Legislație națională
PLAN · 0 · 2008
PLANUL OPERAŢIONAL din 13 august 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2008-2013
Ce s-a schimbat? Citește cele două versiuni, una lângă alta.
Guvernul · ID sursă 97243
EliminatAdăugatIdentic
Surse, proveniență și limitele comparației
Sunt extrase articolele marcate în HTML-ul oficial, inclusiv notele din interiorul lor. Meniurile și comenzile paginii sunt omise; spațiile sunt normalizate pentru afișare. Preambulul și titlurile din afara articolelor nu sunt incluse. Aliniere după numărul articolului; renumerotările nu sunt interpretate juridic. Diferențele sunt calculate la nivel de cuvânt. Fișierele originale nu sunt modificate.
Textul formei disponibile
PLANUL OPERAŢIONAL din 13 august 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2008-2013 EMITENT GUVERNUL Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 646 din 10 septembrie 2008 A. Domeniu principal de interes: Protecţia şi promovarea drepturilor copilului 1. Responsabilizarea familiei pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
1.1. Educarea
adolescenţilor şi a
părinţilor în spiritul
valorilor familiale,
al responsabilităţilor
parentale şi al noii
viziuni referitoare la
protecţia drepturilor
copilului în familie
1.1.1. Introducerea unei discipline
opţionale referitoare la educaţia
premaritală a adolescenţilor şi tinerilor
în învăţământul liceal, profesional, în
şcolile de arte şi meserii
MECT
ANPDC, ISJ,
ORI
Trim. IV
2009
Programa-cadru
referitoare la
educaţia
premaritală,
aprobată
1.1.2. Introducerea în legislaţie a
obligativităţii consilierii premaritale
pentru cei aflaţi la vârsta minimă legală
pentru căsătorie şi care doresc să se
căsătorească. Acordarea consilierii
premaritale în aceste cazuri va fi
stabilită prin act normativ şi va putea
fi realizată inclusiv în centrele de
consiliere pentru părinţi şi copii din
cadrul sistemului de protecţie a
copilului
ANPDC
MJ
Trim. III
2009
Actul normativ prin
care se
reglementează
obligativitatea
consilierii
premaritale
1.1.3. Elaborarea şi aprobarea unei
metodologii pentru "Şcoala părinţilor",
care se derulează în centrele de
consiliere pentru părinţi şi copii şi în
centrele sau cabinetele de asistenţă
psihopedagogică
ANPDC,
MECT
ONG
Trim. IV
2008
Ordin comun prin
care se aprobă
metodologia
pentru "Şcoala
părinţilor"
1.1.4. Dezvoltarea reţelei de centre de
consiliere pentru părinţi şi copii la
nivelul municipiilor şi oraşelor mari.
Realizarea programului "Şcoala
părinţilor" în toate centrele de
consiliere pentru părinţi, centrele
maternale şi în centrele de zi
CL, CLS
ANPDC,
ONG
Trim. IV
2008
Numărul serviciilor
de consiliere pentru
părinţi şi copii
nou-înfiinţate.
Conţinutul
rapoartelor de
inspecţie cu
precizări referitoare
la desfăşurarea
programului "Şcoala
părinţilor"
1.2. Sensibilizarea
populaţiei în ceea ce
priveşte atât
dispoziţiile legale
privind
primordialitatea
responsabilităţii
părinţilor referitoare
la creşterea,
îngrijirea şi educarea
copiilor, cât şi în
ceea ce priveşte
sancţiunile ce decurg
din nerespectarea
obligaţiilor
părinteşti
1.2.1. Derularea campaniilor de
educaţie privind drepturile copilului
ANPDC
CL, CJ/CLS,
ONG, organisme
internaţionale,
mass-media
2008-2010
Studiul de
evaluare a
impactului celor
două campanii
1.2.2. Continuarea şi dezvoltarea
colaborării interinstituţionale privind
promovarea mesajelor pentru părinţi
despre practicile pozitive de educare şi
creştere a copilului, axate pe
ascultarea, consultarea şi libera
exprimare a acestuia, în cadrul
campaniilor/programelor/activităţilor de
informare-educare-comunicare desfăşurate
de fiecare instituţie responsabilă în
parte
ANPDC,
MECT
CNAS,
DGASPC,
ISJ, ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Conţinutul
materialelor
informative;
rapoartele
activităţilor
desfăşurate
1.3. Responsabilizarea
părinţilor care nu
locuiesc cu copiii lor
(în caz de divorţ,
plecare la muncă în
străinătate etc.)
1.3.1. Identificarea şi diseminarea
bunelor practici ale instanţelor în
cazul stabilirii pensiei de întreţinere
datorate de părintele care realizează
venituri din propriile afaceri,
activităţi independente sau care
domiciliază şi îşi desfăşoară
activitatea pe teritoriul altor state
MJ,
ANPDC
MMFES
Trim. III
2009
Studiu privind
modalităţile de
obligare la plata
pensiei de
întreţinere în cazul
părinţilor care
realizează venituri
din propriile
afaceri, activităţi
independente sau care
domiciliază şi îşi
desfăşoară
activitatea pe
teritoriul altor
state
Rezultate: ● diversificarea modalităţilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului şi promovarea unei atitudini proactive în activităţile de diseminare; ● întărirea capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităţilor faţă de creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii. 2. Promovarea şi respectarea drepturilor şi libertăţilor civile ale copiilor Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
2.1. Respectarea
dreptului la opinie
al copilului
2.1.1. Elaborarea normelor
metodologice privind audierea
copilului în cadrul CPC
ANPDC
DGASPC, CJ
Trim. III
2008
Metodologia aprobată
prin ordin al
secretarului de stat
al ANPDC
2.2. Reducerea
semnificativă a
numărului de copii
fără acte de
identitate
2.2.1. Asigurarea gratuităţii expertizei
medico-legale pentru înregistrarea
naşterii copilului, conform prevederilor
art. 12 alin. (2) din Legea nr. 272/2004
privind protecţia şi promovarea
drepturilor copilului prin prevederea
sumelor necesare cu această
destinaţie, în baza situaţiei din anul
precedent, în cadrul bugetelor
consiliilor locale de la nivelul
municipiilor, oraşelor şi comunelor,
respectiv consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti
CL, CLS
ANPDC
Trim. III
2008
Linia bugetară
specifică în
cadrul bugetului
CL, CLS reflectată
în bugetul de stat
aprobat pentru
anul 2008
2.2.2. Realizarea unui sistem de
raportare a cazurilor de copii fără acte
de identitate din comunităţi, precum şi
a comunităţilor cu risc descoperite cu
ocazia acţiunii la nivel naţional
ANPDC
CJ/CLS -
DGASPC,
CL,
organisme
internaţionale
Trim. I
2009
Raportul naţional
realizat în baza
rapoartelor judeţene
şi ale sectoarelor
municipiului
Bucureşti, întocmit
de ANPDC
2.2.3. Monitorizarea comunităţilor la
nivelul cărora au fost identificate
cazuri de copii fără identitate şi
intervenţia în toate situaţiile în care
se constată încălcarea dreptului la
identitate
ANPDC,
CJ, CL
Instituţia
prefectului,
ASP, IJP,
DGASPC
Trim. II
2009
Raportul naţional
în baza
rapoartelor
judeţene şi ale
sectoarelor
municipiului
Bucureşti,
întocmit de ANPDC
2.3. Conştientizarea
populaţiei, precum şi
a autorităţilor/
instituţiilor privind
importanţa menţinerii
relaţiilor dintre
copii şi părinţi în
cazul copiilor
separaţi temporar de
părinţii lor
2.3.1. Elaborarea şi aprobarea unei
metodologii-cadru de lucru pentru
SPAS-uri privind informarea şi
consilierea părinţilor care pleacă la
muncă în străinătate privind drepturile
şi obligaţiile ce le revin şi importanţa
menţinerii legăturilor personale cu
copiii care rămân în ţară
ANPDC
MECT,
SPAS,
DGASPC,
ONG
Trim. III
2008
Metodologia
aprobată prin
ordin al
secretarului de
stat al ANPDC
2.3.2. Informarea părinţilor privind
drepturile şi obligaţiile pe care le au
faţă de copiii lor
ANPDC
DGASPC,
SPAS, ONG
Trim. IV
2008
Materiale
informative
diseminate
2.3.3. Popularizarea în spaţiul european
a legislaţiei româneşti privind protecţia
drepturilor copilului şi în special
privind obligativitatea menţinerii
legăturilor dintre părinţi şi copii în
situaţiile prevăzute de lege: părinţi
plecaţi la muncă în străinătate, părinţi
cu domicilii în state diferite,
deplasarea în străinătate a copiilor cu
unul dintre părinţi
MAE
ANPDC,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Materiale
informative
diseminate şi
alte mijloace
de informare
utilizate
2.3.4. Îmbunătăţirea procedurii juridice
în situaţiile de încredinţare a copilului
în caz de divorţ, în sensul
obligativităţii instanţei de a se
pronunţa cu privire la dreptul copilului
de a menţine legături personale cu
celălalt părinte prin nominalizarea
modalităţilor şi a condiţiilor în care se
realizează acestea, precum şi a măsurilor
asigurătorii şi garanţiilor adecvate
pentru a asigura exercitarea normală a
relaţiilor personale şi înapoierea
imediată a copiilor la terminarea
perioadei de vizită
MJ
ANPDC
Trim. III
2009
Completarea
Codului de
procedură civilă
2.3.5. Elaborarea cadrului normativ de
implementare a prevederilor Convenţiei
asupra relaţiilor personale care privesc
copiii, adoptată la Strasbourg la 15 mai
2003, ratificată de România prin Legea
nr. 87/2007, cu prevederea ca în cazuri
de divorţ, la recomandarea judecătorilor,
atât părinţii, cât şi copiii să fie
incluşi în programe de consiliere
ANPDC,
MJ
MAE,
MMFES,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I
2009
Modificarea şi
completarea
cadrului normativ
existent; alte
acte normative
adoptate; acorduri
bilaterale
2.4. Realizarea unui
cadru legislativ
coerent referitor la
respectarea,
protejarea dreptului
la imagine, intimitate
şi viaţă privată a
copilului
2.4.1. Realizarea unui studiu în vederea
identificării tuturor situaţiilor care
afectează imaginea şi implicit demnitatea
copilului, care să includă, printre
altele, şi definirea clară şi fără
echivoc a situaţiilor care pot genera
încălcarea acestui drept
ANPDC
CNA, CND,
asociaţii
de presă,
DGASPC,
universităţi,
ONG, organisme
internaţionale
Trim. II
2009
Studiul
2.4.2. Elaborarea unui plan de acţiune
cuprinzând măsurile legislative şi
administrative rezultate din
recomandările studiului
ANPDC
CNA, CND,
asociaţii
de presă,
DGASPC,
ONG, MC
Trim. IV
2009
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
planul de acţiune
2.4.3. Monitorizarea emisiunilor
radio-TV pentru copii şi a celor
dedicate promovării drepturilor
copiilor, monitorizarea emisiunilor
care încalcă prevederile legale cu
privire la respectarea dreptului la
imagine, intimitate şi viaţa privată
a copilului şi transmiterea
semestrială a rapoartelor la ANPDC
CNA
ANPDC
2008-2013
Realizarea
modificărilor
legislative/
administrative
necesare;
rapoartele
semestriale
2.4.4. Monitorizarea site-urilor de
internet şi transmiterea semestrială a
rapoartelor la ANPDC
MT
ANPDC, MC
2008-2013
Realizarea
modificărilor
legislative/
administrative
necesare; rapoarte
semestriale
2.4.5. Includerea printre criteriile de
acordare a licenţelor pentru
frecvenţele de emisie a spaţiului
alocat emisiunilor radio-TV dedicate
promovării drepturilor copiilor
CNA
ANPDC
Trim. I
2009
Realizarea
modificărilor
legislative
necesare
2.5. Promovarea şi
facilitarea în cadrul
familiei, în
instituţiile de tip
rezidenţial, în şcoli
şi alte instituţii,
precum şi în
procedurile judiciare
şi administrative a
respectării opiniilor
copiilor şi
participarea lor în
toate problemele care
îi privesc
2.5.1. Realizarea unui studiu cu privire
la exercitarea dreptului copilului la
libera exprimare, consultarea şi
participarea copilului în unităţile de
învăţământ preşcolar, şcolar şi liceal,
instituţiile rezidenţiale, unităţile
sanitare, justiţie şi altele
MECT - ISE
ANPDC, ISJ,
universităţi,
OPA, organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Raportul final al
studiului
2.5.2. Elaborarea unor proceduri clare
privind modul de exercitare a dreptului
copilului de a solicita şi primi
informaţii, precum şi de a fi consultat
şi de a-şi exprima opinia în cadrul
diferitelor instituţii care furnizează
servicii pentru copii şi punerea acestora
la dispoziţia clienţilor, sub forme
adaptate nevoilor acestora, de către
instituţiile în cauză
ANPDC
MMFES,
MSP, MECT,
MIRA, MJ,
ANT, ANA,
CJ/CLS
Trim. I
2010
Ordinul comun de
aprobare a
procedurilor şi
materialele
elaborate de
ministerele
responsabile,
pentru a fi aduse
la cunoştinţă
2.5.3. Iniţierea realizării şi promovarea
unui cod de conduită conţinând
principiile etice pe care trebuie să le
respecte specialiştii care în activitatea
desfăşurată interacţionează cu copiii
MMFES,
ANPDC
MSP, MECT,
MIRA, MJ,
ANT, ANA,
universităţi,
organizaţii
profesionale,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. III
2009
Coduri de
conduită
2.6. Conştientizarea
copiilor privind
importanţa exercitării
dreptului de a cere şi
primi informaţii, de
a-şi exprima opinia,
de a depune plângeri,
de a se asocia şi
participa la viaţa
comunităţii, de a-şi
menţine specificul
etnic şi cultural
2.6.1. Modificarea procedurilor
ANPDC de consultare cu privire la
exercitarea drepturilor copilului prin
introducerea consultării obligatorii a
organizaţiilor de copii şi tineri
ANPDC,
ANT
MECT,
CJ/CLS,
ONG
Trim. IV
2008
Includerea acestei
activităţi în
Regulamentul de
organizare şi
funcţionare a
ANPDC şi
planificarea
acestei activităţi
2.6.2. Elaborarea unor materiale
informative pentru copii cu privire la
modalităţile de a sesiza nerespectarea
drepturilor copilului şi diseminarea
acestora
ANPDC
MECT, ANT
2008-2013
Materiale
informative
diseminate
2.6.3. Realizarea unor programe destinate
menţinerii identităţii etnice,
lingvistice şi culturale în rândul
copiilor minorităţilor etnice
(organizarea unor universităţi de vară
multiculturale; respectarea unor elemente
de tradiţie în şcoli şi alte instituţii,
cum ar fi realizarea unor serbări cu
specificul etniei, portul hainelor
tradiţionale; mediatizarea unor poveşti
de succes ale copiilor şi familiilor din
cadrul etniei respective etc.)
DRI,
ANR,
ANT
ANPDC,
MECT, MCC,
CNCD,
ONG,
organizaţii
neguverna-
mentale ale
minorităţilor,
mass-media
2008-2013
Lista programelor
şi rapoartele
programelor
Rezultate: ● crearea unui mecanism legal şi interinstituţional de (re)stabilire rapidă a identităţii pentru copiii cărora li s-a încălcat acest drept; ● realizarea unui cadru legislativ coerent în ceea ce priveşte menţinerea relaţiilor copiilor cu propriii părinţi, în caz de separare, divorţ, părinţi plecaţi la muncă în străinătate, executarea unei pedepse privative de libertate, părinţi cu domiciliul în alte state, internări prelungite etc.; ● scăderea numărului de cazuri în care se încalcă dreptul copilului la demnitate, imagine şi intimitate în mass-media prin intermediul internetului; ● creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea încălcării drepturilor lor; ● dezvoltarea şi diversificarea modalităţilor de promovare şi menţinere a specificului etnic şi cultural al copiilor aparţinând minorităţilor naţionale. 3. Creşterea accesului la serviciile de sănătate şi adaptarea serviciilor medicale şi de promovare a sănătăţii la nevoile copiilor Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
3.1. Creşterea
eficienţei în
acordarea serviciilor
sociomedicale de
promovare şi ocrotire
a sănătăţii copiilor
şi a familiilor
acestora, în general,
şi în special în
zonele rurale şi în
cazul familiilor
sărace
3.1.1. Monitorizarea la nivel naţional a
sistemului de vizitare la domiciliu în
vederea asigurării educaţiei pentru
sănătate în primul an de viaţă al
copilului prin intermediul medicilor de
familie, asistentelor medicale
comunitare, mediatorilor sanitari, altor
persoane autorizate, inclusiv prin
programe de voluntariat
MSP,
CNAS
ANPDC,
CJ/CLS, CL,
ASP, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Situaţia statistică
a CNAS
3.1.2. Promovarea şi sprijinirea
programelor de educaţie sexuală şi
informare a tinerilor în scopul
prevenirii sarcinilor nedorite şi
evitării riscului de abandon al copiilor
MECT
MSP şi
ANPDC,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Raportul grupului de
lucru pe această
temă, cu soluţiile
identificate
3.2. Creşterea
accesului copiilor
cu handicap la
serviciile de
recuperare/reabilitare
3.2.1. Revizuirea şi completarea
ordinului secretarului de stat al
Autorităţii Naţionale pentru Protecţia
Copilului şi Adopţie, al ministrului
educaţiei şi cercetării, al ministrului
sănătăţii şi familiei şi al preşedintelui
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele
cu Handicap nr. 18/3.989/416/142/ 2003
privind aprobarea Ghidului metodologic
pentru evaluarea copilului cu
dizabilităţi şi încadrarea într-un grad
de handicap
ANPDC,
MECT,
MSP şi
ANPH
DGASPC,
CPC, ONG,
universităţi,
organisme
internaţionale
Trim. III
2008
Ordinul comun de
revizuire şi
completare
3.2.2. Revizuirea reglementărilor legale
cu privire la acordarea serviciilor
medicale şi de reabilitare destinate
copilului cu handicap din cadrul
serviciilor specializate înfiinţate şi
dezvoltate de CJ/CLS
ANPDC,
MSP
CJ/CLS
Trim. IV
2009
Reglementarea
acordării serviciilor
medicale şi de
reabilitare, prin
hotărâre de Guvern
3.2.3. Elaborarea şi aprobarea normelor
metodologice privind întocmirea şi
monitorizarea planului de recuperare
pentru copilul cu handicap
ANPDC
MECT, MSP,
ANPH,
DGASPC,
CPC, ONG
Trim. II
2009
Ordinul comun
prin care se
aprobă normele
metodologice
3.2.4. Iniţierea şi participarea la
studii şi cercetări privind cele mai bune
practici privind îngrijirea copiilor cu
handicap grav în instituţii, precum şi
practici privind contenţionarea
ANPDC
MECT, MSP,
ANPH,
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2008
Numărul anual de
studii şi cercetări
privind îngrijirea
copiilor cu
handicap grav în
instituţii, precum
şi cu privire la
practicile privind
contenţionarea
3.2.5. Elaborarea şi aprobarea
normelor metodologice privind
îngrijirea copiilor cu handicap psihic
ANPDC
MECT, MSP,
ANPH,
DGASPC,
CPC, ONG
Trim. IV
2008
Ordinul comun
prin care se
aprobă normele
metodologice
3.2.6. Dezvoltarea şi diversificarea
serviciilor de recuperare/reabilitare
pentru copilul cu handicap, cu
HIV/SIDA, boli cronice grave/terminale
(servicii specializate de zi, servicii
de respiro, centre tip hospice şi alte
servicii de tip paleativ, asistenţi
maternali specializaţi, servicii mobile
de recuperare/reabilitare la domiciliu,
centre de dezvoltare pentru intervenţia
precoce etc. - în funcţie de nevoile
specifice ale judeţului/sectorului)
MSP,
MECT şi
CJ/CLS
ANPDC,
CNAS, ISJ,
ASP, ONG
2008-2013
Creşterea numărului
de copii cu nevoi
speciale care
beneficiază de
servicii de
recuperare/
reabilitare, în
funcţie de nevoile
lor
3.2.7. Monitorizarea activităţilor
destinate copiilor cu HIV/SIDA aflaţi în
evidenţa direcţiilor generale de
asistenţă socială şi protecţia copilului,
derulate în cadrul Programului Fondul
Global
ANPDC
MSP,
CJ/CLS,
ONG,
organisme
internaţionale
Permanent
Stadiul de
implementare a
activităţilor din
cadrul programului
3.2.8. Realizarea şi derularea unor
programe de formare a părinţilor copiilor
cu handicap, precum şi a celorlalte
categorii de persoane care îngrijesc în
sistem familial copilul cu handicap
(tutore, asistent personal, asistent
maternal etc.) cu privire la importanţa
recuperării/reabilitării şi
metode/tehnici de lucru cu copilul la
domiciliu
ANPDC,
ANPH
MSP,
CJ/CLS,
ONG;
2008-2013
Ordinul de
aprobare a
programei-cadru
de formare; reţea
de formatori la
nivel naţional
3.2.9. Analiza legislaţiei referitoare
la beneficiile sociale ale copilului cu
handicap cu scopul găsirii unei soluţii
pentru adaptarea acestor beneficii la
nevoile concrete ale copilului
ANPDC
şi ANPH
CJ/CLS,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Actul normativ
prin care se
aprobă soluţia
identificată
3.2.10. Înfiinţarea secţiilor de
psihiatrie infantilă în judeţele unde
în prezent nu există
ANPDC,
MSP
ANPDC
Trim. IV
2008
Numărul de secţii
de psihiatrie
înfiinţate
Rezultate: ● realizarea unui sistem eficient de promovare şi ocrotire a sănătăţii copiilor şi a familiilor acestora; ● creşterea procentului de copii cu handicap care au accesat servicii de recuperare/reabilitare şi creştere a calităţii serviciilor pentru copii cu handicap din instituţii. 4. Realizarea unui acces egal la educaţie, inclusiv la educaţia timpurie, pentru toţi copiii Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
4.1. Creşterea
capacităţii
consiliilor locale în
a preveni şi reduce
neşcolarizarea şi
abandonul şcolar
datorat unor cauze
socioeconomice
4.1.1. Elaborarea şi aprobarea unor
proceduri şi instrumente privind
identificarea şi sesizarea cazurilor
de abandon şcolar şi a celor cu risc
de abandon şcolar, inclusiv ca urmare
a exploatării prin muncă, de către
unităţile şcolare către SPAS/persoane
cu atribuţii în asistenţa socială.
Sesizarea cazurilor de copii
neşcolarizaţi de către SPAS/persoane
cu atribuţii în asistenţa socială
unităţilor şcolare şi ISJ
MECT,
ANPDC
şi Poliţia
Română
ISJ, CL/CLS,
ONG
Trim. IV
2009
Ordinul comun
prin care se
aprobă
procedurile şi
instrumentele
Număr de cazuri
sesizate anual
4.1.2. Introducerea obligativităţii
pentru autorităţile publice locale de a
analiza cazurile de copii neşcolarizaţi
şi ale celor care au abandonat şcoala
în vederea soluţionării cazurilor şi
realizării activităţilor de prevenire în
cazul comunităţilor cu risc ridicat.
Transmiterea informaţiilor referitoare
la cazurile de neşcolarizare şi
abandon şcolar (număr, cauze, soluţii,
activităţi de prevenire etc.) trimestrial
la ISJ, DGASPC şi, ulterior, la MECT
şi ANPDC
CL/CLS
DGASPC,
ISJ, ANPDC
2008-2013
Rapoartele
trimestriale de
monitorizare
4.1.3. Includerea copiilor neşcolarizaţi
şi a celor care au abandonat şcoala în
programe de sprijin adaptate situaţiei
lor, precum şi activităţi de consiliere,
realizate în parteneriat de CL/CLS,
unităţile şcolare şi/sau ISJ şi alte
instituţii relevante
CL/CLS
şi ISJ
Unităţile
şcolare,
DGASPC, ANR -
birouri
regionale, ONG,
serviciile de
probaţiune
2008-2013
Rapoartele
trimestriale de
monitorizare
4.1.4. Promovarea programelor privind
creşterea numărului de centre de zi în
şcoli, precum şi al şcolilor cu regim de
semiinternat, cu precădere în zonele în
care există un număr crescut de copii
care au întrerupt procesul educaţional
din cauza dificultăţilor de acces la
unităţile de învăţământ şcolar
MECT,
CL/CLS
ISJ şi
unităţile de
învăţământ,
CJ/CLS -
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Creşterea
numărului de
centre de zi în
şcoli, precum şi al
şcolilor cu regim
de semiinternat
4.1.5. Stimularea participării active a
copiilor în prevenirea abandonului
şcolar (educarea de la egal la egal)
MECT
ISJ, ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Numărul de copii
care au participat
la program -
raportul
programului de
acţiune
4.1.6. Introducerea programului de
consultare, informare reciprocă,
schimb de experienţe "De vorbă cu
părinţii" în toate unităţile de
învăţământ preşcolar şi gimnazial, în
special cele cu risc de abandon şcolar
MECT
ISJ, ANR,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Numărul de părinţi
participanţi la
întâlniri/cursuri
4.1.7. Realizarea de activităţi de
informare a comunităţilor
dezavantajate, cu precădere din
zonele rurale şi/sau izolate, în scopul
stimulării frecventării de către copii a
învăţământului obligatoriu
MECT şi
ANR
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Numărul de
activităţi de
informare;
numărul de
persoane
informate
4.1.8. Extinderea reţelei de mediatori
şcolari şi a centrelor de zi organizate
în şcoli, în vederea creşterii numărului
de copii rromi incluşi în învăţământul
obligatoriu
MECT
ANPDC,
ANR,
CL/CLS,
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2010
Numărul de
mediatori şcolari
şi numărul de
centre de zi
4.1.9. Creşterea eficacităţii şi
eficienţei programelor de educaţie de gen
ANR şi
MECT
ANPDC,
CL/CLS,
DGASPC,
ISJ, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2010
Numărul copiilor care
au beneficiat de
educaţie de gen
4.2. Creşterea
accesului copiilor
cu handicap şi al
celor cu dificultăţi
de adaptare
şcolară la servicii
educaţionale
adaptate nevoilor
lor în vederea
realizării educaţiei
incluzive
4.2.1. Realizarea unui cadru unitar şi
coerent în ceea ce priveşte evaluarea
copiilor cu handicap, precum şi a celor
cu dificultăţi de adaptare şcolară, în
vederea orientării şcolare/profesionale:
aprobarea criteriilor de orientare
şcolară/profesională; stabilirea şi
utilizarea aceluiaşi set de instrumente
de evaluare de către serviciile de
evaluare complexă şi comisiile interne de
evaluare continuă; realizarea în etape a
etalonării instrumentelor de evaluare;
achiziţionarea şi punerea la dispoziţia
specialiştilor a instrumentelor de
evaluare; prevederea unor sancţiuni
pentru cei care încalcă legislaţia
privind orientarea şcolară etc.
ANPDC
şi MECT
Serviciile de
evaluare
complexă din
cadrul
DGASPC,
CPC, ISJ,
ONG,
universităţi,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Trim. I
2009
Hotărârea
Guvernului prin
care se reglementează
cadrul de evaluare a
copiilor cu handicap,
precum şi a celor cu
dificultăţi de
adaptare şcolară,
în vederea orientării
şcolare/profesionale
şi de stabilire a
setului de
instrumente de
evaluare.
Ordin comun de
aprobare a
instrumentelor de
evaluare etalonate
4.2.2. Elaborarea şi aprobarea unei
metodologii comprehensive de integrare a
copiilor cu handicap în învăţământul de
masă, cu prevederi referitoare atât la
responsabilităţile sistemului de
învăţământ (evaluarea necesarului de
profesori de sprijin şi angajarea şi
formarea lor în etape, formarea cadrelor
didactice din şcolile de masă în spiritul
includerii sociale, modalităţi de
stimulare a şcolilor pentru a deveni
şcoli integratoare sau incluzive etc.),
precum şi ale sistemului de protecţie a
copilului (servicii şi programe de
sprijin pentru copiii cu handicap
integraţi, părinţii acestora şi părinţii
celorlalţi copii din şcolile integratoare
sau incluzive, profesorii de sprijin)
ANPDC
şi MECT
Serviciile de
evaluare
complexă,
CPC, ISJ,
ONG,
universităţi
Trim. II
2009
Ordinul comun
pentru aprobarea
metodologiei
4.2.3. Diversificarea serviciilor
educaţionale pentru copiii cu handicap şi
pentru cei cu dificultăţi de adaptare
şcolară, concomitent cu creşterea
numărului de servicii educaţionale în
şcolile de masă, posibilităţi crescute de
învăţare la domiciliu pentru cei
nedeplasabili şi deschiderea
învăţământului special pentru copiii cu
handicap asociat şi grav, precum şi
stabilirea unui sistem clar de
identificare şi recunoaştere a
serviciilor educaţionale care sunt
oferite de alţi furnizori de servicii
decât cei din sistemul educaţional
MECT
ANPDC, CJ/
CLS, ONG
2008-2013
Creşterea anuală a
numărului de copii
integraţi în
învăţământul de masă,
al celor care învaţă
la domiciliu, fiind
nedeplasabili, şi al
celor cu dizabilităţi
asociate şi grave
integraţi în
învăţământul special
4.3. Promovarea
respectării
drepturilor copilului
în cadrul sistemului
educaţional
4.3.1. Elaborarea şi aprobarea unui
ghid privind metodologia de
organizare şi desfăşurare a
activităţilor realizate cu copilul pe
durata şederii în internate şcolare
MECT şi
ANPDC
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Ordinul comun
prin care se
aprobă ghidul
4.3.2. Analiza legislaţiei, precum şi a
programelor educaţionale şi sociale de
susţinere a copiilor în învăţământul
obligatoriu, cu scopul identificării unor
soluţii ca aceştia să beneficieze de
gratuitatea prevăzută de lege în orice
situaţie (se vor analiza inclusiv
aspectele legate de uniformele şcolare,
manualele alternative, rechizitele,
fondul clasei, precum şi identificarea
unor sancţiuni clare în cazul
nerespectării legii)
MECT,
ANPDC
şi
MMFES
ONG
Trim. IV
2009
Actele normative
care reglementează
aspectele legate
de gratuitatea
învăţământului
obligatoriu
4.3.3. Armonizarea legislaţiei specifice
învăţământului cu prevederile Legii
nr. 272/2004 şi formarea personalului
didactic în vederea recunoaşterii şi
semnalării cazurilor de
abuz/neglijare/exploatare şi includerea
în fişele de post ale acestuia a unor
atribuţii exprese cu privire la această
problematică
MECT
ANPDC,
organisme
internaţionale
Trim. III
2009
Acte normative
modificate/
completate
Numărul de cursuri
de formare
4.3.4. Dezvoltarea reţelei de transport
şcolar
MECT
ANPDC,
ISJ,
CL/CJ
Trim. III
2008
Numărul de
beneficiari ai
serviciilor de
transport şcolar
4.3.5. Creşterea numărului de clase de
alfabetizare şi organizarea unor cursuri
pentru copiii care au depăşit cu mai mult
de 2 ani vârsta corespunzătoare clasei
MECT
ANPDC
Trim. III
2008
Numărul de clase
de alfabetizare
înfiinţate; numărul
de beneficiari
4.4. Diversificarea de
servicii de informare
şi orientare şcolară
şi profesională,
precum şi de
dezvoltare a carierei
4.4.1. Promovarea instrumentelor de
evaluare a cunoştinţelor, abilităţilor şi
preferinţelor copiilor în şcoli şi în
serviciile rezidenţiale pentru a iniţia
cât mai devreme procesul de orientare
profesională şi vocaţională
DGASPC,
IS
MECT şi
ANPDC;
ANOFM,
universităţi,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Numărul de copii
care au beneficiat
de consiliere în
vederea orientării
profesionale şi
vocaţionale
Rezultate: ● reducerea numărului de copii neşcolarizaţi şi care au abandonat şcoala pe motive socioeconomice; ● creşterea procentului de copii cu dizabilităţi şi dificultăţi de adaptare şcolară (re)integraţi în învăţământul de masă; ● integrarea drepturilor copilului în sistemul şi în procesul efectiv de învăţământ, aşa cum sunt ele prevăzute în Legea nr. 272/2004 ; ● creşterea capacităţii copiilor/tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea şcolară şi profesională şi dezvoltarea unei cariere corespunzător calităţilor şi preferinţelor exprimate de aceştia. 5. Respectarea dreptului copilului la odihnă şi promovarea activităţilor recreative şi culturale Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
5.1. Promovarea
acţiunilor care
vizează respectarea
dreptului copilului
la odihnă, precum şi
a activităţilor
recreative şi
culturale
5.1.1. Analiza dreptului copilului la
odihnă din perspectiva legislaţiei în
vigoare şi a respectării acestuia în
instituţiile destinate protecţiei,
îngrijirii educării şi reeducării
copiilor
ANPDC
MSP, MECT,
MJ, CJ/CLS-
DGASPC,
ONG
Trim. II
2009
Raportul final
privind analiza
dreptului copilului
la odihnă
5.1.2. Modificarea şi completarea
cadrului legislativ cu privire la dreptul
copilului la odihnă în funcţie de
recomandările raportului final privind
analiza dreptului la odihnă
ANPDC
MSP, MECT
MJ, CJ/CLS-
DGASPC,
ONG
Trim. III
2009
Actele normative
de modificare şi
completare a
cadrului legislativ
cu privire la
dreptul copilului la
odihnă
5.1.3. Identificarea bunelor practici
privind organizarea şi petrecerea
timpului liber (organizarea şi
participarea la spectacole, organizarea
de activităţi de cunoaştere a
patrimoniului ştiinţific şi cultural,
tabere, dezvoltarea de hobby-uri,
schimburi interculturale etc.) şi
promovarea acestora de către
personal din unităţile preşcolare şi
şcolare, precum şi în sistemul de
protecţie a copilului
MECT,
ANPDC
şi ANT
MCC, DRI,
ANR, ISJ,
CJ/CLS, CL,
cluburile
copiilor,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2010
Modele de bune
practici
diseminate
5.1.4. Pregătirea unui personal
specializat pentru animaţia activităţilor
de timp liber, inclusiv promovarea
implicării copiilor/tinerilor în calitate
de animatori de grup, voluntari şi în
activităţi educative de la egal la egal
ANT,
MECT
ANPDC,
MCC, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2010
Realizarea
modificărilor
legislative/
administrative
necesare;
rapoartele finale
ale programelor
de formare,
precum şi ale
programelor de
acţiune
5.1.5. Sprijinirea iniţiativelor care
susţin acordarea de burse, premii şi
distincţii pentru promovarea
iniţiativelor ce au în vedere copiii cu
talent artistic/sportiv/cu performanţe în
diverse domenii din comunităţile
locale prin promovarea responsabilităţii
sociale corporative
MCC şi
ANT
ANPDC,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Numărul de copii
din comunităţile
locale care au
primit burse,
premii şi distincţii
Rezultate: ● diversificarea şi adaptarea modalităţilor de petrecere a timpului liber pentru copii; ● direcţionarea educaţiei, în special a celei timpurii, către dezvoltarea la potenţial maxim a personalităţii copilului, a talentelor şi abilităţilor sale fizice şi mentale. 6. Monitorizarea drepturilor copilului Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
6.1. Întărirea
capacităţii
instituţionale a ANPDC
în vederea
îndeplinirii adecvate
a obligaţiilor ce îi
revin, potrivit
actelor normative
interne şi
internaţionale, în
monitorizarea modului
în care sunt
promovate, respectate
şi implementate
drepturile copilului
6.1.1. Detalierea atribuţiilor şi
posibilităţilor de intervenţie ale ANPDC
în ceea ce priveşte evaluarea modului de
respectare şi a gradului de implementare,
de către toate persoanele juridice şi
fizice, a drepturilor copilului;
operaţionalizarea mandatului ANPDC,
conferit prin lege, în ceea ce priveşte
coordonarea efectivă a activităţilor de
protecţie şi promovare a drepturilor
copilului destinate implementării plenare
a Convenţiei ONU cu privire la drepturile
copilului în România
ANPDC
MMFES
2008-2013
Modificarea şi
completarea
actului normativ
privind
organizarea şi
funcţionarea
ANPDC şi
numărul şi
pregătirea
personalului
angajat
6.1.2. Publicarea de către ANPDC a
unui raport anual referitor la
monitorizarea drepturilor copilului
ANPDC
MECT, MSP,
MAE, MIRA,
MJ, CNA,
CNCD,
Avocatul
Poporului,
mass-media,
CJ/CLS -
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Anual
Raportul publicat
6.1.3. Realizarea unui studiu privind
indicatorii utilizaţi pe plan
internaţional pentru monitorizarea
drepturilor copilului şi posibilitatea
adaptării acestora pe plan intern
ANPDC
MECT, MSP,
MAE, MIRA,
institute de
cercetare,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2009
Studiul
6.1.4. Întărirea şi iniţierea extinderii
sistemului naţional informatizat de
monitorizare de la nivelul ANPDC
pentru a asigura colectarea
sistematică a datelor privind toate
domeniile acoperite de Convenţia
ONU cu privire la drepturile copilului,
inclusiv prin includerea indicatorilor
relevanţi pentru măsurarea respectării
tuturor drepturilor în acord cu celelalte
ministere, autorităţi şi instituţii (de
exemplu, prin linkuri). Aceste date şi
noul sistem de monitorizare vor fi
utilizate pentru a monitoriza şi evalua
progresele înregistrate de România în
implementarea Convenţiei ONU cu
privire la drepturile copilului
ANPDC
MECT, MSP,
MAE, MIRA,
CNA, CNCD,
Avocatul
Poporului,
CJ/CLS,
ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Formatul soft şi
utilizarea acestuia
de către ANPDC
şi celelalte
autorităţi/instituţii
6.1.5. Analiză privind situaţia actuală
în ceea ce priveşte organizarea şi
funcţionarea completelor/secţiilor
pentru minori şi familie, avându-se în
vedere aspecte care privesc problema
spaţiilor în care urmează să
funcţioneze aceste instituţii, logistica,
recrutarea şi formarea magistraţilor şi
a grefierilor
ANPDC,
MJ
MMFES,
MIRA,
CSM
Trim. III
2009
Studiul privind
organizarea şi
funcţionarea
completelor/
secţiilor pentru
minori şi familie
6.1.6. Crearea unor dispoziţii
procedurale speciale, diferite de cele
aplicabile majorilor, corespunzător
standardelor europene în materia
respectării drepturilor copilului
MJ,
ANPDC
MMFES,
CSM
Trim. IV
2009
Modificările şi
completările
aduse Codului
civil, Codului de
procedură civilă,
Codului penal,
Codului de procedură
penală, alte
acte normative
6.1.7. Analiza indicatorilor menţionaţi
în planul operaţional în vederea
identificării nevoii de studii/evaluări
rapide pentru stabilirea instrumentelor
de monitorizare şi evaluare a
impactului strategiei
ANPDC
Toţi
partenerii
menţionaţi în
planul
operaţional,
organisme
internaţionale
Trim. I
2009
Lista cu studiile
necesare
6.1.8. Realizarea studiilor/evaluărilor
rapide identificate la pct. 6.1.7
ANPDC
Partenerii
identificaţi cu
ocazia
analizei
menţionate
la pct. 6.1.7,
organisme
internaţionale
Trim. II
2009
Rapoartele finale
ale studiilor
6.1.9. Realizarea de schimburi de
experienţă şi promovarea modelului
reformei în domeniul protecţiei
copilului în celelalte sectoare din
sistemul asistenţei sociale şi în alte
ţări
ANPDC
MMFES,
ANPH,
ANPF,
ANES, ONG,
organisme
internaţionale
2008-2013
Programe de
colaborare cu
celelalte instituţii
din subordinea
MMFES şi cu
omologi din alte
ţări
6.1.10. Organizarea unei conferinţe
naţionale privind justiţia pentru minori
în România
ANPDC
MJ, CSM,
MMFES,
INM, instanţe
judecătoreşti
Trim. IV
2008
Raportul cu privire
la desfăşurarea
conferinţei
6.2. Sprijinirea
activităţilor de
implementare a
drepturilor
copilului
6.2.1. Reglementarea aspectelor legate
de gratuitatea consilierii juridice de
către SPAS pentru copiii şi familiile
de pe raza unităţii
administrativ-teritoriale
ANPDC
MIRA, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I 2009
Actul normativ
aprobat
6.2.2. Integrarea dimensiunii de gen în
promovarea drepturilor copilului în
vederea asigurării egalităţii de şanse
ANPDC
şi ANES
MECT, MSP,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2010
Acte normative
aprobate
Rezultate: ● existenţa unui sistem naţional de monitorizare a respectării drepturilor copilului în vederea coordonării eficiente a implementării Convenţiei ONU cu privire la drepturile copilului în România şi redactarea rapoartelor de ţară conform art. 44 din convenţia menţionată; ● creşterea compatibilităţii informaţiilor şi experienţei României în domeniul protecţiei speciale a copiilor în raport cu alte ţări din regiune. 7. Respectarea dreptului copilului la protecţie, prin intervenţie multidisciplinară şi interinstituţională, împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violenţă Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
7.1. Creşterea
gradului de
conştientizare a
populaţiei, în
general, şi a
profesioniştilor, în
special, în vederea
prevenirii şi
semnalării/sesizării
cazurilor de abuz,
neglijare şi
exploatare a
copilului, inclusiv
exploatare sexuală în
scop comercial,
exploatare prin muncă,
trafic de copii,
migraţie ilegală,
violenţă în familie şi
alte forme de violenţă
asupra copilului
7.1.1. Promovarea şi sprijinirea
derulării programelor de prevenire a
diverselor forme de abuz, neglijare şi
exploatare a copilului, inclusiv a
traficului de copii şi a migraţiei
ilegale, în toate mediile cu care
copilul se află în relaţie: familie,
şcoală, instituţii de protecţie, locuri
de detenţie, locuri de muncă,
comunitatea în ansamblul său
CJ/CL
ANPDC,
MECT, MIRA
2008-2013
Numărul de
programe
tematice
implementate,
numărul anual de
beneficiari ai
acestor programe
7.1.2. Realizarea unui studiu privind
consecinţele separării copiilor de către
părinţii plecaţi la muncă în străinătate
ONG
ANPDC,
MMFES-
DMS,
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. III
2008
Raportul final al
studiului
7.2. Îmbunătăţirea,
dezvoltarea şi
diversificarea
intervenţiei şi a
reţelei de servicii
specializate
pentru reabilitarea
şi reintegrarea
socială a copiilor
victime ale
abuzului, neglijării
şi exploatării
copilului
7.2.1. Finalizarea şi aprobarea
metodologiei-cadru pentru prevenirea şi
intervenţia în echipe multidisciplinare
şi în reţea interinstituţională în
situaţiile de abuz, neglijare, exploatare
şi traficare a copilului
ANPDC
MIRA, MSP,
MECT, MJ,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. III
2009
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
metodologia-cadru
7.2.2. Încheierea convenţiilor de
colaborare între instituţiile relevante
de pe plan judeţean în vederea
implementării metodologiei-cadru pentru
prevenirea şi intervenţia în echipe
multidisciplinare şi în reţea
interinstituţională în situaţiile de
abuz, neglijare, exploatare şi traficare
a copilului
CJ/CLS
MIRA, IJP,
ASP, ISJ şi
alte servicii
deconcentrate
ale
ministerelor şi
autorităţilor
administraţiei
centrale,
DGASPC
Trim. IV
2009
Convenţii de
colaborare
încheiate
7.2.3. Iniţierea programelor de
diseminare în rândul profesioniştilor,
la nivel naţional, a metodologiei-cadru
pentru prevenirea şi intervenţia în
echipe multidisciplinare şi în reţea
interinstituţională în situaţiile de
abuz, neglijare, exploatare şi traficare
a copilului
ANPDC
MIRA, MSP,
MECT, MJ,
ONG,
organisme
internaţionale
2009-2010
Numărul de
programe iniţiate;
numărul de
profesionişti, pe
categorii
profesionale
7.2.4. Actualizarea, finalizarea şi
aprobarea programei-cadru de
formare a echipelor multidisciplinare
şi interinstituţionale pentru
prevenirea şi intervenţia în situaţiile
de abuz, neglijare, exploatare şi
traficare a copilului
ANPDC
CNFPA,
MECT, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Ordinul
secretarului de
stat al ANPDC
pentru aprobarea
programei-cadru
7.2.5. Promovarea perfecţionării
personalului instituţiilor semnatare ale
convenţiei de colaborare, care intră în
componenţa echipelor
multidisciplinare, prin derularea de
programe de perfecţionare pentru
specialişti
CJ/CLS
MIRA, IJP,
ASP şi alte
servicii
deconcertate
ale
ministerelor şi
autorităţilor
administraţiei
centrale,
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Cel puţin 500 de
specialişti pregătiţi
la nivel naţional -
date din
centralizările
ANPDC
7.2.6. Ameliorarea condiţiilor oferite de
serviciile specializate pentru
prevenirea şi combaterea abuzului,
neglijării, exploatării şi traficării
copiilor, în vederea realizării
standardelor minime obligatorii (de
exemplu, dotarea serviciilor cu oglindă
unidirecţională şi echipamente de
înregistrare audiovideo)
CJ/CLS
ANPDC,
DGASPC,
ONG
Trim. I 2010
Raportul anual al
ANPDC
7.2.7. Promovarea şi sprijinirea
înfiinţării de servicii pentru
intervenţia specializată în situaţiile de
abuz, neglijare şi exploatare a copilului
CJ/CLS,
CL
ANPDC,
DGASPC,
ONG
Trim. I
2010
Numărul de
servicii înfiinţate
anual
7.2.8. Elaborarea şi aprobarea
metodologiei privind
intervievarea/audierea copilului pentru
care se propun servicii de prevenire a
separării copilului de părinţii săi sau
servicii pentru realizarea protecţiei
speciale a copilului separat, temporar
sau definitiv, de părinţii săi
ANPDC
CJ/CLS,
DGASPC,
serviciile de
probaţiune,
ONG
Trim. IV
2008
Ordinul
secretarului de
stat al ANPDC
7.2.9. Elaborarea standardelor minime
obligatorii pentru toate serviciile
specializate pentru reabilitarea
copilului victimă a abuzului, neglijării,
exploatării şi traficării
ANPDC
ONG,
asociaţii
profesionale,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Ordin comun al
secretarului de
stat al ANPDC, al
ministrului
internelor şi
reformei
administrative şi al
ministrului
sănătăţii publice
pentru aprobarea
standardelor
minime obligatorii
7.3. Asigurarea
unui cadru
legislativ şi
instituţional unitar
pentru prevenirea
şi combaterea
abuzului, neglijării
şi exploatării
copilului, inclusiv
a exploatării
sexuale în scop
comercial,
exploatării prin
muncă, traficului
de copii, migraţiei
ilegale, a torturii,
pedepselor crude,
inumane sau
degradante şi
altor forme de
violenţă asupra
copilului
7.3.1. Îmbunătăţirea procedurii
speciale care priveşte ordonanţa
preşedinţială, pentru punerea în
aplicare a art. 94 din Legea
nr. 272/2004
MJ
ANPDC,
MIRA, CSM
Trim. IV
2009
Actul normativ
prin care se
aprobă procedura
7.3.2. Asigurarea completelor de
permanenţă care să judece în urgenţă
cauzele ce privesc copiii care se află
în situaţii de pericol iminent, datorate
abuzului şi neglijării
CSM
MMFES,
ANPDC
Trim. III
2010
Modificarea
Regulamentului
de ordine
interioară a
instanţelor de
judecată
7.3.3. Modificarea Codului de
procedură penală în vederea elaborării
şi aprobării unor proceduri
spe ciale care să garanteze
respectarea drepturilor copilului în faţa
instanţei (audiere, evaluare
psihologică etc.)
ANPDC,
MJ
MMFES
Trim. IV
2009
Codul de
procedură penală
revizuit
7.3.4. Asigurarea gratuităţii eliberării
certificatelor medico-legale pentru
copiii victime ale abuzului, neglijării
şi exploatării, inclusiv exploatării
sexuale în scop comercial, exploatării
prin muncă, traficului, migraţiei ilegale
şi altor forme de violenţă asupra
copilului, prin:
- realizarea cadrului legal necesar;
- prevederea sumelor necesare cu
această destinaţie, în baza situaţiei
din anul precedent, în cadrul bugetelor
instanţelor judecătoreşti care solicită
aceste expertize
ANPDC,
MJ
MJ
Trim. IV
2008
- Actul normativ
prin care se
aprobă asigurarea
gratuităţii
certificatelor
medico-legale
pentru copiii
victime
- Linia bugetară
specifică în cadrul
bugetului MJ cu
destinaţie pentru
instanţele
judecătoreşti,
reflectată în
bugetul de stat
aprobat pentru
anul 2008
7.3.5. Reglementarea relaţiei dintre
sesizarea obligatorie din partea
profesioniştilor care interacţionează cu
copilul aflat în situaţie de abuz,
neglijare sau exploatare şi păstrarea
secretului profesional, acolo unde
există vid legislativ
ANPDC
MMFES,
MECT, MSP,
MIRA, MJ
Trim. II
2009
Actul normativ
prin care se
reglementează
relaţia dintre
sesizarea
obligatorie şi
secretul
profesional
7.3.6. Elaborarea şi aprobarea unui
nou plan naţional de acţiune pentru
prevenirea şi combaterea traficului de
copii şi a exploatării sexuale a copiilor
în scopuri comerciale, pentru perioada
2008-2010, corelat cu Strategia
naţională împotriva traficului de
persoane pentru perioada 2006-2010,
aprobată prin Hotărârea Guvernului
nr. 1.654/2006
ANPDC
Instituţiile
membre ale
subgrupului
privind
traficul de
copii
(Agenţia
Naţională
împotriva
Traficului de
Persoane,
MMFES,
MECT, MJ,
MSP, MAE)
Trim. I
2009
Planul naţional de
acţiune pentru
prevenirea şi
combaterea
traficului de copii
şi a exploatării
sexuale a copiilor
în scopuri
comerciale, pentru
perioada 2008-2010,
aprobat prin
hotărâre a
Guvernului
7.3.7. Elaborarea şi aprobarea unui
nou plan naţional de acţiune pentru
eliminarea exploatării prin muncă a
copiilor, pentru o perioadă începând
cu anul 2008
ANPDC
Instituţiile
membre ale
Comitetului
naţional
director
pentru
prevenirea şi
combaterea
exploatării
copiilor prin
muncă
Trim. I
2009
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
Planul naţional de
acţiune pentru
eliminarea
exploatării copiilor
prin muncă,
pentru o perioadă
stabilită începând
cu anul 2008
7.3.8. Elaborarea şi aprobarea listei
cu muncile periculoase pentru copii
IM şi
ANPDC
Instituţii
membre ale
CNDPCECM,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
lista muncilor
periculoase
7.3.9. Înfiinţarea unui singur grup
interministerial, coordonat de ANPDC,
care să gestioneze problematica
abuzului, neglijării şi exploatării
copilului, inclusiv a exploatării sexuale
în scop comercial, exploatării prin
muncă, traficului de copii, migraţiei
ilegale şi altor forme de violenţă
exercitate asupra copilului
ANPDC
MAE, MIRA,
MSP, MECT,
MJ, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
înfiinţarea,
organizarea şi
funcţionarea
Grupului
interministerial
pentru copii
7.3.10. Organizarea unui seminar la
nivel central cu ministerele şi
autorităţile implicate în prevenirea şi
combaterea abuzului, neglijării şi
exploatării copilului, în vederea
conştientizării intervenţiei în echipă
multidisciplinară şi interinstituţională
MIRA şi
ANPDC
MSP, MECT,
MJ, UNCJR
Trim. I
2009
Raportul
seminarului
7.3.11. Realizarea unui studiu naţional
privind problematica abuzului,
neglijării, exploatării şi altor forme de
violenţă asupra copilului
ANPDC
MAE, MIRA,
MSP, MECT,
MJ, ONG
Trim. I
2009
Raportul final al
studiului naţional
7.3.12. Iniţierea măsurilor legislative
şi administrative conform recomandărilor
studiului naţional privind problematica
abuzului, neglijării, exploatării şi a
altor forme de violenţă asupra copilului
ANPDC
MAE, MIRA,
MSP, MECT,
MJ, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Actele normative
şi alte documente
administrative
Rezultat: ● Crearea şi dezvoltarea unui sistem unitar, coerent şi comprehensiv de prevenire, semnalare/sesizare şi intervenţie în cazurile de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie şi alte forme de violenţă asupra copilului. 8. Promovarea formării profesionale Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
8.1. Armonizarea
sistemelor
existente de
formare
profesională,
iniţială şi continuă,
pentru a răspunde
cerinţelor actuale
din domeniul
protecţiei şi
promovării
drepturilor
copilului
8.1.1. Colaborarea dintre ANPDC şi
sistemele educaţional, al sănătăţii,
formării profesionale a adulţilor şi
administraţiei, în vederea introducerii
în legislaţie a obligativităţii formării
iniţiale şi continue, în domeniul
protecţiei şi promovării drepturilor
copilului, a profesioniştilor care
interacţionează cu copilul (asistenţi
sociali, medici, asistente medicale,
preoţi, cadre didactice, jurişti,
poliţişti etc.) şi transmiterea
programelor-cadru de formare aprobate de
ministerele şi autorităţile
corespunzătoare la ANPDC pentru
consultare şi recomandări
ANPDC,
MECT,
MSP,
MMFES
şi MIRA-
INA,
fiecare
minister/
instituţie
pe domeniul
său de
activitate
CNFPA,
CSM, INM
Trim. IV
2010
Protocoale de
colaborare între
instituţiile
centrale implicate
8.1.2. Introducerea în legislaţia din
domeniul educaţional a obligativităţii
formării iniţiale, în domeniul protecţiei
şi promovării drepturilor copilului, a
profesioniştilor care interacţionează cu
copilul (asistenţi sociali, medici,
asistente medicale, preoţi, cadre
didactice, jurişti, poliţişti etc.) şi
transmiterea programelor-cadru de formare
aprobate de MECT corespunzătoare la ANPDC
pentru consultare şi recomandări
MECT
ANPDC
Trim. IV
2010
Programe-cadru de
formare la
nivelul
universităţilor
şi colegiilor de
profil
8.1.3. Colaborarea în vederea
informării reciproce privind programele
educaţionale/de pregătire care
vizează protecţia şi promovarea
drepturilor copiilor
ANPDC
MECT, MSP,
MMFES,
CNFPA,
MIRA-INA,
CSM, INM
Trim. IV
2008
Convenţii de
colaborare
8.1.4. Întocmirea unei liste anuale cu
programele educaţionale/de pregătire
pentru copii, părinţi, profesionişti care
interacţionează cu copilul, ce vizează
protecţia şi promovarea drepturilor
copiilor
ANPDC
MECT, MSP,
MMFES,
CNFPA,
MIRA-INA,
CSM, INM
Trim. IV
2008,
ulterior
anual
Lista anuală cu
programele
educaţionale care
vizează protecţia
şi promovarea
drepturilor
copiilor
8.1.5. Redactarea unui raport anual cu
privire la derularea programelor
educaţionale/de pregătire care
vizează protecţia şi promovarea
drepturilor copiilor
ANPDC
MECT, MSP,
MMFES,
CNFPA,
MIRA-INA,
CSM, INM
Trim. I
2009,
ulterior
anual în
trim. I
Raportul anual cu
privire la
derularea
programelor
educaţionale care
vizează protecţia
şi promovarea
drepturilor
copiilor
8.2. Crearea unui
sistem de formare
profesională în
domeniul
protecţiei şi
promovării
drepturilor
copilului
8.2.1. Întărirea capacităţii
instituţionale a ANPDC în domeniul
formării şi dezvoltării profesionale în
protecţia şi promovarea drepturilor
copilului prin continuarea pregătirii
personalului care desfăşoară activităţi
directe cu copilul din instituţiile ce
furnizează servicii pentru copii
ANPDC
MMFES
Trim. IV
2008
Actele normative
care modifică şi
completează
legislaţia în
vigoare. Hotărârea
Guvernului privind
aprobarea
Strategiei
naţionale
sectoriale de
formare
profesională în
domeniul protecţiei
drepturilor
copilului
8.2.2. Inventarierea furnizorilor publici
şi privaţi de formare profesională în
domeniul protecţiei şi promovării
drepturilor copilului şi a programelor
educaţionale derulate de aceştia,
precum şi actualizarea sa anuală
ANPDC
MECT, MSP,
MMFES,
CNFPA,
MIRA-INA,
CSM, INM,
ONG
Trim. I
2009,
ulterior
actuali-
zare
anuală în
trim. I
Baza de date cu
furnizorii publici
şi privaţi de
formare
profesională în
domeniul
protecţiei şi
promovării
drepturilor
copilului
8.2.3. Înfiinţarea unor centre
regionale - publice, public-private,
private de formare profesională în
domeniul protecţiei şi promovării
drepturilor copilului, aflate în
coordonarea metodologică a ANPDC
ANPDC
CJ/CLS,
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2009
Primul centru
regional funcţional
în 2007
8.2.4. Realizarea şi aprobarea unei
strategii naţionale sectoriale de
formare şi dezvoltare profesională în
domeniul protecţiei şi promovării
drepturilor copilului; strategia de
formare va oferi cadrul necesar unei
pregătiri adecvate şi sistematice,
precum şi familiarizarea cu drepturile
copilului pentru toţi profesioniştii care
interacţionează cu copiii sau iau
decizii care îi privesc (inclusiv
parlamentari)
ANPDC
MECT, MSP,
MMFES,
CNFPA,
MIRA-INA,
CSM, INM,
ONG
Trim. IV
2009
Hotărârea
Guvernului prin
care se aprobă
Strategia
naţională de
formare
profesională în
domeniul
protecţiei şi
promovării
drepturilor
copilului
Rezultat: ● Existenţa unui sistem naţional coerent de formare iniţială şi continuă în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului a profesioniştilor care interacţionează cu copilul. B. Subdomeniu de interes: Prevenirea separării copilului de părinţi şi protecţia specială a copilului separat de părinţi 9. Responsabilizarea comunităţilor locale pentru prevenirea separării copilului de părinţi şi susţinerea familiilor pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
9.1. Creşterea
responsabilităţii
comunităţii locale
în prevenirea
separării copilului
de familie
9.1.1. Elaborarea unei metodologii de
înfiinţare, organizare şi funcţionare a
structurilor comunitare consultative
ANPDC
CJ/CLS, CL,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Ordinul
secretarului de
stat prin care se
aprobă
metodologia de
înfiinţare,
organizare şi
funcţionare a
structurilor
comunitare
consultative
9.1.2. Actualizarea, finalizarea şi
aprobarea unei programe-cadru
pentru formarea structurilor
comunitare consultative
ANPDC
CJ/CLS, CL,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Ordinul
secretarului de
stat prin care se
aprobă programa-
cadru pentru
formarea
structurilor
comunitare
consultative
9.1.3. Înfiinţarea structurilor
comunitare consultative la nivelul
întregii ţări şi pregătirea acestora în
vederea sprijinirii activităţii de
prevenire a separării copilului de
familie
CL, CLS
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Numărul de
structuri
comunitare
consultative
înfiinţate
9.1.4. Reglementarea punerii în
practică a atribuţiei DGASPC de
coordonare a activităţii CL în domeniul
protecţiei drepturilor copilului,
inclusiv privind modalităţile concrete
de comunicare
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC
Trim. III
2008
Actul normativ
aprobat
9.1.5. Încurajarea voluntariatului la
nivelul comunităţilor locale pentru
desfăşurarea de activităţi de sprijin al
familiilor şi copilului în situaţie de
risc, cu precădere în situaţii de criză
CL, CLS
CJ/CLS -
DGASPC,
ONG, BOR,
organisme
internaţionale
2008-2013
Numărul de
voluntari implicaţi
în activităţile de
sprijin
9.1.6. Promovarea programelor de
formare a asistenţilor
sociali/persoanelor cu atribuţii în
asistenţă socială la nivelul tuturor
comunităţilor locale cu privire la modul
de întocmire a planului de servicii, în
baza Ordinului secretarului de stat al
Autorităţii Naţionale pentru Protecţia
Drepturilor Copilului nr. 286/2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice privind întocmirea
Planului de servicii şi a Normelor
metodologice privind întocmirea
Planului individualizat de protecţie
CL
ANPDC, CJ -
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2010
Numărul
asistenţilor
sociali/persoanelor
cu atribuţii în
asistenţă socială
angajate şi
formate la nivelul
comunelor
9.1.7. Înfiinţarea şi diversificarea
serviciilor de zi
CL
ANPDC, CJ -
DGASPC,
ONG, BOR,
organisme
internaţionale
2008-2013
Numărul serviciilor
de zi înfiinţate
9.1.8. Reglementarea finanţării de la
nivelul CL/CLS pentru asigurarea
protecţiei drepturilor copilului
ANPDC
CJ
Trim. I 2009
Măsurile
legislative/
administrative
aprobate
Rezultate: ● creşterea capacităţii autorităţilor administraţiei publice locale în asumarea problematicii copiilor din punct de vedere financiar, al profesionalizării resurselor umane şi dezvoltării serviciilor în funcţie de nevoile specifice identificate; ● reglementarea aspectelor care ţin de finanţarea sistemului de prevenire a separării copilului de familie şi a sistemului de protecţie la nivelul consiliilor judeţene, al consiliilor locale de la nivelul municipiilor, oraşelor şi comunelor, precum şi al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti; ● creşterea numărului de centre de zi şi alte servicii de prevenire a separării copilului de părinţi, de sprijin al familiilor, înfiinţate la nivelul comunităţilor locale, în vederea apropierii serviciilor de beneficiari. 10. Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil şi familie Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
10.1. Lărgirea
parteneriatului
public-privat şi
permanentizarea
dialogului cu
organizaţiile
neguvernamentale
10.1.1. Realizarea unei baze
permanente de comunicare a ANPDC
cu organizaţiile neguvernamentale şi
alte organisme ale societăţii civile, în
special asociaţii de copii şi tineret
ANPDC
Federaţii ale
organizaţiilor
neguverna-
mentale şi
alte federaţii
din domeniu,
asociaţii de
copii şi tineri
2008-2013
Includerea
modalităţilor de
comunicare
permanentă cu
organizaţiile
neguvernamentale
în documentele
interne ale
ANPDC, inclusiv
în strategia de
comunicare
10.1.2. Organizarea unei conferinţe
naţionale pe tema întăririi
parteneriatului public-privat prin
contractarea de servicii sociale de
protecţie a copilului şi creşterea în
acest mod a accesului, în mod
nediscriminatoriu şi cu o mai mare
transparenţă, al furnizorilor privaţi de
servicii sociale la fondurile publice, pe
baza respectării principiilor etice şi a
standardelor de calitate în vigoare
ANPDC
UNCJR,
CJ/CL,
federaţiile
organizaţiilor
neguverna-
mentale,
organisme
internaţionale
Trim. III
2008
Raportul final al
conferinţei naţionale
10.1.3. Aprobarea cadrului normativ
pentru contractarea de servicii sociale
pentru copii de către organizaţiile
neguvernamentale
ANPDC
CJ/CLS,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I 2008
Actul normativ
pentru
contractarea de
servicii sociale
pentru copii de
către organizaţiile
neguvernamentale
10.1.4. Realizarea unui proiect-pilot
pentru sprijinirea implementării
cadrului normativ pentru contractarea
de servicii sociale de protecţie a
copilului de către organizaţiile
neguvernamentale
ANPDC
şi
CJ/CLS,
CL
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2008
Raportul final al
proiectului
10.1.5. Atribuirea de contracte de
servicii prin hotărâre a CJ/CLS pe
baze competiţionale şi concurenţiale,
conform prevederilor cadrului normativ
CJ/CLS,
CL
ONG
2008-2013
Numărul de
servicii
contractate
10.1.6. Realizarea unui studiu privind
costul mediu pe copil pentru fiecare tip
de serviciu social pentru copii
ANPDC
CJ/ CLS,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I 2008
Raportul final al
studiului
10.1.7. Stabilirea costului mediu pe
copil pentru fiecare tip de serviciu
social pentru copii, în baza studiului
menţionat la pct. 10.1.6
ANPDC
MMFES
Trim. II
2008
Actul normativ
prin care se
aprobă costul
mediu pe copil
pentru fiecare tip
de serviciu social
pentru copii
10.2. Creşterea
calităţii serviciilor
sociale pentru
copil şi familie
10.2.1. Armonizarea legislaţiei
privitoare la acreditare şi licenţiere,
în acord cu legislaţia referitoare la
inspecţie, raportată la standardele
minime obligatorii în domeniul protecţiei
şi promovării drepturilor copilului
MMFES,
ANPDC
şi ANPF
CJ/CLS, CL,
ONG, ANPH
2008-2013
Actele normative
care reglementează
aspectele
privitoare la
acreditare,
licenţiere şi
inspecţie,
modificate şi
completate
10.2.2. Finalizarea şi aprobarea
ghidurilor metodologice de
implementare a aplicării standardelor
minime obligatorii în domeniul
protecţiei copilului
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2008
Ordinele
secretarului de
stat al ANPDC
prin care se
aprobă ghidurile
metodologice
10.2.3. Elaborarea şi aprobarea
celorlalte standarde minime obligatorii
în domeniul protecţiei copilului,
prevăzute de lege (privind serviciile
pentru copilul care săvârşeşte fapte
penale şi nu răspunde penal, serviciile
pentru copilul care răspunde penal
(14-18 ani), centrele destinate
protecţiei şi asistenţei de urgenţă a
copiilor victime ale traficului), precum
şi a altor norme, metodologii şi
proceduri pentru servicii specializate
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Actele normative
de aprobare
10.2.4. Elaborarea normelor igienico-
sanitare necesare funcţionării
serviciilor rezidenţiale organizate pe
model familial (case, apartamente,
module) astfel încât să se poată aplica
standardele minime obligatorii aprobate
în domeniul protecţiei copilului
MSP
ANPDC,
CJ/CLS-
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2008
Actul normativ
revizuit
10.2.5. Diversificarea şi specializarea
reţelei de asistenţi maternali pentru a
răspunde nevoilor imediate, de
urgenţă sau unor caracteristici
deosebite ale copiilor protejaţi (copilul
0-2 ani; copilul cu handicap
neuropsihomotor şi/sau senzorial;
copilul cu HIV/SIDA; copii aparţinând
minorităţilor naţionale; copiii străzii;
preluarea în regim de urgenţă),
precum şi a reţelei de servicii,
programe şi activităţi de sprijin pentru
asistenţii maternali
CJ/
CLS-
DGASPC
ANPDC,
ONG
Trim. IV
2008
Statistici ANPDC
10.2.6. Reglementarea statutului
familiilor substitutive, altele decât
asistentul maternal şi familia potenţial
adoptatoare, precum şi al familiei
extinse în care se face plasamentul
copiilor şi al aşa-numiţilor "părinţi
sociali"
ANPDC
CJ/CLS,
ONG
Trim. IV
2008
Acte normative de
reglementare
10.2.7. Închiderea/restructurarea pe
model familial, conform standardelor
în vigoare, a instituţiilor de tip clasic
CJ/CLS
ANPDC,
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2008-2013
Numărul
instituţiilor de tip
clasic închise/
restructurate
10.2.8. Analiza legislaţiei care
reglementează organizarea şi
funcţionarea instituţiilor care acordă
servicii sociale de creştere, îngrijire
şi educare a copilului care a săvârşit o
faptă penală, dar nu răspunde penal,
precum şi a instituţiilor în care copiii
care răspund penal execută o pedeapsă
privativă de libertate, în vederea
armonizării conceptelor, a standardelor
de calitate şi a statutului acestora în
relaţie cu măsurile de protecţie specială
şi a măsurilor care privesc executarea
unor pedepse privative de libertate şi
elaborarea proiectelor de acte normative
care reglementează aceste servicii
ANPDC
MECT, MJ,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Raportul
programului
Rezultate: ● creşterea eficienţei parteneriatelor centrale şi locale, interinstituţionale, public-private, inclusiv prin crearea cadrului legal necesar pentru contractarea serviciilor sociale publice pentru copii de către organismele private acreditate; ● creşterea numărului de servicii rezidenţiale pe model familial, concomitent cu scăderea numărului instituţiilor de tip clasic, precum şi al serviciilor rezidenţiale cu un număr peste 100 de copii; ● scăderea duratei de asistare a copiilor în sistemul de protecţie specială prin realizarea cadrului legal necesar pentru integrarea copilului separat de familia sa într-un mediu stabil permanent în cel mai scurt timp posibil de la luarea sa în evidenţă în cadrul sistemului de protecţie a copilului; ● scăderea numărului de copii părăsiţi de părinţi în unităţile sanitare; ● creşterea calităţii serviciilor prin dezvoltarea sistemului de standardizare, acreditare, licenţiere şi inspecţie; ● existenţa unei contribuţii semnificative din partea ANPDC la asigurarea compatibilităţii, complementarităţii şi continuumului de servicii pentru copiii şi adulţii cu dizabilităţi; ● dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de tip familial. 11. Protecţia grupurilor vulnerabile de copii şi tineri care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu handicap, HIV/SIDA şi boli cronice grave/terminale, tinerii care urmează să părăsească sistemul de protecţie) Obiective operaţionale
Activităţi
Responsabili
Parteneri
Termen
Indicatori/Rezultate
11.1. Crearea unui
sistem de
monitorizare şi
control al
fenomenului
"copiii străzii"
11.1.1. Elaborarea şi aprobarea unei
metodologii şi a unui set de
instrumente în vederea respectării
dreptului la protecţie specială a
copiilor străzii fără identitate până la
eliberarea documentelor de identitate
ANPDC
şi MIRA
CJ/CLS -
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2008
Ordinul comun
prin care se
aprobă
metodologia şi
setul de
instrumente
11.1.2. Elaborarea şi aprobarea unor
proceduri de identificare care să
permită determinarea cât mai corectă
a numărului de copii şi realizarea
integrării intervenţiei serviciilor
sociale stradale şi a centrelor de
coordonare şi informare pentru copiii
străzii
ANPDC
şi MIRA
CJ/CLS -
DGASPC,
ONG
Trim. IV
2008
Ordinul comun
prin care se
aprobă
metodologia şi
setul de
instrumente
11.1.3. Realizarea unui studiu naţional
în vederea identificării celei mai
adecvate modalităţi de coordonare a
eforturilor din acest domeniu şi a
modelelor de bune practici în
integrarea socială a copiilor străzii. În
cadrul studiului se va urmări şi
realizarea unei cartografieri cu zonele
în care se găsesc aceşti copii, în
funcţie de sezon şi alte variabile
ANPDC
MIRA, CJ/
CLS -
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I 2008
Raportul final al
studiului naţional
11.1.4. Implementarea programului
"Iniţiativa copiii străzii" în vederea
dezvoltării şi diversificării serviciilor
destinate copiilor străzii şi familiilor
acestora (centre de zi, centre de
consiliere pentru copiii străzii şi
pentru părinţi, adăposturi de zi şi de
noapte etc.) în acord cu standardele
minime obligatorii în vigoare
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2008
Aproximativ 20 de
servicii înfiinţate
pentru copiii
străzii şi familiile
acestora
11.1.5. Realizarea unui sistem de
monitorizare a situaţiei şi numărului de
copii ai străzii în vederea coordonării
intervenţiei specifice şi diminuarea
fenomenului
ANPDC
CJ/CLS-
DGASPC,
SPAS
Trim. IV
2008
Date statistice
periodice la nivelul
ANPDC
11.2. Dezvoltarea
şi diversificarea
serviciilor şi
activităţilor de
prevenire a
delincvenţei
juvenile, precum
şi a celor de
reabilitare a
copiilor delincvenţi
11.2.1. Sprijinirea şi promovarea
programelor de prevenire a delincvenţei
juvenile în şcoli, instituţii de tip
rezidenţial, alte instituţii
ANPDC
MIRA,
MECT,
CL/CJ, OPA
2008-2013
Numărul
programelor
implementate,
numărul anual de
beneficiari
11.2.2. Dezvoltarea reţelei specializate
de servicii rezidenţiale şi centre de zi
pentru copilul care a săvârşit o faptă
penală şi nu răspunde penal
CJ/CLS
ANPDC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2009
Numărul de
servicii
specializate
pentru copilul care
a săvârşit o faptă
penală şi nu
răspunde penal
11.2.3. Elaborarea şi aprobarea unor
standarde minime obligatorii privind
calitatea îngrijirii copilului în
centrele de reeducare şi penitenciare
ANPDC
şi MJ
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. IV
2009
Ordinul comun
prin care se
aprobă
standardele
minime obligatorii
11.2.4. Realizarea unui proiect-pilot
pentru dezvoltarea unui
program/serviciu de monitorizare şi
sprijin postdetenţie, utilizând "tutori
de reintegrare" care să colaboreze cu
serviciile de probaţiune existente şi cu
serviciile de asistenţă socială
ANPDC,
serviciile
de
probaţiune
MJ, CJ/CLS-
DGASPC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. II
2009
Raportul final al
proiectului-pilot
publicat şi
diseminat
11.2.5. Elaborarea şi aprobarea unor
proceduri de lucru comune pentru
serviciile de probaţiune şi DGASPC,
în vederea asigurării protecţiei
copilului care a săvârşit o faptă penală
şi răspunde penal, dar execută
sancţiunea în stare de libertate
ANDPC
şi MJ
DGASPC,
serviciile de
probaţiune,
ONG
Trim. IV
2008
Ordinul comun
prin care se
aprobă
metodologia şi
setul de
instrumente
11.3. Creşterea
calităţii îngrijirii
copiilor cu
handicap,
HIV/SIDA şi boli
cronice
grave/terminale
aflaţi în protecţie
specială
11.3.1. Închiderea/restructurarea pe
model familial a instituţiilor de tip
clasic pentru copiii cu handicap
(inclusiv copii cu cerinţe educative
speciale), HIV/SIDA
CJ/CLS
ANPDC,
ONG
Trim. IV
Numărul de
instituţii incluse/
restructurate
11.3.2. Dezvoltarea şi diversificarea
serviciilor specializate pentru copiii cu
handicap, HIV/SIDA şi boli cronice
grave/prognostic limitat aflaţi în
protecţie specială (asistenţi maternali,
centre de zi şi de
recuperare/reabilitare, centre de
plasament de tip familial)
CJ/CLS
ANPDC,
ONG, BOR,
organisme
internaţionale
2008-2013
Numărul de
servicii înfiinţate
11.4. Asigurarea
complementarităţii
şi continuumului
de servicii pentru
tinerii cu handicap
aflaţi în evidenţa
sistemului de
protecţie a
copilului, în
vederea dobândirii
abilităţilor de trai
independent
şi/sau integrării lor
socioprofesionale
11.4.1. Realizarea unui studiu la nivel
naţional cu privire la gradul integrării
sociale a copiilor şi tinerilor cu
handicap
ANPDC
şi ANPH
CJ/CLS-
DGASPC,
CPC, ONG,
organisme
internaţionale
Trim. I 2009
Raportul final al
studiului
11.4.2. Armonizarea cadrului legislativ
din domeniul protecţiei drepturilor
copilului cu cel din domeniul protecţiei
persoanelor cu handicap în sensul
asigurării complementarităţii şi
continuumului de servicii pentru tinerii
cu dizabilităţi aflaţi în evidenţa
sistemului de protecţie a copilului, în
vederea dobândirii abilităţilor de trai
independent şi/sau integrării lor
socioprofesionale - în baza
recomandărilor studiului naţional
ANPDC
şi ANPH
CJ/CLS-
DGASPC,
CPC, ONG
Trim. III
2008
Actele normative
aprobate
11.4.3. Dezvoltarea şi diversificarea
serviciilor necesare tinerilor cu
handicap care au beneficiat de o
măsură de protecţie specială şi nu îşi
continuă studiile, nu au posibilitatea
revenirii în propria familie, fiind
confruntaţi cu riscul excluderii sociale,
în vederea dobândirii abilităţilor de
trai independent şi/sau integrării lor
socioprofesionale
CJ/CLS
ANPDC,
ANPH, ONG
2008-2013
Numărul de
servicii nou-
înfiinţate pentru
tinerii cu handicap
11.5. Sprijinirea
integrării socio-
profesionale a
tinerilor care urmează
să părăsească sistemul
de protecţie, precum
şi a tinerilor care
părăsesc sistemul
sancţionator custodial
şi a celor aflaţi în
evidenţele serviciilor
de probaţiune
11.5.1. Aplicarea standardelor minime
obligatorii privind serviciul de
dezvoltare a deprinderilor de viaţă
independentă
CJ/CLS,
ONG,
serviciile
de
probaţiune
ANPDC MJ-
Direcţia de
probaţiune
2008-2013
Rapoartele de
inspecţie
11.5.2. Elaborarea şi aprobarea de norme
metodologice privind aplicarea
prevederilor art. 51 din Legea
nr. 272/2004
ANPDC
CJ/CLS şi
ONG
Trim. IV
2008
Hotărârea
Guvernului prin care
se aprobă normele
metodologice
11.5.3. Realizarea unui ghid de
orientare profesională şi de dezvoltare
a deprinderilor de viaţă independentă
MECT
ANPDC,
ONG,
organisme
internaţionale
Trim. III
2008
Ghidul diseminat
11.5.4. Corelarea activităţilor
desfăşurate în cadrul serviciilor pentru
dezvoltarea deprinderilor de viaţă
independentă din sistemul de protecţie
specială a copilului cu cele realizate
de autorităţile publice şi instituţiile
care au atribuţii privind integrarea
socioprofesională a tinerilor după
părăsirea sistemului de protecţie, a
tinerilor care părăsesc sistemul
sancţionator custodial şi a celor aflaţi
în evidenţele serviciilor de probaţiune,
în baza prevederilor strategiei din
domeniu, inclusiv prin încheierea unor
protocoale de colaborare
CJ/
CLS-
DGASPC
DMPS, ISJ,
AJOFM,
ONG,
serviciile de
probaţiune
2008-2013
Protocoale de
colaborare.
Numărul anual de
tineri integraţi
socioprofesional
11.5.5. Susţinerea acţiunilor de
incluziune socială a tinerilor aflaţi în
dificultate şi confruntaţi cu riscul
excluderii profesionale, precum şi a
tinerilor absolvenţi ai instituţiilor de
învăţământ, inclusiv a celui special, în
rândul tinerilor beneficiari ai măsurilor
de protecţie specială
CJ/CL-
DGASPC
AJOFM,
serviciile de
probaţiune
2008-2013
Date statistice
ANPDC
Rezultate: ● creşterea numărului de servicii specializate pentru copiii separaţi de părinţi care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi cu boli cronice grave/prognostic limitat, tinerii) concomitent cu diversificarea acestor servicii; ● scăderea numărului de copii ai străzii. Listă abrevieri: AJOFM - Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă; ANA - Agenţia Naţională Antidrog; ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; ANFP - Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei; ANR - Agenţia Naţională pentru Romi; ANT - Agenţia Naţională pentru Tineret; ANPH - Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; ANPDC - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului; BDCE - Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei; BIM - Biroul Internaţional al Muncii; BOR - Biserica Ortodoxă Română; CJ/CL/CLS - consiliul judeţean/consiliul local/consiliul local al sectorului CNA - Consiliul Naţional al Audiovizualului; CNCD - Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării; CNFPA - Consiliul Naţional pentru Formarea Profesională a Adulţilor; CPC - Comisia pentru Protecţia Copilului; CSM - Consiliul Superior al Magistraturii; DRI - Departamentul pentru Relaţii Interetnice; DECP - Direcţia de Evidenţă Centralizată a Populaţiei; DGASPC - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului; DMS - Departamentul pentru Munca în Străinătate; DMPS - Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială; ASP - Autoritatea de Sănătate Publică; IJP - Inspectoratul Judeţean de Poliţie; IM - Inspecţia Muncii; INA - Institutul Naţional de Administraţie; INM - Institutul Naţional al Magistraturii; ISE - Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei; ISJ - Inspectoratul Şcolar Judeţean; MIRA - Ministerul Internelor şi Reformei Administrative; MAE - Ministerul Afacerilor Externe; MCC - Ministerul Culturii şi Cultelor; MECT - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului; MJ - Ministerul Justiţiei; MMFES - Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse; MSP - Ministerul Sănătăţii Publice; ONG - Organizaţie neguvernamentală; SPAS - Serviciul Public de Asistenţă Socială; CNDPCECM - Comitetul naţional director pentru prevenirea şi combaterea exploatării copiilor prin muncă. -------- Preluat: 2026-09-24T18:46:51.928544+00:00 · SHA256: 1fab8ff5d72131e5bdff44aa56e660e04cee1a8c3de92ce62a07f5578e40d4e1