o notificare scrisă adresată executantului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia că această renunţare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru executant. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract executată până la data denunţării unilaterale a contractului. Clauze specifi.ce 13. Garanţia de bună execuţie a contractului 13.1 - Executantul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de ....... , pentru perioada de ...... şi, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului. (Se precizează modul de constituire, cuantumul şi perioada de constituire a garanţiei de bună execuţie.) 13.2 - Achizitorul se obligă să elibereze garanţia pentru participare şi să emită ordinul de începere a contractului numai după ce executantul a făcut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. 13.3 - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă executantul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru executantului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 13.4 - Achizitorul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie în termen de de la executarea obligaţiilor asumate. (Se precizează modul de restituire şi termenul.) 13.5 - Garanţia tehnică este distinctă de garanţia de bună execuţie a contractului. 14. Începerea şi execuţia lucrărilor 14.1 - (1) Executantul are obligaţia de a începe lucrările în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului în acest sens din partea achizitorului. (Se precizează data limită de emitere a ordinului de începere a execuţiei.) (2) Executantul trebuie să notifice achizitorului şi Inspecţiei de Stat în Construcţii, Lucrări Publice, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului data începerii efective a lucrărilor. 14.2 - (1) Lucrările trebuie să se deruleze conform graficului general de execuţie şi să fie terminate la data stabilită. Datele intermediare, prevăzute în graficele de execuţie, se consideră date contractuale. (Se precizează datele intermediare, dacă este cazul.) (2) Executantul va prezenta, la cererea achizitorului, după semnarea contractului, graficul de execuţie de detaliu, alcătuit în ordinea tehnologică de execuţie. În cazul în care, după opinia achizitorului, pe parcurs, desfăşurarea lucrărilor nu concordă cu graficul general de execuţie a lucrărilor, la cererea achizitorului, executantul va prezenta un grafic revizuit, în vederea terminării lucrărilor la data prevăzută în contract. Graficul revizuit nu îl va scuti pe executant de niciuna dintre îndatoririle asumate prin contract. (3) În cazul în care executantul întârzie începerea lucrărilor, terminarea pregătirilor sau dacă nu îşi îndeplineşte îndatoririle prevăzute la pct. 11.1 alin.(2), achizitorul este îndreptăţit să-i fixeze executantului un termen până la care activitatea să intre în normal şi să îl avertizeze că, în cazul neconformării, la expirarea termenului stabilit îi va rezilia contractul. 14.3 - (1) Achizitorul are dreptul de a supraveghea desfăşurarea execuţiei lucrărilor şi de a stabili conformitatea lor cu specificaţiile din anexele la contract. Părţile contractante au obligaţia de a notifica, în scris, una celeilalte, identitatea reprezentanţilor lor atestaţi profesional pentru acest scop, şi anume responsabilul tehnic cu execuţia din partea executantului şi dirigintele de şantier sau, dacă este cazul, altă persoană fizică sau juridică atestată potrivit legii, din partea achizitorului. (2) Executantul are obligaţia de a asigura accesul reprezentantului achizitorului la locul de muncă, în ateliere, depozite şi oriunde îşi desfăşoară activităţile legate de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contract, inclusiv pentru verificarea lucrărilor ascunse. 14.4 - (1) Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentaţia de execuţie; verificările şi testările materialelor folosite la execuţia lucrărilor, precum şi condiţiile de trecere a recepţiei provizorii şi a recepţiei finale (calitative) sunt descrise în anexa/ anexele la contract. (2) Executantul are obligaţia de a asigura instrumentele, utilajele şi materialele necesare pentru verificarea, măsurarea şi testarea lucrărilor. Costul probelor şi încercărilor, inclusiv manopera aferentă acestora, revin executantului. (3) Probele neprevăzute şi comandate de achizitor pentru verificarea unor lucrări sau materiale puse în operă vor fi suportate de executant dacă se dovedeşte că materialele nu sunt corespunzătoare calitativ sau că manopera nu este în conformitate cu prevederile contractului. În caz contrar, achizitorul va suporta aceste cheltuieli. 14.5 - (1) Executantul are obligaţia de a nu acoperi lucrările care devin ascunse, fără aprobarea achizitorului. (2) Executantul are obligaţia de a notifica achizitorului, ori de câte ori astfel de lucrări, inclusiv fundaţiile, sunt finalizate, pentru a fi examinate şi măsurate. (3) Executantul are obligaţia de a dezveli orice parte sau părţi de lucrare, la dispoziţia achizitorului, şi de a reface această parte sau părţi de lucrare, dacă este cazul. (4) În cazul în care se constată că lucrările sunt de calitate corespunzătoare şi au fost executate conform documentaţiei de execuţie, atunci cheltuielile privind dezvelirea şi refacerea vor fi suportate de către achizitor, iar în caz contrar, de către executant. 15. Întârzierea şi sistarea lucrărilor 15.1 - În cazul în care: i) volumul sau natura lucrărilor neprevăzute; sau ii) condiţiile climaterice excepţional de nefavorabile; sau iii) oricare alt motiv de întârziere care nu se datorează executantului şi nu a survenit prin încălcarea contractului de către acesta îndreptăţesc executantul de a solicita prelungirea termenului de execuţie a lucrărilor sau a oricărei părţi a acestora, atunci, prin consultare, părţile vor stabili: (1) orice prelungire a duratei de execuţie la care executantul are dreptul; (2) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adăuga la preţul contractului. 15.2 - Fără a prejudicia dreptul executantului prevăzut în clauza 12.2, acesta are dreptul de a sista lucrările sau de a diminua ritmul execuţiei dacă achizitorul nu plăteşte în termen de 28 de zile de la expirarea termenului prevăzut la clauza 18.2; în acest caz, va notifica, în scris, acest fapt achizitorului. 16. Finalizarea lucrărilor 16.1 - Ansamblul lucrărilor sau, dacă este cazul, oricare parte a lor, prevăzut a fi finalizat într-un termen stabilit prin graficul de execuţie, trebuie finalizat în termenul convenit, termen care se calculează de la data începerii lucrărilor. 16.2 - (1) La finalizarea lucrărilor, executantul are obligaţia de a notifica, în scris, achizitorului că sunt îndeplinite condiţiile de recepţie, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepţie. (2) Pe baza situaţiilor de lucrări executate confirmate şi a constatărilor efectuate pe teren, achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condiţiile pentru a convoca comisia de recepţie. În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficienţe, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se şi termenele pentru remediere şi finalizare. După constatarea remedierii tuturor lipsurilor şi deficienţelor, la o nouă solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepţie. 16.3 - Comisia de recepţie are obligaţia de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentaţia de execuţie şi cu reglementările în vigoare. În funcţie de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepţia. 16.4 - Recepţia se poate face şi pentru părţi ale lucrării, distincte din punct de vedere fizic şi funcţional. 17. Perioada de garanţie acordată lucrărilor 17.1 - Perioada de garanţie decurge de la data recepţiei la terminarea lucrărilor şi până la recepţia finală. 17.2 - (1) În perioada de garanţie, executantul are obligaţia, în urma dispoziţiei date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucţie şi remediere a viciilor şi a altor defecte a căror cauză este nerespectarea clauzelor contractuale. (2) Executantul are obligaţia de a executa toate activităţile prevăzute la alin.(1), pe cheltuiala proprie, în cazul în care ele sunt necesare datorită: i) utilizării de materiale, de instalaţii sau a unei manopere neconforme cu prevederile contractului; sau ii) unui viciu de concepţie, acolo unde executantul este responsabil de proiectarea unei părţi a lucrărilor; sau iii) neglijenţei sau neîndeplinirii de catre executant a oricăreia dintre obligaţiile explicite sau implicite care îi revin în baza contractului. (3) În cazul în care defecţiunile nu se datorează executantului, lucrările fiind executate de către acesta conform prevederilor contractului, costul remedierilor va fi evaluat şi plătit ca lucrări suplimentare. 17.3 - În cazul în care executantul nu execută lucrările prevazute la clauza 16.2 alin.(2), achizitorul este îndreptăţit să angajeze şi să plătească alte persoane care să le execute. Cheltuielile aferente acestor lucrări vor fi recuperate de către achizitor de la executant sau reţinute din sumele cuvenite acestuia. 18. Modalităţi de plată 18.1 - Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către executant în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată.) 18.2 - Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci executantul are dreptul de a sista executarea lucrărilor sau de a diminua ritmul execuţiei şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul îşi onorează restanţa, executantul va relua executarea lucrărilor în cel mai scurt timp posibil. 18.3 - Achizitorul are dreptul de a acorda avans executantului, dacă acesta solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului şi numai în limita valorică prevăzută de lege. (Se precizează cuantumul avansului.) 18-4 - (1) Plăţile parţiale trebuie să fie făcute, la cererea executantului (antreprenorului), la valoarea lucrărilor executate conform contractului şi în cel mai scurt timp posibil. Lucrările executate trebuie să fie dovedite ca atare printr-o situaţie de lucrări provizorii, întocmită astfel încât să asigure o rapidă şi sigură verificare a lor. Din situaţiile de lucrări provizorii achizitorul va putea face scăzăminte pentru servicii făcute executantului şi convenite cu acesta. Alte scăzăminte nu se pot face decât în cazurile în care ele sunt prevăzute în contract sau ca urmare a unor prevederi legale. (2) Situaţiile de plată provizorii se confirmă în termenul stabilit. (Se precizează termenul.) (3) Plăţile parţiale se efectuează, de regulă, la intervale lunare, dar nu influenţează responsabilitatea şi garanţia de bună execuţie a executantului; ele nu se consideră, de către achizitor, ca recepţie a lucrărilor executate. 18.5 - Plata facturii finale se va face imediat după verificarea şi acceptarea situaţiei de plată definitive de către achizitor. Dacă verificarea se prelungeşte din diferite motive, dar, în special, datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi plătită imediat. 18.6 - Contractul nu va fi considerat terminat pâna când procesul-verbal de recepţie finală nu va fi semnat de comisia de recepţie, care confirmă că lucrările au fost executate conform contractului. Recepţia finală va fi efectuată conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanţie. Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrările executate nu va fi condiţionată de eliberarea certificatului de recepţie finală. 19. Ajustarea preţului contractului 19.1 - Pentru lucrările executate, plăţile datorate de achizitor executantului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 19.2 - Preţul contractului se ajustează utilizând formula convenită. (Se precizează formula de ajustare.) 20. Asigurări 20.1 - (1) Executantul are obligaţia de a încheia, înainte de începerea lucrărilor, o asigurare ce va cuprinde toate riscurile ce ar putea apărea privind lucrările executate, utilajele, instalaţiile de lucru, echipamentele, materialele pe stoc, personalul propriu şi reprezentanţii împuterniciţi să verifice, să testeze sau să recepţioneze lucrările, precum şi daunele sau prejudiciile aduse către terţe persoane fizice sau juridice. (2) Asigurarea se va încheia cu o agenţie de asigurare. Contravaloarea primelor de asigurare va fi suportată de către executant din capitolul ăCheltuieli indirecte". (3) Executantul are obligaţia de a prezenta achizitorului, ori de câte ori i se va cere, poliţa sau poliţele de asigurare şi recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). (4) Executantul are obligaţia de a se asigura că subantreprenorii au încheiat asigurări pentru toate persoanele angajate de ei. El va solicita subantreprenorilor să prezinte achizitorului, la cerere, poliţele de asigurare şi recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). 20.2 - Achizitorul nu va fi responsabil pentru niciun fel de daune-interese, compensaţii plătibile prin lege, în privinţa sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de executant, cu excepţia unui accident sau prejudiciu rezultând din vina achizitorului, a agenţilor sau a angajaţilor acestuia. 21. Amendamente 21.1 - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 22. Subcontractanţi 22.1- Executantul are obligaţia de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 22.2 - (1) Executantul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. 22.3 - (1) Executantul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de executant de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (3) Executantul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor, dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 22.4 - Executantul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va modifica preţul contractului şi va fi notificată achizitorului. 23. Cesiunea 23.1 - Executantul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului. 23.2 - Cesiunea nu va exonera executantul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. 24. Forţa majoră 24.1 - Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 24.2 - Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta actionează. 24.3 - Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţi ne a forţei majore, dar fară a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 24.4 - Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 24.5 - Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune interese. 25. Soluţionarea litigiilor 25.1 - Achizitorul şi executantul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. 25.2 - Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative, achizitorul şi executantul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecătoreşti din România. (Se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor.) 26. Limba care guvernează contractul 26.1- Limba care guvernează contractul este limba română. 27. Comunicări 27.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 27.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 28. Legea aplicabilă contractului 28.1 - Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Părţile au înţeles să încheie astăzi, .............., prezentul contract în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părţi.)
Achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Contractant,
(semnătură autorizată)
Formularul nr.6
ACORD - CADRU DE FURNIZARE
nr. --------- data ·----------
1. Întemeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337 /2006, între ................................................................................ (denumirea autorităţii contractante), adresă ................................................................, telefon/fax , număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal , cont trezorerie ..............................................................................., reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), funct,i • a.............................................., A m ca 1 1 ·t a t e d e prom1 "t en t -ac h" 1z1 "t or, pe d e o par t e, şi ................................................................................ (denumirea operatorului economic), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal , cont (trezorerie, bancă) .............................................................................., reprezentată prin ....................................................................................... (denumirea conducătorului), funcţia , în calitate de promitent-furnizor, pe de altă parte. a intevenit prezentul acord-cadru, în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toata durata de desfăşurare. 2. Obligaţiile promitentului-.furnizor 2.1 - Promitentul - furnizor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să furnizeze produsele .......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale produselor, precum şi codul CPV.) 2.2 - Promitentul-furnizor se obligă ca produsele furnizate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru. 2.3 - Promitentul-furnizor se obligă să nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligaţiile promitentului- achizitor 3.1 - Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-furnizor, să achiziţioneze produselele ......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale produselor, precum şi codul CPV.) 3.2 - Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenţionează să achiziţioneze produse care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul furnizor declară că nu mai are capacitatea de a le furniza. 4. Preţul unitar al produselor 4.1 - Preţul unitar al produselor este de .......... lei sau, după caz, ........ euro, la care se adaugă TVA. 5. Cantitatea previzionată 5.1 - Cantitatea previzionată de produse ce vor fi furnizate în baza contractelor subsecvente este de ........... (Se precizează cantitatea minimă pentru fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului- cadru 6.1 - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de ....... (Se înscriu perioada şi data.) 6.2 - Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de (Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.) 7. Ajustarea preţului 7.1 - Preţul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent. (Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.) 8. Comunicări 8.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 8.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. Părţile au înţeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. (Se precizează data semnării de către părţi şi numarul de exemplare.) Promitent-achizitor, (semnătură autorizată) LS Promitent- furnizor, (semnătură autorizată) LS Formular nr. 7 ACORD-CADRU DE SERVICII nr.                                       d ata                       1. În temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, între ................................................................................, (denumirea autorităţii contractante), adresă ................................................................, telefon/fax , număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal , cont trezorerie ..............................................................................., reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), funct,i • a.............................................., A m ca 1 1 ·t a t e d e prom1 ·t en t -ac h" 1z1 "t or, pe d e o par t e, şi ................................................................................. (denumirea operatorului economic), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal , cont (trezorerie, bancă)..................................................................., reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), funcţia , în calitate de promitent-prestator, pe de altă parte, a intevenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părţile promitente rămân neschimbate pe toată durata de desfăşurare. 2. Obligaţiile promitentului-prestator 2.1 - Promitentul - prestator se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să presteze serviciile .......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale serviciilor, precum şi codul CPV.) 2.2 - Promitentul-prestator se obligă ca serviciile prestate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru. 2.3 - Promitentul-prestator se obligă să nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligaţiile promitentului-achizitor 3.1 - Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-prestator, să achiziţioneze serviciile ......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale serviciilor, precum şi codul CPV.) 3.2 - Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenţionează să achiziţioneze servicii care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-prestator declară că nu mai are capacitatea de a le presta.
4 Preţul unitar al serviciilor 4.1 - Tariful unitar al serviciilor, este de .......... lei, sau, după caz ........ euro, la care se adaugă TVA.
5. Cantitatea previzionată 5.1 - Cantitatea previzionată de servicii ce vor fi prestate în baza contractelor subsecvente este ............ (Se precizează cantitatea minimă pentru fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului- cadru 6.1 - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de ....... (Se înscriu perioada şi data.) 6.2 - Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de (Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.) 7. Ajustarea preţului 7.1 - Preţul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent. (Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.) 8. Comunicări 8.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 8.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. Părţile au înţeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. (Se precizează data semnării de către părţi şi numărul de exemplare.) Promitent-achizitor, (semnătură autorizată) LS Promitent-prestator, (semnătură autorizată) LS Formular nr. 8 ACORD-CADRU DE LUCRĂRI nr.                                       data                       1. În temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, între ............................................................................... (denumirea autorităţii contractante), adresă ................................................................, telefon/fax , număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal , cont trezorerie ..............................................................................., reprezentată prin ............................................................................................... (denumirea conducătorului), f uncţi • a , A m ca 1 1 · tate d e proml • tent-ac h" 1z • 1tor, pe d e o parte, şi ................................................................................. (denumirea operatorului economic), adresă ................................................................., telefon/fax , număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal , cont (trezoren • e, b anca V) ........................................................................., reprezentata V pr • m ............................................................................................... (denumirea conducătorului), funcţia , în calitate de promitent-executant, pe de altă parte, a intevenit prezentul acord-cadru în condiţiile în care părţile promitente ramân neschimbate pe toată durata de desfăşurare. 2. Obligaţiile promitentului-executant 2.1 - Promitentul-executant se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să execute lucrările .......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale lucrărilor, precum şi codul CPV.) 2.2 - Promitentul-executant se obligă ca lucrările executate să respecte cel puţin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru. 2.3 - Promitentul-executant se obligă să nu transfere total sau parţial obligaţiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligaţiile promitentului-achizitor 3.1 - Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-executant, să achiziţioneze lucrările ......... în condiţiile convenite în prezentul acord-cadru. (Se specifică denumirea şi cantităţile previzionate ale lucrărilor, precum şi codul CPV.) 3.2 - Promitentul-achizitor se obligă să nu iniţieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenţionează să achiziţioneze lucrări care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepţia cazului în care promitentul-executant declară că nu mai are capacitatea de a le executa. 4. Preţul unitar al lucrărilor 4.1 - Preţul lucrărilor este de .......... lei sau, după caz, ........ euro, la care se adaugă ......... TVA. 5. Cantitatea previzionată 5.1 - Cantitatea previzionată de lucrări ce vor fi executate în baza contractelor subsecvente este ........... (Se precizează cantitatea minimă pentru.fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului- cadru 6.1 - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de ....... (Se înscriu perioada şi data.) 6.2 - Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de (Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.) 7. Ajustarea preţului 7.1 - Preţul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent. (Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.) 8. Comunicări 8.1 - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 8.2 - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.
Părţile au înţeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părţi şi numărul de exemplare.)
Promitent-achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Promitent-executant,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr. 9
FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI
I. a. Autoritatea contractantă Denumire: Adresă: Localitate: Cod poştal: I Tara: Persoana de contact: În atenţia ....... Telefon: E-mail: Fax: Adresa/ele de internet (dacă este cazul): Adresa autorităţii contractante: I.b Principala activitate sau activităti ale autorităt . ii contractante centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local Autoritatea contractantă achiziţionează în numele altor autorităţi contractante da □ nu □ □ ministere ori alte autorităţi publice □ agenţii naţionale □ autorităţi locale □ alte institutii guvernate de legea publică □ instituţie europeană/ organizaţie internaţională □ altele (specificaţi) □ servicii publice centrale □ apărare □ ordine publică/ siguranţă naţională □ mediu □ afaceri economico-financiare □ sănătate □ construcţii şi amenajări teritoriale □ protecţie socială □ recreere, cultură şi religie □ educaţie □ activităţi relevante □ energie □ apă □ poştă □ transport □ altele (specificati) Alte informatii şi/ sau clarificări pot fi obtinute: Date limită de primire a solicitărilor de clarificări Data ......................../ora limită /adresa: Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări: □ la adresa mai sus menţionată □ altele: (adresă/fax/interval orar) Ic) Căi de atac Eventulalele contestaţii se pot depune: - fie la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; - fie la autoritatea contractantă şi apoi la instanţa competentă. Denumire: Consiliul National de Solutionare a Contestaţiilor Adresă: Localitate: Cod poştal: Ţara: E-mail: Telefon: Adresă internet: Fax: Denumirea instanţei competente Adresă: Localitate: Cod poştal: Tara: E-mail: Telefon: Adresă internet: Fax: I.d.Sursa de finanţare: Se specifică sursele de finanţare ale contractului ce urmează a fi atribuit După caz, proiect/program finanţat din fonduri comunitare da □ nu □ Dacă DA, faceti referire la proiect/program II. OBIECTUL CONTRACTULUI
II.1) Descriere II.1.1) Denumire contract: II. 1.2) Denumire contract şi locaţia lucrării, locul de livrare sau prestare (Alege o singură categorie - lucrări, produse sau servicii - care corespunde in cea mai mare parte obiectului contractului sau achiziţiei.) (a) Lucrări □ (b) Produse □ (c) Servicii □ Execuţie □ Proiectare şi execuţie □ Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate de autoritatea contractantă □ Cumpărare □ Leasing □ Închiriere □ Cumpărare în rate □ Categoria serviciului 2A □ 2B □ (Se specifică din care categorie de servicii aparţine obiectul contractului: fie din Anexa 2A ,fie din Anexa 2B.) Principala locaţie a lucrării Principalul loc de livrare Principalul loc de prestare Cod CPV □□□□□□□□ Cod CPV □□□□□□□□ Cod CPV □□□□□□□□ II.1.3) Procedura se finalizează prin : Contract de achizitie publică: □ Încheierea unui cord-cadru: □ II.1.4) Durata contractului de achiziţie publică ani □□ luni □□ zile □□ de la atribuirea contractului sau începând cu □□/□□/□□□□ (zz/11/aaaa/) II.1.5) Informaţii privind acordul-cadru (dacă este cazul) Acordul-cadru cu mai mulţi operatori nr. □□□ sau, dacă este cazul, nr. □□□ maxim al participanţilor la acordul-cadru vizat Acordul-cadru cu un singur operator □ Durata acordului-cadru: Durata în ani □□ sau luni □□□ Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru da □ nu □ II.1.6) Divizare pe loturi da □ nu □ Ofertele se depun pe: un singur lot □ unul sau mai multe □ toate loturile □ Alte informaţii referitoare la loturi: ............................................................................................................................................ II.1.7) Ofertele alternative sunt acceptate da □ nu □ II.2) Cantitatea sau scopul contractului II.2.1) Total cantităţi/prestaţii servicii/lucrări (Se vor include eventuale suplimentări şi opţiuni, dacă există.)
(Se specifică anexa care cuprinde informaţiile privind cantităţile min.- max/scopul contractului.)
II.2.2) Opţiuni Dacă există, descrierea acestor opţiuni: da □ nu □ III. Condiţii specifice contractului III.1 Alte condiţii particulare referitoare la contract (după caz) da □ nu □ III.1.1. Contract rezervat (dacă DA, scurtă descriere ) III.1.2. Altele (dacă DA, descrieţi) da □ nu □
IV: PROCEDURA
IV.1) Procedura selectată Licitaţie deschisă □ Negociere cu anunţ de participare □ Licitaţie restrânsă □ Negociere fără anunţ de participare □ Licitaţie restrânsă accelerată □ Cerere de oferte □ Dialog competitiv □ Concurs de soluţii □
IV.3) Legislaţia aplicată (se completează cu legislaţia în vigoare privind achiziţiile publice - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2006, Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, după caz, alte acte normative (vezi www.anrmap.ro)
Dacă DA, informaţii adiţionale despre licitaţia electronică
IV.2) Etapa finală de licitaţie electronică da □ nu □
V. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECTIE V.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului Declaraţii privind eligibilitatea Cerinţă obligatorie:(Se solicităformularele care trebuie prezentate.) Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din ordonanţă Solicitat □ Nesolicitat □ Cerinţă obligatorie: (Se va preciza dacă se va solicita confirmarea privind plata taxelor şi impozitelor la bugetul general consolidat.) V.2) Capacitatea de exercitare a activitătii profesionale (înregistrare) Persoane juridice/fizice române Cerinţă obligatorie: certificat constatator emis de oficiul registrului comerţului / autorizaţie de funcţionare / altele echivalente Persoane juridice /fizice străine Cerinţă obligatorie: documente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional V. 3) Situaţia economico-financiară Informaţii privind situaţia economico-financiară Dacă se solicită, se va preciza ce informaţii trebuie prezentate cu privire la: Solicitat □ Nesolicitat □ V.4) Capacitatea tehnică şi/sau profesională Informaţii privind capacitatea tehnică Solicitat □ Nesolicitat □ Dacă se solicită, se vor preciza ce informaţii trebuie prezentate cu privire la: Exemplu: Lista principalelor livrări/prestaţii/lucrări în ultimii 3 ani/5 ani în cazul lucrărilor Solicitat □ Nesolicitat □ (Se solicită formularele care trebuie prezentate.) Informaţii privind sub contractanţii Se solicită, <lupa caz, completarea formularului D cu subcontractanţii şi specializarea acestora V.5).Dacă este aplicabil, modul - Se va preciza clar modul de de selectare/preselectare selectare/preselectare. - Se vor detalia criteriile de selectare/preselectare. - rezultatul exerciţiilor financiare pe ultimii 3 am - declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani - asigurarea riscului profesional Observaţie: bifaţi casuţele din tabel adaptând criteriile de calificare şi/ sau selecţie în corelaţie cu specificul/complexitatea/riscurile implicite ce decurg din obiectul contractului ce urmează a.fi atribuit, precum şi în.funcţie de procedura selectată. VI. PREZENTAREA OFERTEI VI.1) Limba de redactare a ofertei Se precizează limba română şi/sau o altă limbă de circulaţie internatională. VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei Se precizează o perioadă de valabilitate estimată ca fiind suficientă pentru finalizarea într-o perioadă rezonabilă necesară evaluării şi semnării contractului. VI.3) Garanţia de participare Solicitată □ Nesolicitată □ Dacă se solicită, se vor preciza: În cazul scrisorii de garanţie bancară, se precizează completarea acesteia conform formularului nr.11. VI.4) Modul de prezentare a propunerii tehnice Se vor indica formularele ce trebuie completate în aşa fel încât informaţiile din propunerea tehnică să permită identificarea cu uşurinţă a corespondenţei cu specificaţiile tehnice minime din caietul de sarcini. Notă: În situaţia în care criteriul de atribuire este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet în corelaţie cu factorii de evaluare descrişi prin algoritmul de calcul. Se poate solicita completarea unw tabel cuprinzând caracteristici/specificaţii tehnice/ alte cerinţe de îndeplinit, precizându-se formularul aferent. VI.5) Modul de prezentare a propunerii financiare Se vor preciza termenele de plată, precum şi orzce alte elemente necesare elaborării propunerii financiare. Se vor indica formularele ce trebuie completate şi/sau alte formulare ce conţin detalierea elementelor de cost ce formează propunerea financiară. Formularele se elaborează în aşa fel încât să permită calcularea corespunzătoare a punctajului aferent propunerii.financiare. VI.6) Modul de prezentare a ofertei Se precizează adresa autorităţii contractante, denumirea campartimentului/serviciului care înregistrează (camera, persoana responsabilă). Se precizează data limită pentru depunerea ofertei, respectiv ziua /luna/anul - ora limită. - cuantumul garanţiei de participare - o sumă fixă egală cu max1mum 2 % din valoarea estimată a contractului ce urmează a.fi atribuit; - perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare care trebuie să.fie cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei; - forma de constituire a garanţiei de participare care va.fi acceptată. Se detaliază modul de prezentare/ ambalare/ sigilare/marcare a plicurilor conţinând documente, precum şi a mostrelor/ schiţelor, după caz. VI.7) Data limită de depunere a ofertelor Zz/lljan/oră VI.8) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei Se precizează condiţiile de modificare şi retragere a ofertei în corelaţie cu data limită de depunere a ofertei. Se precizează împrejurările în care ofertele sunt declarate întârziate (depunere la altă adresă/depunere după data/ora limită înscrisă la pct.VI.7) VI.9) Deschiderea ofertelor Data, ora şi locul deschiderii ofertelor. Condiţii pentru participanţii la sedinţa de deschidere. VII. CRITERII DE ATRIBUIRE VII.1) Preţul cel mai scăzut □ VII.2) Cea mai avantajoasă ofertă economică □ Factor de evaluare 1........................... 2 ........................... Pondere ............................ Factor de evaluare 10 .......................... Pondere 3. .......................... 4. ......................... 5. .......................... 6. ........................... 7. ........................... 8. ........................... 9. .......................... Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI/ ÎNCHEIEREA ACORDULUI-CADRU VIII.1) Ajustarea preţului contractului da □ nu □ Dacă DA, se va preciza modul de ajustare a preţului contractului VIII.2). Garanţia de bună execuţie a contractului da □ nu □ Dacă DA, se vor preciza: - cuantumul garanţiei de bună execuţie exprimată procentual şi nu mai mult de 1 o%; - modul de constituire a garanţiei de bună execuţie. Formular nr. 10 A Operator economic (denumirea/numele) FORMULAR DE OFERTĂ Către .................................................................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Domnilor, 1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului                                                   ( denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să furnizăm/ să închiriem/ să furnizăm în sistem leasing cu opţiune de cumpărare/să furnizăm în sistem leasing fără opţiune de cumpărare (se elimină opţiunile neaplicabile)                                                 (denumirea produselor), pentru suma de                                       (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), plătibilă după recepţia produselor, în rate lunare sau trimestriale (se elimină opţiunile neaplicabile), la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de                                     (suma în litere şi în cifre.) 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să furnizăm produsele în graficul de timp anexat. 3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de    zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de           (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi. 5. Precizăm că: I_I depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă"; I_I nu depunem ofertă alternativă. (Se bifează opţiunea corespunzătoare.) 6. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă pe care o puteţi primi.
Data --- / ---. / ---
                       , (semnătură), în calitate de                             legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele (denumirea/numele operatorului economic)
Formular nr. 10 B
Operator economic
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Domnilor,
1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului                                                   ( denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să prestăm/                                        (denumirea serviciului), pentru suma de                                       (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), plătibilă după recepţia serviciilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de                                     (suma în litere şi în cifre). 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile în graficul de timp anexat. 3. Ne angajăm să menţinem aceasta ofertă valabilă pentru o durată de    zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de           (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi. 5. Precizăm că: I_I depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă"; I_I nu depunem ofertă alternativă. (Se bifează opţiunea corespunzătoare.) 6. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă pe care o puteţi primi.
Data     /     /     
                       , (semnătură), în calitate de                             ,legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele (denumirea/numele operatorului economic)
Formular nr. 10 C
Operator economic
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Domnilor,
1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului                                                   ( denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să executăm                                             (denumirea lucrării), pentru suma de                                       (suma în litere şi în cifre, precum şi moneda ofertei), plătibilă după recepţia lucrărilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de                                     (suma în litere şi în cifre). 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să începem lucrările cât mai curând posibil după primirea ordinului de începere şi să terminăm lucrările în conformitate cu graficul de execuţie anexat, în               _          (perioada în litere şi în cifre). 3. Ne angajăm să menţinem aceasta ofertă valabilă pentru o durată de    zile, (durata în litere şi cifre), respectiv până la data de           (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi. 5. Precizăm că: I_I depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă"; I_I nu depunem ofertă alternativă. (Se bifează opţiunea corespunzătoare.) 6. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă pe care o puteţi primi. Data           /          /                                , (semnătură), în calitate de                             ,legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele (denumirea/numele operatorului economic) Formular nr.11 BANCA (denumirea) SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică Către                                                        (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului                         _ (denumirea contractului de achiziţie publică), nm                           (denumirea băncii), având sediul înregistrat la                                             (adresa băncii), ne obligăm faţă de                                         (denumirea autorităţii contractante) să plătim suma de                         (în litere şi în cifre), la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul                                       (denumirea/numele) ş1-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul                         _ (denumirea/numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul (denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de                             _ Parafată de Banca    (semnătură autorizată) în ziua   luna_ anul_ .
Formular nr. 12 A.
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al                     (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situaţia prevazută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337 /2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Data completării ...................... Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.12 B
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006
Subsemnatul(a)............................................. (denumirea, numele operatorului economic), în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de (se menţionează procedura) pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca obiect
................................................... (denumirea produsului, seviciului sau lucrării şi codul
CPV), la data de .............. (zi/lună/an), organizată de ................................................
(denumirea autorităţii contractante), declar pe propria răspundere că:
a) nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un administrator judiciar sau activităţile mele comerciale nu sunt suspendate şi nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit pa " na 1 a d ata so 1 1 · c • 1tata ; d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr. 12C
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARATIE
PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURĂ
1. Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .................................................... (denumirea operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică .................. (se menţionează procedura), având ca obiect ................................................... (denumirea produsului, seviciului sau lucrării şi codul CPV), la data de .............. (zi/lună/an), organizată de ................................................ (denumirea autorităţii contractante), particip şi depun ofertă: □ în nume propriu; □ ca asoci • a t" 1n ca d ru 1 asoc1 • a, t 1 · e1 • ; □ ca subcontractant al ; (Se bifează opţiunea corespunzătoare.) 2. Subsemnatul declar că: □ nu sunt membru al niciunui grup sau reţele de operatori economici; □ sunt membru în grupul sau reţeaua a cărei listă cu date de recunoaştere o prezint în anexă. (Se bifează opţiunea corespunzătoare.) 3. Subsemnatul declar că voi informa imediat autoritatea contractantă dacă vor interveni modificări în prezenta declaraţie la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică sau, în cazul în care vom fi desemnaţi cîştigători, pe parcursul derulării contractului de achiziţie publică. 4. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie. 5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legatură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnatură autorizată)
Formular nr.12D
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LIVRĂRI DE PRODUSE ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .......................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr. crt. Obiectul contractului CodulCPV Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa Calitatea furnizorului*) Preţul total al contractului Procent îndeplinit de furnizor (%) Cantitatea (U.M.) Perioada de derulare a contractului **) 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 .....
154
Operator economic,
(semnatură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.
**)Seva preciza data de începere şi de finalizare a contractului.
Formular nr. 12 E
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr. crt. Obiectul contractului CodulCPV Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa Calitatea prestatorului*) Preţul total al contractului Procent îndeplinit de prestator (%) Cantitate a (U.M.) Perioada de derulare a contractului **) 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 .....
156
Operator economic,
(semnătură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.
**)Seva preciza data de începere şi de finalizare a prestării.
Formular nr. 12F
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARATIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LUCRĂRI EXECUTATE ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr. crt. Obiectul contractului CodulCPV Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa Calitatea executantului*) Preţul total al contractului Procent executat (%) Cantitatea (U.M.) Perioada de derulare a contractului**) 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 .....
158
Operator economic,
(semnătură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie); contractant asociat; subcontractant.
**) Se va preciza data de începere şi de finalizare a lucrărilor.
Formular nr. 12 G
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINTE DE SUBCONTRACTANŢI ŞI SPECIALIZAREA ACESTORA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr. crt. Denumire subcontractant Partea/părţile din contract ce urmează a fi subcontractate Acord subcontractor cu specimen de semnătură
160
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr. 12 H
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND UTILAJELE, INSTALAŢIILE, ECHIPAMENTELE TEHNICE DE CARE DISPUNE OPERATORUL ECONOMIC PENTRU ÎNDEPLINIREA CORESPUNZĂTOAREA CONTRACTULUI DE LUCRĂRI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
162
LISTA
cuprinzând cantităţile de utilaje, instalaţii şi echipamente tehnice
Nr. crt. Denumire utilaj/ echipament/instalaţie U.M. Cantitate Forma de detinere Proprietate În chirie 1. 2.
Operator economic,
. ...............................
(semnătură autorizată)
Formular nr. 12 I
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAŢIE
PRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT ŞIALCADRELORDECONDUCERE
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
................................................................. (denumirea şi adresa autorităţii contractante)
cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră.
Anul 1 Anul2 Anul3 Personal angajat Din care personal de conducere
(În cazul solicitării)
Anexez la declaraţie CV-urile personalului de conducere, precum şi ale personalului responsabil pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.
Data completării ......................
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.13
DECLARAŢIE
de confidenţialitate şi imparţialitate
Subsemnatul(a).........................................................., membru/expert cooptat în comisia de evaluare/juriul pentru achiziţia de ................................. (numele produsului, serviciului sau lucrării şi codul CPV) ................................................., la procedura
.......................................... (denumirea procedurii/modalităţii de atribuire a
contractului de achiziţie publică), organizată de (denumirea
autorităţii contractante),
în temeiul art. 75 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, următoarele:
a) nu deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/concurenţi/candidaţi sau subcontractanţi; b) nu fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/concurenţi/candidaţi sau subcontractanţi; c) nu am calitatea de soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi/candidaţi; d) nu am niciun interes de natură să afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
Totodată, mă angajez că voi păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor/candidaturilor, precum şi asupra altor informaţii prezentate de către operatorii economici, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale, precum şi asupra lucrărilor comisiei de evaluare/juriului.
Înţeleg că în cazul în care voi divulga aceste informaţii sunt pasibil de încalcarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, a legislaţiei civile şi penale.
Membru al comisiei de evaluare,
Atenţie! Declaraţia se completează în zma deschiderii ofertelor/candidaturilor de către membrii comisiei.
În cazul în care un membru al comisiei/juriului se află în una dintre situaţiile de incompatibilitate prevazute la lit.a)-d), atunci acesta se va autosesiza în scris, autoritatea contractantă având obligaţia să îl înlocuiască de îndată.
(semnătură autorizată)
Formular nr. 14
PROCES-VERBAL
al şedinţei de deschidere a ofertelor
vederea:
Încheiat astăzi,                 , cu ocazia deschiderii ofertelor depuse în
atriburii contractului de achiziţie publică □ încheierii acordului-cadru □ (se bifează opţiunea aplicabilă)
având ca obiect -----
codCPV                   
Comisia de evaluare numită prin ............... nr............... din data ,
compusă din:
                                               , preşedinte
                                               , membru
                                               , membru
a procedat astăzi                 , ora           , lasediul autorităţii contractante, la deschiderea ofertelor depuse.
Preşedintele comisiei de evaluare declară deschisă şedinţa de deschidere a ofertelor şi dă citire componenţei comisiei.
Preşedintele comisiei de evaluare face precizarea că, în conformitate cu prevederile art ..... dinOrdonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, a fost aleasă procedura de,,                              "
Denumirea/numele candidaţilor/ofertanţilor:
1. S.C........................................ 2. S.C....................................... 3. S.C........................................
Au depus oferte alternative, dacă a fost permis acest lucru:
1. s.c. .......................................
2. s.c. .................................... .
3. S.C......................................
Denumirea operatorilor economici a căror ofertă a fost respinsă la deschidere:
Nr. crt. Denumire operator economic Motivul respingerii Ofertă întarziată Lipsă garanţie de participare 1. 2. 3.
Preşedintele comisiei de evaluare declară cursul de referinţă care va sta la baza comparării preţurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă, ca fiind
Preşedintele comisiei de evaluare deschide plicurile ce conţin:
- documentele de calificare - propunerea tehnică - propunerea financiară Preţurile ofertelor sunt:
Nr. crt. Denumire ofertant Preţul ofertei 1. 2. 3.
Documentele de calificare prezentate de către ofertanţi:
OFERTANŢI Documente r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n r:n
Preşedintele comisiei de evaluare declară închise lucrările şedinţei de deschidere a ofertelor, urmând ca membrii comisiei să analizeze în detaliu ofertele depuse în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi să stabilească oferta câştigătoare.
COMISIA DE EVALUARE:
                                   preşedinte                     (semnătură)
                                     membru                 
                                     membru                           REPREZENfANŢII OFERTANŢILOR
S.C.                                                /                       (semnătură)
S.C. / (semnătură) S.C. / (semnătură) S.C. / (semnătură) S.C.                                        / (semnătură)
Formular nr. 15
(Denumirea şi sediul autorităţii contractante)
RAPORTUL PROCEDURII
de atribuire a contractului de achiziţie publică □
de încheiere a acordului-cadru □
(se bifează opţiunea aplicabilă)
având ca obiect ..........................
codCPV ..........................
Sursa de finanţare .......................
Afost publicat un anunţ de intenţie Da □
Nu □
Invitaţia de participare a fost transmisă la data de ....................... către următorii operatori economici:
1. ......................................... 2. ........................................ 3. ........................................
Anunţul de participare a fost publicat în data de ............... în ............... .
C om1 • s • 1a d
e eva 1 uare, num · ita pr · in ,
(actul administrativ de numire)
compusă din:
. , preşedinte
. , membru
. , membru
a procedat în data de ........................., la ora .............., la deschiderea candidaturilor/ ofertelor.
Au depus: candidatură □
ofertă □
următorii operatori economici:
1. s.c. .........................................
2. s.c. ...................................... .
3. S.C.........................................
În urma evaluării candidaturilor:
Denumirea/numele candidatilor neselectati (dacă este aplicabil):
Nr. crt. Denumirea candidaţilor neselectaţi Motivul neselectării 1. 2. 3.
Denumirea candidaţilor selectaţi:
Nr. crt. Denumirea candidaţilor selectaţi 1. 2. 3.
Au fost primite oferte alternative de la:
1. S.C..................................... 2. S.C..................................... 3. S.C....................................
Au fost respinşi în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor următorii operatori econom1c1:
Nr. crt. Denumire operator economic Motivul respingerii Ofertă întârziată Lipsă garanţie de participare 1. 2. 3.
Cursul de referinţă care a stat la baza compararn preţurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă a fost ........................ .
Preturile citite în cadrul şedintei de deschidere a ofertelor:
Nr. crt. Denumire ofertant Preţul ofertei 1. 2. 3.
În urma examinării ofertelor au reieşit următoarele:
Denumirea/numele ofertantilor respinşi şi motivele care au stat la baza acestei decizii:
Nr. crt. Denumirea ofertanţilor Decizie Admis Respins 1. 2. 3.
Motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerării preţurilor prezentate ca fiind neobişnuit de scăzute (dacă este aplicabil).
În urma evaluării ofertelor au reieşit următoarele:
Nr. crt. Denumire ofertă Calificativ Decizie (se completează admis/respins)
I·: I Oferta depusă de S.C. .•...•...•...•...•...
(Pentru ăcalificativ" se menţionează: ofertă neconformă/inacceptabilă/admisibilă.)
În urma aplicării criteriilor de atribuire au rezultat următoarele:
Nr. crt. Denumire ofertă Ierarhie 1. Oferta depusă de S.C..................................... 2. 3.
Văzând cele de mai sus, Comisia de evaluare
HOTĂRĂŞTE
În conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006,
ofertantul câştigător este ,
cu o ofertă de .................................. lei, respectiv ................ euro, fără TVA, şi cu o durată de zile calendaristice.
Dacă este aplicabil, se va menţiona partea din contract pe care acesta/ aceştia a/ au declarat că o subcontractează împreuna cu ............................................. (denumirea/numele subcontractanţilor).
Drept care s-a încheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire în 2 ( două) exemplare astăzi, , la sediul autorităţii contractante.
Dacă este aplicabil, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire:
. (motive)
COMISIA DE EVALUARE,
................................................ preşedinte .................................
(nume şi prenume) (semnătură)
.............................................. membru......................................
(nume şi prenume) (semnătură)
.............................................. membru......................................
(nume şi prenume) (semnătură)
Formular nr. 16 A
LICITAŢIE DESCHISĂ
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de licitaţie deschisă Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/ SEAP / JOUE cu anunţul publicat 4. Elaborarea documentaţiei de atribuire: - elaborarea caietului de sarcini; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizareafişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională - Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentaţia de atribuire aprobată Atenţie! Nu uitaţi de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006! 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/ SEAP / JOUE cu anunţul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisie de evaluare - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei de atribuire 8. Perioadă de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate -Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - elaborarea ofertelor; - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea ofertelor; Mijloc probant: - Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şz ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi 9. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare şi se modifică actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 10. Desfăşurarea şedinţei de deschidere: - întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 11. Examinarea şi evaluarea ofertelor: - verificarea condiţiilor de : ■ eligibilitate; ■ calificare; ■ corespondenţă tehnică şi.financiară; - solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei câştigătoare; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 12. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările către ofertanţi 13. Perioadă de asteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 14. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, în original 15. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat
Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.
Formular nr. 16 B
LICITAŢIE RESTRÂNSĂ
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de licitaţie restrânsă Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat 4. Elaborarea documentaţiei de atribuire şi stabilirea criteriilor de selecţie: - stabilirea criteriilor de selecţie; Atenţie! Criteriile de selecţie se pot referi numai la situaţia economică şi financiară şi/sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională. - elaborarea caietului de sarcini; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea fişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională - Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire Atenţie! Nu uitaţi de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006! - Documentaţia de atribuire aprobată 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care conţine criteriile de selecţie a candidaţilor şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi selectaţi I   Atenţie! Numărul  minim  al candidaţilor  selectaţi nu  poate fi mai mic de 5.                     Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul O.fi.cal/ SEAP/JOUE cu anunţul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 7. Perioadă de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate -Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptaţi. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi 8. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare şi se modifiă actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 9. Examinarea candidaturilor: - verificarea condiţiilor de: • eligibilitate; • calificare; - aplicarea punctajului de selecţie; - solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse; Atenţie! Numărul de candidaţi selectaţi trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare. - selectarea candidaţilor; Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor selectaţi este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul: - fie de a anula procedura; - fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectaţi, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3. - elaborarea raportului privind selectarea candidaţilor de către comisia de evaluare şi înaintarea spre aprobare conducătorului unităţii. Mijloc probant: - Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul privind selectarea candidaţilor aprobat 10. Informarea candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape I Atenţie! Candidaţilor neselectaţi li se comunică şi motivele respingerii candidaturii. Mijloc probant: - Comunicările către candidaţi 11. Transmiterea invitaţiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor selectaţi Mijloc probant: - Invitaţiile de participare către candidaţii selectaţi 12. Perioadă de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate - Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - elaborarea ofertelor; - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea ofertelor. Mijloc probant: - Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şz ora înregistrării 13. Desfăşurarea şedinţei de deschidere: - întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 14. Examinarea şi evaluarea ofertelor - verificarea corespondenţei tehnice şi.financiare; - solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei câştigătoare; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 15. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările către ofertanţi 16. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 17. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 18. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat
Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.
Formular nr. 16 C
DIALOG COMPETITIV
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor ce pot fi disponibilizate Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de dialog competitiv Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie in programul anual al achiziţiilor publice - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de dialog competitiv - obţinerea aprobării de aplicare a procedurii prin dialog competitiv. Mijloc probant: - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de dialog competitiv aprobată 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat 4. Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine documentaţia descriptivă: - elaborarea documentaţiei descriptive; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea.fişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională - Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire Atenţie! Nu uitaţi de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006! - Documentaţia de atribuire aprobată 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care conţine criteriile de preselecţie a candidaţilor şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectaţi I Atenţie! Numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectaţi nu poate fi mai mic de 3. Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 7. Perioada de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate - Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptaţi. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi 8. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comis1e1 de evaluare şi se modifică actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 9. Examinarea candidaturilor: - verificarea condiţiilor de: • eligibilitate; • calificare; - aplicarea punctajului de preselecţie; - solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse; - preselectarea candidaţilor; Atenţie! Numărul de candidaţi preselectaţi trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare.
Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor preselectaţi este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul:
- fie de a anula procedura; - fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectaţi, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.
- elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de către comisia de evaluare şi înaintarea acestuia spre aprobare conducătorului unităţii. Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat
Atenţie! Candidaţilor nepreselectaţi li se comunică şi motivele
respmgern
. ..
candidaturii.
10. Anunţarea tuturor candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii Mijloc probant: - Comunicările către candidaţi 11. Transmiterea invitaţiei de participare şi a documentaţiei de atribuire candidaţilor preselectaţi Mijloc probant: - Invitaţiile de participare către candidaţii preselectaţi Atenţie! Dacă documentaţia de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitaţia de participare trebuie să cuprindă informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective. 12. Perioada de aşteptare: - elaborarea soluţiilor; - depunerea soluţiilor. Mijloc probant: - Lista cu cei care depun soluţii, numărul de înregistrare al soluţiilor, data şi ora înregistrării 13. Derularea discuţiilor cu fiecare candidat în parte: Atenţie! Se pot organiza una sau mai multe faze intermediare în care participanţii la dialog urmează să prezinte propuneri tehnice sau financiare parţiale. Se anunţă toţi participanţii cu privire la: - modalitatea de desfăşurare a fazei intermediare; - factorii de evaluare ; Atenţie! În cadrul documentaţiei descriptive se poate prevedea posibilitatea realizării dialogului în runde succesive cu scopul de a reduce numărul de soluţii discutate. Reducerea succesivă a soluţiilor se realizează numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliţi în documentaţia de atribuire. -la sfârşitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţă; - modul de aplicare a acestora. După finalizarea unei faze intermediare comisia de evaluare elaborează un raport şi îl înaintează spre aprobare conducătorului autorităţii. Se informează toţi participanţii cu privire la rezultatul fazei intermediare. Mijloc probant: - Procese-verbale de şedinţă de la sfârşitul.fiecărei întâlniri - Rapoartele aprobate privind fazele intermediare, dacă este cazul - Comunicările către participanţi privind rezultatul fiecărei faze intermediare - identificarea soluţiei sau soluţiilor viabile; I Atenţie!  Dacă nu se poate identifica o soluţie viabilă, procedura se poate anula.              - se declară închisă etapa de dialog. Mijloc probant: - Raportul privind etapa de dialog 14. Anunţarea participanţilor cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoţită de invitaţia de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care cuprinde şi data limită de depunere a acestora Mijloc probant: - Comunicările privind rezultatul etapei de dialog - Invitaţiile de participare la etapa de evaluare a ofertelor 15. Desfăşurarea şedinţei de deschidere: - întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 16. Examinarea şi evaluarea ofertelor: - verificarea corespondenţei tehnice şi.financiare; - solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul; Atenţie! Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, detalieri ş1 nuanţări ale ofertei finale.
- aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic; -solicitarea reconfirmării unor elemente ale ofertei sau anumitor angajamente asumate ofertantului identificat că a depus cea mai avantajoasă ofertă din punct de vedere economic; Mijloc probant: - Solicitarea de reconfirmare a anumitor elemente ale ofertei - Răspunsul la solicitare - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 17. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările privind rezultatul procedurii 18. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 19. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, în original 20. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii. Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică. - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat
Formular nr. 16 D NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILĂ
A UNUI ANUNŢ DE PARTICIPARE
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unm anunţ de participare: Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare - obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. Mijloc probant: - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare aprobată 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat 4. Elaborarea documentaţiei de atribuire care cuprinde documentaţia descriptivă: - elaborarea documentaţiei descriptive; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea.fişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Notă justificativă pentru stabilirea cerinţelor mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională - Notă justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire Atenţie! Nu uitaţi de solicitarea adresată Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006! - Documentaţia de atribuire aprobată 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare care cuprinde criteriile de preselecţie, precum şi numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectaţi I Atenţie! Numărul minim al candidaţilor ce vor fi preselectaţi nu poate fi mai mic de 3. Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei descriptive 8. Perioada de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate -Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidaţii, numărul de înregistrare al candidaturilor, data şi ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptaţi. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi 9. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare şi se modifică actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 10. Examinarea candidaturilor: - verificarea condiţiilor de: • eligibilitate; • califi.care; - aplicarea punctajului de preselecţie; - solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse; - preselectarea candidaţilor. Atenţie! Dacă numărul minim al candidaţilor preselectaţi este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul: - fie de a anula procedura; - fie de a continua procedura numai cu candidaţii preselectaţi, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3. Atenţie! Numărul de candidaţi preselectaţi trebuie să fie cel puţin egal cu numărul minim indicat în anunţul de participare. - elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de către comisia de evaluare şi înaintarea acestuia spre aprobare conducătorului unităţii. Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat 11. Anunţarea tuturor candidaţilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii Atenţie! Candidaţilor nepreselectaţi li se comunică şi motivele respingerii candidaturii. Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidaţilor, aprobat 12. Transmiterea invitaţiei de participare candidaţilor preselectaţi Atenţie! Dacă documentaţia de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitaţia de participare trebuie să cuprindă informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective. Mijloc probant: - Invitaţiile de participare către candidaţii preselectaţi 13. Perioada de aşteptare: - elaborarea ofertei preliminare; - depunerea ofertelor preliminare. Mijloc probant: - Lista cu candidaţii preselectaţi care au depus oferte preliminare, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data şi ora înregistrării 14. Derularea negocierilor cu fiecare candidat în parte până când acesta declară sau autoritatea contractantă constată că oferta nu mai poate fi îmbunătăţită substanţial: - la sfârşitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţă; Mijloc probant: - Procesele-verbale ale şedinţelor de negociere. - stabilirea întâlnirii.finale şi depunerea ofertelor finale. Mijloc probant: - Procesul-verbal al întâlnirii finale Recomandare: În vederea asigurării transparenţei procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare, recomandăm organizarea unei şedinţe de deschidere a ofertelor finale.
15. Aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor: - verificarea corespondenţei tehnice şifinanciare; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei câştigătoare; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Raportul privind evaluarea ofertelor 16. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările privind rezultatul procedurii 17. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 18. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, în original 19. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii. Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică. - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat
Formular nr. 16 E
NEGOCIEREA FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A ANUNŢULUI DE PARTICIPARE
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unm anunţ de participare: Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie in programul anual al achiziţiilor publice - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare - obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a anunţului de participare. Mijloc probant: - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare aprobată 3. Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine şi documentaţia descriptivă: - elaborarea documentaţiei descriptive; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea.fişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire Atenţie! Nu uitaţi de solicitarea adresată Unitaţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006! - Documentaţia de atribuire aprobată 4. Transmiterea invitaţiei de participare către unul sau mai mulţi operatori economici, precum şi a documentaţiei descriptive Mijloc probant: - Invitaţia/Invitaţiile de participare transmisă/transmise 5. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 6. Perioada de aşteptare: - depunerea ofertelor preliminare; Mijloc probant: - Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data şi ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptaţi. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi. 7. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare şi se modifică actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 8. Examinarea ofertelor preliminare: - verificarea corespondenţei cu documentaţia descriptivă; -la sfârşitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele convenite într-un proces-verbal de şedinţă. Mijloc probant: - Procesele-verbale ale şedinţelor de negociere - Stabilirea întâlnirii.finale şi depunerea ofertelor finale După caz: - aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor; - stabilirea ofertelor; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Procesul-verbal privind oferta.finală sau - Raportul de evaluare a ofertelor 9. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările către ofertanţi, dacă au fost invitaţi să participe mai mulţi 10. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 11. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 12. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat
Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.
Formular nr. 16 F
CEREREA DE OFERTE
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de cerere de oferte: Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie in programul anual al achiziţiilor publice - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte - obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de cerere de oferte. Mijloc probant: - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte 3. Elaborarea documentaţiei de atribuire: - elaborarea caietului de sarcini; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerinţelor minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea fişei de date a achiziţiei. Mijloc probant: - Nota justificativă pentru stabilirea cerinţelor mzmme de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară sau la capacitatea tehnică şi/sau profesională - Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentaţia de atribuire aprobată 4. Transmiterea invitaţiei de participare şi a documentaţiei de atribuire Atenţie! Transmiterea invitaţiei de participare şi a documentaţiei de atribuire se face către cel puţin 3 operatori economici, iar de la 1 ianuarie 2007, către SEAP. Mijloc probant: - Invitaţiile de participare 5. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisie de evaluare -Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 6. Perioada de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate - Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - elaborarea ofertelor; - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea ofertelor; Mijloc probant: - Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor, data şz ora înregistrării - completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi 7. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare şi se modifică actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare -Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare 8. Desfăşurarea şedinţei de deschidere: - întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 9. Examinarea şi evaluarea ofertelor: - verificarea condiţiilor de: • eligibilitate; • calificare; • corespondenţa tehnică şi financiară; - solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei câştigătoare; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 10. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire Atenţie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanţii a căror ofertă a fost declarată necâştigătoare trebuie să motiveze această decizie şi să indice numele ofertantului câştigător. În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant. Mijloc probant: - Comunicările către ofertanţi, dacă au fost invitaţi să participe mai mulţi 11. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 12. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, în original
Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii
Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.
Formular nr. 16 G
CONCURSUL DE SOLUŢII
Paşi de urmat
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obţinere credit 2. Alegerea procedurii de concurs de soluţii: Mijloc probant: - Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului - Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluţii - obţinerea aprobării de aplicare a procedurii de concurs de soluţii Mijloc probant: - Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluţii 3. Transmiterea spre publicare a anunţului de intenţie, dacă este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat 4. Elaborarea documentaţiei de concurs Mijloc probant: - Documentaţia de concurs aprobată 5. Transmiterea spre publicare a anunţului de participare Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunţul publicat 6. Numirea juriului Mijloc probant: -Actul administrativ de numire ajuriului - Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul 7. Punerea la dispoziţia operatorilor economici a documentaţiei de concurs 8. Perioada de aşteptare: - primirea solicitărilor de clarificări şi transmiterea răspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate -Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări - elaborarea proiectelor; - primirea contestaţiilor, dacă este cazul; Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată - depunerea proiectelor Mijloc probant: - Numărul de înregistrare a proiectelor, data şi ora depunerii 9. Examinarea şi evaluarea proiectelor depuse: - solicitarea de clarificări privind proiectele, dacă este cazul; - stabilirea proiectului câştigător; - elaborarea raportului şi aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Raportul de evaluare a proiectelor 10. Perioada de aşteptare: - primirea contestaţiilor, dacă este cazul. Mijloc probant: - Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare - Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivată 11. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, în original 12. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunţului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat
Atenţie! Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare: Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziţie publică.
Formular nr. 17 A
Autoritatea contractantă
COMUNICAREA ACCEPTĂRII OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
Către
s.c.                                     _
Domnului/Doamnei                                   
Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică                               , cod CPV                         , oferta dumneavoastră a fost acceptată, fiind considerată câştigătoare, cu preţul de ................ lei. (Dacă este cazul, se specifică şi punctajul obţinut).
Vă invităm în data de                 ,o ra   , la sediul               , pentru semnarea contractului de achiziţie publică.
Solicitaţi alte informaţii la                                                          persoana de contact:                                   . (nume, prenume, telefon)
Cu consideraţie,
(semnătură autorizată)
Formular nr. 17 B
Autoritatea contractantă
COMUNICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Către
S.C.                                           _
S.C.                                           _
Prin prezenta vă facem cunoscut ca m urma evaluării ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică                                                 , cod CPV                           , oferta dumneavoastră nu a fost declarată câştigătoare, deoarece                                                                   
(motive)
Oferta desemnată câştigătoare a fost cea depusă de S.C.                         ,
corespunzătoare din punct de vedere al cerinţelor documentaţiei de atribuire şi al cărei preţ este de lei.
Vă mulţumim pentru participare şi sperăm într-o colaborare viitoare,
(semnătură autorizată)
Formular nr. 18A
Formular pentru persoane juridice
Antet/contestator
CONTESTAŢIE
Subscrisa .............................., cu sediul în ,
cod um • c d e A mreg1 • strare ................................., reprezentata vl ega 1 prm • ,
în calitate de ofertant/ candidat la procedura de atribuire a contractului de ,
orgam • zata V d e auton • tatea contractanta V ..................................., av A an d se d. m 1 A m ,
contest decizia autorităţii contractante ............................................., pe care o consider nelegală.
Motivele care stau la baza contestaţiei sunt: înfapt ...............................................
în drept ..............................................
În sprijinul contestaţiei depun următoarele mijloace de probă:
Reprezentat legal (nume/prenume în clar) (semnătură autorizată)
Formular nr. 18B
Formular pentru persoane.fizice
CONTESTAŢIE
Subsemnatul ........................................................, cu domiciliul în ,
în calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de ,
orgam • zata V d e auton • tatea contractanta V ................................, av " an d se d. m 1" m ,
contest decizia autorităţii contractante ............................................., pe care o consider nelegală.
Motivele care stau la baza contestaţiei sunt : în fapt ..................................................
în drept ..............................................
În sprijinul contestaţiei depun următoarele mijloace de probă:
Semnătură autorizată                          
Formular nr. 19
Banca
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ DE BUNĂ EXECUŢIE
Către
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Cu privire la contractul de achiziţie publică                           (denumirea contractului), încheiat între                             , încalitate de contractant, şi
                           , în calitate de achizitor, ne obligăm prin prezenta să plătim în favoarea achizitorului, până la concurenţa sumei de             ,reprezentând    % din valoarea contractului respectiv, orice sumă cerută de acesta la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire la neîndeplinirea obligaţiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de achiziţie publică mai sus menţionat.
Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nicio altă formalitate suplimentară din partea achizitorului sau a contractantului.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de                   .
Încazul în care părţile contractante sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie îşi pierde valabilitatea.
Parafată de Banca                 în ziua             luna               anul         
(semnătură autorizată)
Preluat: 2026-09-24T21:56:48.690694+00:00 · SHA256: 61b923fa03c31cfc763bafc45380eabece52c6441bb96f524222567d7ce5fac2