Legislație națională
HOTĂRÂRE · 854 · 2008
HOTĂRÂRE nr. 854 din 13 august 2008 privind aprobarea Planului de acţiune pe anul 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 96922
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
HOTĂRÂRE nr. 854 din 13 august 2008 privind aprobarea Planului de acţiune pe anul 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010 EMITENT GUVERNUL Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 623 din 27 august 2008 În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
+
Articolul 1 Se aprobă Planul de acţiune pe anul 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010, denumit în continuare Planul de acţiune, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
+
Articolul 2 Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul de acţiune se planifică de fiecare instituţie cu atribuţii în realizarea acestora, în bugetele proprii, în raport cu priorităţile, resursele disponibile şi etapele de realizare a acestora. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: --------------- Ministrul internelor şi reformei administrative, Cristian David p. Ministrul afacerilor externe, Anton Niculescu, secretar de stat Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse, Paul Păcuraru Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului, Cristian Mihai Adomniţei Ministrul sănătăţii publice, Gheorghe Eugen Nicolăescu Ministrul economiei şi finanţelor, Varujan Vosganian p. Secretarul de stat al Departamentului pentru Afaceri Europene, Aurel Ciobanu-Dordea Bucureşti, 13 august 2008. Nr. 854.
+
Anexa PLAN DE ACŢIUNE PE ANUL 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010 *Font 7* Obiectivele
stabilite
prin Strategia
naţională
privind imigraţia
pentru perioada
2007-2010
Acţiuni desfăşurate
Rezultate
Ter-
men
Insti-
tuţii
respon
sabile
Surse
de
finan-
ţare
Monitorizare/Evaluare
1. Implementarea
politicii
privind
imigraţia
controlată
1.1. Informarea cetăţenilor din statele
cu potenţial migrator cu privire la
modalităţile legale de admitere/angajare
în muncă în România, prin:
- diseminarea, prin intermediul misiuni-
lor diplomatice şi oficiilor consulare
române, a unor pliante/broşuri de
informare;
- organizarea şi desfăşurarea de către
reprezentanţii misiunilor diplomatice şi
ai oficiilor consulare române din statele
terţe a unor întâlniri cu oficiali ai
ţărilor de reşedinţă, ocazie cu care să
fie prezentate prevederile legale privind
regimul străinilor în România, precum şi
politica statului în domeniul migraţiei,
oportunităţile pe piaţa forţei de muncă
etc.
Creşterea
nivelului de informare
a potenţialilor
imigranţi
către România şi,
implicit, creşterea
gradului de respectare
a legislaţiei
române de
către aceştia
Cunoaşterea de
către autorităţile
din statele terţe a
politicii României în
domeniul imigraţiei
Iulie
-
oct.
2008
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MAE
Stadiul îndeplinirii activi-
tăţii va fi prezentat de
către MAE în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului de coordonare
a implementării strategiei
(Grupul), astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a activită-
ţii va fi realizată în
luna ianuarie 2009 şi va
fi inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului.
1.2. Organizarea a două întâlniri cu
reprezentanţii patronatelor reprezentative
la nivel naţional, în vederea:
-identificării domeniilor de activitate şi
principalelor meserii în care există un
deficit important de forţă de muncă;
- evaluării necesarului de cetăţeni
străini admişi în scop de muncă;
- prezentării legislaţiei privind
încadrarea în muncă a cetăţenilor străini
Stabilirea
deficitului de forţă
de muncă din
România şi a
necesarului de
muncitori străini
pentru acoperirea
acestuia
Sem.
I
2008
Oct.
2008
MMFES,
MMFES-
ANOFM
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MMFES
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de către MMFES în
cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a activită-
ţii va fi realizată în
luna ianuarie 2009 şi
va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului.
1.3. Elaborarea şi promovarea
proiectului Hotărârii Guvernului privind
numărul de autorizaţii de muncă ce pot
fi eliberate străinilor în anul 2009, pe
baza evaluărilor realizate
Stabilirea unei
cote anuale de
admitere în scop
de muncă pentru
cetăţenii străini în
scopul acoperirii
deficitului de
forţă de muncă
autohtonă şi, implicit,
al asigurării protecţiei
propriilor cetăţeni
Nov
2008
MMFES
MMFES-
ANOFM
MIRA -
ORI
ARIS
Forma finală a proiectului
de act
normativ, promovată
către Guvernul
României, va fi
prezentată de MMFES
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008, după cea de-a
doua întâlnire cu
partenerii sociali).
1.4. Realizarea unei campanii de
mediatizare a prevederilor legale privind
încadrarea în muncă şi detaşarea
străinilor pe teritoriul României
Creşterea nivelului
de informare
a angajatorilor din
România în ceea
ce priveşte angajarea
în muncă a
cetăţenilor străini
Sept.
2008
MIRA -
ORI
MMFES-
IM
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
mediatizare în cadrul
celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
O primă evaluare a
campaniei va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.5. Participarea la negocierile pentru
încheierea acordurilor bilaterale cu state
terţe în domeniul schimbului de forţă de
muncă
Dezvoltarea colaborării
între autorităţi la
nivel internaţional
La
soli-
cita-
re
MMFES
MMFES-
ANOFM
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MMFES
Ulterior participării la
acest gen de acţiuni,
reprezentanţii MMFES
vor realiza scurte prezentă-
ri ale acestora în
cadrul reuniunilor trimes-
triale ale Grupului.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.6. Organizarea unei întâlniri inter-
instituţionale în vederea evaluării
modului de gestionare a admiterii şi
şederii străinilor din ţări terţe în scop
de studii. Identificarea modalităţilor şi
criteriilor de selecţie pentru prevenirea
migraţiei ilegale
Intensificarea colaboră-
rii dintre autorităţile
naţionale cu atribuţii
în domeniu şi stabilirea
de măsuri comune menite
a îmbunătăţi activită-
ţile specifice
Iulie
2008
MIRA -
ORI
MECT
Rezultatul întâlnirii
interinstituţionale va fi
prezentat de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.7. Organizarea de consfătuiri cu
reprezentanţii instituţiilor de învăţământ
superior din ţara noastră, autorizate şi
acreditate, în vederea prezentării
ultimelor modificări legislative privind
regimul străinilor în România
Intensificarea
colaborării dintre
autorităţile naţionale
cu atribuţii în
domeniu şi aplicarea
unitară a
legislaţiei specifice
Iulie
-
sept.
2008
MECT
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MECT
MECT va prezenta
rezultatele acţiunii în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.8. Întocmirea unui plan comun de
acţiuni ORI - IM pe linia depistării
străinilor care desfăşoară activităţi
lucrative în mod ilicit şi derularea
acestui gen de activităţi în toate
judeţele ţării pentru prevenirea muncii
la negru în România
Prevenirea şi
combaterea
muncii la negru şi,
implicit, exploatării
prin muncă forţată
a persoanelor
Iulie
2008
MIRA -
ORI,
IGPR
MMFES-
IM
MIRA - ORI va
prezenta planul de
acţiuni în cadrul celei
de-a XV-a reuniuni a
Grupului (martie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii/rezultatele
obţinute prin punerea în
aplicare a planului va/vor
fi inclusă/incluse în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.9. Crearea unui grup de lucru
interinstituţional care să:
- analizeze datele rezultate din
întâlnirile cu patronatele reprezentative
la nivel naţional şi ale situaţiilor
statistice gestionate la nivelul ANOFM,
în vederea identificării domeniilor
economice care ar putea atrage forţă de
muncă străină;
- analizeze modul de gestionare a
admiterii şi şederii pe teritoriul
României a străinilor în scopul
desfăşurării de activităţi comerciale;
- elaboreze propuneri pentru îmbunătăţirea
activităţii în domeniul de referinţă
Stabilirea domeniilor
economice
din România care
ar putea atrage
forţă de muncă
străină, îmbunătăţirea
activităţii în
ceea ce priveşte
admisia străinilor
în scopul derulării
de activităţi
comerciale
Sept.
2008
MMFES
MMFES-
ANOFM
ARIS
MIRA -
ORI
Concluziile desprinse în
cadrul grupului de lucru
şi propunerile stabilite
de comun acord vor fi
prezentate de MMFES
în cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.10. Iniţierea unor relaţii de colaborare
cu diverse ONG-uri din România (ale
căror acţiuni vizează cetăţenii străini),
în vederea promovării, prin intermediul
acestora, a conceptului de respectare a
legislaţiei române în vigoare de către
toate persoanele aflate pe teritoriul
statului român
Dezvoltarea
relaţiilor de
colaborare cu
societatea civilă
şi, implicit,
creşterea nivelului
de informare
a populaţiei cu
privire la
legislaţia privind
regimul străinilor
în România
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Rezultatul acţiunii va fi
prezentat de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XV-a reuniuni a Grupului
(martie 2008). În funcţie
de acest rezultat, MIRA-
ORI va solicita sprijin
instituţiilor membre ale
Grupului, pentru dezvoltarea
unor relaţii de colaborare
cu diverse ONG-uri.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.11. Constituirea unui grup de lucru
interinstituţional în vederea identifică-
rii soluţiilor şi efectuării de propuneri
legislative referitoare la posibilităţile
de atragere de migranţi cu înaltă
calificare în condiţiile unei competiţii
aflate în creştere
Intensificarea colabo-
rării dintre
autorităţile naţionale
cu atribuţii în
domeniu şi stabilirea
de măsuri comune
menite a îmbunătăţi
activităţile
specifice
Atragerea de forţă
de muncă străină
calificată în
România
Aug.
2008
MIRA -
ORI
ARIS
MAE
MMFES
Concluziile desprinse în
cadrul grupului de lucru
şi propunerile stabilite
de comun acord vor fi
prezentate de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.12. Dezvoltarea unor parteneriate de
mobilitate cu state terţe (Republica
Moldova şi Ucraina), conform
recomandărilor UE. În acest sens, vor fi
întreprinse următoarele măsuri:
- identificarea, împreună cu Comisia
Europeană şi ceilalţi actori, a interesu-
lui statelor-ţintă selectate;
- adresarea unor propuneri concrete
de participare la parteneriate;
- semnarea de acorduri de readmisie
cu statul terţ;
- crearea unor centre de selecţie a forţei
de muncă în statul terţ, care să asigure
informarea şi selecţia propriu-zisă.
Respectarea şi
promovarea la
nivel regional a
politicilor comunitare
în domeniu
Con-
form
reco-
mandă
rilor
UE
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
Ulterior participării la
acest gen de acţiuni,
reprezentanţii MAE vor
realiza scurte prezentări
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.13. Derularea unor seminarii tematice
privind imigraţia, cu ocazia reuniunii
anuale a diplomaţiei (ambasadori şi
consuli)
Intensificarea
colaborării dintre
autorităţile naţionale
cu atribuţii în
domeniu şi aplicarea
unitară a legislaţiei
specifice
Sept.
2008
MAE
Proiectele programelor
seminariilor tematice
vor fi prezentate de
MAE în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
O primă evaluare a
acţiunilor va fi
prezentată de MAE în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.14. Organizarea de reuniuni consulare
pe spaţii geografice de interes din
punctul de vedere al admiterii, respectiv
în Egipt (cu participare din Tunisia,
Siria, Liban şi Turcia) şi India (cu
participare din China, Pakistan, Vietnam,
Filipine)
Intensificarea
colaborării dintre
autorităţile naţionale
cu atribuţii în
domeniu şi aplicarea
unitară a
legislaţiei specifice
Cunoaşterea de
către autorităţile
din statele terţe a
politicii României
în domeniul imigraţiei
Iulie
2008-
oct.
2008
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
ARIS
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MAE
Stadiul îndeplinirii activi-
tăţii va fi prezentat de
către MAE în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVII-a
reuniuni a Grupului
(septembrie 2008)
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2. Implementarea
politicii
privind
prevenirea şi
combaterea
imigraţiei
ilegale
2.1. Semnarea unui plan de acţiune pe
anul 2008 între ORI, IGP, IGPF şi CCPI,
care să prevadă modalităţile concrete
de realizare a schimbului de informaţii
de interes operativ, precum şi activită-
ţile comune pe această linie în zonele de
competenţă
Dezvoltarea
relaţiilor de
colaborare dintre
autorităţile cu
atribuţii pe linia
prevenirii şi
combaterii
migraţiei ilegale
Iulie
2008
MIRA -
ORI,
IGPR,
IGPF,
CCPI
MIRA - ORI va
prezenta planul de
acţiune în cadrul celei
de-a XV-a reuniuni a
Grupului (martie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii/rezultatele
obţinute prin punerea
în aplicare a planului
vor fi incluse în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.2. Realizarea unei campanii de
informare a cetăţenilor străini cu privire
la programul desfăşurat de Guvernul
României în colaborare cu OIM -
reprezentanţa pentru România -
referitor la repatrierea umanitară
voluntară asistată
Cunoaşterea de
către cetăţenii
străini aflaţi în
situaţie ilegală a
beneficiilor
repatrierii
umanitare
voluntare, în
comparaţie cu
repatrierea
forţată
Aug.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
prevăzute
în
Programul
desfăşurat
de
Guvernul
României
şi OIM
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
informare în cadrul
celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
O primă evaluare a
campaniei va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009)
2.3. Efectuarea demersurilor necesare
pentru încheierea unor acorduri de
cooperare în domeniul imigraţiei şi
azilului între Oficiul Român pentru
Imigrări din România şi instituţiile
similare din Bulgaria, Ungaria, Ucraina,
Republica Moldova, Serbia şi Turcia
Intensificarea
colaborării la
nivel regional în
domeniul imigrării
şi azilului
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MIRA
MIRA - ORI va
prezenta stadiul
demersurilor efectuate
pentru încheierea de
acorduri de cooperare
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.4. Crearea unui grup de lucru în
vederea analizării oportunităţii desemnă-
rii unor ofiţeri de legătură specializaţi
în domeniul imigraţiei în principalele
state producătoare de migranţi pentru
România (de exemplu: China, Turcia,
Republica Moldova, Nigeria, Egipt).
Analiza va conţine propuneri de acţiune
pentru viitor şi va fi prezentată
conducerii MIRA spre aprobare.
Eficientizarea
activităţilor de
prevenire a
migraţiei ilegale
derulate în
statele de origine
ale imigranţilor
Aug.
2008
MIRA -
ORI,
CCPI,
IGPF,
DGAERI
Rezultatele analizei
efectuate de grupul de
lucru vor fi prezentate
de către MIRA - ORI
în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.5. Intensificarea schimbului de
informaţii de interes operativ pe linia
prevenirii şi combaterii imigraţiei
ilegale, prin intermediul agenţiilor/
instituţiilor internaţionale abilitate
(Europol, Frontex, SECI)
Poziţionarea
României, la
nivel european şi
mondial, ca
partener credibil
în lupta împotriva
migraţiei ilegale
Per
ma
nent
MIRA -
CCPI,
ORI,
IGPR,
IGPF
În cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, fiecare
instituţie responsabilă
va prezenta o scurtă
analiză a activităţilor
desfăşurate pe linia
schimbului de
informaţii de interes
operativ pe linia
prevenirii şi combaterii
imigraţiei ilegale.
Evaluarea finală a
activităţii/rezultatele
obţinute vor fi incluse
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.6. Intensificarea schimbului de date
privind migraţia/fluxurile migratorii cu
organismele internaţionale specializate
în domeniu (CIREFI etc.)
Poziţionarea
României, la
nivel european şi
mondial, ca
partener credibil
în gestionarea
fenomenului
migraţionist şi
lupta împotriva
migraţiei ilegale
Perm.
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, MIRA - ORI
va prezenta o scurtă
analiză a activităţilor
desfăşurate pe linia
schimbului de date
privind imigraţia cu
organismele
internaţionale.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.7. Participarea la Reţeaua de migraţie
europeană
Realizarea unui
schimb operativ
de date şi
informaţii privind
migraţia la nivel
european
De la
cre-
are
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) şi
a XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta un raport
asupra participării la
Reţeaua de migraţie
europeană.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.8. Punerea în aplicare a operaţiunilor
de returnare forţată a resortisanţilor
statelor terţe care nu îndeplinesc sau au
încetat să îndeplinească condiţiile
privind intrarea şi şederea pe teritoriul
statului, cu respectarea standardelor
europene în domeniu
Scăderea
nivelului de
pericol generat de
imigraţia ilegală,
printr-un
management
eficient în ceea
ce priveşte
limitarea
numărului celor
cu şedere ilegală
Perm.
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MIRA
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de către MIRA - ORI
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare -
în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008);
- a II-a evaluare -
în cadrul celei
de-a XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.9. Informarea permanentă cu privire la
oferta de locuri de muncă vacante,
elaborarea de materiale informative,
buletine statistice etc.
Integrarea în
societatea
românească atât
a străinilor care
vin benevol în
România, cât şi a
persoanelor care
se bucură de
protecţia statului
român
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) şi
a XVIII-a (decembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
un raport asupra
activităţii derulate.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.10. Informarea muncitorilor - cetăţeni
străini - privind munca la negru, în
scopul evitării exploatării prin muncă
forţată a acestora
Cunoaşterea
legislaţiei
specifice şi a
riscurilor la care
se expun
persoanele care
acceptă munca la
negru
Iulie
2008
MIRA -
ANITP,
ORI
MMFES-
IM
MIRA - ANITP va
prezenta o primă
evaluare a activităţii în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului de
coordonare (iunie 2008).
Evaluarea finală va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie
2009).
2.11. Pregătirea reprezentanţilor
autorităţilor competente pentru
identificarea din grupul-ţintă a
persoanelor cu risc de a fi
traficate/exploatate datorită situaţiei
lor
Aplicarea unitară
a legislaţiei în
domeniu şi
asigurarea
protecţiei
eventualelor
persoane
traficate
Sept.
2008
MIRA -
ANITP
Programele de
pregătire vor fi
prezentate pe scurt de
către MIRA - ANITP în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală va fi
prezentată în cadrul
celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008) şi va fi
inclusă în Raportul anual
de activitate al acestuia
(ianuarie 2009).
2.12. Acordarea, cu celeritate, a
documentelor care atestă dreptul de
muncă şi şedere în România cetăţenilor
străini, victime ale traficului de
persoane, care colaborează cu
organele judiciare
Asigurarea
protecţiei
cetăţenilor străini,
victime ale
traficului de
persoane
Perm.
MIRA -
ORI,
ANITP
MIRA - ORI şi ANITP
vor prezenta o primă
evaluare comună a
activităţii în cadrul celei
de-a XVII-a reuniuni a
Grupului de coordonare
(septembrie 2008).
Evaluarea finală va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie
2009).
2.13. Sprijinirea personalului diplomatic
român acreditat în ţările de origine şi de
tranzit ale imigranţilor pentru prevenirea
migraţiei ilegale, depistarea de
documente false etc.
Eficientizarea
activităţilor de
prevenire a
migraţiei ilegale
derulate în
statele de origine
ale imigranţilor
Perm.
MIRA -
IGPF
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) şi
a XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - IGPF
va prezenta un raport
asupra acţiunilor
derulate.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.14. Implementarea sistematică a
regulilor UE/Schengen referitoare la
vize:
- aplicarea cu stricteţe a regimului de
vize, în special în ceea ce priveşte
acordarea vizelor în punctele de
frontieră;
- conectarea PFR la sistemul
informatic visa on-line şi accesul la baza
de date privind balanţa de vize
Alinierea
activităţilor
specifice la
nivelul
standardelor
comunitare
Oct.
2008
MIRA -
IGPF
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de MIRA - IGPF în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea activităţii va
fi inclusă şi în Raportul
anual de activitate
al Grupului (ianuarie
2009).
2.15. Intensificarea cooperării dintre
instituţiile cu atribuţii la frontieră şi
consulate în vederea depistării şi
prevenirii migraţiei ilegale
Implementarea
de măsuri
comune pe linia
prevenirii şi
combaterii
migraţiei ilegale
Perm.
MIRA -
IGPF
În cadrul reuniunilor
a XV-a (martie 2008) şi
a XVII-a (septembrie
2008), MIRA - IGPF
va prezenta un raport
asupra acţiunilor derulate.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.16. Creşterea rolului transportatorilor
naţionali şi internaţionali în prevenirea
intrării/ieşirii ilegale în/din România a
cetăţenilor statelor terţe prin:
- perfecţionarea pregătirii personalului
transportatorilor în descoperirea
falsurilor în documente;
- perfecţionarea conţinutului protocoale-
lor de cooperare în domeniul
schimbului de informaţii dintre PFR
(ANV, alte servicii) şi transportatorii
internaţionali;
- stabilirea de metodologii de lucru,
efectuarea de analize periodice şi
adoptarea unor măsuri eficiente de
eliminare a riscului transportării în/din
România a persoanelor fără documente
valabile
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
transportatorilor
naţionali şi
internaţionali şi
aplicarea de
măsuri comune
pentru prevenirea
şi combaterea
migraţiei ilegale
Perm.
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
prezenta un raport
asupra acţiunilor
derulate în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.17. Întreprinderea măsurilor necesare
pentru implementarea Sistemului integrat
de supraveghere a frontierei de stat
Eficientizarea
activităţilor de
prevenire şi
combatere a
migraţiei ilegale
la nivelul
frontierelor
României
Anul
2008
MIRA -
IGPF
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de către MIRA - IGPF
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.18. Pregătirea personalului în vederea
aplicării, într-o mai mare măsură, a
procedurii analizei integrate de risc în
controlul efectuat la trecerea frontierei
de stat
Eficientizarea
acţiunilor de
control la
trecerea
frontierelor
României
Perm.
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
realiza o prezentare
teoretică a procedurii
analizei integrate de
risc în controlul
efectuat la trecerea
frontierei de stat în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de instituţia responsabilă
în cadrul
celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.19. Dezvoltarea sistemului de analiză
de date şi informaţii şi gestionare a
riscurilor
Aplicarea celor
mai bune practici
comunitare în
domeniu
Dec.
2008
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
prezenta stadiul
dezvoltării sistemului în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.20. Participarea la operaţiuni comune
ale statelor membre (prin intermediul
Agenţiei FRONTEX)
Dezvoltarea
colaborării la
nivel european
Anul
2008
MIRA -
IGPF
Ulterior participării la
acest gen de acţiuni,
MIRA - IGPF va
realiza scurte
prezentări în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3. Pregătirea în
vederea aderării
României la
Spaţiul Schengen
3.1. Amendarea cadrului legislativ
existent privind regimul străinilor în
România, în vederea alinierii acestuia
cu legislaţia europeană
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE şi Schengen
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituţia responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.2. Amendarea legislaţiei naţionale în
sensul introducerii conceptului de viză
uniformă, valabil pe teritoriul Schengen,
precum şi a noţiunii de viză uniformă cu
valabilitate teritorială limitată
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE şi Schengen
Dec.
2008
MAE
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituţia responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.3. Modificarea adecvată a legislaţiei în
vederea instituirii obligativităţii ca, la
solicitarea vizei, străinii să posede o
asigurare medicală care să acopere
orice costuri legate de repatriere din
motive medicale, asistenţă medicală
sau de urgenţă şi/sau tratament de
urgenţă în spital (Decizia Consiliului
2004/17/CE)
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE şi Schengen
Dec.
2008
MAE
MIRA
- ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituţia responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.4. Modificarea Ordonanţei Guvernului
nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor
consulare şi a taxelor percepute pentru
prestarea acestora, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 89/1993 , cu
modificările şi completările ulterioare
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE şi Schengen
Iulie
2008
MAE
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituţia responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4. Implementarea
politicii
privind
azilul şi
integrarea
socială a
străinilor
4.1. Implementarea programelor
finanţate prin Fondul European pentru
Refugiaţi şi Fondul European pentru
Integrarea Resortisanţilor Statelor Terţe
Creşterea
gradului de
absorbţie a
fondurilor
comunitare
Derularea
activităţilor
specifice la
nivelul
standardelor
comunitare
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acţiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.2. Continuarea procesului de
armonizare a legislaţiei naţionale prin
adoptarea Directivei Consiliului
2005/85/CE privind standardele minime
ale procedurii de acordare şi retragere
a statutului de refugiat din statele
membre
Alinierea
legislaţiei
naţionale la
nivelul aquis-ului
comunitar
Oct.
2008
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituţia responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.3. Organizarea unor întâlniri ale
reprezentanţilor structurilor implicate în
procedura de azil, la care să fie invitaţi
judecători specializaţi în procedura de
azil, precum şi alţi factori implicaţi
(autorităţi, organizaţii internaţionale)
în vederea formării unei practici unitare
la nivel naţional
Aplicarea unei
practici unitare la
nivel naţional pe
linia procedurilor
de determinare a
statutului de
refugiat
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acţiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.4. Implementarea legislaţiei privind
punerea în circulaţie a noilor documente
de călătorie electronice pentru străinii
care au obţinut o formă de protecţie în
România şi asigurarea condiţiilor de
implementare a proiectului de
producere şi livrare a acestor
documente
Respectarea
angajamentelor
asumate de
România în
materie
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acţiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.5. Elaborarea unei metodologii pentru
obţinerea de informaţii suplimentare din
ţara de origine din cadrul surselor
externe (experţi externi), atunci când
cercetarea pe internet sau în alte surse
nu oferă informaţii relevante utilizării
în cadrul procedurii de determinare a
statutului de refugiat
Creşterea calităţii
deciziilor luate în
cadrul procedurii
de determinare a
statutului de
refugiat în
România
Aug.
2008
MIRA -
ORI
Finanţare
TAIEX
pentru do-
cumentare
Metodologia va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
4.6. Organizarea de întâlniri de
coordonare semestriale cu celelalte
instituţii implicate în procesul de
integrare a străinilor (MECT, MMFES,
MSP, ANPDC etc.)
Creşterea
nivelului de
coordonare a
instituţiilor cu
competenţe în
domeniul
integrării sociale
a străinilor
Iulie
2008
Nov.
2008
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor a
XVI-a (iunie 2008) şi a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta concluziile
întâlnirilor semestriale
de coordonare.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.7. Realizarea unei evaluări a
programelor de integrare pentru străinii
care au obţinut o formă de protecţie în
România
Identificarea de
soluţii pentru
îmbunătăţirea
activităţii privind
integrarea
socială a străinilor
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Evaluarea programelor
de integrare va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei
de-a XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008), aceasta urmând
a fi inclusă şi în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.8. Realizarea unei campanii de
informare şi sensibilizare privind situa-
ţia refugiaţilor a populaţiei din zonele
centrelor regionale ORI
Creşterea
nivelului de
informare a
populaţiei în ceea
ce priveşte fenomenul
imigraţiei forţate,
fapt ce va conduce
implicit la acceptarea
mai facilă a
refugiaţilor de
către societatea
românească
Dec.
2008
MIRA -
ORI
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
informare în cadrul
celei de-a XVII-a
reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.9. Desfăşurarea de sesiuni de
pregătire a funcţionarilor publici din
cadrul autorităţilor locale din zonele
centrelor regionale ORI privind
integrarea refugiaţilor
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
lucrătorilor
Oficiului Român
pentru Imigrări la
nivelul standardelor
europene
Dec.
2008
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor a
XVI-a (iunie 2008) şi a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta pe scurt
acţiunile derulate.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.10. Continuarea demersurilor pentru
încheierea unui acord bilateral
administrativ cu Republica Bulgaria
pentru accelerarea măsurilor de urmat
în cadrul procedurii Dublin
Crearea cadrului
necesar aplicării
procedurii Dublin
la nivel bilateral
Sept.
2008
MIRA-
ORI
În cadrul reuniunii a
XVI-a (iunie 2008),
MIRA - ORI va
prezenta stadiul
demersurilor efectuate.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.11. Inregistrarea în baza de date a
ANOFM, prin agenţiile teritoriale, a
imigranţilor care doresc integrarea pe
piaţa muncii în România
Asigurarea
posibilităţii de
ocupare a locurilor de
muncă vacante din
România de către
cetăţenii străini,
aflaţi pe teritoriul
naţional
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunii
a XVII-a (septembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
stadiul acţiunilor
derulate. Evaluarea
finală a activităţii va fi
inclusă în Raportul anual
de activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.12. Consilierea, medierea şi
cuprinderea persoanelor înregistrate în
baza de date în măsurile de stimulare a
ocupării forţei de muncă, prevăzute de
legislaţia în vigoare
Integrarea în
societatea
românească atât
a străinilor care
vin benevol în
România, cât şi a
persoanelor care
se bucură de protecţia
statului român
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunii a
XVII-a (septembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
stadiul acţiunilor
derulate. Evaluarea
finală a activităţii va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie 2009).
5. Creşterea
calităţii
serviciilor
oferite
cetăţenilor de
către
instituţiile
cu competenţe
în domeniul
imigrării şi
azilului din
România
5.1. Organizarea de sesiuni de pregătire
a personalului în domeniul imigrării şi
azilului
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
lucrătorilor
Oficiului Român
pentru Imigrări la
nivelul standardelor
europene
Iulie
2008
Nov.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile din
bugetul
MIRA
Fonduri
PHARE
Stadiul îndeplinirii
activităţii va fi prezentat
de către MIRA - ORI
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008)
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008). Evaluarea finală
a activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.2. Modernizarea Sistemului Naţional
de Evidenţă a Străinilor din România în
vederea asigurării compatibilităţii
acestuia cu sistemele SIS II şi VIS
Crearea facilităţilor
tehnice pentru
interconectarea
la SIS II şi VIS
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
obţinute
prin
Facili-
tatea
Schengen
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta stadiul
modernizării SIMS.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.3. Actualizarea paginii web a ORI cu
informaţii de interes public relevante în
domeniile admisiei şi şederii străinilor
în România, respectiv procedurilor de
azil şi integrare socială
Informarea persoanelor
interesate cu privire la
prevederile legislative
în vigoare, drepturile
şi obligaţiile acestora
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
PHARE
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta stadiul
actualizării paginii web.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.4. Definitivarea procedurii de
conectare on-line a ARIS la Sistemul
Naţional de Evidenţă a Străinilor din
România
Intensificarea
schimbului de date de
interes operativ
Dec.
2008
MIRA -
ORI
MAE,
ARIS
Fonduri
disponi-
bile din
bugetul
ARIS
În cadrul reuniunii a
XV-a (martie 2008),
instituţiile responsabile
vor prezenta stadiul
implementării activităţii,
evaluarea finală
urmând a fi susţinută în
cadrul celei de-a XVII
reuniuni (iunie 2008).
5.5. Încheierea de protocoale de
colaborare între ANPDC şi ORI la nivel
central, iar la nivel teritorial între
DGASPC şi CRCPSA (din subordinea
Oficiului Român pentru Imigrări), în
vederea organizării activităţilor de
primire în regim de urgenţă pentru copii
străini aflaţi neînsoţiţi pe teritoriul
României, cu respectarea drepturilor
prevăzute de lege
Dezvoltarea relaţiilor
de colaborare la nivel
naţional şi
întreprinderea de
măsuri comune pentru
asigurarea protecţiei
persoanelor vulnerabile
Dec.
2008
ANPDC
ORI
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), ANPDC va
prezenta stadiul acţiunii.
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.6. Includerea problematicii privind
protecţia copiilor străini aflaţi
neînsoţiţi pe teritoriul României în
cadrul Metodologiei-cadru privind
intervenţia şi prevenirea în echipă
multidisciplinară în situaţiile de abuz,
neglijare, exploatare şi trafic de
copii, precum şi în cadrul
Proiectului de standarde minime
obligatorii privind centrele de tranzit
pentru protecţia copiilor repatriaţi
neînsoţiţi şi/sau victime ale traficului
Dezvoltarea
relaţiilor de colaborare
la nivel naţional şi
întreprinderea de
măsuri comune pentru
asigurarea protecţiei
persoanelor vulnerabile
Dec.
2008
ANPDC
Proiectul de
metodologie va fi
prezentat de ANPDC
în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activităţii va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
Abrevieri MIRA - Ministerul Internelor şi Reformei Administrative ORI - Oficiul Român pentru Imigrări IGPR - Inspectoratul General al Poliţiei Române IGPF - Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră PFR - Poliţia de Frontieră Română CCPI - Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională PNF - Punctul Naţional Focal DGAERI - Direcţia Generală Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale ANITP - Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane ANV - Autoritatea Naţională a Vămilor MMFES - Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă ANPDC - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului IM - Inspecţia Muncii MAE - Ministerul Afacerilor Externe MSP - Ministerul Sănătăţii Publice MECT - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului ARIS - Agenţia Română pentru Investiţii Străine DGASPC - direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului CRCPSA - centrele regionale de cazare şi proceduri pentru solicitanţii de azil OIM - Organizaţia Internaţională pentru Migraţie EUROPOL - Oficiul European de Poliţie FRONTEX - Agenţia Europeană pentru Managementul Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene SECI (Southeast European Cooperative Initiative) - Iniţiativa de Cooperare în Sud-Estul Europei CIREFI - Centrul de Informare şi Reflecţie asupra Imigraţiei TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange Instrument) - Instrumentul de Asistenţă Tehnică şi Schimb de Informaţii al Comisiei Europene -------------- Preluat: 2026-09-24T17:51:42.888705+00:00 · SHA256: b2beceb11d711b43f15aa87972ea2c99f84cd464d46a8902ce02064e9d338982